青年团支部工作条例2019年中国共产主义(试行)

近日，共青团中央印发了《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各级团组织认真遵照执行。前言

目录

学习中国共产主义青年团支部工作条例（试行） 《条例》出台的背景及意义第一部分

延迟符以**书记同志为核心的党中央高度重视共青团工作，要求共青团树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。党旗所指就是团旗所向。

延迟符是团的基础组织团支部12是团组织开展工作的基本单元是团的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育团员、管理团员、监督团员和组织青年、宣传青年、凝聚青年、服务青年的职责。3

延迟符深入贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想，特别是**书记关于青年工作的重要思想是加强新时代团支部建设的重要制度成果《条例》的性质12是团的历史上第一部关于团支部工作的基础主干制度是新时代加强团支部建设的基本规范。34

延迟符新时代共青团的职责使命要求团组织必须毫不动摇坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，必须坚持眼睛向下、面向基层，把团支部建设放在更加突出的位置，加强团支部标准化、规范化建设，把全面从严治团落实到每个支部、每名团员，推动全团形成大抓基层的良好态势，不断提高团支部建设质量。

延迟符保持和增强团的政治性、先进性、群众性加强团的组织体系建设推动全面从严治团向基层延伸全面提升团支部组织力强化团支部政治功能《条例》 出台意义

学习中国共产主义青年团支部工作条例（试行） 《条例》重点内容学习解读第二部分

延迟符《条例》制定工作主要遵循的原则以**书记新时代中国特色社会主义思想为指针，深入贯彻落实**书记关于青年工作的重要思想，认真学习贯彻**书记对团的基层建设的重要指示以及在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话等新精神新要求。123以党章为根本遵循，认真学习借鉴《中国共产党支部工作条例（试行）》，根据团章和团内有关规定，制定本条例，突出团支部主体作用，着眼提升组织力，强化政治功能，明确团支部的职责任务。坚持问题导向、增强实效性，针对团支部在功能定位、组织设置、工作运行等方面存在的突出问题，从制度建设层面补齐短板、形成规范。45体现继承与创新相结合，传承共青团历史上积累的团支部建设宝贵经验，总结提炼近年来抓基层强支部的成功探索，固化为规章制度。贴近基层实际操作需要，既力求表述明确、简便可行，又体现不同领域团支部特点。

延迟符《条例》的主要内容5章条例共分：内容全面、规定明确，覆盖了团支部建设的各领域、各方面8章37条明确了功能定位，规定团支部是团的基础组织、是团组织开展工作的基本单元、是团的全部工作和战斗力的基础，并提出团支部工作必须遵循的原则。规范了团支部的设置，明确设立范围、条件和程序，对结合实际创新设置形式作出规定

延迟符《条例》制定工作主要遵循的原则提出了团支部的基本任务，着眼各领域的具体实际，提出了不同领域团支部的重点任务，突出强调了不同类型学校团支部的重点任务。完善了团支部的工作机制，对团员大会、团支部委员会和团小组的职责和运行方式等作出规范。规定了团支部组织生活，对“三会两制一课”和主题团日、组织生活会等明确内容和程序。强调了加强团支部委员会建设，规范委员会组成、任期和选举，提出支部书记任职条件和选拔渠道等压实了团支部工作的领导指导责任，明确为团支部开展工作提供必要条件和经费保障等。

延迟符《条例》是如何团支部的职责《条例》将这一规定体现在总则中，以此统领全篇。在具体规定中，从团支部的组织设置到基本任务，从工作机制到组织生活，从团支部委员会建设到领导保障《条例》都着眼教育管理监督好团员、组织宣传凝聚服务好青年，既给团支部明任务、压担子，又强调各级团组织要为团支部提供必要的条件和保障，以指导、帮助、促进团支部切实担负起团章赋予的职责。团支部的职责12

延迟符《条例》在创新团支部设置形式的规定一是规模较大、跨地域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇、行业组织、居住区等，符合条件的，应当成立团支部。二是团员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合团支部。三是为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立团支部。四是流动团员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地团组织商流入地团组织，将流动团员纳入流入地团支部管理，或依托园区、商会、行业组织、驻外地办事机构等成立流动团员团支部。五是在新经济和新社会组织从业青年、新媒体从业青年、自由职业者、留学归国青年等新兴领域青年中，积极探索依托企业、社会组织、行业组织、“青年之家”、网络等载体成立团支部。

