抓基层党建工作述职报告

周铁根

（2014年11月）

今年以来，在无锡市委的正确领导下，我认真履行党建工作第一责任人的职责，以党的群众路线教育实践活动为契机，深入推进基层党建工作，为江阴再创新一轮改革发展新辉煌提供了坚强的组织保证。现述职如下：

一、基层党建工作取得的成效

今年以来，我认真贯彻落实中央、省市委指示精神和“基层组织建设深化年”的工作要求，与市委一班人精心谋划、扎实推进基层党建工作，取得了实实在在的成效。

1、坚持履职尽责、求真求实。牢固确立党建首位意识，切实履行党建工作的“第一责任”，严格执行党的政治纪律，组织全市深入开展经常性、制度化的纪律教育，引导党员干部切实增强党纪观念，自觉接受党的纪律约束。认真抓好党的群众路线教育实践活动，先后主持召开22次推进、汇报、座谈、经验交流会，掌握基层情况，研究问题难点；29次深入联系点和基层一线调研，为党员干部上好4次党课，现场协调解决了青阳园区征地拆迁、神宇通信企业上市、万事兴集团人才引进等31个具体问题；研究出台《江阴市基层党建工作“联述联评联考”实施办法》，全市各级、各领域党组织党建专项述职工作实现全覆盖。

2、坚持分类探索、典型引路。深入基层开展“三走进三服务”活动，持续推进农村“双强双带”、社区“双强双创”、企业“双强双好”争创活动，在窗口单位和服务行业推行“三亮三比三评”和“承诺践诺”活动。组织对21个软弱涣散村（社区）党支部，“一村一策”进行整顿，建立健全镇园街道、村（社区）便民服务中心168个，并实现行政村村级代办员制度全覆盖。积极开展学习吴仁宝、李良宝活动，大力宣扬群众身边的好书记、好党员、好干部，有效激发和增强了基层党员干部的活力、动力和凝聚力。

3、坚持民主集中、严格规范。认真落实习总书记提出的“坚持、加强、创新”的要求，制订完善《关于市委常委会全面贯彻执行民主集中制的意见》、《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》等文件，不断规范常委会的职责范围、议事规则和工作程序。在全年召开的21次常委会上，对党的群众路线教育实践活动、政府投资项目计划、行政审批制度改革等数百项重大议题，都严格落实民主集中制原则，努力实现了民主决策、科学决策、依法决策。

二、存在的主要问题及原因

虽然我市党建工作取得了一些成效，但是对照习总书记讲话要求、中央和省市委有关规定及基层群众期望，在抓基层党建上我仍然存在一些差距与不足，主要表现在：

一是投入精力还不够。“说起来重要、忙起来次要”的问题仍然存在，抓党建的自觉性、主动性还不够，不能完全按照职责要求，投入充足的时间和精力去研究、谋划、部署、推动基层党建工作。

二是部分村级基础偏弱。我市230个行政村中，村干部队伍青黄不接，“一把手”选配较为困难，有10多名村书记由机关事业单位选派，专职党务干部配备不足、经验缺乏。全市面上村级活动阵地建设存在明显不平衡，一些资源、土地短缺的经济薄弱村活动阵地相对不足。

三是载体抓手较少。随着各类创建评比达标活动的叫停，自己抓基层党建工作感觉少了很多具体抓手。像我市的“三级联述联评联考”工作已经开展到第三年，但仅仅是每年述职一次，存在强考核、弱问责的情况，奖励主要停留在精神褒奖层面，问责还没有真正起到应有的警示和威慑作用。

   四是工作缺乏创新。面对日益复杂的宏观环境，基层党建工作中时常遇到新的矛盾和困难，但我还存在着一定的等靠要、稳守怕的保守思想，对新形势下落实好党建工作责任制的观念不新、办法不多、措施不力。

五是联系群众不深。以往到基层，常常都是带着工作、带着任务去，调研总结经验多、研究问题少，听汇报看现场多、沉下去剖解麻雀少，注重建设推进的多、注重长效管理的少，虽然在党的群众路线教育实践活动开展后有所改善，但仍有很大提升空间。

反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要表现在五个方面：一是在政绩观上仍有偏差。到江阴工作以来，面对十分难得的发展机遇和咄咄逼人的区域竞争态势，担心“发展减速”、“位次下滑”将无法对江阴百姓、对上级组织交代，在工作上还有些急于求成，存在重发展轻党建的问题，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系。二是统筹兼顾融入中心不够。没有最科学地统筹处理好抓基层党建工作与抓中心工作的关系，没有全过程地把基层党建工作有效融入到推动经济社会发展之中，反映出自己工作方式方法上还有欠缺。三是抓基层党建工作缺乏“钉钉子”精神。不能全面根据江阴实际、结合基层特点来抓落实、抓推进、抓实效，平时工作中部署的时候多，检查工作的时候少；作安排和提要求的多，抓督查和求实效的少，缺少经常性、持续性狠抓严督的韧劲。四是“一岗双责”履职还有不足。在落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”上力度不够，惩防体系建设重视思想教育多、建立长效机制少，对一些领域分析查找出来的风险、隐患，有的没有第一时间刚性约束、加强防范，导致一些干部自律不严、以权谋私，发生了