在市纪委十一届六次全会上的讲话

（2016年2月5日）

同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神，全面落实中央纪委六次全会和省纪委六次全会各项部署要求，总结工作，分析形势，研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作任务。市委对这次会议高度重视，会前专门进行了研究。待会王铁军同志将代表市纪委常委会作工作报告，请各县区、各部门、各单位认真抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

一、学深悟透、全面贯彻习总书记重要讲话精神

**书记在中央纪委六次全会上，立足“十三五”开局之年新起点，从党和国家全局的高度，全面总结党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的目标任务。总书记的重要讲话，既有直面问题、切中时弊的忧患意识，又有充满自信、催人奋进的鼓舞动员，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。围绕贯彻落实习总书记重要讲话和中央纪委全会精神，省委罗志军书记在刚刚闭幕的省纪委六次全会上提出具体要求，并结合江苏实际作出全面安排部署，明确了做好今年反腐倡廉工作的有效路径。我们要把学习贯彻习总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，作为重大政治任务抓紧抓好，并与学习贯彻总书记系列重要讲话，特别是视察江苏重要讲话精神融会贯通起来，与学习贯彻中央和省纪委全会精神融会贯通起来，准确把握总书记“两个依然”“两个没有变”“四个足够自信”的形势判断，准确把握党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、全面从严治党的重大任务、强化党内监督的有效途径，真正学深悟透、把握精髓，以坚强的政治定力、足够的信心、有力的举措抓好中央和省委决策部署的贯彻落实，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

从我市的具体情况来看，过去一年，市委全面落实中央和省委各项决策部署，把全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争主体责任牢牢扛在肩上，紧紧围绕“四个全面”战略布局履职尽责，管党治党不放松，正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。全市各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作。主要体现在以下几个方面：

一是逐级传导压力，“两个责任”进一步落实。制定《深化“三级联建”推动“两个责任”在农村基层落实的意见》，健全工作机制，分级明确任务，将责任和压力传导到位。强化督查考核，通过党风廉政建设责任制半年督查、“一对一”约谈等方式加强日常考核，由市委常委、党员副市长带队认真开展年度考核。加大责任追究力度，出台《党风廉政建设责任追究暂行办法》，共有11个领导班子、21名领导干部被追究责任，“两个责任”落实的核心地位进一步凸显。

二是驰而不息纠“四风”，党风政风持续好转。扎实开展“三严三实”专题教育，狠抓中央八项规定精神落实，健全作风建设常态化制度，持续形成反“四风”的高压态势。去年共查处违反八项规定问题54个、处理61人，在春节、中秋等关键节点通报8起典型问题，以正风肃纪推动党风政风持续向好。

三是严明党的纪律，执纪问责更加有力。出台《党政机关工作人员问责暂行办法》等五项新规，列出负面清单，强化执纪问责，共有46名党员领导干部被问责。坚持把纪律挺在前，突出抓早抓小，采取明查暗访等多种形式推动常态化检查，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉，给予党纪政纪处分1417人。

四是强化巡察监督，利剑作用显著增强。以县处级领导班子和领导干部为重点，加大巡察监督力度。去年对5个部门开展巡察，共发现问题142个、案件线索18条，巡察监督震慑作用切实发挥。对省委巡视组巡视反馈问题、市委巡察反馈问题实施“清单式”整改，从严从实纠治问题积弊，推动整改落地见效。

五是保持高压态势，腐败蔓延势头得到有效遏制。坚持以零容忍态度减存量、遏增量，去年共立案查处各类违纪案件1463件，其中县处级干部案件16件，不敢腐的氛围总体形成。着力解决发生在基层和群众身边的腐败问题，分批次对问题线索进行重点督办，使正风反腐给老百姓带来更多的获得感。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从我市查处的一些违纪违法案件看，主要表现为：一是违规失范导致各类违纪问题相互交织。近年查处的违纪违法案件显示，绝大多数腐败分子都是集信仰缺失、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身，目无法纪、不知敬畏，利用职权徇私枉法。