延迟符《条例》为何规定了团支部的基本任务，又明确各领域团支部的重点任务《条例》作出这样的规定，既本着严格遵循团章的原则，又着眼各领域团支部的具体实际，充分体现《条例》的权威性和可操作性。目的《条例》根据团章有关规定，结合团支部基本职责，对有关内容进行补充完善、细化延伸，提出了团支部的7项基本任务，既落实团章要求，又符合团支部工作具体特点。《条例》对学校、村、社区、国有企业和集体企业、机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织、流动团员、网络、产业链等领域和青年群体的团支部，分别提出不同的重点任务。这些重点任务，体现不同领域和青年群体特点，强化核心职责，既是任务清单，也是工作标准，对各类团支部切实履行职责、实现政治功能具有重要的指导意义。

延迟符《条例》对团支部工作机制如何设计《条例》总结历史传统和现实经验，将团支部工作机制主要设计为团支部团员大会、团支部委员会及其会议、团小组及其会议。工作机制12《条例》重申了《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》关于各个会议召开的频次、职权和任务、程序等规定。《条例》明确规定，团支部团员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。34《条例》首次较为全面完整地在团内规章中以专条的形式对团小组作出规定，明确了团小组的划分原则、工作任务和职责、团小组组长的任命及产生方式、团小组会的召开等。

延迟符《条例》对提高组织生活质量的要求《条例》规定了“三会两制一课”和主题团日、组织生活会等团支部开展组织生活的基本形式，并对其频次、内容、程序等作出具体规范，促进团支部的组织生活能够经常开展、取得实效。123《条例》对团支部执行组织生活制度体现了从严从实和共青团改革的要求，提出专职、挂职团干部应当编入一个团的支部，并参加所在团支部或者团小组组织生活。充分考虑团员实际，明确对经团组织同意可不转接组织关系的团员，所在单位团组织可将其纳入一个团支部或团小组，参加组织生活。

延迟符《条例》在队伍建设方面的措施？规范了选任条件同级党组织和上级团组织应当结合不同领域实际，突出政治标准，采取多种方式，选拔符合条件的青年党员、优秀团员为团支部带头人。1提出了加强培训和激励措施明确规定团支部书记培训纳入团干部教育培训规划，对新任团支部书记进行任职培训，分层分类开展团支部书记轮训，加强培训课程的科学化、标准化、信息化建设，不断提高培训的针对性和实效性。2强化了管理监督团支部书记每年应当向同级党组织、上级团组织和团支部团员大会述职，接受评议考核，考核结果作为评先评优等重要依据。3

延迟符抓好团支部建设的责任方面规定强调了各级团委抓支部建设的主体责任，提出各级团委要把团支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。123提出各级团委应当经常对支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查；抓支部建设情况应当列入各级团委书记年度工作述职评议考核的重要内容，作为评判其履职情况的重要依据。加强了对支部开展工作的保障措施，强调各级团组织应当积极推动党建带团建机制落实，对加强村、社区和园区等领域基层团组织活动场所建设，支持贫困村、困难国有企业、非公有制经济组织和社会组织、流动团员、新兴领域团支部等开展团的活动作出规定。

学习中国共产主义青年团支部工作条例（试行） 《条例》的贯彻和要求第三部分

延迟符各级团委要切实把抓好团支部作为基层组织规范化建设的基本任务、检验基层建设工作成效的基本标准，采取有力措施，推动《条例》落到实处、见到实效。要充分利用多种传播媒介，整合团内外资源，制作推出新媒体产品，促进各级团组织、广大团员深入领会《条例》精神。要把《条例》纳入各级团校培训课程，抓好各级团干部培训工作，分层分类组织开展团支部书记轮训。制作标准课件和《条例》问答下发基层团组织，并抓好培训督导工作。结合基层组织规范化建设、“智慧团建”系统建设、团员先进性建设、学校共青团改革等重点工作，推动《条例》贯彻执行。

第四部分学习中国共产主义青年团支部工作条例（试行） 《条例》内容逐条学习解读

延迟符总 则

延迟符第一章：总则制定背景 为深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，把**书记关于青年工作的重要思想落实到团的全部工作和建设之中，坚持和加强党的全面领导，树立大抓基层的鲜明导向，提升团支部组织力，强化团支部政治功能，充分发挥党的助手和后备军作用，根据《中国共产主义青年团章程》和有关规定，制定本条例。团支部职能团支部是团的基础组织，是团组织开展工作的基本单元，是团的全部工作和战斗力的基础，直接教育团员管理团员监督团员和组织青年宣传青年凝聚青年服务青年

