在市委常委民主生活会上主持词和讲话提纲根据中央、省委要求和省XX活动领导小组、省纪委、省委组织部的安排部署，今天我们召开这次市委常委民主生活会。这次民主生活会突出以XX为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风精神开展批评和自我批评，认真查摆在“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，明确努力方向和改进措施，为进一步做好新形势下群众工作、推动XX更好更快发展提供坚实的思想保障、组织保障和工作保障。省委对这次民主生活会非常重视，省纪委 同志、省委组织部 同志亲临XX指导。让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！为了开好这次民主生活会，市委做了大量周密细致的前期工作。相继开展了两次有针对性的市委中心组集中学习；主要领导和班子成员之间、班子成员相互之间深入进行了交流谈心；10月份，市委专门征求了全体市委委员、候补委员和各区县、各部门的意见建议，共收到22名个人、72个班子的提出的意见建议216条，经同义整合后归集为138条，涉及转型创新发展、城市规划建设管理、两型社会建设、共建共享全面小康、维护社会和谐稳定、提高党的建设科学化水平等6个大的方面，这些意见建议已及时印发给大家；会前还专门下发了通知、印发了学习资料，让各位常委做好充分准备。希望各位常委根据这次民主生活会主题，紧密结合各自思想、作风和工作实际，认真对照干部群众反馈的意见建议，开诚布公、实事求是、畅所欲言，共同把这次民主生活会开好。今天的民主生活会有五项议程：一是通报去年底以来市委常委常委会抓作风建设的情况；二是市委常委班子的“四风”问题进行对照检查；三是各位常委依次发言；四是请省纪委、省委组织部的领导讲话；五是进行会议总结。首先，进行第一项议程，由我向大家通报去年底以来市委常委会抓作风建设的情况。自去年底中央“八项规定”、省委“约法九章”和省纪委“八条禁令”发布以来，市委深入学习领会、认真落实践行，并紧密结合XX实际，多措并举、综合施策，在作风建设上取得了较为明显的成效。主要是四个方面：1、对作风建设进行了精心部署。市委把贯彻中央、省委的规定和要求作为加强干部作风建设的重要任务来抓，切实强化了组织领导、健全了工作体系、明确了责任分工。一是建立健全工作机制。在组织领导上，明确市委对中央“八项规定”和省委“九项规定”的贯彻落实负总责，市委书记为第一责任人，市委副书记具体负责抓落实；市委常委先后多次召开会议，研究改进工作作风、密切联系群众的具体规定和实施细则。在工作推动上，明确由市作风办牵头抓作风建设，由市纪委牵头抓作风问题查办，由市委督查室牵头抓相关规定的督查落实。全市各级各部门将落实中央、省市作风建设有关规定列入重要议事日程，成立相应领导机构和工作班子，明确责任分工，形成了“一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实”的作风建设推动机制。二是坚持领导带头示范。市委一开始就明确提出，全市各级领导班子和领导干部要在改进工作作风、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等方面走在前列，争当先进。同时坚持从自身抓起，从领导班子抓起，要求市几大班子在调研、出行、开会、发文、新闻报道、对外接待等工作中一切从简，带头改进作风，带头作出表率，在全市范围内形成了“一级做给一级看、一级带着一级干”的氛围。按照省委、省政府要求，从5月底起在全市深入开展“六个走在前列”大竞赛活动，深入开展“五好”（精神状态好、民主决策好、推进发展好、服务群众好、廉洁从政好）领导班子创建活动，不断提高全市各级领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。三是切实加强宣传引导。市委第一时间召开市委常委会和全市领导干部会议，传达学习中央“八项规定”和省委“约法九章”精神。市委还将今年的“警示教育活动月”活动与改进作风紧密结合起来，高规格召开了“3·23”党员干部廉洁从政警示教育大会，并将作风建设典型案件通报发放到所有参会人员，以身边案教育、警醒身边人。全市各级各部门把学习贯彻中央、省委规定列为党委中心组的重点学习内容，在系统、深入的学习中吃透精神、统一思想、凝聚合力。2、对作风建设作出了制度规范。根据中央和省委要求，结合XX实际，制定出台了一系列制度化的文件。一是市委带头出台改进工作作风的文件。专门出台了《市委常委会关于改进工作作风密切联系群众的规定》，重点对市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员如何改进作风进行全面规范，提出具体要求，并要求每年两次向市委常委会议汇报个人贯彻执行情况。