在全县重大项目过堂会上的讲话

同志们，在全国“两会”胜利召开和省委、市委巡视巡察****的重要时期，今天召开全县重大项目过堂会，对重大项目过堂推进。这也是以实际行动落实“两会”精神和省委、市委决策部署。3月7日，**书记在参加广东代表团审议时，用“三个第一”来解题强国之路。他强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。对****也是一样，要实现强县富民，在任何时候、任何情况下，都必须牢固确立“发展是第一要务、项目是第一支撑、落实是第一保障”的理念。不能因为省市巡视巡察、乡镇布局优化，就弱化了发展这个中心任务、就放松了抓项目的力度。没有项目，尤其是重大项目支撑，****的绿色发展、高质量发展，就是一句空谈。所以说，今天的会议，很重要。今天会议的落实、跟进、推进情况，将决定首季“开门红”的成效，将决定我们四个季度和全年重点项目建设，能不能对2018年全县经济社会发展，起到更加有力的支撑作用。今天，过堂会办的项目中，今年年底计划竣工的10亿元以上项目有5个，10亿元以上新开工的项目有9个，如果这些项目能够如期实现目标，就可以为我们争先领先打下坚实的基础，也在很大程度上，能够决定我们市对县重点项目考核、科学跨越发展考核，能不能实现“争第一、走前列”的目标。

会前，相关县领导和部分部门主要负责同志，现场推进了跃马轮毂一期、哈模模具一期、勒克斯科技二期、雅高物流、龙虾小镇5个重大项目，体量较大、层次较高、进度较快，看了之后令人振奋。我们应该定期去看看这些高质态、高投入的项目，进一步建立大家的信心，尤其是今天排出来的66个项目，涉及到17个乡镇街道和15个部门单位，都是重大项目、重要板块、重点部门，今天共同分析、研究、解决问题，一道坚定抓好项目建设的信心和决心。刚才，重点办分析的非常透彻，朱县长也进行了表扬，对上一年我们成效在哪里，差距在哪里，最终为什么是这个名次，说的非常清楚，今年我们现有的项目进展如何、在全市处于什么层次，也做了一个很好的分析。重点办既要抓好工业、三产重大项目，也要把农业相关项目一并纳入市对县盘子，同时，问题会办时也要将他们加入到里面。县产业招商小组和督查推进小组牵头组长，以及几位平台分管县领导分别提了要求，在他们讲话基础上，就抓好重特大项目建设、推动实现高质量发展，再讲三点意见：

一是要高标准定位，补短板增优势，夺取争先进位新胜利

去年，我们在市对县考核中，项目建设得了41.34分，排名全市第六，得分比2016年下降了2.4分。第一名仍然是淮阴区，其得分从2016年的48.34分大幅提升至55.35分，我们与淮阴区的分差从4.6分增加到14分，与第二名清江浦区和第三名开发区的分差分别达到8.2分和7分。

具体从四个单项指标看，项目招引全市第3，亿元项目开工是第1，亿元项目竣工是第5，亿元项目质效全市第8。竣工和质效是短板，是影响名次的关键因素，前两项（项目招引和开工）我们在全市领先，但第三项（亿元项目竣工），只得了18.27分，比第一名淮阴区差了接近12分，比第二名清江浦区差9.2分，比第三名开发区差了7.8分。从差距中，我们看到了机会，为什么？项目招引第1，亿元项目开工第3，这就为今年走前列打下坚实基础。去年新开工的今年就有可能新竣工，也有可能产生质效。去年新招引的，今年就是新开工，甚至新竣工。但从市里面的这种得分、比重、结构来看，决定项目得分的最主要还是竣工和质效。

所以说，今年我们在继续抓好项目招引和开工的同时，重点要突出抓好已签约开工项目的竣工和质效考核，补齐我们的短板。这66个重大项目，前期已经做了大量的工作，具有良好的基础，我们要巩固成果、扩大战果，早日开花结果，对县里来讲，各个引资帮办单位，能够有项目、有重大项目，已经为全县发展作了贡献，是有功之臣，新的一年要再接再厉，争取对全县的项目建设作出更多贡献。在年度目标考核中，有些单位根据考核办法，预期能新实现一个1000万元以上税收的项目，进入到突出贡献奖行列，就不再继续努力，甚至有可能把已实现的一些成绩隐瞒起来。在这个方面我们要加大考核激励的力度，要鼓励叠加。例如，开发区，2017年的成绩，2018年才得以体现，如果5月份公布排名，又进了5位，那么肯定又是突出贡献奖。我们在考核办法中就要考虑对这些奖励问题怎么进行叠加？同样的一等奖、同样的突出贡献奖，得到的奖励不一样。我们要研究办法，着力解决这些问题，鼓励大家多作贡献。

今年，我们在项目储备上还是有优势的，主要体现在：一是结转在建32个市对县项目中，有7个10亿元以上项目，其中5个今年有望竣工。