目录以更大决心更大力度 强势推进长江大保护 5在第二届江阴发展大会暨2019经贸洽谈会上的讲话 7在年度全市重点骨干企业座谈会上的讲话 16奔跑新时代 勇做追梦人 33改革开放新征程 凝心聚力再出发 49打造集成改革的亮丽“风景” 59在江阴市工会第十五次代表大会开幕式上的讲话 67在江阴市安全文化建设动员大会暨 “安全生产月”启动仪式上的讲话 74在省道德模范与身边好人现场交流活动暨第四届“十佳江阴好人”颁奖典礼上的致辞 78在市委常委会传达学习省委书记“两学一做”调研座谈会讲话精神时的讲话 81在第五期县委书记工作讲坛上的发言 86在年度全市先进表彰大会上的讲话 91在传达学习《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》时的讲话 99在江阴高新区建设苏南国家自主创新示范区恳谈会上的讲话 102在江阴经贸合作洽谈会开幕式上的讲话 105在市老科协成立30周年大会上的讲话 109以“五大发展理念”引领发展新实践 114在“六一”参加十岁成长典礼时的讲话 118立足新起点建设新江阴 为实现“十三五”良好开局而努力奋斗 120在人大代表候选人见面会上的讲话 149“一窗通办”优服务“两网融合”强治理 151在城镇工作专题调研会上的讲话 155在江阴市庆“五一”先进表彰大会上的讲话 161在三八节庆祝大会上的讲话 165在全市城乡建设大会上的讲话 170在全市传达党的十九大精神大会上的讲话（摘要） 192在市十七届人大一次会议闭幕时的讲话 196在市政协十五届二次会议开幕式上的讲话 204坚定不移做强做大实体经济坚韧不拔大力弘扬江阴精神奋力当好县域发展排头兵和领头羊 215在元旦公益徒步大会开幕式上的讲话 227在＇2016驻外江阴商会“情系故乡、共谋发展”经贸活动的讲话 229在江阴市女企业家协会2016年会上的讲话 235在政协江阴市十四届五次会议上的讲话 243走到群众心坎里访出发展新天地 252在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话 256在市委十三届六次全体（扩大）会议上的讲话 267以更大决心更大力度 强势推进长江大保护陈金虎2020-03-26要始终坚持以**书记生态文明思想为指导，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，以建设长江大保护绿色发展示范区为目标，以更大决心更大力度强势推进长江大保护各项工作，切实守护好“一江碧水”。加快推进工程建设，加强运维管理，进一步提升污水处理能力和水平。在常隆化工关闭拆除现场，在确保安全的前提下，加快推进关停企业拆除，同时做好后续监管和生态修复。希望企业再接再厉，在安全管理方面做出示范、分享经验。各级各部门要深入贯彻落实**书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话指示精神，进一步对照常州明星城建设的定位，对照为人民群众提供更多生态福祉的要求，坚定不移推进长江大保护工作，努力把长江常州段建成长江大保护的示范型工程、破解“化工围江”的标志性区域。要坚定不移走绿色发展之路，积极践行新发展理念，始终把安全绿色作为高质量发展的永恒主题。要坚持高水平规划引领，全面提升产业规划、岸线规划、港口码头规划、路网规划、水电气污水管网规划、生态规划水平，一张图推进。要加大产业结构调整力度，一方面坚决做好减法，加快推进“小散乱污”、 低质低效企业关停；另一方面努力做好加法，大力引进和培育高质量、高水平、高效益企业。要加大岸线管控和港口码头结构调整力度，根据城市产业发展需求，谋划与之匹配的港口业态、运输结构，让港口码头建设与现代化城市发展、未来产业发展相适应，同时通过对港口码头的规划控制、业态调整，倒逼城市和产业转型。要加大污染治理力度，加强督查监测，压实企业责任，强化应急管控，确保企业污水处理、生活污水处理、码头污染治理、入江河道整治到位；持续推进中央、省环保督察反馈问题和长江生态环境警示片披露问题的整改落实，并举一反三，建立长效机制。