地州级新闻发展状况调研报告一、地州级电视新闻发展现状　　学术界普遍认为，中国电视新闻的发展历经了三次重要的改革。第一次是以1978年1月中央电视台开播的《新闻联播》为开端、各地方电视台相继响应的“时政新闻”热，紧跟央视改革步伐，各地方电视台相继办起了各自的地域性“新闻联播”。这样的新闻以报道信息　　在现代传媒事业飞速发展的今大，电视媒体有着其不可替代的作用，尤其是县市级电视台，己成为当地党委政府主要的宣传阵地，宣传党的路线、方针和政策，架起政府与民众沟通的桥梁，反映社情民意，传递各种信息，发挥着主流媒体的作用。在这里浅议一卜当今县市级电视新闻发展现状与趋势。　　对于新闻资讯而言，在一定地域上的服务的范围越小，这种服务就越精细，越容易到位。虽然从大的方面而言，地方地区的电视台和央视以及内蒙古的省级电视台相比，在覆盖面辐射范围上肯定是处于劣势地位，但是从另外一个层面而言，这种劣势其实也是应对央视和省级电视台的竞争而保持核心的竞争力的集中优势所在。因为，像地方这样的地方级电视台能够凭借着覆盖范围明确，并且距离信息源较近，以及更贴近受众的这些优势，可以使自身所提供的新闻资讯的针对性更强，也更能有的放矢，为当地民众和受众提供更贴心更有价值的服务。　　　 　二、地州级新闻的存在价值　　（一）体现真实的民生　　“民生”一词最早出现于《左传》：“民生在勤，勤则不匮”意思是说人民生计在于勤劳，勤劳就不会发生物质匮乏。[5]民生是和百姓生计息息相关的话题，“电视民生新闻”则是倾向于关心和关注老百姓的生命、生存和生活等方面的状况和状态信息的一种迅速、快捷、贴近和及时的电视新闻。基层电视台民生新闻的传播内容、选题范围非常广泛，大到地方政务要闻小到普通百姓生活，涵盖一切与普通民众相关的社会事务和信息。　　民生记者具有社会责任感才会更多地关注百姓的生命、生存和生活状况，才会真正也关心和关注农村农民和学校学生等弱势人群的生命、生存和生活状况，才可能去接触更广泛的人群，深入现实、感悟生命、体会生存、发现生活中的喜怒哀乐事，然后引起社会大众的广泛关注和思考。民生新闻应该具备更强的社会责任感，这样才能真正为社会大众着想，关注和关心社会大众的生命、生存和生活状况，脱离琐碎杂事记录，这样的新闻报道也才能更广更深地引起社会大众的关注和思考，真正实现新闻传播价值和效果。　　（二）传播基层民众的呼声　　民生新闻是人民群众的代言人，新闻记者只有具有高度的社会责任感才能真正关注人民的生存疾苦，将民众的心声真实地反映出来。新闻记者对民众的态度决定了新闻的真实性和实效性，只有具有责任感的记者才会将百姓的呼声作为新闻的主旋律，才会真正将百姓的生存状态和内心呼声作为新闻的主要素材，而不是被官僚官威所慑服，不被经济利诱而左右，真正体现社会的公平正义，真正把民生节目和百姓生活相贴近，将群众的呼声真实地传播出来，成为党和政府制定政策、研究发展问题的重要参考和启迪，真正让政策惠及民生，让新闻造福民生。　　民生记者的社会责任感是新闻真实、节目出色的必要前提。民生新闻只有深入百姓生活，只有真正倾听百姓心声才能报道出真实的社会民生，才能将百姓的疾苦如实地反映出来。民生节目是百姓生活的讲堂，县级电视台是基层的新闻媒体，只有具有高度的社会责任感，才能将社会最基层的民生信息、最鲜活的新闻素材发现出来、播报出来。[6]民生节目只有真正关注民生、关注百姓，才会受到民众的欢迎，才能有较高的收视率和节目效益。民生记者的社会责任是县级电视台民生节目出色的重要保障，只有具有社会责任感才会使节目贴近百姓、贴近生活，才会在民生的真实报道中让节目更加精彩。　　（三）援助民众的疾苦　　关注民生不但要赞美百姓生活，更要援助民生疾苦。民生新闻是一个开放、和谐、活跃的社会公共领域，这个领域是公共管理者和社会民生的沟通和互动，这个领域是百姓喜怒哀乐的发现和传播。民生新闻的一项重要的职责是要深入公众社会，把握公众对热点社会事件所表现出来的各种情绪，了解公民意识的成长以及公众对开放的公共领域的强烈渴求，发现百姓社会生活中的困难和疾苦，真正使新闻援助成为百姓排忧解难的有效途径。　　