在全区安全生产工作会议上的讲话
(2017年X月X日)
今天,我们在这里召开全区安全生产工作会议。主要是深入贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要指示和省、市安全生产工作会议精神,分析研判当前安全生产形势,深入查找存在的问题,进一步明确任务重点,逐级靠实责任,全力以赴抓好安全生产各项工作,为全区经济社会发展创造平安和谐的环境。这次会议,区政府班子全体出席,充分说明了区政府对安全生产工作的高度重视,也充分体现了安全生产工作的极端重要性。
多年来,全区各级各部门和各行各业紧紧围绕服务发展大局,牢固树立安全生产红线意识,集中力量抓治理、除隐患、保安全,全区安全生产形势总体平稳可控,事故起数和死亡人数继续实现“双下降”,有力保障了经济健康快速发展,社会大局平安稳定。这些成绩的取得,是区委、区政府高度重视、正确领导的结果,也是区安委会和各级各部门履职尽责、真抓实干的结果,更是广大干部群众齐心协力、共同努力的结果。
成绩值得肯定,但也要看到,尽管我们在安全生产工作上下了决心,花了气力,做了努力,但实事求是的讲,全区安全生产工作的基础还很薄弱,机制还不健全,源头治理还不全面、不深入,工作的层次和水平还有待进一步提高。归结起来主要有四个方面的问题和不足:一是安全生产意识不强烈,知行不一。一些领导干部没有牢固树立大安全理念,对发展和安全的关系认识不清,没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待,没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究,工作停留在口头上,没有落实到行动上,思想麻痹,心存侥幸,缺乏足够的敏锐性和警惕性。二是安全生产责任体系不完备,主体不明。一些领导干部、一些镇(街道)和部门总认为安全生产是安监部门的事、是分管领导的事,对自己应该负什么责任、如何负责模糊不清,更没有把安全生产工作的责任完全靠实到基层、靠实到具体人身上,属地监管、综合监管、专业监管和行业监管的职责履行不到位,有脱节断档、脱管漏管、推责卸责的现象,没有形成全员参与、逐级负责、齐抓共管的格局,没有形成常态化、长效化的工作机制。三是安全生产制度执行不到位,落实不力。“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度执行不严格,一些规程、规章和措施流于形式,没有做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全;各类安全隐患排查整治不及时、不到位,违章违规行为惩处不严格、不严厉,责任追究不严肃、不彻底。四是安全生产氛围不浓厚,自主性不强。一些镇(街道)和部门的安全宣传不深入,安全培训不经常,安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强,群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱;一些企业和经营者只追求经济效益,忽视安全生产,在安全设备投入、员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动。这些问题必须引起高度重视,必须认真对待、深入分析,研究制定有效管用的措施,切实加以解决。下面,我就抓好当前和今后一个时期全区安全生产工作,讲三点意见:
一、深化认识,警钟长鸣,高度重视安全发展红线
一是推动科学发展需要安全。安全生产是科学发展的前提基础和根本保障。如果没有安全,即使各项工作干得再好、效益再大,一切都是零。一旦发生安全生产事故,不仅企业和经营者会受到重大损失,还要追究职能部门和相关负责人的责任,会付出很高的经济代价、社会代价和政治代价,还会引发一些潜在矛盾,甚至影响社会大局稳定。去年11月份,江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故,造成74人遇难,社会影响恶劣,司法机关和事故调查组分别对涉案人员、责任人员进行了从严处理,教训是极其沉痛的。如果事前加大投入、靠实责任、做好工作,这类重大事故是完全能够避免的。因此,各级各部门一定要认真汲取教训,警钟长鸣,牢固树立安全生产意识,正确处理安全与发展、安全与效益的关系,尽职尽责的抓好安全生产工作,最大限度的防止和减少安全事故。
二是提升民生福祉需要安全。群众的生命财产安全,是最基本、最基础的民生。群众收入的增加,生活水平的改善,幸福指数的提升,都需要安全生产来保障。各级干部要始终坚持“以人为本、生命至上”的价值取向,始终把“发展决不能以牺牲人的生命为代价”作为一条根本原则,时刻绷紧安全生产这根弦,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉的抓好安全生产,在推动每一项工作时把安全生产放在首要位置,始终做到不麻痹、不侥幸、不松懈,切实把安全生产各项工作做得更扎实、更深入、更到位,有效保障全区人民群众的生命财产安全。
三是维护和谐稳定需要安全。我们讲的社会稳定,安全是一个硬指标。各级各部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,把安全生产作为硬任务,居安思危,恪尽职守,全力以赴的抓检查、治隐患、控事故、保安全。领导干部特别是“一把手”要认真履行一岗双责,尽心尽力抓好职责范围内的安全生产工作,着力解决一切安全生产隐患,绝不能把应由本级本单位承担的安全责任推给上级、推向社会,甚至对各类安全问题放任不管。
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