规定中约法三章：要求下基层不搞层层陪同，不接受当地领导迎送，不接受宴请和土特产品，不安排警车开道，不张贴欢迎标语，不铺设迎宾地毯；简化会场布置，不印发讲话稿，不摆放鲜花，逐步换乘国产自主品牌汽车；严格实行定点接待，不上高档菜，不上高档酒。在此基础上，市委制定出台《关于切实改进机关工作作风的规定》，就不准吃请受礼、杜绝索拿卡要、认真履行职责、规范检查评比、严禁打牌赌博五个方面作出制度约束。今年6月，市委又先后制定了《常委会议事决策规则》，对市委常委会议事决策范围、原则、程序、纪律要求等进行了详细规定。8月份，又出台《关于规范领导活动新闻报道的规定》，进一步细化了中央和省委的相关要求。二是市纪委率先全省出台责任追究办法。为确保作风建设各项规定落到实处，市纪委牵头制定了《XX市违反改进工作作风有关规定责任追究办法》。对吃请受礼、索拿卡要、敷衍失职、违规检查评比、打牌玩耍、铺张浪费等6大类23种具体情况作出了问责规定。特别是对机关干部出现利用职务或工作之便收受钱财等7中情形的，一律先停职再处理。《责任追究办法》的动真碰硬实施，为责任追求提供了依据，在广大党员干部中起到了很好的警戒警示作用。三是全市各级各部门出台加强作风建设的制度和规定。全市各级各部门紧密结合实际，进一步细化、量化了作风建设的具体规定，不断完善了检查考评和监督问责等工作机制，真正做到了贯彻落实规定“有硬性约束、有责任制度、有监督检查、有惩戒举措”。如浏阳市、宁乡县等区县（市）建立了作风建设按季度讲评的相关机制，望城区也建立了作风建设量化测评机制。3、对作风建设开展了系列督查。围绕作风建设中的重点领域和关键环节，有针对性地开展专项督查。一是对中央、省市作风建设规定落实情况开展专项督查。由市作风办牵头，市纪委、群工办等部门参与，就各单位落实作风建设规定情况开展经常性明察暗访，即时掌握工作进展，及时抓好整改落实。同时还通过召开讲评会、通报典型案例、督办突出问题、约谈主要领导等方式，督促全市各级各部门扎扎实实自查自纠、认认真真整改问题。通过严管、严查，原来一些“老大难”的问题得到了明显改观，如大吃大喝的问题，今年全市接待费出现大幅下降，1-8月份全市接待费较去年同期下降了25.21%；如“文山会海”的问题，今年干部普遍反映，用于开会的时间明显减少，用于下基层、办实事的时间明显增多，1-8月份全市会议费较去年同期下降了37.9%。二是对“为民办实事”活动开展专项督查。作风建设活动开展以来，按照省委、省政府“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求，全市在原有的“一推行四公开”等主题教育实践活动的基础上，又在党员领导干部中开展了“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动，并扎扎实实抓好活动组织和督查。全市共派出工作组3613个，为民办实事21436个，帮扶困难群众57403人，受到基层和群众普遍欢迎。三是对党政机关楼堂馆所建设情况开展专项督查。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发[2013]17号），组织对全市政府性楼堂馆所项目进行全面清理和重点抽查，对31个项目作出了立即停建的决定。此外根据网上举报，对宁乡县部分乡镇办公楼项目存在的违规问题进行了调查处理。4、对作风建设严格了责任追究。严明工作纪律，强化责任追究，对违反作风建设规定的单位和个人，坚决做到发现一起、查处一起。一是密集开展明查暗访。全市各级各部门组成作风建设明查暗访组，针对重点对象、重点场所、重点时段密集开展督查和暗访120余次，共发现和纠正作风方面的问题380多个。其中市本级成立了六个督查暗访组，邀请媒体记者配备微型摄像机参与作风建设明查暗访，直接深入窗口单位和科室查看干部纪律作风，发现各类问题130多个。比如在春节前组织的明查暗访中，就现场查处了浏阳市财政局某副局长违规收受红包、购物卡和开福区财政局乡镇财政管理局某局长违规收受红包等问题。在中秋、国庆“两节”的明查暗访中，又现场查处了先导区质监站站长违规收受节礼等问题。二是在“两节”期间进行针对性地查处。组织对年中“两节”期间的厉行节约和廉洁自律情况开展严格检查，发现各类大小问题154个，对其中的2个涉嫌违纪问题移送纪委进行调查处理，对其中的12个典型问题在全市范围内予以公开通报，对其他违规发放津补贴和奖金、违规列支“误餐费”、“协调费”、“慰问费”等问题依纪依规作出处理并责成问题单位逐一整改。三是实行严格的追责问责。对明察暗访中发现和群众举报、媒体曝光的问题，第一时间组织进行调查核实。一经查实，即时依纪依规给予纪律处分和组织处理，并在全市范围内公开通报。今年以来市一级直接查处典型案件6起，目前已通报3起。通过典型案件查办和突出问题查处，教育警示了广大党员干部，在社会各界引起了强烈反响。总的来讲，前段以来的作风建设收到了明显成效，取得了纯净思想、优化作风、改进工作、推动发展的阶段性成果。