新闻记者的社会责任感是做好新闻援助的重要保障，民生记者只有不断增强与社会大众的互助互动意识，才能使民生新闻有更多更好的新闻题材来源，才能发现民生的困难，才能做出更多精彩而有意义的民生新闻，在新闻报道中专注民生疾苦，为百姓排忧解难，真正“急百姓之所急”，[7]为人民办实事、解决真正的生活困难，体现社会的援助和正义，实现民生记者应有的价值。　　（四）社会正义的褒扬与丑恶的批判　　新闻媒体是社会舆论的导向台，对社会的价值观具有重大的影响，民生记者肩负着甄别社会真善美和假恶丑的重要使命，具有社会正义的褒扬和社会丑恶的批判功能。　　一是褒扬正义。县级电视台是社会基层媒体，对社会的公平正义具有较强的舆论导向作用，对社会发生的民生社会事件真实地报道，在社会现象的宣传中褒扬正义和先进、鞭笞社会阴暗和落后，具有积极的导向作用。民生记者是社会正义的支持者和宣传者，对县城和农村里发生的先进事迹和英雄事件进行积极报道，大力弘扬社会正义和正气，营造积极进步的价值观和公众舆论，形成全社会弘扬正气、褒扬进步的良好氛围。　　二是鞭笞社会丑恶现象。社会是一个复杂的庞大系统，既有鲜明积极的进步一面，也有在阴暗下的落后和丑恶。民生记者在褒扬社会正义的同时也要敢于揭露社会丑恶现象，敢于同社会落后势力作斗争，揭露社会阴暗和落后，以期促进向先进和光明转化。民生记者在赞扬社会进步的同时，对社会的落后一面也要敢于揭露，在对造假制假、违反社会文明的现象给予曝光，坚决消除对社会的危害，维护社会公平正义。　　三、对比中央电视台新闻节目的优势　　（一）与本土文化同根同源　　首先，地方电视台能够充分地利用电视台和本土文化之间的同根同源的这种关系，在电视节目的制作和播出过程中做到和本土文化相通相合，并最终为本地的受众所认同。其实这个道理是很明显的，对于当地的民众而言，最贴近自己的生活，也是最为当地民众所喜闻乐见的。地方地区有很多民族汇聚，唯有踏实做地方节目的电视人，才能真正了解这里的需求，也才能真正挖掘出有价值的信息和提供有价值的服务。　　（二）呈现地域特色，互动便捷　　其次，地方电视台所播出的电视新闻能够利用他们的受众空间和心理体验的接受性特征，来组织一些新的电视新闻播报形式，比如说利用当地的方言等，进而能够吸引广大观众的参与，也能更好地与这些受众开展互动与交流，并以此获取更多的资源支持。这对于电视台的发展是大有裨益的。　　地方当地的电视台在节目题材以及视角的选择上，能够和自身所直接服务的受众更加贴近，更加贴近也更加了解他们的生活，在此基础上，也就可以实现所谓的气息相通，并且能够有更多的机会让受众来直接参与到节目的制作中。在地方，这个电视台公布了新闻热线和服务电话，对于市民而言，只要一个热线电话“就能随时把记者召到身边”，这种无论在地理上还是在心理上，电视台都能与受众保持心理上的接近性，很快就让包括新闻栏目在内的很多栏目都能脱颖而出。　　四、地方电视民生新闻目前存在的问题　　（一）盲目克隆，同质化竞争严重。　　传播的同质化主要表现为在同一传媒市场上大量信息产品风格接近、形式相仿、内容雷同。大量媒体拥挤在一个相对狭小的时段和区域内争相开发民生新闻资源，必然会使竞争恶化、导致传媒市场的混乱。具体表现为：一是地方台各频道之间同题材竞争激烈，一方面造成新闻资源浪费，另一方面导致电视新闻传播市场的结构性失调(大量定位、风格、内容雷同的民生新闻节目在同一时段内争夺受众、分摊广告)；二是同一民生新闻节目报道题材狭窄且重复较多，容易使受众产生模式化影响，弱化了观众的收视期待。但目前，这些栏目间的竞争已经从质量竞争沦落到为了金钱的竞争，大量的抽奖环节占据了原本应该给观众传播信息的时段，这种新闻抽奖已经成了一种潮流，正在被其他地方的新闻节目效仿。这份声明从一个侧面反映出当前全国省会城市各档民生新闻节目问的激烈竞争。　　　　古人云：“学我者死，似我者俗，叛我者生。”“零距离”的成功引起了全国范围内创办民生新闻栏目的浪潮，但地方台的盲目克隆，使栏目同质化现象更加严重。