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2021区委书记落实全面从严治党主体责任工作汇报材料
区委书记落实全面从严治党主体责任工作汇报材料2021年以来,在市委正确领导和市纪委监督指导下,区委坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指引,以党的政治建设为统领,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面落实中央、省市委各项决策部署,坚决扛牢夯实管党治党主体责任,坚定不移以高质量党建推动高质量发展,为全区决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量发展打下坚实政治基础和组织保证。一、履行主体责任情况(一)抓好党的政治建设,坚决做到“两个维护”。一是坚定政治信仰,站稳政治立场。把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,区委常委会全年专题学习**书记总书记新指示新要求××次以上,开展集中研讨××余次。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”,制定整改措施××条。县级干部带头上党课、作辅导,轮训科级干部××人次,依托学习强国和干部网络学院等平台,实现理论学习常态化、制度化。二是强化政治监督,确保部署落实。制定《××区党政主要领导干部权力规范行使监督检查与责任追究办法》《关于纪检监察机关开展政治监督常态化的实施办法》,对政治监督的内容、形式、手段和制度机制进行探索创新。通过政治监督促部署落实,比如,围绕落实“六稳”“六保”要求,出台《做好“六稳”“六保”的若干政策措施》;围绕黄河流域生态保护和高质量发展要求,深度研究谋划“十四五”规划和重大项目。科学应对,众志成城打好疫情防控阻击战。区委区政府集体研判、全线调度,各部门、乡镇(街道)、村居干部冲在一线、日夜坚守,××万名报到党员、××多名区直党员冲锋在前,筑牢疫情“红色防线”,得到省委组织部调研组充分肯定。三是严肃问责问效,倒逼责任落实。聚焦脱贫攻坚、大气污染防治等重大决策部署开展监督检查,问责××人,约谈单位负责人××名。扎实开展黄河流域生态保护和高质量发展、存量资金清理、农村乱占耕地建房等××项专项整治,督促整改问题××个,党纪政务处分××人,释放“越往后执纪越严”的强烈信号。(二)加强党的思想建设,掌控意识形态方向。一是夯实“四种责任”。始终把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作,区委常委会议专题学习研究、分析研判××次,并将意识形态工作纳入区委巡察范围。推进各级党组织抓风险防控、抓理论学习、抓能力提升,区、乡镇(街道)、村(社区)三级责任网络基本形成。二是强化主流意识。严格坚持“第一议题”制度,区委中心组集中学习××次。围绕脱贫攻坚、基层党建等方面组建多支专业宣讲团,开展宣讲活动××余场,覆盖××万多人。持续加强阵地管理,妥善处置疫情期间网络舆情××条,发布辟谣信息××余条。充分发挥“三微一端”作用,选树全国“五好家庭”××,全国“最美家庭”××,“中国好人”××等一批先进典型。强化舆论宣传,在省级以上主流媒体刊发高质量稿件××余篇。完成投资××余万元,实现了区、乡镇(街道)、村(社区)三级公共文化服务设施全覆盖。用好“学习强国”,保持了全区学习排名和采编供稿始终处于全市前列。三是防范化解风险。盯紧网络安全防线,深入开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动。组织文化市场执法检查××次。开展宗教活动场所“六进”活动,引导信教群众遵法纪、感党恩、跟党走。成立全省首个新疆籍流动党员服务站、全市首家同心统战之家。开展民族团结志愿服务活动,维吾尔族左尔汗夫妇民族志愿服务典型事迹被中央电视台、《光明日报》等宣传报道。四是建立长效机制。进一步完善“五项制度”,区委常委会定期专题研究、分析研判;抽调精干人员组成综合检查组和专项督查组,对各单位部门开展全面检查考核和专项督查。(三)夯实党的组织建设,提升基层治理效能。一是认真履行抓基层党建第一责任。