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市长+在同老领导座谈会时的讲话

在同离退休老领导座谈时的讲话

市委副书记、市长何逢阳

（2017年1月22日，根据录音整理）

1984年12月，**书记同志在《人民日报》上发表文章：《中青年干部要“尊老”》，要求认真学习老干部的坚强党性、继承老干部的优秀品德、大力发扬老干部的优良传统、热情照顾好老干部的晚年生活。长期以来，在座的各位老领导在界首的发展建设中倾注了大量的心血和汗水，种种优秀品德、优良传统，值得我们学习、传承和发扬。最近一个时期，界首的很多工作都在大干快上、齐头并进，可以说进入了发展的黄金期。借此次座谈会的机会，把市委、市政府的一些想法、正在开展的工作、下一步战略目标，以及大家普遍关注的问题跟各位老领导做一些交流，也希望通过大家，带动全市上下凝聚共识、形成合力。

一、关于梦想与理念：我们是如何谋划重振雄风界首梦的？
（一）我们有一个宏大的梦：皖北居先进、全省进一流。界首曾有“小上海”的美誉，上世纪80、90年代“南有宁国、北有界首”，90年代3家企业在中央电视台做广告，这在当时是全省绝大多数县无法望其项背的，也给很多人留下了非常深刻的印象。近些年，我们一直朝着重振雄风的梦想去努力，提出“皖北居先进、全省进一流、重振界首雄风、全面建成小康社会”的战略目标，并经市人代会审议通过。2016年，我市地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、财政收入增速分别居全省第1位、第3位、第2位和第6位。最近，阜阳市孙正东市长来界首调研时要求我们“重返十强县”。距离十强县，我们的差距有多大？从工业指标看，2016年，我们的规上工业增加值总量居全省第11位，排在第10位的是桐城市，排在第9位的是宁国市。但是从其他指标看，2016年，我市地区生产总值、固定资产投资、财政收入总量分别居全省第37位、第53位、第18位，虽然分别较2014年上升7位、5位、8位，但要想实现“全省进一流”“重返十强县”还有不小差距，需要我们撸起袖子加油干。
（二）我们有一个美丽的梦：品质慢城、乐居界首。这是我们结合界首城市建设的基础和特点，提出的城乡建设理念和思路。
1.关于品质。
（1）品质城市是有温度的城市。这是一个谁来建设城市的问题。所有城市建设者要带着感情建设城市。就像装修房子，单位装修的房子花钱再多，买的沙发再大，总没有家里面感觉温馨，原因就是在自己家装修房子的时候是带着感情的。所以，带着感情建设的城市是有温度的，老百姓是能体会到的。
（2）品质城市是有情怀的城市。这是一个为谁建设城市的问题。我们经常说，界首一定是界首人的界首，心里想着界首的人都是界首人。通过跟很多在界首工作过的老领导的交流发现：所有在界首工作过的人，无论时间长短，在离开之后，对界首都是牵挂的，对在界首的工作经历都是很有感触的。尤其对界首淳朴的民风、良好的政治生态，以及界首本地干部给予的关心、帮助，印象深刻。因此，曾经为界首作出贡献的各界人士，不管现在在什么地方、什么岗位，只要心里想着界首都可以视为界首人。以前，有很多干部表扬我说：何市长还是挺敬业的，他一个外地人，在界首干得一身都是劲。这话听起来是表扬，但总会让人觉得很生分，好像界首人都把他们的市长当外人了。所以我说心里有界首的人就是界首人，我心里当然有界首，否则怎么能当好这个市长。界首是建给界首人的，在建设的过程中，一定要把老百姓的聪明才智激发出来、凝聚起来。近两年，界首的很多项目，在动议、设计、施工、验收等各环节，都要求发动老百姓充分参与。老百姓参与了才会有人文情怀，城市建成后才是有情怀的城市。
（3）品质城市是有气质的城市。这是一个为这座城市建些什么的问题。对一个人来说，腹有诗书气自华；对一座城市来说，城市的气质体现在每一座建筑里，体现在每一个项目上，体现在每一项工程中。我们要求所有项目的设计单位、施工单位、业主单位，把每一座建筑、每一项工程都当作作品来打造，哪怕是一个小游园，规模不大，也一定是精品工程。这样，你看到这个城市的每一个地方都是舒心的，城市才是有气质的。
2.关于慢城。国际上关于慢城有统一的标准。但我们所说的慢城是针对界首城市发展的短板以及城市未来有可能会遇到的突出问题来谋划的。
（1）做活水生态。界首目前使用的所有生活用水、大部分生产用水都是地下水，沙北的一些乡镇，30米的井都不出水，未来会是非常危险的。中央城市工作会议提出城市建设要以水定城、以水定产、以水定人。今后，城市规模多大、产业能否发展，最核心的指标是有没有水，没有水一切免谈。现在国家、省里对皖北缺水问题非常关注，把长江水引到淮河来，然后“引淮济阜”，这个方案也包括界首。但是，把长江的水引到界首来，仅成本就要4块多一立方。如果我们不把水的问题解决好，未来要依靠“引江济淮”买水，界首人根本吃不起水，更别说生产用水了。因此，我们提出实施全市域水系治理项目，依托沙颍河，做活水生态，把沙颍河、泉河的水引向全市域，3、5年之内，大修平原水库，力争做到1亿立方。如果我们能存1亿立方的水，按照“引江济淮”水的成本，就相当于存了4个亿。而且这个水是循环使用的，还可以涵养地下水。
（2）做足绿文章。前些年，在界首，包括阜阳，大家看到的绿化除了庄稼之外，大部分都是杨树，还有少量乡土树种。以前栽杨树是因为能卖钱，但现在卖不了多少钱了，而且杨树既耗水又有杨絮，除了绿量大没什么优势。另外，树种过于单一，生态的风险非常大，每年春天为了防止美国白蛾蔓延，还要搞飞防，否则到了夏天杨树就光秃秃的了。同时，我们以前是为了栽树而栽树，为了绿化而绿化，没有任何园林景观效果，大家享受不到林下休闲的生活。所以我们要实施全市域森林园林建设，打造“八个万亩”工程。一是万亩城郊森林公园。目前，我们在东城建了近万亩的森林公园。二是万亩城市园林景观。界首园林最大的特点是全连通、开放式、功能复合。要把与沙颍河相连通的所有河道，包括界洪河、界临河、界亳河、曹田沟等全部勾连起来，做成一个公园。3、5年以后，如果有人问界首有几个公园？大家可以告诉他，界首就一个公园，所有小公园都是通过绿道、水系连通的。三是万亩城乡森林长廊。“十三五”期间，省道两边全部按照现在S308的绿道标准进行建设。四是万亩生态湿地公园。界首拥有国家级两湾湿地公园、省级莲浦湖湿地公园，是全省唯一一个有两个湿地公园的县（市），我们要求严格按照生态保护的标准打造湿地公园。五是万亩园区防护林。田营产业园周边的防护林以前以杨树为主，这两年逐步替换树种，杨树越来越少了。下一步要对防护林进行提升，把防护林也做成公园。六是万亩楸树（市树）速生用材林。2016年，通过面向社会广泛征求意见，确定楸树为我们的市树，下一步要建万亩示范片进行推广，打响品牌。七是万亩彩叶景观树。目前，我市已获批国家级特色彩叶苗木示范基地，系全省首家。下一步，要作为重点产业和特色基地进行打造。八是万亩生态经济林。包括桃树等很多采摘林，各乡镇都在发展。

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