在全县2017年棚户区改造动员部署

会议上的讲话

（2017年4月）

同志们:

今天，我们召开全县2017年棚户区改造动员部署会议，主要基于两个方面考虑：一是去年棚改工作欠账较大，全市考核排名严重靠后，工作比较被动，加之今年棚改任务依然繁重，需要进行再动员、再部署。二是今年对棚户区改造组织机构进行了调整，重新在全县各部门抽调精兵强将充实了棚改队伍，需要进一步理顺机制，明确职责。刚才，柏林局长宣读了《关于调整棚户区改造管理中心组成人员的通知》。下面，我就做好今年棚户区改造工作讲三个方面的意见。

一、科学分析形势，坚定攻坚信心

   棚户区改造作为一项重大民生工程，中央、省、市均高度重视，**书记、**总理对此多次作出重要批示。近期，国务院和省上相继召开棚户区改造工作视频会议，要求各地区、各部门把棚户区改造作为一项重大民生工程、民心工程来抓，把好事办实办好，让棚户区居民得实惠，向人民群众交上一份合格的答卷，对未完成任务的地区要进行问责。同时，市委、市政府也把棚户区改造列为新型城镇化攻坚战的重大项目之一，多次召开会议，并实行周报、月调度制度。因此，我们要站在讲政治、讲民生、讲发展的高度，充分认识棚户区改造工作的重大意义，切实抓紧抓好。

从目前的形势来看。棚户区改造是改善城镇居民住房条件，提升城市综合承载能力，加快推进新型城镇化的新引挚。既是重大的民生保障工程，又是应对经济下行压力、拉动固定资产投资增长、扩大消费需求、推进新型城镇化建设的重大举措。既是上级对我们的工作要求，也是广大人民群众对我们的热切期盼，同时也是推动我县棚改工作的现实需要。因此，我们要坚定信心、迎难而上，必须坚决干、快速干，干好、干成。当前棚户区改造面临国家政策支持推动的难得发展机遇，谁动作快，谁就能抢占先机，工作也就主动，得到的支持也就多。各有关乡镇、部门和广大干部不能有丝毫的犹豫和懈怠，要把棚户区改造工作作为一项重大任务，摆上重要议事日程，作为“一把手”工程，采取切实有效措施加快推进，确保尽快取得实质性进展。

从存在的问题来看。一是我县棚户区改造涉及邵寨、中台、什字、朝那四个乡镇和县城市社区管委会11个片区，既有县城区棚户区，也有乡镇棚户区；既有实物安置，也有货币安置；各片区工作基础、群众观念参不齐，需要区分情况、对症下药。二是改造成本越来越高。国开行贷款资金手续复杂，即是贷款到位，县上还要承担巨大的还贷付息压力，加之棚户区居民收入低，资金困难的问题非常突出。三是改造难度不断加大。面对棚户区改造的艰巨任务和复杂形势，少数干部存在畏难情绪，部分群众对拆迁补偿期望值过高，存在等靠攀比、无理索要等现象，导致棚户区拆迁难度增大。

从面临的任务来看。截至2016年底，全县实施棚户区改造9个片区，改造面积7.2万平方米，搬迁安置居民473人。但是，也要清醒地看到，我县棚户区改造与其他县区相比，差距还很大，2015年西城区棚户区改造征迁工作至今还没有结束，2016年166户征迁工作一户未动。今年又新增棚户区改造任务393户，其中涉及征迁217户。按照市政府责任目标当年完成70%的要求，年底前要完成征迁152户，加上历年欠账，今年一年就要完成征迁354户，可以说任务十分艰巨，压力非常大。各有关乡镇、部门要从“全县棚改一盘棋”的大局出发，切实增强忧患意识和责任意识，自觉服从于棚改工作这个大局，认真履行岗位职责，狠抓工作任务落实。

二、坚持精准发力，确保工作效果

各有关乡镇和部门要严格按照年初签订的《**县2017年村镇规划建设管理工作目标责任书》，锁定既定的目标任务不动摇，倒逼任务账、时间账，把每项工作任务落实到月、明确到周、细化到天、具体到人。这里需要明确的是：历年任务欠账要在6月底前全面完成征收工作；2017年棚改要确保9月底前完拆迁协议签订，年底前完成房屋征收工作。安置房建设要在保证质量的前提下，抢工期、抓进度，确保6月底前建成并交付使用。

一要加强组织动员。棚户区改造涉及广大居民的切身利益，必须让群众充分了解掌握相关政策，主动加入到棚户区改造行列中来，形成拥护、支持、共同推进棚户区改造的浓厚舆论氛围。要加强舆论引导，全县各级各类媒体要有针对性地开展宣传引导，让绝大多数群众理解、支持、配合棚户区改造。对响应政府号召、积极配合拆迁的先进典型，要进行广泛宣传；对扰乱工作秩序、影响改造进度，修建违章建筑、漫天无理要价的反面典型，要进行公开曝光。要加强基层发动，充分发挥村、社和社区居委会、居民小组的职能作用，及时掌握群众的思想动态，做好群众的思想工作，征得群众对棚户区改造工作的理解和支持。要