始终坚持以党建工作为首责主业,召开区委常委会、书记专题会研究基层党建工作××次,引导××名县级党员干部到分包乡镇(街道)、村(社区)联系点开展“走基层、访民情、解民忧”活动××余次,解决问题××个。积极开展“党课开讲了”活动,各级领导干部讲党课××余场次。深入推进“万名党员进党校”活动,先后在杭州、延安举办城市基层党建培训等专题班××期,培训党员干部××人。二是创新推动城市党建。激活“红色引擎”,创造性构建“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”三级网格化组织体系,建立××个社区党总支、××个社区党支部、××个楼栋党小组,实现党的组织在居民小区全覆盖,有效激活了社区治理的“神经末梢”。加强“红色业委会”建设,组建××个业委会,成立业委会党支部××个、物业公司支部××个,实行社区、业委会和物业公司“双向交叉任职”。搭建“红色平台”,围绕基层治理和服务群众,调处化解邻里矛盾纠纷、解决群众身边事××余件,组织活动、志愿服务等××余场次。××区城市党建经验做法被中组部组工信息、人民周刊等宣传报道,受到省委常委、组织部长××充分肯定。三是农村党建持续巩固。评选“五星”党支部××个,定期组织“逐村(社区)观摩、整乡镇(街道)推进”活动,不断加强农村党支部标准化规范化建设。实现“一肩挑”人选、年轻干部、女性干部全覆盖;培养致富带富能力××人,全区有集体经济收入村达到100%,其中年收入××万元以上的村××个,占比40.6%;村党支部书记报酬达到每月××元。加强对离任村干部关心关怀,为××名离任村“两委”干部发放生活补贴××万元并建立正常增长机制。持续深化乡镇(街道)改革,同步配齐配强街道党工委专职副书记,充实基层抓党建工作力量。四是统筹加强各领域基层党建工作。扎实开展非公企业“强党建促发展五项行动”,成立崛起非公党委,全区“两新”党组织达到××个,建立红星美凯龙等红色商圈孵化中心××个,打造××等“两新”组织党建示范点××个,服务商户××余人次;选派党建指导员××人、企业首席服务员××人,“两新”党建“两个覆盖”扩面提质。开展机关党建工作专项巡查,列出××类××项问题清单并及时整改,彻底整治机关党建“灯下黑”问题。五是以高质量党建推进中心工作。筑牢疫情防控“红色防线”,确保了××个小区无一例感染;推行首席服务员、驻企特派员等制度,减免税费××亿元、社保××余万元,4月中旬全部规上企业复工复产,经验做法被《人民网》报道;党员冲在一线,高铁片区1个月时间完成清表××亩、拆除宅基××处,刷新了“和谐拆迁新速度”;××个省市重点项目超额完成投资任务;农村改革被确定为全国先进典型;农村股改实现村级集体经济全覆盖;助力我市成功蝉联全国文明城市;××产业集聚区在全省考核中前移××位;脱贫攻坚顺利通过省考核验收;建成全省首批智慧公厕;节水型城市建设顺利通过省级验收;“平安××”建设公众安全感达××%。(四)抓好党的作风建设,构建良好政治生态。注重提醒约束。制定印发《关于认真贯彻落实**书记总书记重要指示精神深入整治餐饮浪费行为的通知》,开展节前教育××场次,重要节假日发送廉政提醒××万余条。开展监督检查。持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯重要节点进行监督检查。开展落实“六稳”“六保”、“五比五不比”要求中形式主义问题专项监督检查和制止餐饮浪费监督检查××次,整改问题××个。从严从实查处。查处形式主义、官僚主义问题线索××件,处理××人。查处违反中央“八项规定”精神问题线索××件,党纪政务处分××人,组织处理××人,通报典型案例××期。激励担当作为。在今年3月初召开的三届区纪委六次全会上,专门强调要持续整治不作为、慢作为,重点解决“为官不为”现象,鼓励干部敢作为、会作为、善作为。认真落实“一意见三通知”精神,建立鼓励创新担当作为的正面和负面清单,为××名干部澄清正名,营造为担当者担当、为负责者负责的浓厚氛围。(五)贯彻落实党风廉政建设责任制,一体推进“三不”。做到“四个坚持”“四个亲自”,全面落实总责主责;坚持以上率下,管好班子,带好队伍,模范遵守党的各项纪律规矩。召开区委中心组专题学习全面从严治党文件等新精神新要求××次。将党风廉政建设总体部署和××项重点工作细化为××项工作任务,并细化工作台账,逐层逐级分解落实任务。一是“不敢腐”的震慑更加彰显。坚持严的主基调不动摇,全区纪检监察机关共处置问题线索××件,立案××件,党纪政务处分××人,涉嫌犯罪移送检察机关××人,接收指定管辖××人。