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市中级法院“打黑除恶专项斗争”实施方案
市中级法院“打黑除恶专项斗争”实施方案 为深入贯彻落实全国、全省“打黑除恶专项斗争”电视电话会议精神,严厉打击黑恶势力犯罪,创建良好的社会治安环境,结合我市法院实际,特制定以下方案:  一、指导思想:  以**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻全国、全省“打黑除恶专项斗争”电视电话及全省、全市政法工作会议精神,坚持“公正司法、一心为民”的工作方针,全面落实科学发展观,充分发挥刑事审判职能作用,认真分析当前黑恶势力新形势,全面部署,精心组织,以更大的决心、更大的干劲、更大的力度、更强的措施,推动“打黑除恶”专项斗争不断向纵深发展,为建设“富裕、文明、和谐、生态”新X做出新的更大的贡献。  二、主要目标:  全市法院专项斗争工作的主要目标是:坚决打击黑恶势力的嚣张气焰,依法严惩黑恶势力犯罪分子,摧毁黑恶势力经济依托,铲除黑恶势力保护伞,建立健全长效工作机制,防止黑恶势力滋生蔓延,有力推进全市社会治安工作,保障我市经济发展、社会稳定,确保人民群众安居乐业。  三、工作要求:  (一)统一思想,充分认识深入开展打黑除恶斗争作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感。  当前,开展打黑除恶专项斗争,是遏制刑事犯罪高发、增强人民群众安全感的迫切需要;是维护经济秩序、创造良好发展环境的迫切需要;是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要。打黑除恶不仅是一个维护社会治安的问题,更是一个重要的政治问题,对于深入推进反腐败斗争,维护党的执政形象,巩固党的执政地位都具有重要意义。全市法院要联系工作实际,充分认识打黑除恶专项斗争对于维护人民群众根本利益、促进全市经济迅速发展、建设平安和谐X的重要性和必要性,努力提高开展专项斗争的积极性和自觉性。  (二)明确目标,严明政策,突出重点,打出实效。  全市法院要按照党和国家的刑事政策和法律以及全国、全省“打黑除恶”专项斗争电视电话会议的要求,充分运用各种刑罚手段,依法严惩黑恶势力犯罪分子,打出声威,打得准、打得狠。具体要做到:  一要依法严惩。对于黑恶势力犯罪的组织者、领导者、骨干分子,要依法严厉打击,决不手软。对于黑社会性质组织犯罪,有其他罪行的,要实行数罪并罚,依法该重判的要坚决重判,依法该判处死刑的要判处死刑。同时,要加大财产刑的适用力度,依法没收、追缴黑恶犯罪势力违法所得的一切财物,摧毁其再次犯罪的资本。  二要严肃执法。要严格执行刑法、刑事诉讼法和司法解释的相关规定,实事求是地认定黑社会性质组织,准确定罪和量刑。案件构成什么罪,就按照什么罪定性,构成几个罪就认定几个罪。定罪量刑要充分体现国家法制的严肃性。审判案件必须严格遵守法定程序,在充分保障被害人各项诉讼权利的同时,也要切实维护被告人法定诉讼权利的行使。  三要严格证据。要把坚持党的刑事政策与执行国家法律有机结合起来,牢固树立证据意识、质量意识,将每起案件都办成铁案,经得起历史的检验。“两个基本”的精神实质,就是坚持实事求是,坚持依法办案,必须讲事实,重证据,但不纠缠细枝末节,不贻误战机。  四要宽严相济。要坚持区别对待的原则,该严的一定要从严,真正体现依法从重的精神;该宽的也要依法从宽,真正发挥稳、准、狠的政策威力,最大限度地分化瓦解犯罪分子,对于有自首、立功、从犯等法定从轻、减轻处罚情节的,要依法从轻、减轻处罚,尽量减少社会对立面。 (三)加强配合,形成合力。 对于案情重大的黑恶犯罪团伙,两级法院要提前介入,同公安、检察机关紧密沟通,积极协作配合,确保准确、有效地执行法律。对于专项斗争中的重大行动和部署,重大疑难案件,或者工作中遇到的问题和困难,要及时向市委、各县区委报告。特别是在审理涉黑恶势力犯罪适用缓刑、对涉黑恶势力宣传报道时,要及时向政法委、宣传部报告。要加强与纪检、监察部门的联系,同反腐败斗争紧密结合起来,深挖“黑后台”、“保护伞”。要加强与司法机关的联系,认真做好减刑、假释工作。  (四)发挥审判职能,推进打击黑恶斗争长效机制的建立和完善。  要充分发挥刑事审判打击犯罪、除暴安良、保护人民群众生命财产安全的功能作用。严格按照“什么犯罪突出,就打击什么犯罪;什么问题突出,就重点解决什么问题”的原则,坚持“稳准狠”的要求,强化法律意识和程序意识,用足用好现行法律,依法从重、从快打击黑恶势力犯罪。要坚持科学发展观和正确政绩观,强化领导责任制,实行“一把手”负责制,对重大案件实行“三定一包”措施,认真研究工作措施,把握好舆论导向,建立信息通报报送等制度,加强案件督办力度,切实树立起长期作战思想,推进打黑除恶斗争的长期化、规范化,建立健全各项长效机制。 四、组织保障: (一)加强领导。 全市法院要把专项斗争作为当前一个时期的重要工作列入议事日程,加强领导,周密部署,确保活动取得实效。市法院成立由吴华院长任组长,其他党组成员任副组长的专项斗争活动领导小组,下设办公室,抽调刑一庭、刑二庭、监察室、办公室等有关部门同志负责日常工作。各县区法院也要成立由“一把手”任组长的专项斗争领导小组,结合工作实际,制定出切实可行的实施办法或工作方案,加强对专项斗争活动的检查、督促和指导,确保专项斗争活动有领导、有组织、有计划、有步骤,扎扎实实地开展。 (二)强化督导 为切实提高涉黑涉恶案件的审判质量,市法院专门成立黑恶势力案件专项审判审查小组,由刑事主管院长任组长,刑一庭、刑二庭庭长任副组长,成员由审判经验丰富、法律功底深厚的5名资深法官组成,负责对全市法院涉黑涉恶疑难案件的初步审查。如审查小组意见有重大分歧的,报院审判委员会研究决定。近期,各县区法院要对本院案件进行排查摸底,逐一筛选,准确定性,依法办案。市法院审查小组将适时到各县区法院就案件的专项审判进行督导、检查。 (三)加强信息反馈 全市法院要建立起信息反馈机制。市法院、各县区法院要定期或不定期对专项斗争开展情况进行全面、认真总结。各县区法院对工作进展好的做法和存在的问题要编发专期信息,及时向市法院专项斗争办公室报告。 (四)后勤保障 全市法院要切实加大人力、财力的投入力度,全面抽调政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律性强的刑事审判人员,专门审理涉黑恶势力案件,努力使每起案件办成“铁案”。同时,要舍得财力上的投入。 免责声明:图文来源网络征集,版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本站联系,我们将及时更正、删除!谢谢!
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