但我们也清醒地看到，干部作风问题具有顽固性、反复性、多发性，“小病易治、痼疾难除”，在少数单位、少数干部身上还客观存在观望情绪、模糊认识和定式思维，存在改得不主动、改得不自觉、改得不彻底的问题。下一步，市委将进一步强化“常抓”、“严查”、“快办”，运用系统思维、坚持综合施策、破解问题顽疾、务求常态长效。特别是要将改进作风与党的群众路线教育实践活动结合起来，相互促进、相互提升。下面进行第二项议程，由我代表市委常委会作“四风”对照检查。以**书记同志为总书记的新一届党中央，把改进作风作为推进各项工作的突破口，用作风建设提振全党精气神，率先垂范执行“八项规定”，带头开展群众路线教育实践活动，为全党加强作风建设指明了方向、作出了示范，得到全党全国人民的衷心拥护。省委常委会带头落实中央决策部署，把整风精神贯穿始终，突出抓好“五个带头”，大力推进“十项整改”，为全省搞好教育实践活动开了个好头、树立了榜样。市一级的教育实践活动将于明年初全面启动，但作为市委常委会，要率先带头、先行一步。自今年5月赴任XX以来，我和大家已经合作共事、并肩战斗半年有余，总的感到，本届市委常委班子是一个政治坚定、团结务实、清廉勤政、开拓进取的领导班子，是一个会想事、能干事、好共事的领导班子。全体班子成员坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府“四化两型”总战略和“三量齐升”总要求，以“六个走在前列”大竞赛活动和城乡环境综合整治为抓手，在稳定经济增长、稳定社会大局中奋发进取，在奋发进取中调结构、转方式、创新工作举措和体制机制，在创新中追求更好更快发展，推动各项工作实现了稳中求进、进中求新、新中求好。特别是9月下旬市委第十二届六次全会以来，市委常委一班人以全力推进“六个走在前列”、率先建成“三市”、强力实施“三倍”为目标引领，大力推进XX新一轮大建设、大发展、大提升，加快XX现代化步伐，得到了全市广大干部群众的拥护和支持。作为“一班之长”，要由衷感谢大家的辛勤付出和不懈努力。但我们还是要清醒看到，对照基层干部群众反馈的建议意见，对照中央整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的要求，市委常委会在“四风”方面还存在不少问题，有的问题还比较突出：在形式主义方面，主要是：调查研究不够深入，看面上的情况、好的典型比较多，深入解决解剖麻雀、解决深层次问题不够；在发展中提的口号和概念比较多，活动和方案比较多，在抓落实上下的功夫不够；文山会海的问题比较突出，会议多、文件多、简报多，而且有的会议追求大规模、高规格，几个领导讲话，耗费了大量时间和精力；检查评比尚未得到有效规范和控制，应付式的检查仍然存在，基层和企业常有反映；在解决“拆迁难”、“融资难”、“要素保障难”等发展难题上盯得不紧，一般性的部署多，有针对性地攻坚克难较少；服务群众、帮扶企业存在“走马观花”、“点到为止”的现象，在实打实地解决问题上有待加强。在官僚主义方面，主要是：工作上存在脱离实际、脱离群众的现象，发展中注重抓大项目、大工程，一定程度上追求经济总量和排名，对群众关心和反映强烈的城市排水、环境污染、农村基础设施建设等解决得不够；在“四风”问题和破坏发展环境的行为查处、震慑不够，存在失之于宽、失之于软的现象，机关干部的办事效率亟待提高，少数干部是“不给好处不办事，给了好处乱办事”；绩效考核还没有完全跳出过去的惯性，考经济指标、考显性政绩多一些，对党风政风和打基础、利长远的工作考核得不够；听取干部群众的意见不够，尤其是面对面地与基层群众沟通和交流不多，有的决策听取基层群众意见不够充分，还存在自说自话、经验主义的倾向。在享乐主义方面，主要是：攻坚克难的劲头相对不足，创先争优的斗志有所消减，有一些自满情绪，看成绩多、看差距少，对存在问题缺乏强烈的责任感、紧迫感和危机感；对少数干部存在的庸、懒、散问题管理不严，追责问责力度有待进一步加大；公务用车、办公用房存在超标准的现象，公车私用尚未得到杜绝；对少数干部出入娱乐场所、豪华宾馆甚至是私人会所，暗访和查处不够；干部以公务名义外出考察和出国出境问题尚未得到有效遏制，借机旅游的现象仍然存在。在奢靡之风方面，主要是：在艰苦奋斗、勤俭办事上有所放松，以政府名义举办的活动相对偏多，节庆论坛展会等活动存在铺张浪费现象；厉行节约、反对浪费的长效机制还不健全,“三公”经费的支出存在不科学、不合理的现象；对外接待工作还存在讲规格、讲排场以及陪同人员较多的问题；有的参观考察、招商引资和出国出境，团队过大、费用过高；对赠送、收受礼品和购物卡等问题执纪不严，地区、部门之间还存在相互吃请现象。这些问题，很多是征求意见中不少干部群众反映强烈的突出问题。有的表面上看是工作和发展中的问题，或是部门和基层的问题，但实质上是市委常委会贯彻党的群众路线存在的问题和“四风”方面存在问题的具体表现。