张集智：民生特派组要避免成为“稻草人”

  民生特派组不能光有牌子、有票子、有房子、有车子，更重要的是要真正发挥作用，为民谋利，才能赢得老百姓心中的“位子”。

  要在队伍建设上下硬功夫。要加强民生特派组工作，确保党委政府惠民政策落实到位，让老百姓共享改革发展红利。各级党委政府要把落实惠民政策，支持民生特派组工作作为落实党风廉政建设主体责任的具体内容抓好抓实。民生特派不但要有牌子、票子、房子、车子，更要真正发挥作用，才能在百姓心中有位子。有为才有位，不作为就只会被当成聋子的耳朵——摆设，就只会成为田间地头的“稻草人”。

  要在规范管理上下硬功夫。要建立健全有关规章制度，使民生特派组工作规范化、制度化。全面实行民生特派组“逐级报告、签字背书、责任倒查”机制，村级专职纪检员、乡镇民生特派组每个月要将工作情况逐步上报，实行签字背书，对应该监督检查而没有监督检查或不认真监督检查和存在问题发现不了问题的将实行责任倒查，严肃问责。

  要在发现问题上下硬功夫。民生特派组要主动发现问题，不能等到群众反映后一查才发现到处都是问题。民生特派组不能当“庸医”，“把脉问诊”和“对症下药”的功夫要练好，不能群众反映如潮，纪检监察干部仍茫然无措或无动于衷。各级党委政府要切实履行主体责任，强化民生项目宣传，让千家万户都晓得自家应享哪些项目，应得多少补贴。民生特派员要对照民生项目资金备案台账，深入农户了解民生项目资金兑现落实情况，以此为根本方法发现问题。

  要在查办案件上下硬功夫。最根本的要坚持群众观点、站稳群众立场、走好群众路线抓好民生特派工作，在监督中执纪，在执纪中问责，对群众身边的腐败问题、作风问题零容忍，通过发现问题、解决问题、查办案件，整肃民生领域不良风气，树立民生特派组的形象和威信，确保民生特派组作用发挥到位、惠民政策落实到位。

  要在以案促宣上下硬功夫。民生特派宣传，要进村寨，进农户，重点抓好以案促宣，用发生在老百姓身边的人和事、侵害老百姓利益的案件，通过小广播、小喇叭传到千家万户。要通过鲜活的案例宣传，释放监督执纪问责的强烈信号，达到四两拔千斤、事半功倍的效果。

——摘自市委常委、市纪委书记张集智专题调研全市民生特派工作时的讲话。（市纪委第六纪检监察室 供稿）