在全市安全生产工作会议上的讲话

同志们：

安全生产责任重于泰山，它直接关系到人民群众生命财产安全，关系到我们的经济发展，也关系到全市社会稳定的大局。当前，在经济加速转型背景下，抓好安全生产，确保一方平安，既是党委、政府执政能力建设的主要内容，也是落实科学发展观，加快发展方式转变，构建和谐社会的前提和基础。安全生产工作，政府每年都按惯例召开大会进行总结和部署，目的就是再认识、再促进、再提高。参加今天会议的都是肩负安全生产职责的同志，我们在这个岗位，就有这份职责，有义务和责任把这项工作抓紧、抓好。

刚才，陈市长代表市政府总结了过去一年的安全生产工作，部署了今年的工作任务，我完全同意。会上，各镇、管委会向市政府递交了2014年安全生产目标责任状，市政府向有关部门下发了目标责任书，希望大家认真抓好落实，确保完成今年安全生产年度目标任务。

2013年，全市各级各部门认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产的各项工作部署，强化红线意识和安全发展理念，进一步落实安全生产责任，深入开展安全生产检查，加大依法监管力度，不断提高事故防范能力，为我市经济社会平稳发展营造了安定的环境，并取得了较好成绩。一是单位GDP死亡率明显下降。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.205，同比下降13.5%。全年未发生较大以上以及有重大社会影响的生产安全事故。二是工作重点突出。按照重在平时、重在持续、重在长效的要求，推进重点区域、重点行业、重点企业安全专项整治。去年先后对9个安全生产重点行业领域开展专项检查督查，打非治违取得成果，有效稳定了安全生产形势。三是工作基础进一步夯实。我市安全生产月活动、非煤矿山、石油天然气等安全生产管理工作走在全省前列，受到省安委办表彰。市政府安全生产目标管理考核被市评为优秀。市安监局、？镇被评为市综合先进单位，？镇被评为市安全监管规范化建设优秀乡镇。这些荣誉和成绩的取得，是各镇（管委会）、各部门、各单位攻坚克难、真抓实干的结果，凝聚了安全生产战线广大干部职工的辛勤汗水。这也充分说明，安全生产工作虽然难抓难管，只要我们用心抓、用力抓、深入抓、持续抓，就一定能够抓出成效。在此，我代表市委市政府，向大家尤其是在安全生产第一线工作的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

在肯定成绩的同时，我们必须更加清醒地认识，当前全市安全生产形势依然十分严峻，与上级的要求和人民群众的期望相比还有较大差距。一是一般事故总量偏大。去年，全市各类事故126起（比前年增加23起），死亡79人（比前年增加8人），其中，一般工矿商贸安全事故17起（比前年增加8起），死亡17人（比前年增加7人），特别是建筑类施工事故起数和死亡人数等指标同比升幅较大，事故出现反弹值得高度警惕。二是隐患全面排查不深。还有不少企业内部安全管理不规范、制度落实不严格，现场秩序混乱，存在诸多安全风险，一些重大隐患长期没有得到彻底有效治理，无证无照、证照不全、违法承包转包等非法违法行为屡禁不止。三是基层监管力量薄弱。面广量大的安全监管工作还得有一批业务强、素质高的专业监察人员，有的镇（管委会）和行业主管部门安全监管力量单薄，人员、设备都比较缺乏。可以说这已成为我们安全生产的“顽疾”，这些突出问题如果得不到有效遏制和彻底解决，安全生产事故就仍会时有发生，安全生产形势就无法持续向好甚至继续恶化。

当前，我市正处于工业化、城镇化快速发展的进程中，仍处在生产安全事故易发多发的特殊时期，我们要准确把握经济社会发展的新要求，准确把握当前安全生产工作的新形势，深刻认识安全生产工作的复杂性、艰巨性和长期性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，把安全生产工作摆在更加突出的位置，采取更加有力的措施，努力推动安全生产工作再上新台阶。下面，我再强调五点意见