对此，所有常委班子成员要引起高度重视和深刻反思，作为班长，我应负主要责任。我们要着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深刻剖析原因、查找“病根”，有针对性地抓好整改落实。下面，进行第三项议程，市委常委发言。请各位常委根据会议的主题要求，认真对照“八项规定”的要求、“四风”问题和干部群众对所提的意见，依次进行自我对照检查。我看，成绩可以少讲，主要是讲问题，多作批评和自我批评。我先带个头，先谈一谈个人情况。（一）存在的主要问题一是遵守党的政治纪律是自觉的，但严格不够。一直以来，我把做政治上的“明白人”作为第一位的要求，坚持正确的政治方向和政治立场，在大是大非问题上旗帜鲜明，与中央、省委保持高度一致。无论是执行宏观调控政策，还是执行关于改进作风的有关规定，能够做到自觉自愿自律。同时，始终维护中央权威，维护全省大局，维护班子团结；不搞上有政策、下有对策，确保政令畅通；不搞团团伙伙、拉拉扯扯，遵守组织人事工作纪律；从严管理亲属和身边工作人员，守住了政治纪律的“底线”。但在具体执行上存在四个方面的问题：一是有时候为了地方发展和局部利益，对执行上级的某些要求搞变通、打擦边球（如超职数配备干部的现象）；二是对一些不负责任的道听途说甚至捕风捉影，编造、传播政治段子的现象，抵制不力，甚至偏听偏信；对一些错误言论和不良风气没有旗帜鲜明地批驳，甚至有事不关己、高高挂起的想法；三是对上级和同级的批评也因为抹不开面子，不愿意提批评意见，存在“话到嘴边留三分”的现象，讲一些不痛不痒的话；四是在选人用人方面，总体上能坚持原则、标准和程序，但有时也考虑了一些人际关系，搞了点照顾平衡。二是贯彻中央“八项规定”和省委“九项规定”是积极的，但彻底性不够。从内心来讲，我对中央“八项规定”、省委“九项规定”是坚决拥护的，这是对领导干部的一种爱护、一种解脱。年初，我和省委办公厅的同志一道，研究制定省委的“九项规定”，并加以推动落实。到XX市工作以后，我反复强调要在落实有关改进作风的规定上坚定不移，并努力为之。在新闻报道方面，自7月中旬以来，我明确规定个人的调研活动和会议活动可不报道的不作报道，需要报道的也一律不上《XX晚报》、《XX新闻》头条。在廉洁从政方面，去年小孩参加郴州市公开选拔县处级干部考试，笔试成绩名列前茅，但为了避嫌，自己做小孩思想工作，主动退出公选。小孩举办婚礼，坚持不请客、不收礼、不张扬，只邀请双方亲戚参加了婚礼（仅办六桌）。在联系群众方面，我与社区居民、企业职工、外来投资者、残疾人、低保户等群体广泛接触，听取意见和建议；对教育、卫生、住房、就业等民生问题进行认真研究，并尽力解决低保提标、公交降价、加大教育医疗投入等具体问题。但实事求是地说，自己对贯彻落实中央和省委改进作风的相关规定，还存在能否长期严格执行的担忧、明哲保身的心理和不拘小节的表现，存在六个方面的不足：一是调查研究不深入，面上的调研较多，随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式的调研较少，看典型、听汇报的时候较多，面对面地听群众意见较少；二是“文山会海”尚未根治，特别是在带头清理简报、文件以及改进文风上做得不够，各种各样的文件、简报仍是应接不暇；三是新闻报道需要进一步规范，在我初到XX工作的一段时间，上电视、上报纸的频率偏高；四是厉行勤俭节约、廉洁自律做得不够，办公用房、车辆配备使用等执行不到位，原来配有两台车，有两处办公用房，并存在公车私用的情况（现已清退越野车和省委办公用房）；我现有产权房3套，即原在省委党校工作时购有福利房1套（142㎡）,在省直单位公务员小区购有定向开发限价房1套（178㎡），我爱人在其工作单位购有定向开发限价房1套（140㎡）。在“三公”经费开支方面，存在人情消费的情况，到省委办公厅工作后，原来的老上级、老同事甚至个别老乡来联系公务、考察甚至是友情看望，大多是公款接待，到XX工作后仍有这种情况；职务消费有时超出应有的范围；秘书配备过于考虑了个人的适应因素，岗位调整后从原工作地带了秘书；虽然对红包礼金能够严格拒收和清退，但有时对土特产等礼品也接受了。五是联系和服务群众不到位，面对面沟通、交流不多，走村串户、问寒问暖不多，特别是在建立联系点、调研点制度，常态化地深入群众方面做得很不够，教育、医疗、住房、社会保障等民生问题还有待进一步下功夫去解决。六是工作作风有待改进，对经济发展中遇到的“拆迁难”、“融资难”、“要素保障难”等问题，提要求多，作示范少，检查督促多，具体操办少；XX的信访问题比较突出，我作为一把手虽然作过调研也作了不少批示，但在深入了解上访群众的实际问题、带头接访处访等方面着力不够；对事关XX未来发展的一些战略性、深层次问题的解决虽有很迫切的愿望，但系统深入研究、一一具体解决不力。三是“四风”方面存在突出问题，思想认识不到位，解决措施不够力。