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组织部长点评基层党的建设工作材料
组织部长点评基层党的建设工作材料X年是我市强力实施“X党建计划”,统筹推进各领域基层党组织建设全面进步的关键一年。在市委的坚强领导下,全市各级党组织全面学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以提升组织力为重点,突出政治功能,围绕基层党组织标准化、规范化建设,以基层党建十件实事为载体,不断提高基层党组织建设质量。听了各位书记的述职,加上日常了解的其他单位情况,总体感觉,有以下X个方面特点:一是党建责任压得实。严格落实常委基层联系点制度和县乡村书记责任、问题、任务“三单制”,推动形成“三级书记”一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是工作创新载体多。建成新时代“三新”大讲堂X个,实施城市基层党建“四级联创四化并举”,坚持地企党建联席会议制度。三是基础保障支撑强。不断加大投入,全面完成基层组织阵地规范化建设,大力发展村级集体经济,加强经费保障,增强村级组织自我保障、自我造血能力,形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的可喜局面。四是统筹协调结合紧。坚持把基层党建工作同脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等中心工作有机结合、一体推进,抓好基层党建服务推动中心工作的作用不断显现,大抓基层、大抓支部的导向基本确立。但是,对标全面从严治党要求,对标高质量党建要求,对标X工作布局和X奋斗目标要求,我市基层党的建设依然存在不少问题和短板,需要下大力气持续发力、接续推进。具体来说:X县抓基层党建工作点评素材:X年,X县不断丰富党建载体,积极开展“五星支部”创建活动,助力脱贫攻坚和乡村振兴;进一步提升非公企业党建馆“商界红港”的政治功能和服务功能,成为集红色教育、实践培训、陈列展览于一体的综合性党建基地,有效推进全县非公党建工作水平稳步提升。存在的主要问题:一是抓乡促村力度需要进一步强化。比如在X年村“两委”换届中,江左镇X个行政村出现市级信访的村X个,省级信访的X个。同时,X县换届信访量占全市市级以上信访量近X/X。二是基层党务工作者素质有待进一步提升。比如,在暗访中发现,X县彭婆镇、江左镇一些乡村党务工作者对政策和业务知识掌握不熟练、把握不到位,影响了软弱涣散基层党组织整顿等工作成效。三是阵地作用发挥还需要下大功夫。虽然农村党群服务中心规范化建设基本完成,但是阵地凝聚人心、提振人气的作用发挥还不够充分。X县抓基层党建工作点评素材:X县X年的基层党建工作取得了一定成效,特别是在村干部培训方面,探索实施“一村一名大学生工程”,依托县电大,对村“两委”干部和优秀后备干部进行大专学历教育,值得推广借鉴。建立乡镇“两员两权”责任机制,进一步压实了乡镇党委抓党建主业主责;发挥党组织的政治优势、组织优势,带动农村经济发展,推进群众脱贫致富增收,抓党建促脱贫效果明显。存在的主要问题:一是软弱涣散基层党组织排查认定和整顿的精准度还需进一步提升。比如,韩城镇聂沟岭村党支部的整顿措施针对性不强;个别逐村观摩排名末位的村未被纳入后进整顿范围。二是农村党员整体素质不高。全县党员中,初中以下学历的占X%,对党员普遍轮训工作仍需抓紧抓牢。三是抓落实力度需进一步强化。在全面落实基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设方面要再下一番苦工,着力用一件一件实事“物化”党建成果,不断增强广大党员群众的获得感、满意度。X县抓基层党建工作点评素材:X县围绕脱贫攻坚这一中心任务,强化驻村第一书记选派管理,主动落实村干部工作报酬和离任村干部补贴,努力发展壮大村级集体经济,积极调动、凝聚各方力量参与,在“围绕脱贫抓党建,抓好党建促脱贫”方面取得了一定成效。存在的主要问题:一是部分基层党组织组织生活制度执行不严、质量不高。省委巡视发现,X县部分县直机关、乡镇的领导干部不能严格落实双重组织生活制度,一些支部活动流于形式;库区乡党委及班子成员前后两年的民主生活会对照检查材料雷同。