南京工业大学经济与管理学院：推行大学生“积分考核制”建立党员发展管理评价体系

2016年12月16日09:20    来源：人民网-中国共产党新闻网

为贯彻和落实十八届四中全会要求及**书记重要讲话，南京工业大学经济与管理学院通过推行学生党支部“积分考核制”，努力提升党员的组织归属感和荣誉感，激发党员的责任意识和服务意识。在学生党员发展上严把五关；在入党积极分子、预备党员和正式党员管理考核上实行评价积分制，积极建立科学完善的考核评价体系，力求党员管理实现“规范化、流程化、精细化、目标化”目标，有效推动了学生支部党建工作的科学高效开展。

一、背景

党的十八届四中全会提出“依法治国，从严治党”、“运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处”的要求。**书记强调：“基层是党的执政之基、力量之源。要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树立起来，用行动体现信仰信念的力量。”学生党员是党员队伍的重要组成部分，是学生群体中的先锋战士，是党的事业不断发展壮大的一支重要力量。提高学生党员质量，建设高素质学生党员队伍，是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的迫切需要。

切实做好党员发展工作是确保学生党员质量的第一步，构建科学长效的党支部成员发展机制，为党组织吸收、培养优秀学生奠定有力的制度基础，使党员发展工作有章可循，有据可依；建立科学合理的大学生评价体系则是保障学生党员质量的第二步，通过评价体系进一步规范、激励、监督和反馈大学生党员教育管理过程，对于保证大学生党员质量、推进高校学生党建工作具有积极而深远的意义。从发展角度来看，这将有利于树立我党公平公正公开的良好形象，同时促进广大大学生良性竞争，在高校中营造积极进取氛围，为党输送优秀的高素质人才。

二、做法

长期以来，经济与管理学院学生党员队伍稳定，总体素质较高。绝大多数党支部成员能以保持共产党员先进性为根本要求，实现了自我教育、自我完善、自我提高。但由于支部成员人数多，部分支部在党建工作中存在着重业务轻管理，部分支部人员党性意识、服务意识、先锋意识淡化。随着党员发展和管理工作规范化要求越来越高，党员发展和培养应更侧重质量，如何创新党建工作方法，科学合理解决学生党员发展与管理中的常态化、长效化的难题，一直是高校学生党建工作追求的目标。

经济与管理学院党委认真学习党员发展和管理的各项规定，结合多年党员发展和管理实践经验，近几年来在本科生党支部试行考核评价积分制。通过科学设立积分内容、规范积分办法、强化积分运用等措施，针对入党积极分子、预备党员和正式党员不同阶段具体要求，对建党对象和党员进行积分考核，建立起一套科学完善的党员发展考核评价制度，使党员发展与管理更加“规范化、流程化、精细化、目标化”。

（一）针对学生党员发展管理程序，提出了“严把五关，引导发展”这一工作思想：

1、严把入党积极分子选拔关：主动工作，立足“早”，克服“坐等上门”思想。一方面在递交入党申请书的学生中发掘政治素质强的学生，按照党员发展与管理的相关规定对其提要求定目标；另一方面对学习工作等业务强的学生中进行政治上的正确引导与教育。从两方面为党组织选拔和培养合格的党员，并在发展过程中参照党员管理的积分标准对积极分子进行考核，坚持成熟一个发展一个。

2、严把政治理论教育关：思想教育，倾向“紧”，贯彻“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”的观念，在入党积极分子中成立学习小组，由党员带队，定期组织学习并对学习成果进行展示，学习形式涵盖集中讨论、参观、竞答、主题征文、PPT演示等。

3、严把培养考察关：措施到位，注重“实”，全面考察，涉及学习、工作、思想、行为等多层次多角度，得出综合评价，并制定可操作性强和有量化标准的“发展对象征询意见表”，充分征询党内外意见，纳入党员发展的重要条件。

4、严把组织发展程序关：保证质量，坚持“严”，党员材料方面责任到人，形成纸质任务分配表，按时按质按量完成填写和审核，发展过程严格实行票决制，严格组织考察，严格实行民主及测评程序，严格做好党员发展公示制度。

5、严把积极分子发展关、预备党员吸纳转正关：实行打分制，制定量化评分标准，根据积极分子以及预备党员在的各方面表现，客观公正地评分，平均分不低于标准分时，如期发展转正；否则延期。

（二）根据党支部成员发展管理的不同阶段，学院党委在支部成员发展和管理过程中设置了相应的考核积分表。为了使积分表更符合实际，学院党委深入基层，先后召开辅导员会议、学生党支部支委会议、学生党员代表会议，共同讨论并制定学生考核积分的相关细则，力争建立一个多层次，有重点，点面结合的考核评价办法。目前学院先行在部分高年级学生党支部中采用了考核积分制管理，其评价办法主要包括定积分周期与定积分项目以及奖惩条例三大内容：