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风是中央重点强调解决、人民群众深恶痛绝的问题，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼，我感到自己在抵制和解决“四风”问题上还存在一些突出问题。主要是思想上觉得大环境如此，只要不太出格、不太过分就行，对其严重性、危害性认识不足，对如何从制度上、根本上解决“四风”问题研究不深入，整治不到位。1、在形式主义方面，一是学习比较零碎、肤浅和功利，看文件、看报纸多一些，对理论原著、经典读物读得少，存在急学急用、现学现用的现象，且深入思考、融会贯通不够；二是抓工作有时习惯于开个会、发个文或者做个方案、成立个领导小组，习惯于以活动载体来推动，无形中助长了形式主义的不良风气；三是对干部群众反映的债务风险、金融风险等问题，就融资平台清理、整合提了要求，但还缺乏治理、防范的具体措施和方案。2、在官僚主义方面，有脱离实际、脱离群众的表现，发展中注重抓大项目、大工程，对城市下水管网配套、农村公路建设以及小区物业管理等问题重视和解决不够；对机关效率低下、推诿扯皮、高高在上等问题，虽然出台了《问责办法》，但在抓典型、抓改进、抓整治上带头不够、落实不力；如还存在审批流程长、办事效率低，“门难进、脸难看、事难办”的现象，甚至还有少数干部吃拿卡要，“不给好处不办事，给了好处乱办事”；对干部队伍中存在的官本位思想、部门利益比较突出，学风不浓、玩风较盛、纪律松弛等问题，下大气力去碰硬、整治的决心不大、措施不硬，存在失之于宽、失之于软的情况。3、在享乐主义方面，精神和工作状态虽然总体上昂扬向上、敢于担当，但常有松懈和畏难的情况，不能主动到矛盾和困难多的地方去解决实际问题；对享用公务用车、办公用房以及在高档宾馆酒店进行公务接待等心安理得，有贪图舒适、甚至讲规格、讲排场的倾向。4、在奢靡之风方面，领导干部出国（境）问题的规定尚未得到严格落实，存在并无实质性公务活动内容的出国出境现象；公务接待中仍存在超标准的铺张浪费现象，有时陪同人员偏多，经费开支过大，我个人也接受过超标准的接待。（二）剖析问题根源自我反思，上述问题的产生固然有大环境等客观因素响，但根本在于放松了主观世界的改造和对自己的严格要求。一是理想信念不够坚定。理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最危险的滑坡。深感愧疚的是，自己作为较高级别的党员领导干部，对理想信念有时看得比较虚，少了一些坚定性、自觉性，对身边的一些不信马列信鬼神、不信科学信风水现象不仅未加反对，而且没有反感；对消除腐败、解决“四风”问题等缺乏坚定信念，特别是对社会上出现的和媒体上曝光的阴暗面、消极面存在积重难返的心理误区；对马克思主义的信仰，对共产主义远大理想的理解还不够深刻、坚定，抵制腐朽、消极、落后文化思想侵蚀的能力还不强、意志还不坚。二是宗旨意识有所淡化。我出身基层，对人民群众有一种天然的感情和质朴的情怀。无论在什么岗位，我都视人民群众为“衣食父母”，对他们充满敬畏之心、充满感恩之情。但值得反思的是，平时呆在机关开会、办公的时候多，与群众接触得少、交流得少，问政于民、问计于民、问需于民的直接行动少，对群众的所思、所想、所盼缺乏真情实感，不能感同身受，从而对群众反感和痛恨的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风缺乏自觉而坚决的抵制、斗争。做决策、办事情对群众的呼声、意愿和利益关注不够，有时甚至有违群众的意愿和利益；在对上负责和对人民群众负责的关系问题上认识不够到位，践行为民服务的宗旨意识不够强，有时候还缺乏直面群众、直面实际问题的勇气和决心。三是党性修养需要加强。作为一名老党员和被党教育多年的领导干部，加强党性锻炼、增强党性修养是我矢志不渝的追求。但随着职务的升迁、环境的改变，我对自己的严格要求有所放松，甚至认为大环境如此、我又能怎样，对一些明知不对、不妥、不好的东西，抵制不够，说真话、办实事的自觉性打了折扣，随大流、看着办等思想有时占据了上风。随着年龄的增长，党性锻炼和党性修养有所松懈，“只要不犯大错”的思想抬头，对保持党的先进性、纯洁性的追求不那么执着、严格了，开始乐于接受物质享受。同时，由于受“官本位”意识和特权思想的影响，自觉或不自觉地讲待遇、讲规格，平等意识、进取精神、务实作风出现淡化、弱化、退化。四是纪律意识有待强化。虽然在严守政治纪律上能够保持清醒和坚定，但在实际工作中存在随波逐流的思想，对传谣信谣、“跑风漏气”、变通办理等行为有时睁一只眼闭一只眼；存在不拘小节的思想，错误地认为一些非原则性问题不伤大雅；存在“只要过得去”的思想，对执行制度和要求缺乏“一杆子插到底”的精神，出现偏差、松动，存在打折扣、不到位的情况。比如对“文山会海”很痛恨，对过多的接待应酬也很反感，但往往碍于情面、适于惯性，也就没有在落实规定和纪律上较真了。五是政绩观、权力观、世界观出现偏差。