要加大生态修复力度，大力推进湿地、生态公园建设，努力做出亮点、做出特色，打造滨江生态廊道。要加大项目化推进力度，积极向上争取，强化督促检查，全力推动各项工作落地见效。在第二届江阴发展大会暨2019经贸洽谈会上的讲话陈金虎2019-09-21九月暨阳、惠风和畅，群贤荟萃、胜友如云。在新中国即将迎来70周年华诞的喜庆之时，我们十分荣幸地邀请到各位杰出乡贤、重要客商，深情寻根这方古老大地源远流长的文化基因，触摸感知这片经济高地砥砺前行的铿锵脚步，共同开启这块澄江福地追梦圆梦的崭新征程。在此，我谨代表江阴市委、市人大、市政府、市政协和160万江阴人民，向莅临大会的各位乡贤嘉宾、媒体朋友们表示最诚挚的欢迎！并通过你们，向长期以来关心支持江阴的他乡游子、广大客商、各界人士，表示衷心的感谢并致以美好的祝福！有句古诗说得好：胡马依北风，越鸟巢南枝。一个人不管走得有多远、飞得有多高、事业有多大，改不了的是乡音，忘不了的是乡情。刘半农先生1920年留学伦敦大学时，写下了不朽的诗作《教我如何不想她》，从此，中国女性第一次有了专属的代词。我想，这不只是一首单纯的情诗，其实他传递着游子对母亲的思念，表达着绿叶对根的眷恋。江阴，教我如何不想她！所以时隔两年，第二届江阴发展大会暨经洽会你们又回家了！特别令人感动的是，一些嘉宾长途跋涉、从天南海北赶来出席今天的活动，还有一些乡贤虽然因为工作原因不能回来，但也通过各种方式表达了对大会的关切和祝福。无论在场的，还是不在场的，乡愁这根纽带，将我们紧紧连系在一起，这份情感，历久弥新，永不褪色，汇聚成那句深情的告白：教我如何不想她！教我如何不想她，是因为一城璀璨夺目的风华旖旎。地处大江之畔的江阴，得山川之助，倚江海之达，舟车会百越，襟带控三吴。深蒙自然造物厚爱，使这里钟灵毓秀，既有“城边山色翠屏风”的无穷景致，也有“江里河豚荐紫笋”的丰饶物产；深受吴韵楚风浸润，使这里人文彬盛，既有“海外珠犀常入市”的千年繁华，也有“延陵季子义千秋”的信仰传承。星汉灿烂的历史长河中，走出了“千古奇人”徐霞客、近代实业之父盛宣怀、民族音乐家刘天华、中国社会学创始人吴文藻等众多名人。教我如何不想她，是因为一阙常青不衰的时代传奇。70年前，中国人民解放军百万雄师东起江阴横渡长江，让我们在“打过长江去、解放全中国”的伟大战役中，镌刻下英雄之城的光辉印记。70年来，在党中央和省、市委的坚强领导下，江阴与祖国同前行、与时代共奋进，实现了翻天覆地的沧桑巨变。特别是党的十九大以来，我们坚持实体为本、制造业为根，以占全国万分之一的土地、千分之一的人口，创造了超过二百四十分之一的经济总量、百分之一的上市公司，享有全国县域经济发展“十六连冠”、中国全面小康示范县市“十一连冠”、改革开放40年“百城百县百企”之一的盛誉，铸就了县域发展的江阴高度。以11家中国企业500强、19家中国制造业企业500强、13家中国民营企业500强、8家中国服务业企业500强为代表的19万家市场主体，平原广袤、高峰林立，标注着江阴“中国制造业第一县”的鲜亮版图，支撑着不可动摇的县域经济领先地位。教我如何不想她，是因为一份宏大精神的奔腾不息。“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神，既是对这片热土历史文脉的传承提升，也是历代江阴人在奋斗中积累下来的宝贵财富。全国的文明从这里发起，民族工商业从这里发祥，苏南模式从这里发韧，企业家“四千四万”精神从这里发导。江阴的每一次华丽转身，都定格了勇立潮头、勇于创新的风采；每一处跋涉脚印，都镌刻着永不僵化、永不停滞的劲头。知常明变者赢，守正创新者进。第一届江阴发展大会以来，我们又勇担改革重任，以党建统领为根本保障，以便捷高效的政务服务体系、全域覆盖的公共安全体系、沉底到边的基层治理体系、精准有力的社会救助体系、温馨周到的生活服务体系为重要支撑的“1+5”县域治理总框架基本构建，形成了集成改革的江阴样本，努力打造出审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的县市，让广大企业家投资放心、创业安心、发展顺心，也由此位列2018年度中国十佳营商环境示范县市之首。