林云举：在全省深化林业综合改革暨林业工作会议上的讲话

2017年工作情况和2018年重点工作安排

浙江省林业厅

今天，省政府专门召开全省深化林业综合改革暨林业工作会议，这充分体现了省委、省政府对林业工作的高度重视。孙景淼副省长亲自出席会议，等一下还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。根据会议安排，我就2017年全省林业工作情况和2018年重点工作安排，讲两点意见。

一、关于2017年全省林业工作情况

2017年，是党的十九大和省第十四次党代会胜利召开之年，是我省经济社会发展取得显著成绩的一年，也是林业和生态建设取得明显进展的一年。在省委、省政府的坚强领导和国家林业局的有力指导下，全省林业系统认真学习贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”的科学论断，紧紧围绕省委、省政府中心工作和“五年绿化平原水乡、十年建成森林浙江”目标，以“全国深化林业综合改革试验示范区”和“全国现代林业经济发展试验区”为抓手，加快推进林业现代化建设，圆满完成了全年目标任务。

（一）林业综合改革取得新突破。一是林业“最多跑一次”改革强势推进。在厅本级80%许可事项委托市县的基础上，统一省市县三级“最多跑一次”事项，编制下发服务指南，实现林业系统群众和企业办事事项100%“最多跑一次”。改革省内森林植物及其制品检疫办法，检疫数量减少50%以上。完成林地、采伐、木材运输3个全国统建系统和1个省建系统与“一窗受理”平台、企业投资项目管理平台的数据对接。二是林业股份合作制改革持续深化。认真贯彻国务院关于完善集体林权制度改革的意见和国务院武平会议精神，大力推广林木、林地和家庭林场三种股份合作制模式，鼓励林农以“保底+分红”的形式入股，与社会资本结成利益共同体，发展适度规模经营。三是林业金融改革拓宽领域。重点推广林权抵押贷款，全年发放抵押贷款50亿元。联合省农信联印发《公益林补偿收益权质押贷款管理办法》，按补偿资金的15倍提供贷款，着力解决林农融资难题。同时，不断扩大林业政策性保险范围。

（二）国土绿化美化高水平推进。一是省森林城市实现县级全覆盖。全年新创建省森林城市6个、省森林城镇59个、省森林村庄180个。目前全省所有县市全部创建省森林城市，成功创建国家森林城市12个，又有15个县（市）正在创建国家森林城市并已获得国家林业局备案，走在了全国最前列。二是绿化造林任务超额完成。全年造林更新面积28.7万亩，是年度计划的148.1%。据统计，近五年浙江大地新种植约5亿株树。三是平原绿化持续推进。省委、省政府连续第八年召开全省平原绿化工作座谈会，全省所有县（市、区）党委书记一把手都参加过会议并表态发言。全年完成平原绿化面积16.7万亩，是年度计划的149.1%。全省平原林木覆盖率已达到20%以上。四是“新植1亿株珍贵树”行动加快实施。全年新植珍贵树木2445.4万株，是年度计划的111.1%。完成森林抚育41.5万亩、彩色健康森林和木材战略储备林20.4万亩，分别是年度计划的103.7%和102.1%。五是生态公益林和国有林场建设不断加强。公益林优质林分面积达到3700万亩，省级以上公益林补偿标准提高到每亩31元，其中大江大河源头县和省级以上自然保护区提高到每亩40元，为全国各省区最高。新创建现代国有林场9个，增强了国有林场发展活力。

（三）现代林业经济快速发展。一是现代林业经济示范区建设扎实推进。在湖州、桐庐开展林业现代化试点，编制实施《全国现代林业经济发展试验区实施方案》，德清现代林业经济示范区等试点示范工作取得重要成果。二是木本油料基地稳步发展。全年新建油茶、香榧、山核桃等生产基地10.7万亩，目前全省木本油料基地总面积已达到429万亩，经济效益不断提升。常山县被授予“全国木本油料特色区域示范县”称号。三是“一亩山万元钱”富民模式大力推广。全年新建香榧高效生态栽培、林下套种三叶青、铁皮石斛仿生栽培等十大模式示范基地7.1万亩，辐射推广14.5万亩，实现了亩产1万元高至5万元的目标，为林农增收致富开辟了新途径。四是森林休闲养生业方兴未艾。在永嘉等5个县开展森林休闲养生试点，全年新增森林特色小镇25个、森林人家58个。2016年森林旅游接待游客超过1.8亿人次，产值1356亿元。五是林业品牌战略深入实施。全年又有13个林产品被评为浙江名牌产品。16个林业品牌入选浙江知名农产品品牌百强榜。积极将林业产业融入“一带一路”，成功举办第10届中国义乌国际森林产品博览会，成交额达48.7亿元，已成为我国规格最高、规模最大的国际性林业展会。

（四）森林和湿地资源保护进一步加强。一是林地使用从严管理。加大对重大基础设施、重大产业和民生项目使用林地的服务保障，规范工矿开发和经营性项目使用林地的管理，全年使用林地定额5254公顷。