政绩冲动意识时有抬头，有时把个人的政声、名望看得太重，在某些方面过于追求任期内的地方发展、局部利益，甚至不惜搞政策变通、打擦边球。秉公用权思想有所滑坡，没有一以贯之地严格把握公权与私事的界线，对一些人情消费不以为然，甚至觉得有些东西成了“潜意识”和“潜规则”，该讲的规格和面子要讲，在办公用房、公务用车和公务接待享受一些特殊待遇也无可厚非。世界观的改造有所放松，在作风建设、廉洁自律上存在差不多就行的自我安慰、自我谅解心理，在与不正之风作斗争方面缺乏打攻坚战和啃硬骨头的精神，对工作中出现的革命意志和奋斗精神消退等现象没有引起足够的重视和警醒，对拜金主义、享乐主义、权力寻租、腐败文化、社会不良风气等资本主义腐朽落后的东西抵制不力。（三）努力方向和改进措施针对自身存在的问题和不足，我将按照群众路线教育实践活动的要求，坚持边学边改、边干边改，一一整改到位，切实取信于民，并在实践中加以坚持、形成长效机制。1、坚定理想信念，严肃政治纪律。增强学习的自觉性、全面性、系统性，克服学习上的形式主义和功利色彩，静下心来认真学习好、领会好“三本书”，对中国特色社会主义理论体系特别是十八届三中全会精神、**书记系列重要讲话精神学深、学透，坚持用马克思主义的立场、观点、方法来思考认识问题，做到看问题看主流、看本质，不被外界因素干扰，不被各种消极现象左右，进一步增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，在思想和行动上始终与党中央、省委保持高度一致。进一步加强主观世界的改造，坚决克服政绩冲动、群众观念淡化、纪律意识弱化等不良倾向，牢固树立正确的政绩观、权力观、世界观。进一步加强党性修养，严格按照组织原则过好党内生活，主动接受人民群众的监督。一是坚决做到令行禁止，执行上级要求不搞变通、不打擦边球，严格落实省委对干部人事和机构编制管理的“约法三章”，治理超职数配备干部和党政正职分设等问题，查处违规提拔干部、乱设机构、乱加编制、乱开口子进人等行为。年底前将市直机关党政正职分设的问题治理到位。二是切实克服随波逐流、不拘小节思想，在原则问题上不动摇、不含糊，对各种错误言论和不良风气旗帜鲜明地加以批驳，对各种政治谣言和小道消息理直气壮地加以抵制，自觉维护党的形象。三是始终坚持民主集中制原则，严格按制度、规则和程序办事；积极、健康地开展批评与自我批评。作为市委书记，我一定以身作则，带头示范。四是严格执行干部人事工作纪律，不受人际关系的干扰，不搞平衡照顾。坚持正确用人导向，落实市委明确的“六用六不用”原则。2、严守“八项规定”，切实改进作风。坚持以“知”促“行”，以“行”促“知”，在落实中央八项规定、坚持党的群众路线方面做到知行合一。一是改进调查研究，建立联系点、调研点制度，每年用三分之一以上时间下基层、接地气、交朋友，与人民群众建立深厚感情。二是整治“文山会海”，带头对会议和文件严格把关，没有实际效果的会议一律不开，可发可不发的文件一律不发，砍掉三分之一以上的会议活动和文件简报。三是严格新闻报道，尽量减少个人上电视、上报纸，把版面更多地留给人民群众；对需要报道的个人调研活动和会议活动一律不上《XX晚报》、《XX新闻》头条，并坚持执行。四是厉行勤俭节约，在清退越野车和省委办公用房的基础上，杜绝公车私用；个人交往、私人活动一律不以公款接待，职务消费严格控制在规定的范围和标准内；严格执行秘书配备的规定；对红包礼金、高档礼品乃至土特产等礼品，一律不予接受。五是密切联系群众，带头增强宗旨意识和公仆观念，不定期走访城乡居民、特困企业职工、低保户等各个群体，面对面、手拉手地听取意见，增进感情，每年在群众家中住3天以上；以点点滴滴的行动、桩桩件件的实事服务人民群众，围绕办成人民满意教育，采取对口扶持、委托管理、对口扶持的方式，推动长郡、雅礼、明德等名校带弱校发展，切实为“择校热”降温、为“大额班”减负；提升公共医疗服务水平，力争用三年时间实现基层医疗机构标准化，更好地解决“看病难、看病贵”问题；全力守住民生底线，逐步提高社会保障标准，统筹实现城乡均等保障，健全社会救助投入增长机制，切实做到“困有所济”；加快安居工程建设，确保困难群众“住有所居”；努力创造就业机会，确保城镇居民登记失业率控制在3%以内。六是弘扬务实作风，带头督查督办，积极破解“拆迁难”、“融资难”、“要素保障难”等难题，加快实质性启动地铁3号线、万家丽路快速化改造、桐梓坡至鸭子铺通道、黄花机场到高铁站磁悬浮等人民群众高度关注的重大项目建设；进一步畅通信访渠道，每年带头深入到基层开展2次以上的接访活动，与群众面对面解决实际问题，并加以制度化；深入研究行政区划调整、产业转型升级、打造战略新区、创新体制机制等重大问题，作出科学决策，推出相关举措，全力促进XX经济社会更好更快发展，努力实现“产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升”，把XX率先建设成为全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市，加快现代化进程。