在全县开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作会议上的讲话

县委副书记、县长 陆 勇

(2016年4月15日)

同志们：

今天，县委决定召开全县开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作会议，主要任务是：认真贯彻落实省、州会议精神，安排部署我县“不作为、乱作为”整治工作。下面，就如何抓好我县“不作为、乱作为”整治工作，我讲三点意见，希望大家抓好落实。

一、统一思想，充分认识开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的重要意义

今年2月22日，省委办公厅、省政府办公厅印发了关于在全省开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的通知;3月22日，省委、省政府在昆明召开了“六个严禁”和“不作为、乱作为”问题集中整治新闻发布会，通报2015年全省“六个严禁”专项整治工作情况，对开展“不作为、乱作为 ”问题集中整治工作进行了安排部署。3月28日，州上也印发了《关于在全州开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的实施方案》。接着，州委于3月30日召开了全州坚决纠正和防止“不作为、乱作为 ”问题集中整治工作视频会议，州委副书记吴长昆同志在会上深刻阐述了新形势下开展集中整治工作的重要意义，分析了全州党员干部身上不同程度存在的问题，并就扎实有效开展集中整治工作提出了具体明确的要求。我县也设了分会场，现在在场的多数同志当天都参加了会议。今天再次把大家召集起来，专门召开会议，就是希望大家要把思想统一到省州党委和县委的要求上来，充分认识新形势下开展“不作为、乱作为 ”集中整治的重要意义，切实增强参与好、推动好集中整治工作的责任感和紧迫感。

(一)开展“不作为、乱作为 ”问题集中整治，是落实从严从实管理党员干部的重要举措。去年3月，省委出台了《云南省从严从实管理党员若干规定》，提出了要以严的标准、严的措施、严的纪律、严的问责和更加务实的作风管理党员干部，切实把从严从实贯穿于党员干部日常教育管理的全过程，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，避免出现管理真空、管理空白和不受管理约束的党员干部。我们开展“不作为、乱作为 ”问题集中整治，就是要针对党员干部的“不严不实”问题，动真碰硬，全面排查并着力解决全县党员干部“不作为、乱作为”等损害群众利益的问题，切实维护群众利益。

(二)开展“不作为、乱作为”问题集中整治，是“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的延展深化。从全县的形势来看，经过认真开展党的群众路线教育实践活动及“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，“四风”蔓延势头得到有效遏制，但“四风”问题的病根还没有彻底根除，树倒根在、藕断丝连、叶落枝不枯，“不作为、乱作为”问题时有发生，严重影响了县委、县政府重大决策部署的落实，阻碍全县经济社会持续健康发展。2015年来，县纪检监察机关对稳增长、扶贫攻坚、农村信用平台建设、民生资金管理、“为官不为”治理等问题开展专项纪律检查，发现各级干部“不作为、乱作为”的问题不同程度地存在。截至目前，已问责处理“不作为、乱作为”公职人员41名，并对8起顶风违纪典型问题进行通报曝光。从全县查处的问题来看，有的党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成。可以说，作风建设正处在一个节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠，就可能反弹回潮。开展“不作为、乱作为”问题集中整治，就是要在已有成果的基础上，再添把火、再加把劲，继续给党员干部精神上添“钙”、行为上立“规”、用权上划“线”、情趣上除“污”，进一步巩固和拓展专题教育成果，把作风建设的良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

(三)开展“不作为、乱作为”问题集中整治，是净化政治生态的关键之举。2015年，全县纪检监察机关共受理群众信访举报22件(次)，初核各类违纪违法案件线索36件，立案31件40人，对涉案40人给予党纪政纪处分，这些都充分反映政治生态环境亟待净化的问题。县委、县政府决定开展这次“不作为、乱作为 ”问题集中整治，就是要以全县广大党员干部为重点，坚持问题导向，提到根子上、点在要穴上。全县各级各部门必须警醒起来、高度重视起来，始终紧绷纪律建设这根弦，必须以钉钉子的精神和啃硬骨头的勇气，着力解决“不会为”、“懒作为”、“慢作为”、“乱作为”等问题，坚持鼓励干事创业的监督执纪导向，驰而不息的严格监督执纪、严肃纪律问责、严厉查处腐败，给“不作为”者“洗澡治病”，给“乱作为”者“拔毒祛瘤”，坚决防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异，坚决根除“不严不实”、“不为乱为”等影响改革发展的纪律作风问题，让“为官不为”者没有市场，“为官乱为”者受到惩处，“为官有为”者得到鼓励褒奖，形成上级带下级、领导带干部、干部带党员、党员带群众的局面，推动作风建设落地生根，营造风清气正的良好政治生态。

(四)开展“不作为、乱作为”问题集中整治，是实现富宁跨越发展的迫切需要。**书记考察云南时的重要讲话，进一步坚定了富宁实现赶超、跨越发展的信心和决心。有信心更要有行动，要实现与全国、全省、全州同步全面建成小康社会的目标，关键在党、关键在人，关键要有一支思想上、政治上、作风上全面过硬的干部队伍。开展“不作为、