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郭大为在市脱贫攻坚领导小组第一次全体会议上的讲话
郭大为在市脱贫攻坚领导小组第一次全体会议上的讲话
(2016年3月21日,根据记录整理)

  今天我们召开脱贫攻坚领导小组会议,既是推进会,也是约谈会。今年春节假期结束后上班第一天,省委开的第一个会议就是全省脱贫攻坚领导小组第一次全体会议。过了9天,省委又集体约谈各市委书记,约谈的三个主题之一就是脱贫攻坚。今天我们开会的目的就是要扎实推进脱贫攻坚各项工作,对已经发现的问题,要拿出解决措施,把工作进一步砸实,把责任都落在人头上。 
  2月20-21日,2月27-28日,中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书同志先后到中央办公厅的两个扶贫点——河南省光山县和陕西省宁陕县进行实地调研。在光山县他指出,要以更细致、更艰苦的工作做到精准扶贫,确保到2020年现有贫困人口全部脱贫。在宁陕县他强调,帮助贫困群众摆脱贫困过上小康生活,是共产党人的天职,是我们义不容辞的责任,要像对待家人一样,以一种既有责任又有感情的担当精神,一户一户、一人一人地帮扶贫困户、贫困人口脱贫。栗战书同志讲的、做的都值得我们认真学习,大家要把栗战书同志的要求结合我们正在做的工作,抓细、抓实、抓到位。 
  对进一步做好脱贫攻坚工作,我讲五个必须,希望大家重视重视再重视。

  
  第一,必须增强攻坚决心

  
  为什么到现在这个阶段还在强调决心呢?是因为决心很重要,开弓没有回头箭,决心事关成败。在树立决心之前,我们要对大势要有一个清醒的认识。今年全国两会期间,**书记参加了五个人大代表团、一个政协联组会的讨论,他多次强调要把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事来抓。刚刚通过的国家“十三五”规划《纲要》,第十三篇以专篇的形式对脱贫攻坚作出部署,这是史无前例的。无论从哪个层面来讲,脱贫攻坚都是一场硬仗,必须打赢,不容商量。整个“十三五”的考场,脱贫攻坚的题目是从始到终的。所以我们提出从今年开始,年度目标责任考核中,脱贫攻坚要先考、重点考,就是要用硬措施来讲硬话。各项工作的开门红也好、全年红也好,首先是脱贫工作的开门红和全年红,这项工作不赢人,其它工作做得再好都不行。现在从“平时”已经到了“战时”,一些工作形式也要作调整,县一级的脱贫攻坚机构要改成指挥部,切换成战时状态,各方面看起来都要像个战时的样子。在上次省委约谈会上,有的数字对不上,省委领导当面要求各市要认真自查,把数字弄清搞准。我们一定要坚决按照省委要求,引以为戒,不犯基础性的错误。要锁定核准数字,对我市而言,贫困人口就是50221人,贫困村占全市农村的38.3%,贫困人口占农村人口的15.7%,贫困发生率11.3%,这些总体性的数字经过多次核实,我们每一名干部都要牢记在心。

  
  第二,必须砸实各方责任

  
  一是砸实各级书记责任。各级书记是脱贫攻坚的第一责任人,一把手要亲力亲为、敢于担当,将脱贫攻坚作为“一号工程”,强化“一号意识”,摆上“一号位置”,细化实化精化政策措施,层层落实责任制,特别是要发挥第一书记的作用。区县一级是脱贫攻坚的主战场, 区县级党委、政府是脱贫攻坚的前线作战单位,区县一级要负脱贫攻坚的主体责任。区(县)委书记、区(县)长、各部门的“一把手”,要把这项工作紧紧抓在手里。如果工作不扎实,心里自然不踏实,我们干任何事情,责任唯一,必须把责任砸到人头,砸不到人头的就不叫责任。各级书记要强化第一责任人意识,敢于担当、统筹兼顾。结合我们刚刚学习的毛zx《党委会的工作方法》,要学会“弹钢琴”。 
  二是砸实职能部门责任。刚才会上,大家听取了有关部门责任人对脱贫工作的情况介绍,就是要告诉大家脱贫攻坚不仅是区县的任务,也是各部门的任务。不能认为这项工作干不好只是区县的事情,部门同样负有责任。大家都要捋一下,把各自要干的事干好,想方设法为脱贫攻坚尽自已所能。要注意学习兄弟地市职能部门好的做法,特别要加强和省扶贫办的联系,做到信息对称。 
  三是砸实包扶单位和人员责任。态度、责任心比能力更重要。**书记在全国两会期间,参加黑龙江代表团时指出,“干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。”领导干部就是要有激情、在状态。谁拿脱贫攻坚这项工作不当事,那我们就跟他过不去。大家都知道,足球场上,球星的过人之处就在于,在上场之前就已经进入了状态。领导干部“带兵打仗”,更要始终有这种状态。如果有人在脱贫攻坚工作方面有不严不实,就要严肃问责,让其付出政治代价,这是从上到下的要求,这是“十三五”时期的硬任务,是与每一个人的事业发展联系在一起的,不摘穷帽,就摘官帽。包括入村扶贫的“第一书记”,对不尽心、不尽职的,要按照组织程序予以处理,处理一个人,胜过强调十次。

  
  第三,必须精准有效推进

  

  一是做好摸底建档和动态管理。数字反映作风,底子上清不清,数字上准不准,不是简单的统计问题,要上升到作风的角度来审视。村上和乡镇、乡镇和区县、区县和市上统计的数字有没有出入?出入在哪里?都要一一核查。对新纳入的贫困户要张榜公示,阳光操作,确保公平公正。对贫困线以上的,严格执行有关程序,应退尽退据实退。



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