延迟符第一章：总则坚持以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、**书记新时代中国特色社会主义思想为行动指南，遵守团章，保持和增强政治性、先进性、群众性。123坚持把政治建设摆在首位，坚持党的全面领导，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党建带团建，确保党的路线方针政策贯彻落实。坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。

延迟符第一章：总则认真履行职责，引领凝聚青年，在青年中加强和改进理论武装工作，坚定青年听党话、跟党走的人生追求；组织动员青年，配合党和国家中心工作，动员青年建功新时代；联系服务青年，强化服务意识、提升服务能力，做青年信得过、靠得住、离不开的贴心人。456坚持民主集中制，发扬团内民主，尊重团员主体地位，严肃团的纪律，提高解决自身问题的能力，保证团的决议得到有效的贯彻执行。坚持改革创新，落实党对共青团改革和全面从严治团的要求，推进组织和工作创新，生动活泼地开展工作，不断扩大团的组织和工作有效覆盖面，不断增强对青年的凝聚力、组织力、号召力。

延迟符组织设置

延迟符第二章：组织设置一般以单位、区域、领域为主，以单独组建为主要方式正式团员3人以上的，团支部团员人数一般不超过50人正式团员不足3人成立联合团支部为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立团支部流动团员较多成立流动团员团支部团支部的设立

延迟符第二章：组织设置1234一般由基层单位提出申请团委报上级团组织备案基层单位召开团员大会上级团委或所在乡镇（街道）团（工）委研究决定并批复，批复时间一般不超过 1个月团支部的成立程序根据工作需要，上级团委或所在乡镇（街道）团（工）委也可以直接作出在基层单位成立团支部的决定。

延迟符第二章：组织设置123团支部报同级党组织、上级团委批准报上级团委组织部门备案乡镇（街道）或者单位基层团委直接作出决定团支部的调整和撤销对因团员人数或者所在单位、区域等发生变化，不再符合设立条件的团支部，上级团委应当及时通报其同级党组织，并及时予以调整或者撤销

延迟符第二章：组织设置为执行某项任务临时组建的机构，团员组织关系不转接的，经上级团组织批准，可以成立临时团支部。临时团支部主要组织团员开展政治学习，教育、管理、监督团员，对入团积极分子进行教育培养等，一般不发展团员、处分处置团员，不收缴团费，不选举团代表大会代表和进行换届，不开展“推优”入党工作。临时团支部设置12临时团支部书记、副书记和委员由批准其成立的团组织指定。临时组建的机构撤销后，临时团支部自然撤销，撤销前要向批准其成立的团组织报备。34

延迟符基本任务

延迟符第三章：基本任务组织团员学习马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、**书记新时代中国特色社会主义思想，学习党的基本知识，进行革命传统教育，学习团章和团的基本知识，学习科学、文化、法律和业务。123宣传、执行党和团组织的指示和决议，参与民主管理和民主监督，找准服务大局的切入点、结合点、着力点，充分发挥团员的模范带头作用，团结带领青年在促进经济社会发展中发挥生力军和突击队作用。开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育，开展爱国主义、集体主义和民主法治教育，组织团员和青年学习革命前辈，培育和践行社会主义核心价值观，教育团员和青年抵制不文明行为，坚决同各种违纪违法行为作斗争，弘扬网上主旋律，正确对待、理性使用网络。

延迟符第三章：基本任务对团员进行教育、管理、监督和服务，健全团的组织生活，定期开展主题团日，及时更新团员信息，落实“三会两制一课”，开展批评和自我批评，监督团员切实履行义务，保障团员的权利不受侵犯；做好团员组织关系转接工作；加强和改进流动团员管理；做好团费收缴使用和管理工作；及时办理超龄团员的离团手续；关怀帮扶困难团员；维护和执行团的纪律，依规稳妥处置不合格团员。456对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发展团员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律；表彰表扬先进；做好“推优”入党工作；发现、培养和推荐团员、青年中的优秀人才。密切联系、服务青年，向青年有效传播党的主张，凝聚广大青年的智慧和力量，了解、反映团员和青年的思想、要求，关心团员和青年的学习、工作、生活和休息，开展文体活动。7实事求是对团的建设、团的工作提出意见建议，及时向同级党组织和上级团组织报告情况。按照规定，向团员、青年通报团的工作情况，公开团内有关事务。

