同志们：
今天召开全市安全生产大会，主要任务是，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和市委十届十次全会、市人大十三届五次会议精神，总结回顾2011年安全生产工作情况，深刻分析新的一年安全生产面临的新形势新挑战，全面部署2012年工作任务。
刚才，市安委会副主任、市安全监管局局长张家明同志通报了2011年安全生产工作情况，朝阳区、市政市容委、市交通委、京煤集团分别介绍了安全生产工作的经验。
下面，我讲3点意见。 
一、2011年全市安全生产工作取得积极进展，安全生产形势持续向好 
2011年是“十二五”开局之年。按照国务院关于进一步深化“安全生产年”活动的重要部署，市委、市政府采取了一系列重大举措加强和改进安全生产工作。市委《关于加强和创新社会管理，全面推进社会建设的意见》，明确提出了健全以预防为主的安全生产长效机制的任务；市委、市政府印发《关于进一步加强首都安全生产工作的实施意见》（京发〔2011〕20号），强调要坚持安全发展科学发展，完善安全监管监察体制机制，有效防范和坚决遏制重特大事故，这是指导当前和今后一个时期首都安全生产工作的重要文件。市政府召开10余次常务会、电视电话会、专题会分析安全生产形势，制定了一系列政策措施。“春节”、“十一”长假和重要时期，刘淇书记和郭金龙市长及各位副市长都亲自带队指导、检查安全生产工作。各区县、各单位认真落实市委、市政府的决策部署，进一步落实属地监管责任和行业监管责任，深化安全生产专项整治，推动安全保障能力建设，扎实开展安全生产宣传教育培训，各项工作取得了积极进展和明显成效。2011年的工作有3个突出特点：
（一）安全生产委员会统筹调度、组织推动的作用得到充分发挥。安全生产委员会是在本级人民政府的领导下，对本行政区内的安全生产工作实施综合协调、组织推动、督促考核。一年来，本市安委会运行顺畅、工作高效，全年组织召开各类会议22次，及时通报安全生产形势、研究解决重点难点问题、推动部署工作。
一是部署推动了一系列重大行动。一年来，在市安委会层面，研究部署了京沪高铁、京津城际铁路沿线、废品回收站点、燃气等安全生产专项整治行动，改善了这些领域的安全生产状况，减少了事故发生的概率；按照国务院和市政府部署要求，组织在交通运输、工程建设、煤矿和非煤矿山、危险化学品、市政设施、人员密集场所等生产经营单位，全面组织开展安全隐患排查治理攻坚战。2011年排查治理隐患企业19.2万家，排查出一般隐患20万项，整改19.6万项，整改率达98%。排查出重大隐患35项，整改销账31项，整改率达88.6%；组织开展安全生产“护航”联合行动，为“两节”、“两会”创造良好的安全生产环境，各区县、各行业、各部门积极响应，加强对重要时点、重点环节、关键部位的监管，超额完成“护航”执法任务。春节期间，商场、超市、旅游景区、交通枢纽等人员密集场所，以及地铁、电梯、水、电、气、热等领域安全平稳有序，全市各重点领域安全生产形势稳定，未发生生产安全事故。
二是及时总结推广安全生产工作中的好经验好做法。近年来，各区县、各单位结合实际，创造性开展工作，积累了许多好经验，市安委会及时总结推广，促进了本市安全生产监管工作水平的提高。顺义区在信息化建设中大胆创新、率先突破，研制开发了隐患自查自报系统，该系统荣获2011年国家安全监管总局首届安全生产创新一等奖。市安委会及时总结，专门下发文件决定在全市推广顺义隐患自查自报系统。之后，国家安全监管总局在顺义专门召开全国现场会，推广顺义经验，骆局长和郭市长到会并作重要讲话。这不但是对顺义工作的肯定，更是对本市安全生产工作的肯定。年底，安委会及时总结本市煤矿企业取得“零死亡”的一些好做法，刘淇书记和郭金龙市长明确批示，要表扬并推广。 
三是严格实施安全生产综合考核，督促落实安全生产责任。从2009年开始，市安委会启动了对区县政府履行安全生产监管职责情况的综合考核，通过近两年来各部门的共同努力，考核机制运行逐步顺畅，综合考核实实在在地反映了各区县的安全生产工作情况，进一步推动了属地责任的落实。2011年，在深化对区县政府综合考核的同时，首次开展了对市政府有关部门的综合考核，并将考核结果与评优评先挂勾，有力地推动了各项安全生产任务的落实。这次会议上，对考核为优秀的区县和单位进行了表彰，希望你们再接再厉，在安全生产工作上取得更好的成绩，考核是促进工作的重要手段，希望各区县、各单位继续努力，不断加强和改进安全生产工作，在今年的考核中取得好成绩。

（二）严厉打击非法违法生产经营建设专项行动取得显著成效，铲除了一批危及城市运行安全的“毒瘤”。贯彻落实国务院安委会和市政府的工作部署，本市开展了为期半年的严厉打击非法违法生产经营建设专项行动。各区县、各单位、各部门坚决贯彻市委、市政府的决策部署，建立健全“打非”工作机制，明确细化工作责任，行动坚决、部署严密、措施得力、成效明显。

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