紫阳县苏陕扶贫协作工作汇报

（2018年1月9日）

中共紫阳县委  紫阳县人民政府

尊敬的考核组各位领导：

2016年，紫阳县与江苏省常州市新北区结为“携手奔小康”东西部扶贫协作单位。2017年，我县坚持把东西部扶贫协作作为打赢脱贫攻坚战、聚力建成全面小康的重大举措，深入学习贯彻**书记在东西部扶贫协作座谈会上的重要讲话精神，认真落实全国东西部扶贫协作经验交流会精神，全力实施精准扶贫精准脱贫方略，按照苏陕两地扶贫协作与经济合作总体部署，积极落实两地政府扶贫协作协议，与新北区开展了全方位、深层次协作合作，各项工作取得明显成效。2017年8月29日，紫阳县作为陕西“携手奔小康行动”唯一代表县，县委书记赵立根参加了在北京召开的东西部扶贫协作经验交流会。

一、加强组织领导，强化协作保障

我县高度重视苏陕扶贫协作和经济合作工作，成立了紫阳县苏陕扶贫协作与经济合作工作领导小组，县委书记赵立根任第一组长，县委副书记、县长陈莲任组长，县级各相关部门、各镇主要领导为小组成员。同时，设立了专门办公机构，明确了各单位的职责任务。建立了对口协作联席会议机制，两地沟通协作快捷顺畅。两地政府签署了《关于进一步加强扶贫协作和经济合作协议》，确定了协作机制、重点任务和保障措施。为将帮扶工作深入推进，进一步下移重心，我县蒿坪镇、焕古镇分别与新北区春江镇、奔牛镇签订镇级结对帮扶协议，成为全省首批“携手奔小康”结对帮扶镇。城关镇、向阳镇分别与新北区河海街道、西夏墅镇签订镇级结对帮扶协议，焕古镇大连村、向阳镇天生桥村、城关镇环城路社区分别与新北区奔牛镇东桥村、西夏墅镇水塔口村、河海街道阳光社区签订村级（社区）结对帮扶协议，形成了立体协作格局。

为加大对口扶贫工作指导和推进，2017年4月，常州市选派政治素质硬、理论水平高、工作能力强的夏志文同志来我县工作，挂职任紫阳县委常委、县政府副县长，负责对口协作合作、招商引资和园区开发建设工作。2017年10月，又增派常州市高新区（新北区）优秀科级干部许波同志来紫工作，挂职任紫阳县发改局副局长，专门负责苏陕扶贫工作。派员对口开展工作为我县加强了工作力量。

二、增进互访交流，拓宽协作领域

2017年2月，县委书记赵立根一行9人到常州市新北区考察，期间召开了对口扶贫协作和经济合作工作对接会，为对口协作谋划了良好开局。2017年8月，县长陈莲率团30人到常州市新北区对接工作和考察招商，进一步推进落实两地战略协议事项，期间成功举行工作交流会和招商引资推介会。2017年9月，新北区政协党组书记、主席薛建南率7位企业家委员来紫阳县交流对接帮扶工作，2位企业家委员与紫阳县达成项目合作协议。2017年10月，常州市委常委、高新区党工委书记、新北区委书记周斌率党政企代表团28人来紫阳对接对口协作工作并召开座谈会，进一步确定了协作重点和方向。2017年12月，常州市新北区相关镇和部门一行 22 人到我县开展“镇村结对、教科文卫专业交流”对口协作活动，取得人才帮扶实效。同时，两地还利用丝博会等各类大型节会拓展交流渠道。全年两地横向交流26批193人次，其中常州市新北区赴紫阳考察交流22批144人次，紫阳县赴常州市新北区4批49人次。通过多频次互访交流、合作洽谈，促进了两地协作领域的拓宽深化、协作成果的提质增效。

三、有效实施项目，增强造血功能

根据《江苏省常州市“十三五”对口帮扶陕西省安康市扶贫协作规划（2016-2020年）》，我县编制了《紫阳县—新北区对口扶贫协作与经济合作规划》，规划对口协作重点项目54个。2017年，硒谷生态工业园区标准化厂房、产业扶持、人才交流和扶贫培训等项目获得扶贫协作支持资金1710万元。上述项目进展情况如下：

1、硒谷生态工业园区标准化厂房项目获得协作支持资金1000万元，正在进行钢构厂房基座施工，钢构材料已订购，完成投资1386万元。项目建成后,可孵化中小企业3-5家,稳定解决贫困人口550人进厂就业。

2、产业扶持项目协作支持资金700万元，辐射城关、向阳、瓦庙、麻柳等14个镇，发展茶叶、魔芋、养殖等主导产业，受益贫困户7573户。其中：发展茶园6114户，奖补资金460.1万元；魔芋1394户，奖补资金92.98万元；带动养殖64户，奖补资金13.44万元。下余资金133.48万元，在麻柳镇麻柳村茶叶和养殖专业合作社继续带动贫困户发展茶园和养殖。

3、人才交流和扶贫培训项目获得协作支持资金10万元，5名干部赴新北区学习交流活动已顺利完成。

这些协作项目的有效实施，将有力增强贫困群众的造血功能，对实现贫困户稳定增收起到保障作用。

四、优化营商环境，促进产业合作

我县坚持把承接产业转移和加大产业协作作为对口协作的重点。在常州市新北区挂职紫阳领导和干部的积极组织推动下，常州市新北区一批优势企业主动对接，常州浩翠商贸有限公司投资1.5亿元的富硒矿泉水开发项目在我县双安镇落户，正在进行开工前准备；江苏金娃娃动漫产业有限公司联合北京爱多宝玩具有限公司投资1000万元的文化创意毛绒玩具社区工厂项目在我县蒿坪镇建成投产；我县与常州市的中绿建文旅建设发展有限公司签订了美丽乡村文旅特色小镇战略合作协议，项目规划设计全面展开。引进上海电气风电集团有限公司投资30亿元的30万千瓦风力资源开发和风电场建设项目落户我县，位于麻柳镇赵溪村的测风塔已建成，目前正在积极组织申报国家风电场建设计划；深圳市雷恒电子科技有限公司（安康超美特电子科技有限公司）投资1000万元的电子产品生产线社区工厂项目在红椿镇落户，已建成投产；广东佛山仁华电器有限公司投资5000万元的变压器芯片社区工厂项目在高桥镇落户，厂房即将建成；福建林杰堡服装织造有限公司（安康市斯贝亚服饰有限公司）投资1000万元的服装制衣社区工厂项目在毛坝镇落户，正在装修厂房，完成设备订购，春节前投产。

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