延迟符第三章：基本任务学校中的团支部学习宣传贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，筑牢青年师生的理想信念根基；突出实践育人，教育和帮助学生做到爱国、励志、求真、力行，加强班级团支部与班委会一体化运行，做好团员团组织关系转接工作；反映青年师生合理诉求，服务青年师生成才发展，协助做好维护校园稳定工作。　　普通高等学校中的团支部，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，落实“第二课堂成绩单”制度，做好“推优”入党工作；普通中等学校中的团支部，做好政治引领和仪式教育，把好入团关口，做好“团队衔接”工作；职业院校中的团支部，弘扬和践行工匠精神，促进学生就业创业、成长成才。不同领域团支部要结合实际，完成好以下重点任务

延迟符第三章：基本任务村团支部围绕实施乡村振兴战略，组织带领团员和青年发挥作用；大力培养农村青年致富带头人；开展关爱留守儿童、扶贫助困等活动。贫困村团支部应当动员和带领团员和青年，积极投身脱贫攻坚战。社区团支部围绕建设文明和谐社区，积极参与基层社会治理；通过开展区域化团建等方式，整体推进社区团的建设和工作；加强对流动团员的管理和服务；培育、引导社区青年社会组织建设。

延迟符第三章：基本任务国有企业和集体企业中的团支部围绕服务企业发展和青年发展开展工作，组织带领团员和青年积极投身生产经营、弘扬职业文明、创造一流业绩；围绕青年成长发展、身心健康、志愿服务等需求开展有针对性的活动。机关事业单位中的团支部围绕中心工作，促进事业发展，帮助青年提高理论修养、政策水平和业务素质；推动团员、团干部大兴调查研究之风，坚持深入基层、改进工作。

延迟符第三章：基本任务非公有制经济组织和社会组织中的团支部发挥团员的带头作用，团结凝聚青年，促进单位健康发展；教育引导青年增强政治认同，帮助青年提升职业素养，推荐青年人才；开展人文关怀和心理疏导，反映青年合理诉求，维护青年合法权益。流动团员团支部组织流动团员开展政治理论学习，引导团员履行团员义务，行使团员权利，有效发挥作用；对组织关系不在本团支部的流动团员教育评议等情况，应当通报其组织关系所在团支部。网络、产业链等新型团支部以有效覆盖、联系服务团员和青年为重点开展工作，宣传党的路线方针政策，根据团员实际情况，组织参加学习，开展组织生活，推动团员和青年承担社会责任、弘扬正能量。

延迟符工作机制

延迟符第四章：工作机制团支部团员大会是团支部的议事决策机构，一般每季度召开1次，根据工作需要可以随时召开。听取和讨论团支部委员会的工作报告，对团支部委员会的工作进行审议和监督；选举新的团支部委员会和出席上级团代会的代表，增补和罢免团支部委员；讨论接收新团员；开展团员教育评议工作；研究决定对团员的奖励，开展“推优”入党工作；讨论通过对团员的组织处置和纪律处分；开好团支部组织生活会；研究决定本支部其他重要事项。团支部团员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决须有半数以上有表决权的团员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权团员的半数为通过。

延迟符第四章：工作机制团支部委员会会议一般每月召开1次，根据工作需要可以随时召开，对团支部重要工作进行讨论、作出决定等。团支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行，表决赞成人数超过应到会委员的半数为通过。重要事项提交团支部团员大会决定前，一般应当经团支部委员会会议讨论。团支部委员会是团支部日常工作的领导机构团小组组长由团支部指定，也可以由所在团小组团员推荐产生。团小组主要落实团支部工作要求，完成团支部安排的任务。团小组会可以根据工作需要随时召开。团员人数较多或者团员工作地、居住地比较分散的团支部，应当划分若干团小组，并设立团小组组长。团支部团员大会、团支部委员会会议应当由团支部书记召集并主持。团支部书记不能参加会议的，可以委托团支部副书记或团支部委员召集并主持。团小组会由团小组组长召集并主持。

延迟符组织生活

延迟符第五章：组织生活团支部应当严格执行团的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评，按照增强政治性、时代性、原则性、战斗性的要求，加强和规范团内政治生活，不断推进组织生活内容和方式创新。团支部每年至少召开1次组织生活会对经团组织同意可以不转接组织关系的团员，所在单位团组织可以将其纳入一个团支部或者团小组，参加组织生活。

延迟符第五章：组织生活团员年度团籍注册一般应当在每年1月份，以团支部为单位开展。学校团支部一般应当在秋季开学后1个月内完成团员注册工作。团员年度团籍注册应当根据团员评议结果，给予注册、暂缓注册或不予注册。年度团籍注册后，团支部应当在1个月内，更新“智慧团建”系统中团支部、团员的相关信息。流动团员外出时间不满6个月的，一般在原团支部参加团员教育评议，进行团籍注册；团员外出地或工作单位相对固定，外出时间6个月以上的，一般应当将组织关系转入外出地或工作单位相应的团支部，并参加教育评议，进行团籍注册。

