公共卫生事件防控预案 关于疫情控制方案
各区、县(市)人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位,驻哈部队:
经市政府同意,现将《哈尔滨市突发公共卫生事件应急预案》予以印发,请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
2016年10月25日
哈尔滨市突发公共卫生事件应急预案
1 总 则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发事件公共卫生风险评估管理办法》及其他有关法律、法规和《国家突发公共卫生事件应急预案》、《黑龙江省突发公共卫生事件应急预案》、《哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案》等,制定本预案。
1.3 突发公共卫生事件的分级
根据突发公共卫生事件性质、危害程度和涉及范围,将其划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
1.3.1 特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)
有下列情形之一的,为特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级):
(1)发生肺鼠疫、肺炭疽病例,并有扩散趋势,或疫情波及省外地区,并有扩散趋势。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。
(3)两周内在本市发生与其他省份临床表现相同的群体性不明原因疾病,并出现死亡病例,病例数不断增加或疫区范围不断扩大,经国家卫生行政部门组织调查,仍然原因不明。
(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病在本市发生,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病在本市重新流行。
(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。
(6)周边以及与本市通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及本市公共卫生安全的事件。
(7)国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
1.3.2 重大突发公共卫生事件(Ⅱ级)
有下列情形之一的,为重大突发公共卫生事件(Ⅱ级):
(1)在一个县(市)内,一个平均潜伏期(6天)内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或相关联的疫情波及2个及以上的县(市)。
(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(3)腺鼠疫在本市范围内发生流行,一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上,或流行范围波及本市以外地区。
(4)霍乱在本市范围内流行,一周内发病30例以上,或疫情波及本市以外地区,并有扩散趋势。
(5)乙、丙类传染病疫情波及2个以上县(市),一周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上(在缺乏前5年周平均发病水平资料的情况下,由省级组织专家判定)。
(6)我国尚未发现的传染病在本市发生,尚未造成扩散。
(7)发生群体性不明原因疾病,扩散到县(市)以外的地区。
(8)发生重大医源性感染事件。
(9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。
(10)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例,或出现10例以上死亡病例。
(11)一次发生急性职业中毒50人以上并有死亡病例,或死亡5人以上。
(12)境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成本市范围内人员感染或死亡的。
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