在水旅融合发展座谈会上的讲话
傅迎春
金康明董事长、水投集团的各位领导:
今天我们共商旅游与水利融合发展,探讨旅游、水利融合发展的方向、路径及措施,培育我省旅游业的发展新增长点。首先,我代表省旅游局对你们的到来表示热烈的欢迎,对省水投集团重视旅游业的发展表示感谢。
我省旅游的一个特色在于山水,无论是瀑、洞、漂、泉、酒都以水为母体,黄果树、荔波、施秉漂流等景区都是典型的水利景观,尤其是近年我省大力实施水利“三大会战”,建设了一批大中水库,催生了一批湿地公园、水上游乐等新景区和新项目,水利景观建设现在是风生水起。近年来,贵州旅游发展进入快车道,“十一五”以来,“十二五”前4年,旅游业主要指标实现了年均23%左右的增长,基本实现了建成旅游大省的阶段性发展目标。2014年,按照**书记对贵州工作的重要指示,省委省政府把旅游业作为全省转型发展的五大新兴产业之一,加快推进旅游产业化,全省旅游业呈现结构优化、业态创新、转型加快、亮点纷呈的良好局面。全年接待游客3.21亿人次,同比增长20.08%,旅游总收入2895.98亿元,同比增长22.16%。全年实现旅游增加值780亿元,占GDP比重已达8.7%左右,占服务业增加值的18%左右,全省旅游业生产税净额对财政收入的贡献率达10.5%左右, 旅游支柱产业地位进一步强化,对服务业拉动作用更加显著。
当前,我省旅游业正迎来千载难逢的黄金机遇期,内生原动力、外部推动力形成对旅游发展的强力支撑。一是**书记发挥资源优势提升贵州旅游发展层次水平的重要指示使我们有了新的更高遵循。 省委、省政府与时俱进打造旅游发展升级版的顶层设计为贵州旅游发展描绘了清晰路径。二是我省“旅游局”改“旅游委”的工作加快推进,必将为我省旅游业跨越式发展提供制度保障和体制支撑。三是今年高速公路通车里程将达5100公里,实现县县通高速,形成1干10支的机场布局,贵广高铁建成通车,沪昆高铁即将投入运营,交通新格局的形成使我省构建“快旅慢游”服务体系后劲加速释放。四是国家和省出台的一系列政策措施为旅游业改革发展提供了新动力,今年两会期间,汪洋副总理明确贵州举办世界山地旅游大会并配套出台支持性政策。五是大集团、大企业携手贵州旅游渐成趋势,必将加速我省旅游产业结构和产品供给结构进一步优化,可以说水投集团推出旅游板块正当其时。
省旅游局一直高度重视水利资源的开发利用,依托我省水利风景资源,开发水利旅游,2012年在编制完成的《贵州省生态文化旅游创新区产业发展规划》中就提出“水旅融合发展”的思路,就是要通过旅游发展促进水利资源的保护,通过水生态环境的改善促进旅游业的可持续发展,形成良性互动。做活“水”文章,做足“水”产品,一是要运用国际化的眼光做好规划。要依托江河、湖泊、水库、湿地、瀑布等水利风景资源,用国际旅游发展的眼光,邀请世界级的规划专家高起点、高标准编制具有指导性和可操作性强的水利旅游规划,加快推进我省水利旅游区建设。二是要加强水利旅游资源保护。坚守发展和生态两条底线,始终坚持以生态文明理念引领水利旅游发展,在优化生态环境中谋划旅游发展,要把“保护青山绿水、利用青山绿水、美化青山绿水、建设青山绿水”贯穿于水利旅游发展的全过程,这样贵州水利旅游才能彰显后发优势。三是要加强水利旅游产品建设。按照现代旅游市场需求,结合我省丰富的水利旅游资源,充分利用大型景区、交通干道沿线、城镇周边水利设施,从立项、规划、设计、投资、建设、管理等各个环节,统筹考虑水利旅游区建设及游憩功能后续开发的需要,加大亲水旅游产品打造力度,依托山水相依、湖泊镜秀优势,打造各类休闲式、体验型亲水旅游产品,建设高品位的旅游度假酒店、体育休闲公园、水上运动、老龄养身度假等设施建设,实现“建设一个水利工程、美化一片周边环境、塑造一个精品旅游景区”的发展模式。四是加大市场宣传力度。要充分利用现代网络媒体,整合相关旅游产品、旅游线路,利用一切机会,采取各种方式,加大旅游宣传创意和策划力度,借势造势,借力发力,发挥我省水利旅游的独特优势,在竞争激烈的大市场中抢得先机,分享更多机会,不断提升水利旅游产品的知名度和美誉度。五是积极创新投融资机制。对水利旅游产品建设,要坚持政府引导和市场化相结合运作的模式筹措建设资金,以建设区域性的大型重点水利景区项目库为抓手,加大招商引资力度,采取多种经营模式,吸收金融资本、民营资本、社会资本,拓宽融资渠道,建立多元化的投融资模式,增加景区基础设施和接待设施建设投入。六是加快水利景区旅游人才培养。要引进和培养一批懂管理,能干事,干得成事的管理人员,要充分利用大专院校和社会办学机构,培训一批高素质的从业人员,提高水利旅游景区的服务水平。围绕“云上贵州”工程建设,实施“水文化旅游电子商务云”工程,打造好水利旅游大数据平台,提高水文化旅游业的电子信息化水平。
下一步,省旅游局将和水投集团携手推进我省水利旅游开发建设,一是加强与省水投公司的沟通对接,做好水利旅游区的规划,把水利旅游区纳入“十三五”旅游发展规划和《贵州生态旅游发展战略规划》内容,完善旅游产品体系。把发展潜力大,基础设施完善的水利旅游区通过考核纳入“100个旅游景区”,给予指导和支持。
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