运用监督执纪“四种形态”处理××人次,其中前两种形态占比××%,实现由“惩处极少数”向“管住大多数”转变。二是“不能腐”的机制更加完善。出台《关于推进以案促改制度化常态化的实施办法》等文件,形成了衔接高效的责任链条和工作程序。组织重点单位“一把手”访谈,压实党委(党组)第一责任人责任。全面推行“一查二谈三验四评五奖惩”五步工作法,开展监督检查××次,谈心谈话××次,督促整改问题××个。组织开展“常规式”以案促改××次,“主题式”以案促改××次,修订完善各类制度××项,新建制度××项。三是“不想腐”的探索更加深化。以廉洁家庭建设为主抓手,实行“工作组+联络员”机制,重点开展“五项教育”,在“××新视点”微信公众号设置“廉洁家庭”专栏,邀请市委党校教授举办专题讲座,组织开展“做家庭廉洁卫士,建家庭廉洁港湾”签名承诺、廉政春联书写、“小手拉大手”宣讲、廉洁家风手抄报征集等活动,完成《妻贤夫祸少》《投案》等剧本创作,使党员干部在寓教于乐中受到深刻教育和启迪。二、存在的主要问题(一)“两个责任”压的不够紧不够实。对如何压实“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展方面,研究不深、措施不多,压力传导不到位,依然存在“上热中温下冷”、层层递减的现象,有的基层党组织贯彻执行的标准不高,落实“两个责任”的措施虚化、表面化。比如,通过近几年的机构改革和干部重用、晋升,很多党组班子得到优化和干部走向领导岗位,但个别党组织尤其是新组建的党组,对全面从严治党工作重视不够,没有形成合力,各干各的,甚至“貌合神离”;有的党组织负责人尤其是新任党组书记,不能牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,履行管党治党政治责任意识不强,存在不会抓党建、抓不好党建,甚至不抓党建的现象,仅满足于开个会、讲个话、发个文件或签个责任书,对党员干部的日常教育监督管理不够严、不够紧,发现问题不愿管、不敢管,怕得罪人。(二)落实政治监督责任还不够到位。区委把防范化解重大风险作为政治监督的重要内容,多次召开会议研究部署,深入推进意识形态、信访稳定、疫情防控、廉政风险点、安全生产、宗教治理等领域工作,切实维护人民群众切身利益,但还存在树立党的观念、增强“四个意识”不够,风险隐患化解和薄弱环节治理不到位、落实不力、没有及时回应群众关切等问题。比如,虽然××区多次获得省“信访稳定先进县区”,但信访问题并没有从根本上解决,政策宣传引导还不深入、倾向性苗头性问题分析研判不够到位、制度执行还不够坚强,导致在拆迁改造、土地租用、房产物业、教育医疗等领域,信访问题频发。再如,××区市场监督管理局人民所原副所长(负责人)××,落实疫情防控措施不力,辖区内发生违规购销进口冷链食品事件,2020年12月17日,区纪委监委给予××诫勉谈话后,其辖区再次发生违规购销进口冷链食品事件,这充分说明我们夯实风险隐患管控、提升应急处置能力亟待提升。 (三)作风建设还需要进一步加强改进。虽然深入开展违反中央八项规定精神、懒政怠政为官不为、解决侵害群众利益不正之风和腐败问题、“帮圈文化”等专项整治行动,领导干部作风得到很大改善,但“四风”问题、违反中央八项规定精神问题还屡禁不止、时有发生。比如,在去年全市通报的××起损害营商环境案例中,其中就有我区执法人员对企业违规执法问题;去年通报的××起侵害群众利益典型案例都是基层党员干部的违纪违法问题,这说明我们向下传导压力还需要加强。(四)基层“微腐败”问题还不同层度存在。虽然围绕“六稳”、“六保”、“五比五不比”等开展监督检查××次,发现整改问题××个,党纪政务处分××人,但对标十九届中央纪委五次全会工作报告“有力推动党中央决策部署有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用”,还存在小微权力监管不到位、“三管三重”体系建设还不完善等问题。比如,我区“三管三重”体系建设全面推开,规范约束农村基层“小微权力”,近两年虽然涉及农村党员干部的问题线索大幅度下降,但新的问题线索仍有产生,这说明小微权力监管、“三管三重”制度执行还没有完全落实到具体工作中、个人行动上,制度的刚性作用发挥不够,真正靠制度管人管权管事管钱的效果还没有充分发挥出来。
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