二是新任职村干部脱贫攻坚能力需要提升。X县X个行政村中有X名新任党支部书记、X名新任村委主任,虽然开展了新任职专题培训,但仍有一些干部思想相对保守,创新精神不强,脱贫攻坚培训效果不够理想,整体带领群众脱贫致富的能力需要提升。三是村级集体经济发展长远规划不足。X%的村级集体经济收入是通过入股分红的方式获得,村集体自主发展集体经济的内生动力未能有效激发。X区抓基层党建工作点评素材:X区在基层党建方面创造了不少经验,党建引领基层治理工作成效明显,入选全省唯一一家全国第三批“社区治理和服务创新实验区”。党建载体丰富,开展X活动,创新打造了X个开放式组织生活基地。以国企党建联席会议制度为抓手,地企党建共建成果明显。存在的主要问题:一是村改居社区与城市社区党建工作不平衡。X个村改居社区虽然成立了区域党委,但只是停留在建立制度、定期召开会议上,作用发挥不明显,没有达到“共驻、共建、共享、共赢”的目的。二是新兴领域党建需进一步提升。辖区内商圈较多,虽然已建立了一些党组织,但实质作用发挥还不够到位,党建工作与商圈发展、市场管理结合还不紧密。三是作为城市党建试点,街道社区在破解体制、待遇、出路方面的探索需要加强。X区抓基层党建点评素材:X区围绕提升基层党建工作实效,持续实施党建“细胞工程”,着力加强基层支部建设。结合旧城改造把支部建在项目上,引领党员干部苦干实干,如期完成了隋唐洛阳城历史文化公园等重点工程建设。存在的主要问题:一是党建引领基层治理水平有待提高。在基层党建与基层治理的结合上还需要再创新,如辖区内老旧小区较多,物业管理跟不上,应在打造“红色物业”、提升管理服务水平上有所突破。二是社区阵地作用还需提升。一些老社区阵地狭小,标准不高,功能不全,还需要继续加大投入。三是村(社区)“两委”干部队伍结构不优。目前X岁以下人员仅占X%,缺乏专业社工,新形势下履职能力、创新能力不够强。市卫健委党组抓基层党建工作点评素材:市卫健委党组牢固树立主业意识,积极研究谋划新形势下公立医院党建工作,向所属X个基层党组织下达目标责任书,组织开展党建工作述职评议,发挥党组织对市第一人民医院和市第二中医院恢复公益属性工作的引领作用,圆满完成了改革任务,并通过党建示范点、党员示范岗创建等活动,促进了医疗卫生服务水平提升。存在的主要问题:一是对新接收的X家公立医院党组织,在理顺关系、加强管理上还没有形成一整套切实有效的制度机制。二是党建工作与业务工作结合还不够紧密,存在活动开展不规范、党务工作力量薄弱等问题,在创新活动方式上也有待加强。城投集团党委抓基层党建工作点评素材:城投集团党委围绕抓好党建促发展,大力开展“党员先锋岗”“党员先锋突击队”创建活动,助力企业办理民生实事、加快项目攻坚、推动百城提质等。存在的主要问题:一是党建工作与经营发展“双促进双融合”的力度还需要进一步提升,推动企业转型发展方面创新举措还不够多样。二是基层党组织整体力量较为薄弱。城投集团体量较大,员工已达X余人,其中党员X人,占比仅为X%,党组织“两个覆盖”水平还需加强。三是调查研究还需进一步加强。要围绕基层党组织作用发挥、民生实事办理、百城提质建设等开展经常性的调查研究,才能助推企业更好更快发展。X市抓基层党建工作点评素材:X市围绕基层党建重点任务落地见效,探索了一些新措施新办法,如建立常委抓党建“一岗双责”五项制度,压紧压实县级党员领导干部党建工作责任;推行党员“双十规范”积分管理机制;开展争创“十大先锋”活动,提升非公党建水平等等。存在的主要问题:一是从严治党向基层延伸的要求需进一步落实。省委巡视及日常调研中发现,缑氏镇党委在指导崔河村、程子沟村党支部换届时,党员缺席较多仍同意开会;翟镇镇党委研究制定的王七村软弱涣散整顿措施不精准。二是村干部队伍建设需要进一步加强。中央扫黑除恶督导组移交洛阳的涉及村干部的涉黑涉恶线索共X条,其中涉及X的X条,占总数的X/X,这表明X市在村干部队伍建设中仍然存在短板,在基层党建引领基层治理方面存在不足。三是党建阵地作用发挥不充分。部分农村党建阵地建于上世纪八九十年代,条件较差,党员群众使用率不高。