教我如何不想她，是因为一种生态颜值的日新月异。我们着力推进一体化，描绘了城乡融合的江阴画卷。“1310工程”强势推进，30公里环城绿道精彩亮相，“八公里沿江、十公里运河”城市生态T台初具雏形，一个城水相映、气势磅礴的滨江景区让人一见倾心。乡村振兴战略全面实施，全省全国示范镇、特色小镇、美丽乡村如明珠般遍布暨阳大地。随着南京理工大学江阴校区、南沿江高铁的动工，江阴无“两高”的历史就此改写；盐泰锡常宜高铁和第二、第三过江通道开工在即，将让“双城记”成为一种选择，尽享朝去夕回的从容惬意。我们奋力共抓大保护，展现了绿色发展的江阴担当。以建设江阴长江生态安全示范区为目标，以“1+9”规划体系为引领，以20项示范工程为重点，聚力产业转型、源头控污、生态修复，加快高端进低端退、治理进污染退、生态进生产退，城区30公里黄金生产岸线正在躬身退让，垃圾危废污泥三座大山即将彻底搬走，碧水蓝天净土“三大保卫战”战果显著，奔涌出一泓永不枯竭的绿色财富源泉，成为泽被子孙的宝贵家底。教我如何不想她，是因为一派岁月静好的温暖接力。满足人民对美好生活的需要，是一切奋斗的归属。我们深入推进“七富联动”，农村居民人均可支配收入全省“十九连冠”，村级收入规模全省领先，村民医疗互助全国首创。我们手握民生之笔，对教育、卫生、文化、养老等精描细画，公众安全感全省第一，广场上的轻歌曼舞，公园里的闲庭信步，书屋中的怡情养性，成为这座城市最生动最幸福的剪影。 我们放大好人效应，小城托起大爱，连续多年获得七星级慈善城市荣誉，为全市百姓创造出更有温度、更有质感的幸福生活。这也离不开富而思源、回报桑梓的你们，树起了一座座反哺家乡、履行社会责任的丰碑！春华秋实，时间是最伟大的书写者，也是最客观的见证者。我们深知，这些成就与变化，是一代代江阴人的心血汗水所系，广大老领导、企业家、干部群众为之作出了重要贡献。同时，自从改革开放以来，越来越多的海内外客商青睐江阴、投资江阴，不仅带来了项目和资金，更带来了先进理念、前沿技术和优秀团队，以支持江阴发展的真诚心愿在这里深深扎根。无论工作上、事业上，还是情感上、灵魂上，你们其实已和江阴融为一体，成为心灵相通、休戚与共的新江阴人。 在此，我谨代表江阴市委、市人大、市政府、市政协，向大家表示最衷心的感谢！致以最崇高的敬意！这次发展大会，不仅勾起了我们共同的“江阴记忆”，见证着我们共创的“江阴业绩”，更升腾着我们共绘的“江阴愿景”，开启了我们共筑的“江阴梦想”。未来的江阴，应该有更强的实体经济、更美的生态环境、更好的人民生活、更足的改革动力、更优的公共安全、更佳的营商环境，既让城市充满现代化的气质，也让乡村充满田园牧歌的韵味，成为更多人心驰神往的“诗和远方”。让我们擦亮初心，筑牢使命，携手奋斗，在决胜高水平全面小康上持续领跑，以各项指标全面完成、所有人群全面惠及、城乡区域全面达标，确保到2020年，达标册上一个不差，小康路上一个不少。在社会主义现代化建设上持续领跑，自觉担负政治使命，扎实开展现代化建设试点，在打造独具特色的现代化建设“江阴样本”上实现重大突破。在融入一体化战略上持续领跑，更广领域融入长三角一体化，更深层次加快锡澄一体化，更大力度建设江阴—靖江高质量跨江融合发展实验区，大力推动创新共建、协调共进、绿色共保、开放共赢、民生共享。在新时代高质量发展上持续领跑，加快实现经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”，全面打响集成改革、制造业第一县、江阴板块、人文宜居、民富村强“五大品牌”，奋力夺取“强富美高”新江阴建设关键性胜利。我们完全有理由相信，在不远的未来，一个更加生态宜居的江阴、一个更加和谐繁荣的江阴、一个更加精致大气的江阴，将以昂扬向上的崭新姿态，屹立在改革开放的前沿！各位乡贤、嘉宾，乡土是时时入梦的牵挂，乡音是岁月不迁的印记。