矢志攀新高  实干谱新篇

为加快建设“强富美高”新清浦而共同奋斗

——在中国共产党淮安市清浦区第八次代表大会上的报告

周  青

同志们：

现在，我代表中国共产党

淮安市清浦区第七届委员会向大会作报告。

中国共产党淮安市清浦区第八次代表大会，是在清浦发展进入新的阶段召开的一次重要会议。大会的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和**书记系列重要讲话精神，按照省委、市委部署要求，回顾总结区第七次党代会以来工作，研究部署今后五年全区经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设目标任务，选举产生中国共产党淮安市清浦区第八届委员会、中国共产党淮安市清浦区纪律检查委员会，动员全区各级党组织和广大党员干部群众，在新的起点上攻坚克难、创新实干，为全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新清浦而共同奋斗。

一、踏着五年奋进步伐，昂首迈入科学跨越发展新的征程

区第七次党代会以来的五年，是清浦发展史上极不平凡的五年。面对纷繁复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们团结带领广大党员干部群众，深入学习贯彻**书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，主动适应新常态，积极应对新挑战，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，着力谱写“转型升级、城乡统筹、民生改善、从严治党”新文章，保持了经济社会健康稳步发展势头，在全市首批达到省定2003版小康社会标准，顺利完成区第七次党代会提出的目标任务。

（一）坚持扩量提质，综合经济实力明显增强。

地区生产总值实现翻番，去年突破180亿元，人均地区生产总值是苏北平均水平的1.4倍；完成公共财政预算收入26.9亿元、规模以上固定资产投资142.6亿元，分别是2010年的2.4倍和2.6倍。服务业增加值占地区生产总值比重高出全市平均水平17.8个百分点，医药、冶金机械、新材料三大主导产业产值占全区工业比重90%，农业现代化指标全省领先，淮安红椒荣获中国驰名商标。加大招商引资力度，以项目促发展，以项目促转型，成功引进亿元以上项目268个，实现1亿美元外资重大项目、10亿元工业重大项目、5亿元农业重大项目建设历史性突破。

淮安现代商务集聚区获批苏北首批省级商务集聚区、省级服务业综合改革试点单位，淮安医药产业园创成省级特色产业园，新增省级高新技术企业13户、AA级主体信用资质企业1户，金长城农贷和凯润建设、鑫辉建材分别在新三板、上海股权托管交易中心挂牌上市，成功引进国家“863计划”专家团队。

（二）坚持创新实践，深化改革活力充分激发。全面实施教育领域综合改革，荣获全国首批义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区、省学前教育改革发展示范区，教育教学质量稳步提高，中考高考成绩创历史新高。大力推进社会治理创新改革，建成区乡村三级网格化社会管理服务体系，整合资源成立区社会管理服务中心，实现“一站式受理诉求、一条龙处置问题、一揽子化解矛盾”，有效解决了一大批群众反映的问题。积极探索生态文明体制改革，在苏北率先创成国家级生态区，并启动国家生态文明建设示范区创建，城乡人居环境质量不断提升。深化党的建设制度改革，“五民”特色服务、家风“有形化”建设、“正面弘德反面警示”等经验做法在全国全省推广，营造了干事创业、风清气正的良好氛围。推进行政审批制度改革，公布政府“权责清单”等五张清单，全面实行“三证合一”、“一照一码”登记制度，行政服务效能持续提升。

加快农业农村综合改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证、小型农田水利管理体制改革工作，全面建成乡镇农村产权交易服务中心。

（三）坚持以城带乡，城乡统筹发展步伐加快。抢抓苏北重要中心城市建设和城市“东扩南连”发展战略机遇，在更高层次上统筹城乡发展，城市化率提高到77.6%。清浦新城综合配套日益完善，路网框架基本形成，清浦开明中学、人民小学新城分校建成招生，南京外国语学校淮安分校、淮安开放大学、人力资源服务产业园等功能性项目加快建设，一批优质业态和知名品牌相继入驻，清浦新城作为代表淮安形象的南大门、具有标识意义的城市新形象正加速形成。城市更新改造步伐加快，“阳光征收”经验全省推广，文庙三期地块房屋征收、西南化工片区居民搬迁任务基本完成，花街、文庙新天地、轮埠路滨河沿线改造提升工程再现清江浦历史风貌，红星商业广场、兴业商业广场等大型城市综合体项目快速推进，清江人家等一批旧城改造项目交付使用。

镇村发展活力加速释放，省定经济薄弱村达到“新八有”标准，全部低收入农户实现脱贫，村平集体经营性收入72万元、高出全市平均水平近1倍，所有乡镇通过村庄环境全域整治省级验收。

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