<div><div style="text-align:center;"> 国二招宾馆建章立制工作调研报告 </div> 党的群众路线教育实践活动开展以来， 按照《 国二招 宾馆党的群众路线教育实践活动整改方案》 的相关要求， 宾馆开展了全面深入的建章立制工作， 此次建章立制工作 以“ 废除不适宜的旧制度，修改不适应工作需要的老制度， 建立指导性强、 操作性高的新制度” 为指导原则。 为了确 保工作质量， 宾馆成立了建章立制工作领导小组， 并在全 宾馆范围内进行了广泛调研， 现将调研情况报告如下：<br/> 一、 制度建设现状<br/> 目前， 宾馆现有规章制度 289 项， 内容涉及党群工作<br/> 管理、 人力资源管理、 财务资产管理等 8 个模块。 其中，<br/> 2013 年新出台制度 23 项， 占制度总数的 8%； 新修订制度<br/> 43 项， 占制度总数的 15%； 没有完全执行， 也没有正式宣 布废止的制度（ 拟废除制度）27 项，占制度总数的 9%；其 他制度 196 项， 占制度总数的 68%：<br/> 从时间上看， 宾馆现行制度中最早的出台于 1994 年，<br/> 1994 年至 2000 年出台的有 9 项， 占制度总数的 3%； 2000 年至 2008 年出台的有 187 项，占制度总数的 65%；2008 年 以来出台的有 85 项， 占制度总数的 29%； 无法查证出台时 间的有 8 项， 占制度总数的 3%（ 详见图二）。 整体来看， 大部分规章制度出台于 2000 年至 2008 年之间， 主要原因 是： 2002 年宾馆开始进行 ISO 质量体系认证， 期间宾馆各 部门制定并出台了大批规章制度 ，以 此次认证工作为起点， 宾馆制度建设体系初步形成。<br/> 从类型上看， 根据制度的管理职能、 执行部门及适用 范围， 将宾馆规章制度划分为基础型、 规范型、 专业型、 配套型 4 个类型。 其中， 基础型 66 项， 占总数的 23%； 规<br/>  <br/> 范型 145 项， 占总数的 50%； 专业型 23 项， 占总数的 8%； 配套型 55 项， 占总数的 19%（ 详见图三）。<br/> 二、            制度建设存在的主要问题               通过本次调研， 报告认为宾馆制度相对比较健全， 在<br/> 实际工作中也起到了指导作用 。但 也存在一些问题和不足， 主要有以下几点：<br/> （ 一） 部分制度执行程序繁琐、 缺乏操作性 企业建立制度的目的是通过制度规范管理过程、 达到<br/> 管理效果 ，过 于繁琐的操作程序反而不利于指导工作实践。 目前， 宾馆各部门各岗位开展工作的主要指导性文件是宾 馆 ISO 质量体系认证文件。 这些制度文件对各岗位工作职 责、 工作流程及工作要求做出了详细说明， 但是由于文件 内容繁多、 程序复杂， 员工无法做到全面掌握。 此外， 部 分制度对具体事项如何操作、 如何执行规定得不够深入细 致， 缺乏可操作性。<br/> （  二）  制度“ 废改立” 不及时、 质量不高        首先 ，宾 馆自 2002 年进行 ISO 质量体系认证以来虽对<br/> 规章制度进行了三次较大规模的修订， 但是三次修订工作 对规章制度内容的补充和完善不够全面深入。 特别是近几 年来， 宾馆部门设置、 人员结构、 服务项目均发生了较大 变化， 与此相对应的规章制度却没有及时调整和更新。 显 然， 宾馆制度建设并未与宾馆发展改革相同步。<br/> 其次，在宾馆 289 项规章制度中，有 27 项制度没有使 用且没有正式宣布废止。 由于客观条件的改变、 管理职能 的划分、 规章制度的整合等原因， 这些制度有的已经不再 适用于当前环境， 应及时给予废止或修订。<br/> 再次， 宾馆制度建设体系仍然存在漏洞， 在宾馆宏观 制度方面， 对服务卫生质量、 员工职业道德、 企业文化等 内容缺乏宏观、 系统的制度规范； 在部门规章制度方面，<br/>  <br/> 当部门设置、 岗位发生变化时， 没有对岗位职责、 管理规 范等制度内容进行及时的补充和完善。 此外， 在党的群众 路线教育实践活动中， 诸如谈话谈心等一些好的工作方法 和工作经验需要通过制度的形式固定下来 ，形 成长效机制。<br/> （ 三） 部分制度内容不科学、 不完善、 不严谨 各部门在制定本部门规章制度时， 对制度内容的审核<br/> 不够严格、 文字表达不够严谨， 有的制度语焉不详、 内容 空泛； 有的制度缺乏执行主体、 适用范围、 奖惩措施等； 有的制度为了制定而制定 ，看 不出制度的针对性和目的性。 这些制度对工作实践缺乏指导意义， 严重影响了宾馆制度 的权威性、 严肃性和有效性。<br/> （ 四） 制度多而不系统、 缺乏关联性 宾馆规章制度数量较大、 种类繁杂， 涉及了日常管理<br/> 的方方面面， 但是制度多而不系统， 且各项制度之间缺乏 关联性。 主要表现在： 部门在制定制度的过程中存在头痛 医头、 脚痛医脚的现象， 旨在解决部门工作中存在的问题 和困难， 而忽略了宾馆综合管理的目标， 导致顾此失彼。 例如， 宾馆各类应急预案呈“ 碎片式” 散落在各部门， 且 各类应急预案之间在内容上没有关联， 甚至左右冲突， 并 且在实际工作中没有很好地进行宣传、 贯彻。<br/> （ 五） 部分制度贯彻执行不到位 宾馆规章制度整体执行情况是好的， 但仍有部分规章<br/> 制度落实不到位、 不及时， 主要原因有： 一是制度本身存 在问题和不足， 不能对部门工作进行指导和规范； 二是制 度一经出台便束之高阁， 成为“ 抽屉制度、 墙上制度”， 没有在员工中进行广泛宣传； 三是部门管理人员制度管理 意识不强， 没有对制度执行进行深入推进和监督。<br/> <p> 总体来看， 宾馆制度建设基础薄弱、 执行力不足， 这 一现状极不利于宾馆管理与发展。 </p> <p> <br/> </p> <p> 全文约200000字左右，请下载后阅读、编辑。 <br/> 作者原创，不允许二次传播，一经发现收回会员权益，追究法律责任！<br/> 一、非会员购买单品下载办法<br/> 1.点击立即下载；<br/> 2.登录微信电脑版下载（不是微信网页版）。<br/> 二、会员下载办法<br/> 除以上下载办法外，还可以在电脑登录办图网官方网站：www.888ppt.com下载。<br/> 三、注意事项<br/> 1.由于微信的限制，苹果手机微信端点击“下载本资源”后无法直接跳转至下载页面，可能会显示乱码，这时不必惊慌，只需要点击右上角的“…”按钮后，选择分享或用苹果手机自带浏览器Safari打开即可正常下载和查看；<br/> 2.如果上述办法您仍无法下载，可以联系客服，微信号：办图网 </p></div>&#13;