牛青山同志在全区领导干部大会上的讲话　　（xxxx年x月x日）　　　 　现在，全国上下、党内党外，都在深入学习宣传**书记总书记视察北京时的重要讲话精神。借这个机会，结合我区发展实际，围绕“武装起来、落实下去”这个主题，谈三点意见：　　一、迅速掀起学习宣传**书记总书记视察北京重要讲话精神的热潮　　我们党在不同历史时期，都有指导思想。在革命战争和社会主义建设时期，我们以**主席思想为指导思想，取得了伟大事业的伟大胜利。在改革开放时期，我们以**理论为指导思想，取得了改革开放和社会主义建设事业的巨大成就。在深化改革、全面开放时期，我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，又取得了新的历史新成就。党的十八大后，我们党的事业进入了新的历史阶段，**书记总书记发表了系列重要讲话，从“五位一体”的建设到内政、国防、外交都有许多新思想、新观点、新要求。可以说，**书记总书记系列重要讲话就是当代马克思主义，就是当代马克思主义的最新成果。**书记总书记对北京工作的重要讲话就是我们做好首都工作的基本纲领和科学指南。因此，我们要迅速掀起深入学习宣传贯彻**书记总书记重要讲话精神的热潮，各部门、各单位要组织专门的集中学习和讨论，并作为当前和今后首要的政治任务，切实抓紧抓好，要坚持迅速学、坚持长期学、坚持系统学。　　二、用**书记总书记重要讲话精神把思想武装起来　　把思想武装来，就要把**书记总书记的重要讲话作为我们工作的基本纲领和行动指南。回顾北京的发展历史，解放以来，在北京的功能性质和城市定位经历了六个阶段。1949年刚解放后，当时的党中央、政务院对北京的定位是政治中心、文化中心。1956年，国务院制定了首都发展整体规划，在政治中心、文化中心的基础上，又提出要建设工业化城市，在这个过程中，建设了首钢和燕化等大型企业。1980年，中央书记处对北京的发展提出了四点要求，提出北京的教育、科技、文化、道德建设要走在全国的前列，其中特别提到北京人口规模不能超过1000万人。1995年，党中央、国务院要求北京建设“三个中心”，即政治中心、文化中心和国际交往中心，同时要搞好“四个服务”，即为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务。2005年，在坚持“三个中心”的基础上，提出四句话，即国家首都、文化名城、国际城市、宜居城市。在充分总结历史经验教训并进行科学研判的基础上，**书记总书记对北京的城市发展定位和目标提出了新的明确指示，即：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都的目标。这个战略定位是历史经验的总结、科学发展的深化，体现了时代精神，体现了北京特色，体现了**书记总书记求真务实的作风。**书记总书记的讲话既高瞻远瞩，又十分接地气。通过这个讲话，我们看到了**书记总书记的政治担当、理论担当、使命担当和对党、对国家、对首都、对人民高度负责的精神和真情厚义。因此，我们要把这次**书记总书记的重要讲话当作今后科学发展的行动指南。　　把思想武装起来，就要做到统一思想，形成共识。郭金龙书记在这次市委十一届五次全会上提出了十个方面统一思想、提高认识的任务，我们认真学习领会、深入贯彻落实。结合我区实际，我认为，统一思想要统一到首都的战略定位（即“四个中心”和一个目标）上来。要统一到**书记总书记的指示精神上来。要统一到一流标准上来。关于一流标准问题，**书记总书记重要讲话的字里行间都体现了要求首都树立一流的标准，比如在经济发展方面，提出要实现高端化、集约化、低碳化发展；在城市规划建设方面，提出北京要以国际一流为标准，要适度超前，满足未来需要，创造历史，追求艺术；在城市管理及社会治理方面，提出建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分；在历史文化方面，提出北京的历史文化是北京的金名片。我觉得**书记总书记重要讲话内容十分丰富，一个重要思想就是一流标准。联想到前不久我区召开的区委全会、区人代会、区政协会，我们锁定的“全面深度转型、高端绿色发展”的战略是正确的，我们锁定的“八个高端体系”的重点任务是正确的，我们瞄准的建设国家级绿色转型发展示范区的目标是正确的，**书记总书记对北京提出的国际一流的要求，同样是对我们石景山提出的要求。我们石景山区历史上就是京西重镇，现在又是一个重要城区，未来市委、市政府还寄希望于我们建设一个以现代服务业为主导的绿色转型发展示范区。因此，我们的工作只能是一流标准，这是不二选择。