虽然在定位上略有不同，但如果同质化竞争得不到根本改观的话，节目运行成本的上升和经营利润的下降将是必然结果。脱胎于新闻节目同质化竞争的泥淖，民生新闻迅速在电视新闻节目中脱颖而出，但民生新闻的诞生并不是新闻节目同质化竞争的终结，相反，同质化竞争在民生新闻领域更为激烈。民生新闻如何跳出同质化竞争的窠臼，如何在更高层次上健康发展，获得新的生机，是学术界应该深入探讨的命题，也是“零距离”们应该不断实践、不断创新的课题。　　（二）报道止于浅层表现，新闻琐碎化，新闻价值含量降低。　　电视民生新闻聚焦百姓身边事，白描市井百态，反映市民生活的方方面面，在媒介非批评即表扬的困境中找到了一个出口，在市民和政府之间搭起了沟通的桥梁，受到了政府的认可，也获得了百姓的普遍赞誉和喜爱。民生新闻在接近性方面做足了文章，但在报道现象之后如何帮助观众寻求解决问题的途径、引导受众如何应对公共危机方面显得不足，在有意识培养、提高公众应对个人和社会危机的能力方面更显不够。地方电视台的“民生大战”中，各档民生新闻节目采取拉长节目时间、安排系列报道、多信道、多手段、非线性、互动式的传播形式来增加信息含量。但某一地区一天中发生的有新闻价值的民生事件是有限的，如果生硬地拉长时间、扩大信道，只能是将零碎、琐屑、浅薄的几无新闻价值的内容一股脑地推到观众面前，日复一日的污水、垃圾、火灾、车祸等报道将形成荧屏新的视觉污染，危及民生新闻的生存和发展。　　（三）节目流于世俗，娱乐化倾向抬头。　　当电视文化由卖方市场转入买方市场，即电视进入以受众为中心的消费时代后，资讯、娱乐与媒介的互动和整合，使资讯娱乐化(或者信息娱乐化)成为一股时尚的传媒潮流。目前，部分电视民生新闻节目从新闻采集到制作、播报，都暗含着一种竞相“戏说”新闻、滥用娱乐元素的倾向。内容的肤浅和包装的矫饰使得民生新闻日益偏离新闻采制的正常轨道在形式化和庸俗化的路子上越走越远。这种娱乐化报道对电视民生新闻的发展带来以下影响：第一，在一定程度上造成了信息传播中理性的缺失，进而削弱了电视新闻的文化批判意味：同时，在这些经过娱乐化修饰的新闻节目中，由于公众舆论被不确定的情绪化倾向所取代，电视观众囿于对私人化事件的“零距离”接触，其审视媒介所必需的距离消失了，就是说，受众批判的力量也缺席了。第二，助长了信息的情绪化传播，消解了新闻记录社会真实的诚意性和客观性。长此以往，将导致新闻传播中“重美学传效、轻历史事实”的不良倾向。这从事实上颠倒了信息传播中真实与效果之间的主次关系，使电视媒介的资讯可能成为社会现实的“梦工厂”。第三，夸大了信息资讯本身的娱乐功能，实质上造成了电视受众对信息获取的路径依赖，这种依赖在商业利益的驱动下，无形中将转化为对受众快乐获取资讯的一种软性强制。　　五、改善对策　　（一）加强贴近性　　1、贴近实际，体现地方性。　　目前，新闻节目的同质化竞争现象比较严重，但是城口电视台的民生新闻节目特色较为鲜明，在“贴近性”上下足了功夫，所谓贴近性就是“贴近实际、贴近生活、贴近群众”。县级台处于新闻事件发生的源头，与受众同处一个天地，新闻与受众有一种天然的血肉联系，具有大台难以具备的接近性，要坚持“三贴近”原则，增强“三贴近”意识，落实好“三贴近”，就要用三个代表的重要思想统揽全局，始终坚持正确的舆论导向。《民生》作为城口电视台的一档品牌栏目，其新闻工作者在民生新闻的制作过程中常常根据不同时期和观众的不同需求深入群众生活，编写制作了大量贴近群众经济、文化、生活、地方特色突出的新闻节目。如子栏目《民生热点》专注于本土正在发生的重大、突发新闻事件和市民生活百态的报道，追求事件的关注度和现场画面的冲击力，报道新鲜、快速、深刻，注重报道的平民化，将镜头更多的对准普通群众，大量运用现场采访的活动影像和同期声，让鲜活的现场、生动的细节得到最真实的展现。如报道《“7.17”城口特大洪灾纪实》系列节目，其独家报道了城口县发生的洪灾案例，展现了城口县委县政府带领全县人民一起奋勇抗击洪灾的过程。记者把拍摄到的现场灾情，及时、准确地传达给观众，拉近了电视观众与现场的距离。