新时代治藏方略坚定维护核心、坚持凝聚人心、坚决服务中心 为治藏稳藏兴藏凝魂聚力西藏工作座谈会重要讲话全面解读这里填写您所在单位的名称

西藏作为特殊的边疆民族地区，始终受到党中央的高度重视和特殊关怀，改革开放以来先后召开6次西藏工作座谈会，指引西藏大地持续发生深刻变化、接连开启崭新篇章。在中央第七次西藏工作座谈会上，相关领导同志审时度势、把握全局，全面总结了中央第六次西藏工作座谈会以来的工作成绩和经验，深入分析了当前西藏工作面临的形势，阐释了新时代党的治藏方略和做好西藏工作的指导思想，提出了“十个必须”，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措，为治藏稳藏兴藏指明了前进方向、提供了根本遵循。

目录导读新时代治藏方略要点01开辟治藏方略新纪元 凝聚起为实现中华民族伟大复兴中国梦作贡献的强大力量02坚持四个关键点 努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏03坚定维护核心、坚持凝聚人心、坚决服务中心 为治藏稳藏兴藏凝魂聚力04

第一章节新时代治藏方略要点1

新时代治藏方略要点治藏稳藏兴藏——坚持“十个必须”做好西藏工作必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则必须统筹国内国际两个大局

新时代治藏方略要点治藏稳藏兴藏——坚持“十个必须”做好西藏工作必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点必须促进各民族交往交流交融必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务必须坚持生态保护第一必须加强党的建设特别是政治建设

新时代治藏方略要点明确“着眼点”“着力点”——提出六个“要”要加强对群众的教育引导，广泛发动群众参与反分裂斗争，形成维护稳定的铜墙铁壁要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观要重视加强学校思想政治教育，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处要培育和践行社会主义核心价值观，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同要挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实，引导各族群众看到民族的走向和未来，深刻认识到中华民族是命运共同体，促进各民族交往交流交融要积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，推进藏传佛教中国化

新时代治藏方略要点牢记“出发点”“落脚点”——五大部署“改善民生、凝聚人心”要贯彻新发展理念，聚焦发展不平衡不充分问题，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障，统筹谋划、分类施策、精准发力，加快推进高质量发展。要在巩固脱贫成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，同乡村振兴有效衔接，尤其是同日常生活息息相关的交通设施、就医就学、养老社保等要全覆盖。要围绕川藏铁路建设等项目，推动建设一批重大基础设施、公共服务设施，建设更多团结线、幸福路。要培育扶持吸纳就业的能力，提供更多就业机会，推动多渠道市场就业。要培养更多理工农医等紧缺人才，着眼经济社会发展和未来市场需求办好职业教育，科学设置学科，提高层次和水平，培养更多专业技能型实用人才。

新时代治藏方略要点筑牢“生态安全屏障”——守护生灵草木、万水千山“四要”要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，把生态文明建设摆在更加突出的位置，守护好高原的生灵草木、万水千山，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。要深入推进青藏高原科学考察工作，揭示环境变化机理，准确把握全球气候变化和人类活动对青藏高原的影响，研究提出保护、修复、治理的系统方案和工程举措。要完善补偿方式，促进生态保护同民生改善相结合，更好调动各方面积极性，形成共建良好生态、共享美好生活的良性循环长效机制。要加强边境地区建设，采取特殊支持政策，帮助边境群众改善生产生活条件、解决后顾之忧。

新时代治藏方略要点发扬“老西藏精神”——两大措施加强党的建设面对新形势新任务，要求加强党的建设特别是政治建设。广大干部特别是西藏干部要发扬“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不断增强责任感、使命感，增强能力、锤炼作风。相关领导同志对加强党的建设提出两项措施：01要推动从严管党治党走深走实，全面加强各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设，确保各级党组织和广大党员、干部成为带领各族群众应对风浪考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量02要加强党的政治建设，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装党员、干部头脑，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严守政治纪律和政治规矩，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，提高各级党组织和党员、干部应对重大斗争、防范重大风险的能力，营造风清气正的政治生态。

2第二章节开辟治藏方略新纪元 凝聚起为实现中华民族伟大复兴中国梦作贡献的强大力量

开辟治藏方略新纪元 凝聚起为实现中华民族伟大复兴中国梦作贡献的强大力量在党中央亲切关怀下，在区党委、政府的坚强领导下，西藏社会大局持续和谐稳定、各项事业取得重大成就，党中央及时召开第七次西藏工作座谈会，专题研究进一步推进西藏经济社会发展和长治久安工作，充分体现了党中央对西藏人民的深切关怀，体现了党中央对西藏工作的特殊重视和对西藏工作规律的深刻把握，体现了全党全国各族人民对西藏的关心支持，为西藏经济社会发展注入了强劲动力，翻开了崭新篇章，必将推进西藏工作在社会主义道路上胜利前进，成为党的西藏工作历史上又一个重要的里程碑。一是中央第七次西藏工作座谈会，开辟了党的西藏工作理论的新境界01二是中央第七次西藏工作座谈会，推动西藏经济社会长足发展和长治久安迈向新征程02三是中央第七次西藏工作座谈会，顺应了西藏各族干部群众的新期盼03

