“两会”人大代表、政协委员发言摘编（12方面）

发言摘编：这场疫情大考，暴露了基层治理的一些短板和不足，为推进基层善治提供了努力方向。我们认为，机关干部下基层，应立足职能、发挥优势，真正帮助基层解决实际问题，帮忙帮到关键处。将压力变动力、层层压实责任是推动工作的必要手段，对基层干部要多一些理解、宽容和关心，让他们少一些顾虑，进一步激发他们的工作干劲。建议多一些智能手段。一场疫情成了基层智能治理的催化剂，各种新技术纷纷登场、大显神威，在疫情防控中派上了大用场。要继续深化农村“最多跑一次”改革，积极顺应农民群众对美好生活的向往，加快基础设施建设，让农村也能插上信息化的翅膀，以现代智能手段推进基层治理现代化。
完善防疫体系  守护国泰民安
面对突如其来的新冠肺炎疫情，xx的党政领导、医务人员、基层干部众志成城，全民战“疫”，终于取得疫情防控的阶段性胜利。然而，新冠肺炎疫情再次给我们敲响警钟！我们建议，应急预案与实战演练同等重要，要重新完善各种应急预案，理顺应急体系，加强平时演练。日常储备与临时应急同等重要，健全各种应急物资储备体系，强化应急生产和调度能力，避免事到临头仓促应战。专业力量与硬件设施同等重要，xx非常需要一所具有防疫功能、平战结合的综合性医院。同时，要高度重视疾控专业队伍建设，建立一支防疫预备役队伍，关键时候拉得出、顶得上、打得赢。


xx制造业如何抢抓机遇，逆势而上，进一步做大做强？我们建议：进一步加快完善制造业产业链条。紧紧围绕汽车零部件、电动工具等我市优势制造业和龙头企业，进行全产业链布局，可以将招商引资从重项目引进转变为重产业链引进，让产业扎下根、搬不走；在龙头企业发展布局时，同步做好配套产业链的规划布局；制定促进全产业链发展的扶持政策。进一步加快机器换人。推动生产方式智能化、产品智能化、管理智能化。进一步加快外来人员本地化。解决安居问题、教育问题和园区配套问题。
盘活低效用地   拓展发展空间
近年来，受“两链”风险等因素的影响，一些制造业企业经营发生困难，处于停产半停产状态。因此，关于处置低效用地，我们建议：推动产业升级，严把产业导向，通过技改，改造提升一批传统产业，集聚一批中小企业进小微企业园，国有资本注入培育一批高成长性企业等方式，大力推动我市产业升级、企业增效。突破政策障碍，发挥政府主导作用，运用国家政策，尊重市场经济规律，采取灵活务实的办法，制订科学合理的政策。盘活低效用地，涉及政府、银行、企业等各方面，需平衡各方利益。另外，要尽可能地为企业简化程序，减免税费，对被处置的低效企业多一些关爱。
打造不夜城   发展夜经济
当前，面对新冠肺炎疫情带来的经济下行压力，大力发展夜经济是修复市场、拉动内需、扩大就业、改善民生的重要杠杆，为此建议：充分发挥xx独到独特独有的优势，抓紧开展夜经济的顶层设计，快速启动一批夜经济重点项目，建立强有力的推进机制，打造“慢享之城、江南成都”。建设一批夜生活网红打卡地，在三江六岸不断黏合各种业态，满足消费者看美景、品美食、乐购物、享休闲等各种需求。加快地方美食、非遗展演等xx城特色街区建设。同时根据城市布局和人口集聚特点，在城市东西南北中各区域，规划建设若干条夜排档、夜购物、夜娱乐等特色街区，引爆城市夜消费。创新推进“繁华”与“规范”，勇于突破城市管理的条条框框，如创建夜间特定时段特定街区的相关夜市，统一制定夜间便利停车办法等，主动迎合市民和游客夜间消费的各种需求，能动促进xx夜经济的强劲发展。


乡村旅游如何向更高质量、更高品质发展？我们认为：人工造景不是出路。农村就是农村，游客远离城市来到乡村，希望看的不是这些人造景点，而是城里所没有的农村味道，追求的是“农的体验、家的感觉、乐的心情”。低质廉价不是标签。可以通过政府购买服务的方式，对农家乐业主进行酒店管理方面的培训。学习借鉴xx经验，对农家乐实行统一品牌、统一价格、统一服务标准、统一客源调配，促进农家乐规范有序发展。加强与携程、去哪儿等知名品牌的战略合作，借船出海，借梯登高，打造xx农家乐的金字招牌。门票经济不是方向，乡村旅游最重要的是人气，要靠特色亮点来吸引消费。
并村要并心   更要并出发展后劲
xxxx年xx月，行政村规模调整在全市各地有序展开。通过这一“并”，近xxxx个行政村退出历史舞台。但从调研情况看，并村后也还存在并心难、“三资”融合难、各方利益平衡难等问题。我们认为，并村只是起点，“下半场”更需持续发力，要促相互认同更一致。并村不易，并心更难。建议抓住党员干部这个关键少数，优化新村党组织设置，推行党员与群众结对互助。要让设施作用更充分，全面优化整合原有场所，根据需要进行改造提升、功能重构，使既有设施各尽其用，加速形成新的村落中心。要助发展动力更强劲，有关部门要抓紧开展专题调研，总结提炼基层首创，尽快拿出分类指导的利益协调方案。比如股份量化到人分配模式、渐进式利益分配模式等都是可行的方法。

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