作为江阴的“最强亲友团”，你们所取得的卓著成绩，既实现了自己的人生价值，为家乡增添了荣光，也激励着更多的江阴人奋楫争先、开拓前行。愿你们能常回来走走，看一看故乡美丽的山水，听一听亲人温馨的絮叨，找一找儿时的同伴，叙一叙浓浓的乡情，忆一忆似水的年华，增强下一代人的家乡情结，使感情的根代代延续、永不断线。各位投资江阴、扎根江阴的企业家、科学家和各界代表，你们亲身见证了江阴发展的每一点进步和变化，付出的汗水和心血大家有目共睹。不管你们来自何方，只要到了江阴，这里就是你们的家。“惟以心相交，方成其久远”，这几年我们对外交流合作不断拓展深化，越来越多的海内外朋友熟悉江阴、关注江阴、投资江阴，这不仅源于这座城市的独特魅力，也源于我们始终真诚地相待每一位客商朋友，彼此结下同心同向同行的深厚情谊，让大家在这片热土上共享机遇、共享成功、共享荣光！各位乡贤、客商、嘉宾，有句话说得好：世界上最美的风景，就是回家的路。当年，你们沿着这条路出发，追寻星辰大海，成就精彩人生；今天，你们沿着这条路衣锦还乡，荣归故里；未来,我们欢迎更多的海内外游子、新老江阴人在下一个路口选择回家，扎根故土、成就大业。我们召开发展大会，成立“江阴发展咨询委员会”，正是为了更好地搭建联谊交流的平台。如您耕耘实体，期盼参与江阴产业强市。迎着新科技革命，江阴经济正实现更高层级和能级的跃升，产业形态不断嬗变，创新要素加速集聚。愿您把发展坐标锚定在江阴，把事业重心投放在江阴，我们将继续倾力当好“店小二”、做好“急郎中”，助您最快速度、更大力度投资江阴、赋能江阴、发展江阴。如您追逐梦想，期盼投身江阴创新热潮。我们有列入国家战略的自主创新示范区，有史上力度最大的人才新政，有量身定做的创新创业平台，孵化基地日益成熟，优秀创客接踵而至，这里是你们大展身手的“梦想舞台”。如您高瞻远瞩，期盼指点江阴发展未来。在座的各位都是行业翘楚、杰出菁英，希望利用你们的远见卓识和超前视野，当好我们的思想库、智囊团，出主意、谋良策，合力书写洞察大势、广纳群智的时代答卷。如您乡情热望，期盼讲好江阴精彩故事。愿大家主动宣传江阴、推介江阴，成为江阴故事的传播者，借助你们的深厚人脉、灵通消息，不断扩大我们的朋友圈，引进更多的优质资源和高端要素，让更多的人了解江阴、关注江阴、走进江阴，共创美好的未来。各位乡贤、各位嘉宾，悠悠天宇旷，切切故乡情。乡愁是记忆的留驻、情感的汇聚、血脉的相牵，也是合作的因缘、前行的动力、奋斗的热血。不管您是功成名就的乡贤亲人，还是来澄创业的投资客商，只要关爱家乡、情系江阴，就是我们这个大家庭中不可或缺的一员，都必定和江阴有一段难以割舍的纯真情缘，都注定和我们这座城市有一场永不散场的温情约会。最后，我想用三句话表达我们所有人的共同心声：世界再大、这里是家，无论走多远，江阴的C位永远属于您！家乡的人民永远欢迎您！饮水思源、不忘初心，无论在何方，江阴永远需要您的智慧、您的力量、您的喝彩！未来已来、远方不远，无论是何时，一个更加美好的新江阴，永远激励着我们携手奋进、并肩前行！最后，预祝第二届江阴发展大会暨2019经贸洽谈会取得圆满成功！祝各位乡贤、各位嘉宾、各位朋友身体健康、事业兴旺、阖家幸福、万事如意！祝愿伟大的祖国繁荣昌盛！在年度全市重点骨干企业座谈会上的讲话（2019年1月28日）陈金虎各位企业家、同志们：下午好！在新春佳节即将来临之际，我们如约而至、欢聚一堂，共同回望总结过去一年来的奋斗与激情，共同分享一年来的成功与喜悦，共同展望新一年发展的蓝图与美景。刚才，蔡叶明市长宣读了表彰决定，市委、市政府给入围的企业家代表和获得各项单项奖的企业家们，兑现了金牌和奖金。在座的企业家，你们在过去的一年里，凭借超越常人的决心和勇气、凭借胜人一筹的胆识和睿智，凭借不为人知的艰辛和拼搏，经历了激烈市场竞争的严酷考验，跨过了困难重重的矛盾制约，站上了省内、国内乃至国际同行业竞争的新高度，让自己的企业如黄金一般，越锤炼越品质纯正、越击打越光彩夺目，你们是当之无愧的烈火真金！刚才10位企业家代表作了精彩发言，相信大家和我一样，听了倍受鼓舞、倍感振奋、倍受启发、倍受教育。