开辟治藏方略新纪元 凝聚起为实现中华民族伟大复兴中国梦作贡献的强大力量第一一是中央第七次西藏工作座谈会，开辟了党的西藏工作理论的新境界新境界相关领导同志的重要讲话，把我们党对西藏工作的指导思想、发展战略、目标任务和政策措施等重大理论、实践问题的认识和把握都提高到了一个新的高度，从各个方面对我们党的治藏方略进行了进一步的丰富、完善、发展和升华，开辟了我们党治藏方略的新纪元，为我们做好工作指明了前进方向，必将推动西藏工作在党中央坚强领导下，沿着正确方向、向着光明前景阔步前进。

开辟治藏方略新纪元 凝聚起为实现中华民族伟大复兴中国梦作贡献的强大力量第二二是中央第七次西藏工作座谈会，推动西藏经济社会长足发展和长治久安迈向新征程新征程会议明确了西藏经济社会发展的新任务，研究提出从保障改善民生、提高公共服务水平、加强基础设施建设、培育特色产业、保护生态环境、巩固基层政权、维护社会稳定、促进边疆巩固等方面制定了支持西藏的一揽子政策措施，涉及政治、经济、文化、社会、生态等各个方面，既整体推进又重点突破，必将为西藏经济社会长足发展和长治久安提供重要支撑，进一步坚定了西藏各族人民与全国一道实现全面建成小康社会目标的信心和决心。

开辟治藏方略新纪元 凝聚起为实现中华民族伟大复兴中国梦作贡献的强大力量第三三是中央第七次西藏工作座谈会，顺应了西藏各族干部群众的新期盼新期盼民生是人民幸福之基、社会和谐之本。这次会议为西藏经济社会发展和民生改善注入了新动力，这些充分体现了中央的亲切关怀和全国人民的深厚感情，必将进一步激发西藏各族干部群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的极大热情，凝聚起为实现中华民族伟大复兴中国梦作贡献的强大力量。

3第三章节坚持四个关键点 努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏

坚持四个关键点 努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏一要坚持以铸牢中华民族命运共同体意识为着眼点西藏民族团结、社会稳定对国家统一和安全具有重大意义。西藏工作的特殊重要性、西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，决定了西藏工作的着眼点必须放到铸牢中华民族命运共同体意识上来，必须把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，坚持依法治理、主动治理、综合治理、源头治理相结合，紧紧依靠各族干部群众，谋长久之策、行固本之举，推进西藏经济社会发展和长治久安。01要切实把思想行动统一到关于民族团结工作的重要讲话和指示精神上来，始终把民族团结作为西藏各族人民的生命线，进一步增强做好民族工作的自觉性和坚定性。02一定坚持把立德树人作为教育的根本任务，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。03

坚持四个关键点 努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏一要坚持以铸牢中华民族命运共同体意识为着眼点西藏民族团结、社会稳定对国家统一和安全具有重大意义。西藏工作的特殊重要性、西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，决定了西藏工作的着眼点必须放到铸牢中华民族命运共同体意识上来，培育和践行社会主义核心价值观，不断增强广大师生对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同04继续全面正确贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族的交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同05强化各级各类学校理想信念、爱国主义、民族团结、反分裂斗争教育06

坚持四个关键点 努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏二要坚持以深入贯彻落实新发展理念为着力点加快西藏经济社会发展，关键是把中央的大政方针同西藏具体实际结合起来。无论经济社会发展，还是改革开放，都要从国家的大局和西藏的实际出发，实事求是。要认真谋划“十四五”规划，聚焦西藏发展不平衡不充分问题，精准谋划一批大项目，推动建设一批重大基础设施、公共服务设施，建设更多团结线、幸福路。抓住产业、人才、文化、生态、组织五大重点，大力推进乡村振兴，加快促进农牧区高质量发展。实施更加积极的开放政策，加快融入“一带一路”。要全面优化营商环境，坚决破阻碍、降门槛、优服务，吸引区外人力资源、资金、技术、管理等各类要素更多汇聚高原。

坚持四个关键点 努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏三要坚持以改善民生、凝聚人心为出发点必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点，要大力巩固脱贫攻坚成果，在补短板上用全劲、使全力，大力推进基本公共服务，让资金和项目进一步向农牧民倾斜、向基层倾斜、向贫困地区倾斜，致力于增强贫困地区“造血”功能。要注重扶贫与乡村振兴战略有机衔接要持续优化营商环境，加强基础设施建设，通过市场化债转股、多元化投资等方式，内挖潜力、善借外力，吸引更多企业和人才投身西藏发展。要统筹整合各类涉农资金，聚焦农牧民技能培训，不断提高农牧民群众财产性收入。完善就业促进政策，加强企业吸纳、公招考录、就业援藏、自主创业，开发合作社、幼教和乡村科技岗位，持续完善路网、电网、通信网等基础设施建设，提升公共服务水平。