3、带头整治“四风”，力行勤廉为民。加强党性锻炼，牢固树立正确的政绩观、权力观和价值观，克服个人政绩冲动，坚持秉公办事用权，纠正思想上对“四风问题”存在的片面和肤浅认识。坚持从自己做起、从现在改起，集中解决“四风”方面存在的突出问题。一是力戒形式主义，坚持求真务实。带头执行《市委常委会关于改进工作作风密切联系群众的规定》，做到言必信、行必果，在调查研究中减少陪同人员、不搞迎来送往，多开展蹲点调研、解剖麻雀式的调研和解决实际问题的调研，深入困难和矛盾较多的地方解决实际问题；抓紧清理和整合各种活动平台、各类领导小组和议事协调机构及协会，铲除滋生形式主义的土壤；落实规范融资平台的具体措施，确保债务风险和金融风险控制在警戒线以内。二是反对官僚主义，确保风清气正。坚持立党为公、执政为民，对群众切身利益和安危冷暖时刻放在心上，确保70%以上的财力用于民生事业发展，切实抓好城市下水道改造、农村公路建设以及小区物业管理等“里子”工程。牢固树立“不抓环境就是失职，抓不好环境就是不称职”的观念，严格按照省“十条禁令”、市“十二条禁令”，从严整治“三乱”行为，从严整治执法队伍，以敢于担当、敢于得罪人的勇气，曝光、查处、问责一批违规违纪行为，以更大的力度推进行政审批制度改革，确保政务服务整体提速50%以上，努力把XX打造成中部地区乃至全国审批最少、收费最少、耗时最少的城市。严格落实重品行、重实绩、重公认的选人用人导向，对信念不牢、品德不佳，固步自封、精神不振，作风散漫、纪律松弛，以权谋私、行为失范，拉帮结派、破坏团结，“官”念过重、脱离群众的干部，坚决不用。三是摒除享乐主义，自觉艰苦奋斗。带头树立过“紧日子”的思想，加强经费预算管理和审计监督，不搞追加经费等个人表态，从严控制 “三公经费”，从严查处违法违规行为。坚决克服讲规格、讲排场和贪图舒适等错误倾向，带头执行相关规定并严禁、严查各种贪图享受、请客送礼、挥霍浪费的行为，切实刹住节日期间送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风。加强机关作风整顿，构建常态化监督检查的机制，对违反中央“八项规定”、省委“九项规定”以及市委“改进机关作风规定”的行为，严格按《问责办法》查处并公开通报。四是根治奢靡之风，做到廉洁从政。落实“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，敬畏权力、慎用权力，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。自觉执行领导干部个人事项报告制度，对个人财产等事项如实报告。在公务接待中坚持标准，不搞超规格、超标准接待，减少陪同人员，严控消费支出。对领导干部出国（境）进行清查，对没有实质性内容的出国出境行为发现一起处理一起。继续严格管理亲属和身边的工作人员，绝不允许打我的牌子办私事、谋私利。加快推行《中共XX市委巡查工作办法（试行）》，管好人、管好权、管好钱，防止以权谋私、权钱交易。（各位常委发言）……下面，进行第四项议程，省纪委、省委组织部领导讲话。请省纪委 同志讲话，大家欢迎。请省委组织部 同志讲话，大家欢迎。……总结讲话：今天的民主生活开得很好，各位常委围绕会议主题、结合自身实际作了很好的发言，认真进行了对照检查，深刻开展了批评与自我批评，对市委和我本人提出了很好的意见和建议，我感到都讲得很诚恳、很到位。一是坚持把自己摆进去，直面问题、不躲不绕、实实在在；二是注重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律上找差距，深挖了“四风”问题产生的根源；三是顾大局、敢担当，既查摆剖析在分管工作中存在的问题，又积极分担班子问题的责任；四是针对自身思想、工作、作风等方面存在的问题，明确了整改方向和措施。应该说，这次民主生活会紧紧扣住了中央、省委精神，紧密结合了XX实际，积极回应了群众期盼，贯彻和体现了整风精神，收到了预期效果。特别是刚才，省纪委 同志、省委组织部 同志作了语重心长的讲话，对本次民主生活会和XX市委班子作风建设进行了实事求是的点评，对下一步如何开展群众路线教育实践活动、抓好市委班子思想建设和作风建设提出了具体要求和宝贵意见，很有针对性和指导性，请全体班子成员认真领会、抓好落实。民主生活会只是开端，重中之重还在解决问题。当前，XX正处在新的发展起点，的确是“不进则退，慢进也是退”，省委、省政府对XX提出了“六个走在前列”的要求，省会城市之间的竞争是千帆竞发、百舸争流，人民群众对公平正义、民主法治、幸福生活有更高的期待，这些都容不得我们有半点懈怠和一丝一毫的放松。要做到全力推进“六个走在前列”，率先建成“三市”，强力实施“三倍”，加快现代化进程，迫切需要我们保持开拓奋进的精神状态，弘扬求真务实的工作作风，自觉地做到相信群众、依靠群众、团结群众。