X县基层党建工作点评材料:X县把基层党建与省级乡村振兴示范县建设相结合,坚持把党支部建在农旅融合产业链上,推行“党支部+公司+协会”模式助力美丽乡村建设;坚持“综合式、开放式、花园式”理念,围绕农村党群服务中心,布局党建广场、党建游园等新型活动阵地,有效发挥党建阵地凝聚人心、提振人气作用;将规范组织生活、抓党建促脱贫、逐村观摩等与“三新”宣讲活动相结合,有效抓实党员教育培训。存在的主要问题:一是村干部任职资格联审机制执行不严格。例如在村(社区)“两委”换届期间,县乡层面对村(社区)“两委”候选人资格把关不严,导致出现个别村(社区)“两委”干部新当选后不久被采取刑事强制措施,造成一定不良影响。二是村干部队伍结构需要进一步优化。据统计,换届后X县X岁以上村支部书记有X名,占X%,所占比例全市最高;村“两委”干部中初中及以下学历的X名,占X%,远远高出全市平均值X%。三是党员发展存在“近亲繁殖”问题。例如,X镇单(shan)寨村、X社区在发展党员方面,均有明显的“近亲繁殖”现象,需要引起高度重视。X县抓基层党建工作点评素材:X县在基层党建上积极探索实践,在全县各领域探索开展支部标准化规范化建设和“五星支部、明星党员”的“双星”创建活动,建立典型选树和激励机制,推动了各领域党建共同进步,机关党建工作成效尤为明显;注重“三新”宣讲活动成效,整合师资X名,通过“菜单式”“互动式”教学,扎实开展“三新”宣讲活动。存在的主要问题:一是一些乡镇党委党建主体责任需进一步落实。省委巡视及日常工作中发现,铁门镇玉梅村党支部原书记刘某受到留党察看处分后仍继续参与村“两委”工作;目前,全县村支部书记兼任村委主任的比例不到X%,落实《农村基层党组织工作条例》有关“一肩挑”要求的任务很重。二是少数村级组织建设和政治功能作用发挥需进一步加强。省委巡视发现,仓头镇曲墙村“两委”原负责人分别拉拢群众搞对立,对党组织的威信和形象造成一定负面影响;磁涧镇李子沟村党支部宗教工作责任意识不强,村小学旧址被基督教会占用。三是部分村级组织引领发展能力需进一步提升。全县集体经济年收入在X万元以上的村占X%,X万元以下的占X%,空白村占X%,村级集体经济起步慢、发展慢,无思路、缺资金等问题仍然存在。X县抓基层党建工作点评素材:X县以X涉黑团伙案件为镜鉴,将抓基层党建与扫黑除恶专项斗争、依法规范宗教事务管理等同步推进,软弱涣散基层党组织整顿取得了一定成效。同时,坚持绩效管理,在财政压力较大情况下,将村干部工作报酬在达标基础上又提升X元,激发干事创业动力;创新设立“孝善基金”,引领村风民风持续向善。存在的主要问题:一是在抓乡促村和规范基层党组织建设上用力不均。特别是兴华镇董寺村X涉黑团伙案件暴露出的基层组织建设薄弱、管党治党责任缺位等问题发人深省。虽然在整顿治理董寺村方面取得了阶段性成效和经验,但没有固化形成举一反三、以点带面的长效机制。二是部分乡村缺乏发展村级集体经济的系统思路和有效途径,主要依靠光伏发电等脱贫攻坚政策性支持,自身“造血”功能还不够强。三是在村干部系统培训、能力提升和党员思想教育方面存在差距,农村基层党员发展中近期繁殖、带病入党、伪造信息等问题还有存在。X县抓基层党建工作点评素材:X县在基层党建工作方面谋划深、落实快、成效显,探索出不少好的经验做法,如构建党支部标准化建设考核评价体系,初步建立针对性和可操作性较强的支部建设评价制度。总结推广了拨云岭村抓党建促脱贫攻坚“六个一”工作法,建立了关心爱护脱贫攻坚一线干部的工作机制。大力发展村级集体经济,全县X个村集体经济收入实现“清零”,其中年收入超过X万元的村近八成,有力推动了基层党建工作全面进步全面过硬。存在的主要问题:一是基层党建整体提升仍有不小空间。X县党建工作基础整体较好,但要充分认识到,作为一个即将脱贫的国家级贫困县,X县农民群众的收入水平、生活质量还处于一个总体较低的状态,落实市委提出的“以高质量党建引领推动高质量发展”的任务还很重。二是亮点不亮问题仍需努力。近年来,X县农村党支部书记先进典型群体的宣传力度较大,但是距离“在省内具有一定影响力”的要求还有差距。三是短板较短问题必须重视。省委巡视及日常调研发现,X县石庙镇观星村等一些村“三会一课”制度落实不到位,组织生活会召开不规范;少数基层党组织软弱涣散问题依然存在,庙子镇庙子村等出现涉黑涉恶情况的软弱涣散村党组织整顿工作需要进一步强化。
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