在省委组织部调研时的汇报发言稿尊敬的省委×：按照调研安排，下面我将开发区党建工作进行汇报，主要是念好“8字诀”，在守正创新上下功夫，以高质量党建工作推进开发区高质量发展建设。一、念好“实”字诀，以党建引领基层治理以中央办公厅《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》、市委×书记关于党建引领基层治理工作指示、×党建计划方案和×党建工程方案为指导，结合高新技术开发区实际，通过3年时间，建立健全社区管理体系、治理体系、服务体系，全面提升社区治理工作水平，实现经济兴旺、生态宜居、民风文明、治理有效、社会和谐的振兴新局面。为开展好这项工作，我认为主要在四个方面下功夫。一是以促进党员模范带头为抓手。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化党员“四个意识”，能够主动担当作为；严格落实好“三会一课”制度，灵活开展形式多样的“户外党课”，不断砥砺党员党性修养；创新在外党员管理方法，定期组织思想汇报，确保思想不断线；将“道德银行”积分兑换与党员积分管理有机融合，督促党员积极为民服务。二是以建强自治人才队伍为抓手。公开选拔的热心公益、具备较强的公共意识的社区居民担任单元长、楼栋长、院落长，不断完善社区自治体系；推荐“乡土人才”中热心公益、群众基础好的人才担任居民代表，竞选业委会骨干；依托社区党员学习室设立居民议事厅，每月召开一次议事大会，共同研究解决涉及居民切身利益的事项，做到居民事、居民议、群众定。三是以强化居民法治理念为抓手。结合“三张清单”走访入户情况，在社区居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍；依托党代表工作室，完善由“社区法官+社区调解员+调解志愿者”（1+1+N）的调解团队，调解邻里矛盾纠纷。依托“三新”大讲堂成立“社区法治学校”，邀请法律专业讲师，开设以案说法讲座，培养居民依法思维和运用法律方式解决问题能力。四是以开展丰富德治活动为抓手。依托开发区综合文化站等宣传文化阵地，组织文化工作者利用业余时间编排歌曲、舞蹈、小品等节目，到群众中去，开展好德治宣传工作；在开发区开展“最美家庭”“道德模范”评选活动，鼓励党员群众身体力行传承弘扬传统美德；依托邻里中心开办好社区“四点半课堂”，帮居民照顾4点放学的小孩，让居民在社区“知家暖”；开放开发区、社区图书室，让居民通过读书，进一步懂文明、知礼仪，为村（社区）这个“大家”添书香。二、念好“比”字诀，以评创促进夯实基础自“五好支部”创建活动开展以来，高新技术开发区党工委主要完成4项工作：一是层层动员发动。×月×日，开发区党工委召开班子成员会，书记×传达学习了区委党建办《关于开展“五好支部”创建活动的实施细则》，明确工作分工，制定落实措施；×月×日，副书记×组织社区书记、党务干事召开党建例会，传达学习文件指示精神，强调创建活动的重要意义。二是制定开发区细则。逐字逐句吃透上级文件要求，深入研究标准要求；结合基层党组织情况，制定符合自身实际的具体落实细则。同时，将细则下发社区、“两新”党组织，征求意见建议20条；在此基础上，开发区党工委拟制《开发区开展“五好支部”创建活动的实施细则》《高新技术开发区党工委“五好支部”考评方案》。三是积极推动实施。开发区党工委成立“五好支部”创建活动领导小组，其中书记×任组长，副书记×任副组长，党政办主任、党建专干和下属各党组织书记为成员。实行党工委班子成员分包联系基层党组织制度，督促做好各项创建工作。各基层党组织不等不靠，按照标准要求，提前着手实施，争创“五好支部”。四是完成首批争创。×月×日上午，高新技术开发区党工委结合2020年第三季度观摩考核活动，对各社区党组织“五好支部”创建情况进行评定，通过听取社区党组织书记汇报，查看“五好支部”创建资料，查看阵地建设，组织民主测评，共评出“五好支部”×个，“三好支部”×个。“五好支部”创建活动是促进基层党组织分类管理的有效举措，我们决定将第一批创建结果应用到以下4个方面。一是评先评优上。向各级推荐的先进基层党组织及优秀党务干部、优秀党员等原则上从“五好支部”中产生，例如×月份×党委书记×被市委组织部表彰为“优秀共产党员”。二是经费保障上。基层党建以奖代补资金原则上向社区“五好支部”倾斜。按照星级，分档次保障党建经费。三是推荐培训上。优先安排“五好支部”书记参加各类培训，“五好支部”×党委书记×参加市级秋季社区党组织书记培训，这次又被安排参加省级春季社区党组织书记培训。