在全县脱贫攻坚问题整改暨集中调研走访汇报会上的讲话
脱贫攻坚,按照市上安排,从5月6日开始,县级领导带头,各镇(街)、各部门干部放弃休假,集中3天时间进村入户扎实开展了调研核查整改工作,大家都非常辛苦。刚才各镇(街)、各相关部门负责人作了汇报,工作取得了一定的成绩,用干部的辛苦度换取贫困群众的幸福度和满意度。但在实际工作中也存在一定的问题:一是政策理解仍有偏差。这次核查要坚持该进的进、该出的出,重点解决退出不精准的问题,但仍有一些镇村一味地强调触碰“九条红线”、过于拘泥于收入的统计,而没有按照要求进行综合研判,没有把握好“宽进严出”的总体要求。二是整改落实还不到位。在下乡调研中发现,大部分村将主要精力用在贫困对象核实上,在国家扶贫办和省市反馈的问题整改落实上力度不够大、步伐不够快;没有制定详实的整改方案、帮扶计划,帮扶措施还停留在纸上;扶贫专项资金项目落实不到位,滞留资金过大。三是驻村工作不扎实。在一季度追赶超越点评会上,毛书记对脱贫攻坚工作提出了“十条铁规”,要求非常具体、十分严格,县上也就脱贫攻坚考核、驻镇驻村帮扶工作队管理出台了系列文件,但是仍有部分帮扶单位没有按时到岗开展工作,即使到岗了,工作主动性不强,责任担当不够;没有建立帮扶工作制度,有些工作队存在“兼职”现象,没有完全住在村上,省市随时有可能进行抽查;即使制定了帮扶措施,缺乏针对性和操作性。部分村上干部,底子不清、情况不清,心中无数。这几个问题,希望大家高度重视,抓好整改落实。下面,我就近期脱贫攻坚工作作以安排部署,后面齐县长还要作重要讲话,请大家抓好贯彻落实。
一、要抓紧核实扶贫对象。一是要精准核实底数。精准核实贫困对象是脱贫攻坚工作的基础。各镇(街)、各部门要继续组织驻村工作队、帮扶干部进村入户核实贫困对象,包括在册贫困户、脱贫户、拟新增和返贫户,根据入户核实情况,多方酝酿、综合研判,确定初步的贫困对象名单。这方面工作,要看“九条红线”、不唯“九条红线”,算收入、不唯收入,坚持宽进严出,防止只出不进、大进大出。同时,在对象核实时,签字要规范,不能代签。二是要公正公开评议。要把评议作为精准核实的重要环节。贫困户核实认定 “不是干部说了算”,要坚持“群众说了算”的原则,严格执行民主评议、两级公示等程序,把决定权交给群众,让群众确定贫困对象。由镇(街)包片领导、村上负责,组织村“三委”会、第一书记、驻村工作队所有成员,召开村组干部、党员、贫困户、群众代表等范围的民主评议会,参与人数要多、参会范围要广,尽可能地让更多的群众评议和监督我们的工作,真正将符合条件的剔除户、新增(返贫)户、回退户选出来,做到群众满意和认可。所有参会人员必须亲自签到。评议过程中,要逐户进行评议,村上要详细地做好会议记录,保留必要的影像资料。在评议结果公示方面,要坚持“阳光公示”,在镇政府、街道办、村委会、商店、路口等人员密集、人流量大的多个场所,每个村民小组在醒目位置至少张贴1张公示名单,时间不少于7天,并且必须在公示单下方注明县、镇纪委举报电话。县上将对民主评议、公示情况进行检查,发现工作不到位的进行问责。这一项工作大家务必要高度重视,不能“被窝卖猫”,谁出了问题谁负责。三是要把握时间节点。脱贫攻坚工作时效性非常强、工作步骤十分紧密。按照省市扶贫办关于对象核实及数据清洗工作最新要求,必须在5月5日前完成民主评议、5月19日之前完成两次公示、两级审核工作。从我县的工作进展情况来看,此项工作已经滞后,十分被动。因此,各镇(街)、各驻村工作队要进一步明确时间节点,统筹安排核实、评议及公示审核工作,确保按照规定的时间节点保质保量的完成工作任务。核实完成后,及时进行初审、评议、公示,照相要同步进行。
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