延迟符第五章：组织生活团支部委员之间、团支部委员和团员之间、团员和团员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。团支部应当注重分析团员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现特殊困难、身心健康存在突出问题等情况的团员，团支部书记应当帮助做好心理疏导；对受到处分处置以及有不良反映的团员，团支部书记应当有针对性地做好思想政治工作。

延迟符团支部委员会建设

延迟符第六章：党支部委员会建设有正式党员7人以上的团支部，应当设立团支部委员会。团支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。正式团员不足7人的团支部，设1名书记，必要时可以设副书记团支部委员会组织架构团支部书记职责负责团支部全面工作，督促团支部其他委员履行职责、发挥作用，抓好团支部委员会自身建设，向团支部委员会、团支部团员大会和同级党组织、上级团组织报告工作。团支部副书记职责协助团支部书记开展工作委员职责按照职责分工开展工作

延迟符第六章：党支部委员会建设团支部委员会任期和产生任期2年/3年团支部委员会大、中学校学生团支部任期1年团支部委员会由团支部团员大会选举产生。团支部书记、副书记一般由团员大会从新当选的委员会委员中选举产生，人数较多的支部也可由团支部委员会选举产生，不设委员会的团支部书记、副书记由团员大会选举产生。团支部委员会的选举结果须报同级党组织和上级团组织批准。团支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。确有必要时，经同级党组织和上级团组织共同研究，可以指派团支部负责人。上级团组织对任期届满的团支部，一般提前3个月提醒做好换届准备。对需要延期或者提前换届的，同级党组织和上级团组织应当认真审核把关，延长或者提前期限一般不超过6个月。

延迟符第六章：党支部委员会建设对团支部书记的要求 团支部书记应当具备良好政治素质，热爱团的工作，具有一定的组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在团员和青年中有较高威信。对团支部书记的选拔同级党组织和上级团组织应当结合不同领域实际，突出政治标准，采取多种方式，选拔符合条件的青年党员、优秀团员担任团支部书记。对没有合适人选的团支部，在与其同级党组织协商后，上级团组织可以选派团支部书记。根据工作需要，上级团组织可以选派团建指导员，指导、协助团支部书记开展工作，主要承担建强团支部、规范基础团务、推动重点工作等职责任务。鼓励符合条件的村、社区团支部书记按程序担任村、社区“两委”班子成员。

延迟符第六章：党支部委员会建设团支部委员的管理

延迟符领导和保障

延迟符第七章：领导和保障各级团委应当把团支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。县级团委每年至少专题研究1次团支部建设工作，大、中学校团委每学期至少专题研究1次团支部建设工作。各级团委书记应当结合落实密切联系青年机制，带头建立团支部工作联系点，带头开展调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。

延迟符第七章：领导和保障各级团委应当经常对团支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，增加先进团支部，提升中间团支部，整顿后进团支部，创新发展新型团支部。加强团支部标准化、规范化建设。可以将团员人数较多、社会影响力较大的团支部作为县级团委直属团组织。

延迟符第七章：领导和保障应当列入各级团委书记年度工作述职评议考核的重要内容，作为评判其履职情况的重要依据。对抓团支部建设不力、各项工作不落实的，上级团委应当进行约谈。对团支部建设出现严重问题，团员和青年反映强烈的，应当按照规定严肃问责。

延迟符第七章：领导和保障各级团组织应当积极推动党建带团建机制落实，为团支部开展工作提供必要条件和经费保障。加强村、社区和园区等领域基层团组织活动场所建设，推动党团、群团活动阵地共建共享，积极运用现代技术和信息化手段，充分发挥办公议事、开展活动、服务青年等综合功能。县级以上团委管理的团费每年应当按照一定比例支持团支部工作，重点支持贫困村团支部、困难国有企业团支部、非公有制经济组织和社会组织团支部、流动团员团支部、新兴领域团支部等开展团的活动。

延迟符附 则

延迟符第八章：附则村、社区团的基层委员会除每届任期规定外，按照本条例执行。中央军委政治工作部可以根据本条例，制定相关规定。附则3435本条例由团中央基层建设部负责解释。本条例自发布之日起施行。其他有关团支部的规定与本条例不一致的，按照本条例执行。3637

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