三是后进整顿上。下一步，被列为“二星”及以下支部的党组织，不得作为先进基层党组织评选推荐对象，党组织成员不得参与推优评先，同时应列为软弱涣散基层党组织进行整顿提升；对于社区中的“一星支部”，直接由开发区党工委分包整顿；对连续2年被评定为“一星支部”的党组织书记进行岗位调整。三、念好“速”字诀，以整顿抓好后进提升在软弱涣散社区整顿工作中，我们主要采取5个措施。一是选派“第一书记”，增强班子凝聚力。选派机关中层后备干部到社区兼任“第一书记”，开展“两委”成员谈心活动。二是全面建设“红色工程”。建设“红色阵地”，完善党员活动室、党群服务中心的建设；定期开办“红色讲坛”；每季度组织党员集体过“红色生日”。三是加强党员思想教育建设，提升党员队伍整体素质。落实组织生活制度;依托讲习所，积极开展党史，宗旨意识教育及党的方针，政策培训等。四是加强党员教育管理，确保党员流动不流失。建立流动党员档案管理制度;创新流动党员参加组织生活形式，制定流动党员谈心制度。五是完善制度建设，提高管理水平。讨论制定《党员管理制定》等制度；完善“五必访”制度，开展“菜单式服务”。主要有3个方面的成效：一是阵地建设规范化。开发区党工委投入专项资金×万元，重新完善了社区党务政务公开栏，党建宣传栏，党支部办公室、党员活动室、党代表工作室等活动主阵地红色标识、红色元素设置健全，党建工作制度上墙，使“红色”阵地建设更加规范、党建氛围更加浓厚。二是活动形式丰富灵活。每月一主题，开展支部主题党日活动；依托“三新”大讲堂，开展各类形式新颖的讲习活动，受到广大党员的一致好评；不断完善‘社区党建联席会议制度’按照“党建带群建”的工作思路，推进社区党建区域化建设。三是党员教育贴心入心。通过经常性的走访入户，切实了解党员群众生活状况及所需所求，个性化开展服务活动，不定期见面或电话谈心谈话的形式同党员进行交流，了解党员政治思想、工作学习动态，党组织凝聚力明显提升。主要有两条工作建议：一个是组织学习交流。当前抓软弱涣散党组织整顿工作主要由开发区完成，而开发区对于“怎么精准界定软弱涣散党组织”“如何帮助软弱涣散党组织摆脱困境”还缺乏科学依据和有效措施，建议市委组织部在全市范围内遴选在这方面工作突出的单位，组织市级学习观摩，起到以点带面、示范引路作用。另一个是加强顶层设计。通过分析，我们认为软弱涣散基层党组织都有一个共同的特点——班子弱。火车跑的快，全靠车头带。班子弱的原因主要在于书记弱。书记弱的原因在于岗位吸引力不足，无法将优秀的管理型创新型人才吸收进来。建议上级进一步畅通社区党组织书记发展渠道，吸引更多人才走上基层党组织书记岗位。四、念好“学”字诀，以培训建强干部队伍在社区干部队伍建设上，我们主要有以下措施：一是抓好换届选举。2020年×月，在市委组织部的指导下，严格程序、走实步骤、认真筛查，组织所属6个社区进行“两委”班子换届选举，把政治强、能干事、敢担当的干部用了起来。根据社区“两委”班子成员实际情况，在人员出缺时，及时指导社区开展委员补选工作。当前，社区“两委”班子健全，年龄及学历层次均能适应社区建设和发展需要。二是强化培训学习。开发区党工委采取以会代训、专题讲座等形式，积极组织“两委”干部进行培训，提高其履职能力。先后4次选派“两委”干部参加省市区组织的培训，当前所有“两委”均轮训1遍。积极组织“两委”干部走出去学习交流，上半年组织×人次赴×参观见学。三是加强淬火锻炼。把岗位和事业作为考验干部党性、提升干部能力、磨砺干部品行的平台。在急难险重任务中，要求社区干部抢在先、干在前，带头参加助民劳动，带头完成上级安排的工作任务，带头履行党员义务。在加强社区干部队伍建设上，主要4条建议。一是提高社区干部待遇。以“高于社会平均工资”为标准，在一定区间内确定社区工作者具体薪酬标准；建立健全社区工作者待遇自然增长机制，进一步优化社区工作者工资结构，对社区工作者正常范围内应该享受的福利待遇充分保障；以社区党委书记、居委会主任为重点，在福利待遇保障上做好文章，落实社区书记和主任退休后专门补贴，让更多的人乐于将本职干到退休；启动社区带头人后备干部培养工程，推动优秀社区干部到先进社区、品牌社区挂职交流。二是优化社区干部队伍结构。积极扩展社区干部来源渠道，除了社会招聘以外，可以面向国有企事业等单位，定向招聘管理人员和党务工作人员，充实到社区一线；加大对优秀年轻社区工作者的培养选拔力度，做好社区工作者入职培训，适当拉长年轻社工培养发展链条。鼓励年轻社工参加专升本、在职研究生的考试和进修，重点引导和鼓励他们学习社会工作专业，切实提升他们的专业素质和理论修养。