郭大为：从严治吏是为了追赶超越

  党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，是制度管党治党的刚性举措。从严治党，关键在从严治吏，管好了党员、干部，特别是领导干部，就抓住了从严治党的核心。追赶超越、“五个扎实”是**书记对陕西发展的科学定位和精准把脉，是新常态下推动陕西经济社会持续健康发展的行动纲领和重要遵循。资源型城市转型是国家和省上交给铜川“十三五”要完成的重要任务，也是铜川追赶超越的现实作为和担当。要把从严治吏作为实现追赶超越、转型发展的关键来抓。

  抓思想建设，始终向党中央看齐

  思想是根，根正则干直。管干部，管思想是根本，管住了思想，就管住了行为。抓思想建设，就是要引领党员、干部向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，特别是要向**书记这个全党的核心看齐。看齐是具体实在的，反映的是思想，体现的是行为，思想清醒坚定，行为才能正确有力。近年来，我们把培训作为送给干部的政治福利，精心举办铜川讲坛，每月至少聘请知名专家学者作专题辅导报告一至两次，学习新理念，把握新精神，武装头脑，增强干事本领。同时，努力建设书香铜川，大力倡导党员干部多读书、善读书、读好书，要求各单位为干部选购书籍，市级领导带头每人每月读一至两本书，把读万卷书与行万里路结合起来，开拓思维，提升思想境界。为了使党员干部不忘初心、继续前进，我们大力弘扬照金精神，与国家行政学院、延安干部学院、井冈山干部学院等联合建设照金红色教育培训基地，加强革命精神教育，让党员、干部在新时期坚守思想阵地，始终有精神在状态，奋力追赶超越、推动转型发展。

  抓选人用人，始终坚持“好干部”标准

  坚持正确的选人用人导向，是严肃党内政治生活、建设良好政治生态的组织保障，也是我们实现追赶超越、转型发展的可靠保障。选人用人是从严治党的一个重要环节，要用好的机制制度选人用人，一方面，可以防止选人用人不正之风，另一方面，选出来的干部能够使组织放心、群众满意、干部服气。选人用人为了干事，为了干事选人用人，通过重用干事的人带动更多的人干事。在选人用人上，我们坚持“干”字为本，用好日常研判、考核结果、纪委掌握情况，看干部一贯表现，把好政治关、品行关、作风关，以事择人，以岗选人，人岗相适。把公道正派作为干部工作核心理念，坚持众人看人不走眼，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，推行实名制推荐、全委会票决正县职干部等办法，凡动必核、凡动必谈、凡动必考、凡动必训，将个人事项报告对象拓展到科级干部、村和社区主要干部。将干部任职情况在《铜川日报》等新闻媒体公示，接受各方面监督。今年在县级换届中，我们深刻认识到，这一茬人的使命担当关乎铜川追赶超越、转型发展，从一开始就严格换届程序，严把每一个环节，市委主要领导与区县党政正职逐个谈话，市委组织部部长与区县班子成员个个面谈，了解干部思想和意愿，以人为本，尊重同志们意见，经过认真筛选，多次研判，集体把关，换届工作健康平稳，换出了清风正气，换出了干劲士气。干部队伍建设如同基础设施建设，在今后的工作中，我们将不断完善选人用人制度，结合铜川实际，把从严治党的要求更好地落到实处。

  抓监督管理，始终做到从严从实

  监督的目的在于防范干部出现过失或错误。没有不受监督的权力，没有不受监督的党员干部。监督就是要让公权公用、党的宗旨牢牢坚持。党内监督是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的最基本方式。抓监督实质上就是抓管理，信任不能代替监督，没有监督的信任就等于放任，离开了监督就谈不上管理。监督就是看住人、盯住事，干部队伍之所以出现这样或者那样的问题，一个重要的原因，就是监督管理不够有力。监督的重点是权力运行，突出“关键少数”，特别是“一把手”。民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。强化党内监督，必须认真贯彻民主集中制。执行好这个根本制度，首要的是增加民主，用制度保障“有话好好说”，让班子成员打开“心路”讲真话。在这方面，我们建立了市级四套班子党委（党组）书记例会制度，每季度至少召开一次，通报工作情况，研究重点工作，使市级班子同心同向、凝心聚力谋发展。这也是一种互相监督的工作方式，通过沟通商量，及时发现问题，调整工作思路。为了强化工作监督，召开市委常委会、全委会，我们特别邀请市党代会基层代表列席会议。监督产生力量、推动工作，季度目标责任考核，我们都将市级领导抓的重点工作情况在报纸上“晾晒”，鞭策带动各级干事作为。在巡察监督上，我们把重点放在发现问题、解决问题上，严格按照监督执纪“四种形态”进行，监督全市各级各部门踏踏实实干事、干干净净作为。通过今年两轮巡察工作，更深地体会到监督不是有意“找事”，是对干部的关爱和保护，是对事业的极端负责。从严从实监督才能建设从严从实的干部队伍，干部监督永远在路上，追赶超越、转型发展事业推进到哪一步，监督工作就要跟进到哪一步。