“北疆基层党组织固本”工程调研材料一、总体思路　　紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面贯彻落实“北疆基层党组织固本工程”各项工作任务，切实解决巴彦陶来示范园区党建工作中的突出问题，努力打造一批基层党建示范群体（即：基础扎实、工作规范、特色鲜明、成效显著、带动力强、群众满意的党建示范群体，以下简称“示范群体”），积极控索形成以示范群体创建带动固本工程、以固本工程任务落实确保基层党建扎实推进的新途径，为建设美丽、富裕、开放、和谐巴彦陶来农牧业产业化示范园区提供坚强组织保证。　　二、目标任务　　在示范园区各党支部和党员中，选树基层党组织建设示范点和基层党组织示范带头人，形成一批示范群体，并以“示范群体创建”为抓手，充分发挥典型示范和引领带动作用，以创促建、以点带面，全面提升示范园区基层党建工作科学化、规范化、制度化水平。　　（一）确认示范群体。各党支部和党员通过支部申报，经示范园区党委申核后，报旗委组织部进行评估验收。验收采取听典型经验汇报、实在查看等方式进行。园区党委结合基层党组织分类定级工作，选树1-3个不同类型的示范群体。示范群体推荐以获得过盟级及以上表彰的为主、以党组织示范点为主，事迹特别突出的个人可推荐为示范带头人。已确定为自治区级和盟级示范群体的，不再推荐为旗级示范群体，其中自治区级、盟级党组织示范点也必须达到“八个有”的要求。园区党委在9月10前对所申报的示范群体进行审核验收，并将推荐报告和示范群体典型经验材料报旗委组织部。1、基层党组织建设示范点。基层党组织示范点按照北疆“致富好、带富强”示范基层党组织、北疆“好班子、服务优”示范基层党组织、北疆“队伍好、活动新”示范基层党组织、北疆“制度全、管理好”示范基层党组织、北疆“作用好、工作实”示范基层党组织五种类型选树。　示范点必须实现“八个有”：党建活动有特色，有典型经验，工作成效突出；有党员活动室，有门牌标示；有党务工开栏；有荣誉栏；有党旗；有党报、党刊；有党员示范岗，并有桌牌标示；有专门的党建文件资料柜存放党建工作档案。党建文件资料包括：上级党组织下发的有关文个资料及目录；党建计划、总结、活动安排、信息及目录；党务公开相关文件、资料及目录；党员花名册，党员学习计划、总结、学习安排、学习记录、学习笔记、心得体会、理论文章等，党员培训情况记录表，发展党员工作计划、总结及相关资料，结对帮扶困难党员台账，民主或组织生活会相关记录、资料，以及其他有关党务工作文件资料。有条件的还可以制作党建工作宣传片。　　2、基层党组织示范带头人。基层党组织示范带头人按照北疆创业聚力先锋、北疆科技致富先锋、北疆服务群众先锋、北疆医德师德先锋、北疆党代表先锋五种类型选树。　　（二）对照学习深化。组织基层党组织对照自治区级、盟级和旗级示范群体，围绕“如何培树示范群体，示范群体如何创建”，深入开展学习讨论，进一步激发基层党组织争创示范点、广大党员争当示范带头人的进取意识。各类示范群体要按照基层党组织“五个好”和共产党员“五带头”的目标，细化创建标准，丰富创建内容，创新创建载体，有效发挥示范群体作用，既要成为基层党建的示范典型，以要成为业务工作的示范典型。其他基层党组织要对照示范群体，制定切实可行的创建方案，明确目标要求，确保每个基层党组织在原有基础上有新的进步、新的提高。　　（三）加强交流指导。各党委要针对不同情况，加强对示范群体的精心指导。组织基层党组织和广大党员深入示范点观摩学习，交流经验，提高水平。同时要组织示范群体互相学习，共同提高。旗委组织部将按年度对示范群体进行动态管理，对示范群体创建和示范作用发挥等情况进行严格的考核评估。工作成效突出、示范作用明显的，继续作为下一年度的示范群体；效果不明显或示范作用不强的，及时提出整改意见，加以改进；对于改进后效果不明显的，取消示范资格；对于涌现出的新典型，将纳入下一年度示范群体。　　（四）及时总结推广。示范群体命名表彰一般按照“推荐—申报—评选命名—创建示范—评估表彰”的程序进行，并进行公示。要采取多种方式，大力宣传、推广示范群体的好经验好做法。注重示范群体以验的制度化，进一步充实完善基层党建制度体系。　　三、重点措施　　各党委要把基层党建示范群体创建，作为深入推进固本工程的重要载体和有力抓手，采取有效措施，抓紧抓好、抓出成效。　（一）加强组织领导。各党委要高度重视，结合实际制定具体实施方案。要落实工作责任，示范点党组织负责人和示范带头人作为示范群体建设的直接责任人，上级党组织负责人作为第一责任人，要落实创建措施和目标，抓好示范群体创建工作。结合党员干部“下基层办实事转作风”活动和结对帮扶工作，建立联系示范群体的制度，开展调查研究，帮助解决实际问题。同时明确工作人员“一对一”联系，具体负责抓好示范群体工作。　（二）强化工作保障。事整合各类资源，努力在资金、项目、人才、信息等方面加大对示范群体的支持力度。建立健全示范群体经验交流、检查考评、命名表彰、工作档案等制度，加强日常管理，确保示范群体工作健康开展。（三）注重搞合结合。把示范群体创建与创先争优相结合，引导基层党组织和广大党员进一步树立争创意识。与党员干部下基层活动相结合，落实结对共建任务，整顿提升后进党支部，进一步增强示范群体的影响力和带动力。与基层党建其他重点工作相结合，统筹安排，综合实施，使示范群体创建其他各项工作相互促进、共同提高。　　（四）严格检查考核。把示范群体创建工作纳入对各单位党建工作考核的重要内容，作为评价领导班子和主要领导干部的重要依据，加强平时监控和年度考核。加大对示范群体创建工作的指导，定期开展督查调研，及时发现问题、解决问题。（五）加大宣传引导。充分利用电视、广播、网络等媒体，及时宣传推广示范群体创建工作中的好经验好做法以及涌现出的新典型、取得的新成效，形成良好的社会舆论导向。同时要通过信息、简报等方式，定期反映工作动态，通报进展情况，以示范群体创建扎实推进固本工程。