丹凤县环保系统开展治四病强作风促超越专项整治活动实施方案   为持续深化干部作风建设，集聚全体党员干部干事创业的正能量，在全局上下形成克难攻坚、真话实干、追赶超越的良好局面，按照 市局党组、县委的统一安排部署和要求，决定从2016年9月至脱贫攻坚结束，在全局开展以“治四病强作风促超越”为主题的专项整治活动。现结合工作实际，制定实施方案如下：　　一、总体要求　　以**书记总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实中、省、市关于深化作风建设的各项安排部署，深入学习贯彻县第十五次党代会精神，牢固树立抓作风就是抓发展的工作理念，按照县委“三讲三当”作风建设和“两学一做”学习教育的要求，集中整治党员干部身上存在的浮躁、虚假、懒惰、扯皮“四种病”，动员全县各级党组织和广大党员干部群众凝心聚力、开拓创新，加快追赶超越，决胜脱贫攻坚，为同步够格全面建成小康社会提供坚强有力的保障。　　二、工作目标　　通过专项整治活动，进一步解放思想，向改革要办法，向创新要思路，以更大的决心和勇气破除制约环保工作的思想障碍和制度藩篱；进一步提升党员干部干事创业的积极性、主动性。自觉强化纪律意识和规划意识，发扬爱岗敬业、踏实干事的风格，在全系统形成奋勇争先、争创一流的良好氛围；进一步提升落实中省市和市局党组决策部署的执行力、战斗力。执行政策和上级部署不打折扣，完成中心任务敢为善为，解决环保热点、难点问题敢于碰硬，在环保体制改革中迎难而上，化解环境监管各类矛盾问题有力有效；进一步提升工作效能和突出问题的解决率、群众满意率。着力解决群众关心关注的热点难点环境问题，持续加大环境宣传教育力度，夯实环保事业发展的社会基础和群众基础。　　三、主要任务　　重点整治全市环保系统党员干部作风纪律方面的“四种病”：　　1.浮躁病。主要表现：（1）贯彻落实环保法律法规、中省市和市局党组、县委决策部署态度不坚决，畏首畏尾、瞻前顾后、等待观望。（2）政治意识、核心意识不强，职责定位不清。（3）工作凑合将就、浮于表面，头疼医头、脚疼医脚，不善于用改革创新的观点和思路去解决问题，推动工作缺乏生机和亮点，精品意识和创新精神不足。（4）主动学习意识淡薄，学以致用能力不足，业务不精、水平不高、眼界不开阔；穿新鞋走老路，新办法不会用，老办法不管用，暴露出各种“不适应症”。（5）把班子建设、队伍管理当“虚活”，唱独角戏、放羊式管理，不善于当师傅，传帮带作用发挥不好；把党建工作、精神文明和群团建设视为“闲事”，漠不关心、被动应付。　　2.虚假病。主要表现：（1）工作虚浮，投机取巧，看着领导做事，不怕群众不满意，就怕领导不注意。（2）报喜不报忧，回避矛盾问题，粉饰太平，不主动请示汇报，把小事拖大、大事拖炸。（3）规章制度执行不到位，做事不认真、不细致、不扎实，工作底数不清、措施不硬，在落实环保重点工作任务中应付差事，填报数据、报送材料文字不符实，前后不一。　　3.懒惰病。主要表现：（1）主动履职尽责能力不足，工作怕压力、怕吃苦，不愿抓、不敢管。（2）破解难题和困境缺乏责任和担当意识，思路不活、办法不多，只会讲客观、摆困难，等靠要思想严重。（3）工作效率和服务质量不高，不推不动，批评不听、激励不动。重布置轻管理，习惯当甩手掌柜，抓落实意识不强。（4）创新不足，思路不活、办法不多，只知道生搬硬套，不善于寻找规律、总结经验、探索和运用新形势下推动工作的新措施、新途径。（5）求稳怕乱，当老好人，为了不出事、丹愿少干事。　　4.扯皮病。主要表现：（1）大局意识、规矩意识不强，个人利益、小团体利益重于单位和集体利益，贻误全局工作整体推进。（2）本位主义思想严重，同事之间、单位（科室）之间工作联动互动不到位、配合协作不主动、沟通交流不密切，“一盘棋”和“主人翁”观念弱化。（3）担当意识不强，工作中拈轻怕重、挑三拣四，办事推诿拖拉，工作效率低、工作质量不高，出了成绩争彩头，出了问题找说辞、推过错。　　四、主要措施　　这次专项整治工作由局党组统一部署，局办公室具体组织实施。　　1. 认真组织学习研讨。把治四病强作风促超越专项整治纳入“三讲三当”作风建设活动和“两学一做”学习教育中，继续深化对《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》、**书记总书记重要讲话精神、省市县委“三项机制”和环保法律法规、业务知识的学习贯彻，充分运用集中学习、专题研讨、辅导培训、走访调研等方式，深挖作风问题思想根源、认真探讨研究加强和改进当前环保工作新思路、新举措，在全系统上下形成务实重干、奋勇争先的良好氛围，推动全县环保事业快速健康发展。2．扎实开展“四抓四治”专项行动。结合党员干部承诺践诺、全员对标全面合格、专题民主生活会、党员干部民主评议等活动，在全系统开展“四抓四治”专项行动，即抓学习，重点查治进取心不强，懒于学习思考，不钻研环保政策法规和业务知识，水平不高、能力不足等现象；抓效能，重点查治精神萎靡、效率低下、不负责任、权责不清、不善担当，对重要批示、重要任务久拖不决、敷衍了事，数据报告造假、应付差事等现象；抓纪律，重点查治环评、执法、监测、项目管理等领域管理松懈、执纪不严、滥用职权、失职渎职以及规矩意识不强、组织涣散纪律松弛等现象；抓服务，重点查治宗旨意识淡化，服务群众和企业水平低下，遇事推三阻四，工作服务态度冷、横、硬等现象。　　3．坚持领导示范带动。领导干部在专项整治中以身作则、率先垂范，把自己摆进去，带头查找有没有“四种病”，并将其作为组织生活会的重要内容和党员评议的重要依据，自觉接受监督。严格落实领导干部包抓分管科室、单位工作责任制，要亲自指导检查“四种病”整治工作，确保专项整治取得实效，推动环保系统专项整治工作深入开展。　　4．全力保障追赶超越发展。把开展专项整治作为完成年度目标任务的重要抓手，重点看既定目标完成得怎么样、主体责任落得实不实、工作力度够不够，进一步细化工作措施，推动各项目标任务圆满完成。把开展专项整治作为推进环保重点工作的重要保障，立足实干锤炼过硬的工作作风，积极开展大气、水、土壤污染防治、总量减排、农村环境综合整治、环保执法专项行动等重点工作。　　五、工作要求　　1．加强组织领导。局里成立由主持工作的领导任组长的专项整治活动领导小组和督导组，局机关各科室、单位要按照要求，积极做好落实，确保专项整治取得满意效果。　　2．夯实工作责任。各科室、单位要结合环保系统工作实际，找准问题症结，强化工作措施，细化工作责任，确保专项整治取得实效，推动专项整治与环保工作两不误、两促进、两提升。　　3.严肃督查问责。从11月份开始，我局专项整治活动领导小组和督导组将对各科室、单位党员干部“四种病”现象实行随机抽查和重点督查，对在专项整治中行动迟缓、措施不力、马虎应付、敷衍了事的进行通报批评，确保各项要求落到实处。　　　 　　 　　 　                             　　                        中共丹凤县环保局党组　　                      2016年11月20日