坚持四个关键点 努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏四要坚持以加强生态文明建设为落脚点青藏高原被称为“中华水塔”，生态十分脆弱，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。在开发和保护、建设和吃饭的问题上，必须算大账、算长远账，坚持生态保护第一，绝不能以牺牲生态环境为代价发展经济。01要不遗余力地保护好源头生态，让绿色发展的理念融入我们发展的血脉，全面保障国家生态安全。02要加强环境影响评价和监管，抓好江河源头区、草原、湿地、天然林以及生物多样性保护。03要实行最严格的生态环境保护制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度，健全长效机制。04要科学编制实施生态文明高地建设规划，扎实推进生态综合补偿、绿色金融等生态环境保护重大政策研究。05扩大森林、草原生态效益补助面积。06要强化生态环境约束。让净土永葆纯净，让群众更加幸福。07

4第四章节坚定维护核心、坚持凝聚人心、坚决服务中心 为治藏稳藏兴藏凝魂聚力

坚定维护核心、坚持凝聚人心、坚决服务中心 为治藏稳藏兴藏凝魂聚力我们要把学深悟透相关领导同志重要讲话精神作为首要重要政治任务，深刻理解把握核心要义和精神实质，使之转化为推动工作的强大动力。长期坚持、全面落实新时代党的治藏方略，坚定不移维护核心、凝聚人心、服务中心，努力推动新时代中国特色社会主义思想在世界屋脊落地生根，推动治边稳藏重要论述、新时代党的治藏方略在祖国边疆开花结果。三个方面第一坚定维护核心，确保各项工作的正确方向第二坚持凝聚人心，汇聚民族团结的磅礴力量第三坚决服务中心，激发西藏发展的蓬勃活力

坚定维护核心、坚持凝聚人心、坚决服务中心 为治藏稳藏兴藏凝魂聚力一、坚定维护核心，确保各项工作的正确方向做好西藏工作，必须加强党的建设特别是政治建设:我们要始终把党的政治建设摆在首位，始终把坚决维护党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，把党的领导贯穿西藏工作全过程，讲政治、顾大局，一切行动听从党中央的号令和指挥。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终把 “治国必治边、治边先稳藏”的战略思想纳入干部教育培训的必修课，有机融入党的组织生活，用党的十八大以来在党中央的亲切关怀关心下，西藏发展取得的历史性成就和发生的翻天覆地变化等实践成果，教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化贯彻落实党中央决策部署的思想自觉和行动自觉，把新时代党的治藏方略运用和体现到工作的各方面、各环节。

坚定维护核心、坚持凝聚人心、坚决服务中心 为治藏稳藏兴藏凝魂聚力二、坚持凝聚人心，汇聚民族团结的磅礴力量西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点:要加强对群众的教育引导，广泛发动群众参与反分裂斗争，形成维护稳定的铜墙铁壁”。我们要深刻认识凝聚人心对实现西藏社会稳定和长治久安的极端重要性，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，为“加强民族团结、建设美丽西藏”共同奋斗。要重视加强学校思想政治教育，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，讲好中华民族故事，讲好西藏故事、西藏历史，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。要安排党员干部带头下沉、深入基层，与各族群众同吃同住、同劳动同学习，让各民族在交往、交流、交融中守望相助、齐心奋斗，团结和带领各族群众自觉感党恩、听党话、跟党走，凝聚起建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的磅礴合力。

坚定维护核心、坚持凝聚人心、坚决服务中心 为治藏稳藏兴藏凝魂聚力三、坚决服务中心，激发西藏发展的蓬勃活力围绕建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，要贯彻新发展理念，加快推进高质量发展；要推动从严管党治党走深走实，全面加强各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设。我们要在党中央的坚强领导下，始终把建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏作为引领各项工作的旗帜和方向，做到中央有部署、我们有落实，党委有要求、我们有响应，党委有指示、我们有行动。要聚焦发展不平衡不充分问题，抓好“十三五”收官、“十四五”开局，在巩固脱贫成果、推动乡村振兴、加快重大基础设施和公共服务设施建设、打造青藏高原生态文明高地等重点工作上下更大功夫、想更多办法，持之以恒、久久为功。我们要织密建强党的组织体系，大力整顿软弱涣散基层党组织，开展党的组织和党的工作覆盖攻坚行动，实施边境党建红色长廊工程，发挥好各级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。我们要着力建设高素质治边稳藏干部和人才队伍，强化干部政治素质考察，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，集聚爱国奉献扎根西藏的各方面优秀人才，为推动新时代西藏长治久安和高质量发展提供坚强组织保证。

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