在2016年全市道路运输春运工作会议上的讲话

同志们：

    1月15日省厅召开了全省交通运输系统春运工作视频会议，今天我们召开这次全市道路运输系统春运工作会议，主要任务是传达省厅视频会议精神，分析2016年春运形势，安排部署春运工作，保障广大人民群众安全、便捷、舒适出行，保障节日物资运输畅通。刚才，××同志传达了《2016年全市道路运输系统春运工作要点》，××同志宣读了《全市道路运输系统春运应急预案》，对做好今年的春运工作，具有重要的指导作用，请与会的各级各单位负责同志认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。

    一、高度重视、精心组织，抓住运力保障这一核心

    春运涉及人民群众的切身利益，关乎社会和谐与民生问题，是道路运输工作的重要内容和开年的核心工作。针对春运客流量大、流时集中等特点，全系统各级各单位要进一步提高认识，把春运作为当前工作的重点，坚持早部署、早安排，切实加强领导，精心谋划组织，确保春运安全平稳有序。

各级道路运输管理机构，各道路运输企业要成立以主要领导为组长的春运工作领导小组，明确职责分工，做好春运组织，制定应对突发事件应急预案，确保春运各项工作运转顺畅。

 各级各单位要组织好春运前的准备工作。一是要做好运力储备。目前我市共有旅游包车119辆，客位5300余个，其中省际包车100辆，客位4800余个，除正常执行包车业务外，剩余车辆要全部作为春运机动运力储备，随时接受调配。二是要加强对从业人员的业务培训。制定培训计划，重点加强对从业人员的安全意识、服务意识的培训，着重对驾驶人超员超速、酒驾毒驾入刑等方面的警示教育，全面提升从业人员的业务和心理素质。三是做好运输车辆安全隐患排查工作。在春运开始前对车辆进行例检和维修，保障各项技术指标符合要求。全系统各级领导要深入运输生产第一线，及时发现和解决运输生产中的困难和问题，确保春运工作顺利进行。

    二、落实责任、强化措施，抓住安全生产这一核心

    春运期间，雾霾、冰冻、雨雪、大风等恶劣天气频发，诱发事故的不稳定因素增多。确保安全是全市道路运输系统在春运期间的首要任务，各级各单位要始终坚持以人为本，安全第一的思想，强化红线意识和底线思维，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真吸取近期各类安全生产事故的沉痛教训，举一反三，警钟长鸣，坚决克服麻痹松懈思想和重生产轻安全的错误倾向，扎扎实实把安全工作做到实处。

    要重点落实三项责任：一是落实道路运输企业主体责任。道路运输企业必须落实对车辆、场站和一线人员的管理措施，保证车辆按时完成春运前的技术性检测和检查，凡是技术状况不合格、车辆监控系统不能正常使用的车辆一律不准投入春运，不核发运管处监制的“2016春运”车贴。客运站必须严格落实“三品”检查制度，严禁危险品上车，对于那些老旧和无法正常使用的“三品”检测仪要及时淘汰更新。二是严格落实监管责任。要加强动态监控和路检路查力度，对春运期间查出的违规违法车辆要按规定的上限标准予以重罚，对违规违法驾驶人进行停班学习，并计入个人诚信档案，对车辆所属公司进行通报，并计入质量信誉考核档案。三是落实安全生产问责制度。要严格落实“三个问责”：出了事故要问责；对于已经存在的重大隐患，由于检查走过场或敷衍应付而没有检查发现的，对检查人员要问责；对检查出来的隐患，应当整改而没有及时整改的，对隐患单位要问责。

    要重点强化四项措施：一是集中开展安全检查、隐患排查和“打非治违”行动。各单位要结合春运期间的特点，认真开展安全生产大排查、快整治、严执法集中行动，要组织对企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。领导干部要深入企业、基层和现场，加强对重点领域、关键环节、重点车辆的安全检查 ，掌握究际情况，对薄弱环节和突出问题提出切实有效的解决措施。

    二是加强市场监管。各级道路运输市场监管机构要与有关部门密切配合，加大执法力度，严厉打击春运期间非法违法从事道路运输行为，重点加强对农民工返乡拼车、黑车的查处力度，坚决遏制重特大事故发生。    

    三是狠抓重点领域安全生产工作。要以长途客运、农村客运为重点，严格执行“三关一监督”，不合格驾驶员、车辆一律不得参与节日运输。各级驻站管理机构，要加强现场监督，及时纠正和查处不安全行为。汽车客运站要加强相关证照的检查，落实安全告知、超员举报等制度。要加强对危化品、烟花爆竹等运输的企业、驾驶员、押运员、装卸管理人员的资质审查，确保运输工作、安全警示标识等符合国家有关规定，春运期间危险品运输车辆严禁行驶高速公路，如有发现，将按有关规定的上限予以重罚。