近年来，××市认真落实全面从严治党要求，从严规范党员发展工作，建立“报告审查、全程指导、联动培养”三大机制，保证了党员发展质量。
一、建立报告审查制，破解党员发展对象“近亲繁殖”问题
实行“两报告三审查三备案”。“两报告”即村干部近亲属（配偶、直系亲属、三代以内旁系亲属和有近姻亲关系人员）向村党组织提交入党申请书的，村干部本人应向村党组织、包村干部报告；村党组织和包村干部向乡镇办事处党委报告。报告的主要内容有：村干部近亲属个人基本情况，近两年从事职业及工作、生活重点活动地域情况，入党动机是否端正、遵守法律法规等社会表现情况。“三审查三备案”即在申请入党、列为积极分子和发展对象三个重要节点，乡村党组织要分别通过召开党组织会议、党员和村民代表会议、征求执纪执法部门意见等方式广泛听取意见，对村干部近亲属入党动机、遵守法律法规和社会现实表现情况进行审查，审查逐级形成明确意见并分三次报市委组织部备案。两年来有7名村干部近亲属因未履行报、审、备制度，被组织部门暂缓发展。
二、建立全程指导制，破解党员发展程序“飞过山”问题
全程指导村党组织做好发展党员工作纳入乡镇办事处干部“三在”工作机制和个人年度考核内容。明确规定包村干部对所联系村发展党员工作负第一培养联系人和主要监督责任，实行“两签字三主持”。“两签字”即包村干部认真履行培养人责任，定期与入党积极分子进行谈心谈话，了解思想、工作和生活等情况，据实在考察登记表“培养人意见”栏签署意见；每半年召开一次党员群众座谈会听取意见，据实在考察登记表“考察纪实”栏签署意见。“三主持”即明确村党组织召开支部会议研究吸纳积极分子、召开党员和群众代表会议征求能否确定为发展对象意见、召开党员大会讨论接收预备党员三个会议时，包村干部必须到场对会议程序进行把关并全程主持会议，杜绝培养期不够突击发展党员和发展程序不规范问题。全年先后有6个村在讨论接收预备党员时，因党员大会实到会人数未达到应到会人数的五分之四被乡镇办事处党委“叫停”，11名预审对象因培养期不够被暂缓发展。
三、建立联动培养制，破解党员发展构成“青黄不接”问题

针对当前农村在村青年存量少带来的党员发展好苗子难育、结构不均衡等问题，实施农村青年党员和村后备干部培养工程。由乡镇办组织部门牵头成立农村青年党支部，组织、纪检、团委、妇联、农经、农技等部门负责同志任支部成员。各村成立农村青年党小组。采取村党组织推荐、包村干部推荐的方式，每村推荐选拔3—5名长期在村工作和生活的优秀农村青年作为党员发展和后备干部培养对象，每月到镇（办）集中学习2天，由市直部门业务骨干、镇（办）党委班子成员、部门负责同志、优秀村党组织书记集中授课，加强思想政治引领，提升对党的认识，引导其向党组织靠拢。每周跟随包村干部、村干部工作2天，从事服务群众工作，提升群众工作能力，增强村党员群众认同感。一年后，表现优秀的作为重点发展对象。目前，全市10个乡镇青年支部已累计登记培养对象860多名，开展各类培训2300多人次。

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