三是提升社区工作品质。凸显社区工作自治功能和服务属性，对社区党委、社区居委会和居务监督的功能进行细分，突出“社区治理的核心在于人”这一基本理念，逐步剥离社区承担的不合理行政事务，使社区建设回归到服务居民和群众自治上来；强化对上级单位往社区层层派活的制度约束，探索编订社区协助行政事务“负面清单”，建立居民工作行政事务准入工作流程，开展社区对上级部门工作满意度测评。四是切实提高职业荣誉感、归属感。充分利用微博、微信等新媒体在地区广大社区居民中营造社区工作者无私奉献的良好氛围；结合典型选树工作，以道德模范人物评选的方式，积极培育和宣传社区干部先进典型；树立社区干部人才意识，将社区党务人才、居委会干部等纳入基层人才工作范畴，进一步完善人才培养、引进、使用、评价、激励等配套措施，培育一批致力于本地区发展的社区治理人才。五、念好“常”字诀，以观摩促进齐头并进开发区党工委每季度组织所属党组织开展观摩学习，通过横向比工作成效、纵向看进步幅度，营造浓厚的“找先进、学先进、当先进”氛围，有力促进先进党组织创新发展、一般党组织换挡升级、后进党组织摆脱困境，全面推动基层党建工作再上新台阶。一是把观摩学习活动建成“阅兵场”，让基层党组织逐个登场亮相，全面检验党建工作成效。每次观摩由开发区党工委书记挂帅，对党群服务中心进行逐个检查，与党组织班子成员集体见面，认真检查后备干部队伍建设、抓基层党建工作等台账，确保“主阵地”建设规范科学，党组织班子建立健全，党建工作责任明确。根据上级关于观摩要点提示，先后对“两学一做”常态化制度化落实、“七项组织生活制度”开展、“乡土人才”工作、“五好支部”创建等进行重点检查，确保重点工作有序有力推进。查阅党员发展记录，看“双推双评三全程”制度落实情况，切实帮助基层党组织把好党员管理“入口关”，确保程序规范。通过到党员家中走访，了解党组织对年老体弱党员开展送学上门活动，确保帮扶到位。现场与流动党员、在外党员联系，询问参加党员学习教育情况，确保党员人在外，思想不断线。二是把观摩学习活动建成“比武台”，让基层党组织互相切磋比试，精准寻找自身差距短板。观摩中，分包社区党组织的开发区党工委班子成员、“两新”组织党建指导员现场指出基层党组织建设存在的问题，提出针对性整改意见。通过观摩后座谈汇报，党工委书记逐个点评各基层党组织观摩情况，重点讲存在的问题，确保基层党建工作方向正确。以民主生活会的形式组织个党组织书记召开观摩学习互鉴会，克服好人主义，不讲成绩，只讲问题；对照“党建工作观摩评分表”，结合扣分情况，一一指出党组织建设存在的不足之处。按照每季度一主题的原则，细化主题内容，制定观摩学习工作方案。在同标准、同条件、同时限的情况下，面对先进党组织成效好、进度快的工作，相对滞后落后的党组织自觉感受到自身差距，对相关工作起到强力推动作用。在今年年初开展的乡土人才联络和回归工作中，×党委主动作为，联系×人，在社区党组织中排名第一，有效引导其他社区党组织做好乡土人才工作。三是把观摩学习活动建成“大课堂”，让基层党组织加强交流学习，确保共同提高共同进步。观摩学习活动既是每季度例行的检查指导，也是对各基层党组织书记、副书记和党务干事的一次实景式培训。通过参加观摩学习，广大党务工作者对阵地怎么建设、制度怎么落实、活动怎么开展、党员怎么管理等工作有了更清晰的认识；对于在党建引领下开展为民服务，加强社会治理等工作有了更深刻的理解；对于如何把工作干出高标准，如何把活动做出特色有了更多的思路和办法。开发区党工委在党建工作上，坚持“抓两头，带中间”，以先进党组织上海市场社区党委和卓阳科技园区党支部为对象，通过观摩学习活动，采取解剖麻雀式剖析，先后两次向观摩人员介绍党建工作经验，成功帮助后进党组织——×党支部摆脱困境。关于观摩学习工作意见建议主要有：一个是开展市级学习观摩。2017年以来，观摩学习活动取得很好的效果，特别是参加是区级观摩后，各社区党组织书记普遍反映收获很大；建议市委组织部开展交叉学习交流，组织社区党组织书记走出去，到党建示范点观摩好的做法，学习先进经验，进而开拓视野，促进工作。另一个是，给“走出去”观摩提供指导。通过上半年参加上级组织的赴×、×等地学习培训、开发区自行组织人员到×学习考察，给开发区以党建引领基层治理工作提供了很多有益的参考，为建好邻里中心提供好的办法措施。下一步，开发区计划在年初各项工作上路前、重大党建项目实施前，新任社区党组织书记任职后等重要时机继续组织人员走出去学习，但是我们对于“哪里有示范单位”“示范单位的特色是什么”“我们能从示范单位学什么”还不清楚，希望上级给予一定指导。