创造21世纪石景山的新辉煌，是我们的责任，也是落实**书记总书记讲话精神的历史性答卷。　　三、切实抓好**书记总书记重要讲话精神的落实　　抓好落实要与深入推进高端绿色发展战略和“八个高端体系”重点建设结合起来。首先就是责任的落实，对“八个高端体系”的构建要强化领导责任，区委负总责，我和林茂同志总负责。比如高端服务业为主导的产业体系由文献来负责；高端的科技与文化融合驱动体系和高端普惠的文化生活体系由文光、司马来负责；高端的城市规划、建设和运行体系和高端的生态文明体系由利跃、大鹏来负责；高端的民生保障体系由克瑞、东起、亚泉来负责；高端的社会治理体系由克瑞、文起来负责；高端的人才资源管理体系由庞微负责。这里面有一个最基础的问题，就是**书记总书记讲的规划引领发展的问题。“八个高端体系”最终要有一个总体规划，这个规划由林茂同志亲自负责，这个规划要形象化地体现出来，要有一个沙盘，也要有一个数字化展示。这个总体规划的框架出来以后，要经过区四套班子、社会各方面的论证，这个规划旨在解决石景山要建设成什么样的问题。　　抓好落实要与干部队伍建设结合起来。要按照**书记总书记提出来的那五条标准抓好干部队伍建设。比如，在坚定信念方面，我们提出来今后把思想政治水平作为评价考核干部的第一标准，把思想政治建设的能力作为考核干部的第一能力。当前，在领导干部队伍中有一种现象，就是“做太平官”现象，该冲的时候冲不上去，遇到矛盾躲着走。对这个问题，我们要认真对待。对于那些敢于担当、攻坚克难、励精图治的干部，即使有一些缺点和不足，我们也认为他是好干部。对于那些四平八稳、做太平官的干部，遇到矛盾躲着走、遇到困难绕着走的干部，即使表面上看没什么问题，但也不是好干部。同时，在党和人民的事业需要担当的时候，在推进“全面深度转型、高端绿色发展”战略需要担当的时候，没有担当精神的干部也必然不是好干部。因此，特别强调一点，在干部考核工作中，要防止求全责备、以偏概全，要坚持全面、历史、辩证地看干部。　　抓好落实要与改善民生结合起来。现在我们开展的群众路线教育实践活动，从本质上讲就是要建设党员干部的精神家园，这个精神家园建设得怎么样，归根结底要用民生家园来检验。这次**书记总书记对北京工作研究得如此全面系统，是很多调研的结果，是很多论证的结果，这种深入研究问题的作风十分值得我们学习。因此，这次落实**书记总书记讲话精神、这次教育实践活动成果要放在改善民生里好好检验。在今年我们已经部署出去的民生工作的基础上，还要强化几个工作重点。一是要加强城市环境和生态文明建设。这是广大人民群众的最迫切的新期待，我们要出手一些重要动作，把全区环境在原有基础上再上一个台阶。二是要深入推进信访代理。我们坚定不移地认为信访是最迫切的民生问题。前不久，党中央、国务院正式把信访代理纳入新时期正确处理人民内部矛盾的20条意见当中。我们要深入系统地推进信访代理工作。三是要切实解决好人民群众关心的民生问题。要继续做好困难群体的联系工作，领导干部帮扶结对工作要长期坚持下去，帮助他们解决生活中的一系列困难问题。同时，还要深入社区、楼门解决老百姓身边具体的民生问题。　　抓好落实要与深化改革结合起来。比如，石景山的社会治理建设问题，涉及到民主政治建设。比如，法制建设的落实，现在的行政执法存在着条块分割的现象，在审批面前揽权，在执法面前推诿等等。比如，和谐社会的建设，就要解决好民族宗教问题，要坚决把宗教极端势力、恐怖势力、分裂势力与正常宗教严格区分开来，还要正确科学地开展民族宗教工作。宗教问题是在人们对于自然和社会现象的认识过程中不同阶段的认识成果，它是思想文化领域的问题。因此，是需要长期的、通过思想文化的方法去加以解决，不能简单地用行政手段解决。还有一点，宗教在历史上为人类文明进步做出过重大贡献，比如说我们的许多医院，都是过去宗教建立起来的，一些学校，也是宗教组织建立的。民族关系问题，必须坚持在平等团结、共同发展。总的来说，改革的工作任重道远，需要我们大家共同努力。　　同志们，**书记总书记来京考察工作，就事关北京长远发展的战略性问题作出重要指示，在首都发展历史上具有里程碑意义。**书记总书记的重要讲话为我们指明了前进的方向，给予我们极大的教育，使我们深受鼓舞，也使我们对于一些问题的认识进一步提高，视野更加开阔，责任更加明晰，使命更加光荣。全区上下要掀起一个全面学习领会**书记总书记视察北京重要讲话精神的热潮，把**书记总书记的重要讲话作为全市、全区新的历史阶段的指导思想、行动纲领，满怀激情地把今年各项任务落实好，为推进全面深度转型、高端绿色发展，加快建设国家级绿色转型发展示范区而不懈努力。