精准帮扶：今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。2020年市人社局将深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和**书记关于人力资源和社会保障工作的批示要求，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，把稳就业摆在更加突出的位置，减负、稳岗、扩就业并举，统筹推进人社“六大行动”，持续锤炼思想和改进工作作风，努力建设“人民满意”的服务型机关。
实施稳就业精准帮扶行动
完善和落实稳就业政策措施，实施更加积极的就业优先政策，开展高校毕业生就业创业促进和基层成长、青年见习、就业启航计划和“三支一扶”计划，引导高校毕业生、返乡农民工等就业困难人员充分就业创业。年内实现城镇新增就业1.7万人，失业人员再就业7200人，就业困难人员实现再就业3200人，农村劳动力转移就业稳定在60万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。深入推进打赢人力资源和社会保障扶贫攻坚战三年行动计划和易地搬迁后续扶持发展工作的指导意见实施，落实政策，稳定就业。贫困劳动力转移就业规模保持在12万人以上，有劳动能力的搬迁户每户至少有一人稳定就业。加快推进基层公共就业创业“八个一”服务载体建设，扩大服务范围，提升服务质量。2020年新增培育认定30家市级就地就近转移就业示范基地，3家市级创业孵化示范基地，5家转移就业示范园区，10个就地就近转移就业示范镇办和20家就业扶贫基地。加大创业扶持，激发创业活力。开展创业培训3000人，新增发放创业担保贷款4亿元，扶持700名贫困劳动力自主创业。
实施职业技能提升行动
加强技能培训基础能力建设，积极推进终身职业技能培训制度、企业新型学徒制。持续推进贫困劳动力培训计划、高技能人才振兴计划，开展高技能人才表彰激励，引导提高技术工人待遇，加快建设知识型、技能型、创新型劳动者队伍，为全面做好易地搬迁后续扶持发展提供坚实的技能人才支撑。全年实现技能培训2万人次，其中贫困劳动力技能培训3000人，企业新型学徒制培训500人。努力实现参加职业技能培训企业职工达到培训总人数的70%左右，其中就业重点群体达到30%左右，大中型企业培训后取得高级工及以上证书的人员占比达到1/3。
实施人才引进培育行动
大力实施人才强市战略，以建设高素质专业化人才队伍为目标，创新机制，搭建平台，优化服务，力促全市人才总量增加、人才素质提升、人才活力涌现、人才作用有效发挥，为全市经济社会发展提供强力人才支撑。2020年引进高层次专业人才100名，吸引1000名安康籍在外企业家和技能人才回安创业就业。加大人才培养力度，全面提高人才队伍整体素质，全方位激发人才创新活力。分类选派不少于1000名优秀人才到发达地区、高等院校、科研院所培训学习，力争建成10个市级专家服务基地。加强事业单位公开招聘政策落实和监管，为基层一线公开招聘事业单位工作人员1000人。
实施社保服务能力提升行动
加大稳企稳岗力度，积极落实失业保险稳岗返还政策和减税降费政策，加快推进阶段性减免企业社会保险费和失业保险援企稳岗政策落地，实现补贴政策和符合申领条件的企业主体“两个全覆盖”。统筹推进城乡社会保险体系建设，深入实施全民参保登记计划，引导各类单位和符合条件的人员长期参保，努力实现应保尽保，不断提升人民群众的获得感和幸福感。8月底前全面推行退休网审工作，10月底前完成市县区企业职工正常退休和提前退休行政审批工作，年底前10个县区和高新区全部村（社区）达到“五个不出村 服务零距离”建设标准。
实施“无欠薪市”建设专项行动
全面落实国务院《保障农民工工资支付条例》，加大劳动保障监察执法力度，严格落实农民工工资支付保障规范化建设项目工作标准，不断巩固提升根治欠薪工作成效，力争用3年时间把安康建成“无欠薪市”。切实维护职工和企业合法权益。2020年全市所有在建项目各项工资支付保障制度全覆盖，不发生因欠薪引发的重大群体性事件或极端事件，省对市农民工工资支付考核继续保持A级等次，时限内结案率、举报投诉电话接听率、回复率均达到100%。
实施文创产业升级专项行动

按照“招优、巩固、配套、提升”的思路，实施“235行动计划”，加快建设“中国毛绒玩具文创产业新都”推动新社区工厂提质增效。树立招大招强招优意识，瞄准国内前二十强毛绒玩具行业龙头企业和知名企业，主动登门拜访，点对点推介、一对一引进。全市新增毛绒玩具企业200家，综合产值突破30亿元。全力推进毛绒玩具“五大中心”、PP棉生产基地、“安康无水港”、五个毛绒玩具产业重点镇和首个毛绒玩具文旅小镇项目建设。积极推动移民搬迁安置社区儿童托管中心、老人日间照料中心等公共配套，力争300户以上安置区儿童托管中心全覆盖，500户以上安置区老人日间照料中心全覆盖。精心组织举办第二届中国.陕西安康毛绒玩具创意设计国际大赛高峰会和创客大赛，吸引各类创意设计人才汇聚安康。

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