刚才省纪委、省委组织部两位领导讲话的基础上，我就如何进一步加强常委会自身建设简要强调四点意见:1、牢固树立作风建设只有进行时、没有完成时的思想，查找问题要更加深入。纠正“四风”、改进作风是一项长期任务，必须坚决克服“闯关”思想。要从现在开始，始终带着问题意识抓作风、查“四风”，尤其要结合即将开展的群众路线教育实践活动，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和**书记一系列重要讲话精神，更加深入地征求干部群众意见，把抓作风建设的“大门”打得更开；真正拿出“出汗”、“红脸”、“排毒”、“治病”的勇气，进一步查找作风建设上存在的显性问题、隐性问题和各种倾向性、苗头性问题。在这一点上，常委班子要有带头查找问题的坚定与清醒，有带头做给下级看的思想准备和行动自觉，把问题找准、找实、找到位。2、把坚定理想信念作为第一位的要求，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。对领导干部来讲，理想信念是否坚定，“三观”是否正确，是根本性问题和第一位的要求。否则的话，就会出轨越界、跑冒滴漏。因此，解决作风问题，要从坚定理想信念入手，从解决“总开关”问题着力，挖根源，抓根本，不能就事论事。要针对这次民主生活会查找的问题以及下一步向干部群众征求的意见和建议，在“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”上深刻想一想，在如何做到立党为公、执政为民上深刻想一想，在怎样作出群众公认的政绩、怎样为XX人民谋福祉上深刻想一想。只有把这些问题想清楚、想明白，我们抓作风建设才能更加自觉、更加彻底。3、以立说立行、能改则改的决心，集中精力搞好存在问题的整改落实。对这次民主生活会查摆出的问题，无论是个人问题还是班子问题，都要立改立行，拿出具体方案和时间表，逐项研究细化，抓好整改落实。实事求是地讲，这些问题并不是今天才有的，可谓“冰冻三尺非一日之寒”，过去我们也常常提起，但往往是轻轻放下。作为常委班子成员，我们一定要看到中央抓作风建设的坚定决心，看到中央、省委作出的率先垂范，增强政治敏感性，做政治上的明白人。要以钉钉子的精神抓作风、纠“四风”，本着既要表态更要作表率的原则，对存在的问题立即改、深入改、彻底改，以实实在在的行动和效果取信于民。要通过市委常委班子成员作风上的变化和改进，赢得全市干部群众的信服和拥护。要带头向“四风”问题“宣战”，敢于拿自己“开刀”， 坚决克服对自己的缺点和不足心知肚明却不敢正视、不愿解决的错误心理，以“刮骨疗伤”、“壮士断腕”的勇气一件一件抓整改，树正气、养廉风。要带头践行求真务实的作风，按照习总书记所讲的“踏石留印、抓铁有痕”、“过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑”的劲头，把主要心思和精力用在抓项目、促工作、惠民生、保稳定上，在全力推进“六个走在前列”，率先建设“三市”，强力实施“三倍”，加快XX现代化进程上，出实招、干实事，少喊空号，多见成效。4、注意举一反三，切实提高解决自身问题的能力。世界上怕就怕“认真”二字，共产党人最讲认真。在加强常委班子自身建设上，我们每个人都是“当事人”、不是旁观者，尤其是我这个班长要率先示范。我们要以抓作风、纠“四风”、开展群众路线教育实践活动为契机，把党的优良传统坚持传承、发扬光大。要坚持贯彻民主集中制，做到思想上更加重视、行动上更加自觉，并严格按照《常委会议事规则》的要求，议事讲规范，用权讲规矩，决策重规则。要用好批评与自我批评的“传家宝”，排除偏见，重在坚持，经常性地开展真刀真枪的批评与自我批评，不能把我们防身治病的武器给丢了，不能因为你好我好大家好而贻误事业发展，更不能搞“当面一套、背后一套”。要切实加强党性锻炼，“三会一课”等组织生活制度要坚持、要较真，常委班子成员更要带头过双重组织生活，克服党内生活随意化、平淡化的倾向，切忌搞得可有可无。5、立足当前，着眼长远，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。作风建设之所以反复、顽固，关键在于我们在执行制度上有时候打了折扣。在中国传统文化中，比较注重宽容、自省，强调“人之初、性本善”，而对制度监督和约束容易忽视。要把制度建设作为解决“四风”问题的治本之策，本着务实管用的原则，认真梳理现有制度，进一步完善制度体系。对中央、省委已有的规定，要不折不扣地抓好贯彻执行；对中央、省委规定比较原则的，要结合本市实际进行细化；对不适应新形势的制度要及时清理。要严肃查处有令不行、有禁不止的行为，尤其是干部群众反映强烈的“四风”问题，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动改进作风的制度化、规范化、常态化。