借此机会，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协和全市160万人民，向获评2018年度全市重点骨干企业称号的企业，向刚刚受到表彰的各类企业，表示热烈的祝贺！向过去的一年为江阴经济社会发展作出重要贡献的企业和企业家们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚刚过去的2018年，是江阴发展史上极不平凡的一年。我们按照党中央、国务院的部署，在省委省政府和无锡市委市政府的领导下，全力推进稳增长、促改革、调结构、优生态、防风险、惠民生等各项工作，顺利完成了年初设定的目标，2018年，我们也收获了“五个第一”：全国县域经济和综合发展“十六连冠”、中国全面小康十大示范县市“十一连冠”，蝉联中国工业百强县（市）第一，名列“2018年度中国十佳幸福县市”第一、“2018年度中国十佳营商环境示范县市”第一。应该说，这些成绩的取得，来之不易，是我们全市上下团结奋斗的结果，也与在座各位企业家的拼搏奋斗是分不开的。我曾多次说过，如果把一座城市比作一棵参天大树，那么实体经济是它深埋地下的根，根深自会叶茂。正是得益于广大企业的突出贡献我们的综合实力持续增强三年来，我们的经济总量从2880亿元增加到3806亿元，三年净增近千亿；规上工业产值由5772亿元增加到6059亿元；累计完成到位注册外资39.7亿元，累计新批境外投资项目133个，中方协议投资额29.4亿美元，中方协议投资额继续位居全省县级市第一；市场主体数从刚刚突破10万，为100042家，增加到178838个，三年净增78796个，其中，企业总数由36589个增加到63233个，三年净增26644个，每年都保持两位数增长，充分显示了实体经济生生不息的强大活力。正是得益于广大企业的矢志创新我们的新旧动能持续转换三年来，全市高新技术企业由256家增加到384家，获得中国工业大奖2个、中国质量奖1个、国家级服务型制造企业2家（全省共3家）、省独角兽企业1家。上市公司由35家增加到48家，新三板挂牌企业由24家增加到54家，分别增加13家、30家，上市公司总数重回全国县市第一。万人有效发明专利拥有量由14.1件增加到21.3件。人才总数由32.5万人增加到36.5万人，千人计划人才由25人增加到32人。诺奖得主研究院由4家增加到6家，院士工作站由10家增加到51家，省级以上工程技术研究中心由132家增加到148家。正是得益于广大企业的积极参与我们的城市功能持续完善伴随着“1310工程”的全面推进，芙蓉大道快速化改造今年可以完成，黄田港、韭菜港渡口完成搬迁，新渡口正式投运，主城区滨江路全面禁货，江阴绿道大桥道建成启用，滨江公园加快建设，“八公里沿江、十公里运河”城市T台呼之欲出；加快推进第二、第三过江通道、沿江高速拓宽改造等工程，加快建设南沿江铁路江阴段、锡澄S1线、盐泰锡常宜铁路和市域轨道四大轨道交通工程，江阴加快融入“轨道交通时代”；南京理工大学江阴校区开工建设，江南大学江阴校区成功签约，江阴人民期盼多年的高铁、高校“两高梦”美梦成真。正是得益于广大企业的主动担当我们的生态环境持续改善江阴长江生态安全示范区启动建设，长江生态保护与绿色发展“1+9”规划体系全面制定，20项重点示范工程稳步推进。三年来，累计关停“三高两低”企业233家，关停整治“散乱污”企业6809家；累计实施1127个村庄生活污水治理，完成37条黑臭河道整治，实现20家城镇污水厂提标改造，国考、省考断面水质全部达标。光大电厂三期建成运行，生活垃圾日处理能力达到2200吨，实现日产日清。今年，1万吨/年危废应急线处置项目将建成投运，2万吨/年常规线处置项目将启动建设，污泥处置能力将达到30万吨/年，到2020年江阴将彻底搬掉垃圾、污泥、危废“三座大山”。正是得益于广大企业的坚实支撑我们的民生福祉持续提升三年来，我们始终把民生改善作为一切工作的出发点落脚点，民生投入力度始终不减。每年民生投入占财政支出比重始终维持在74%以上，每年为民办十件实事顺利完成；累计新增就业岗位16.8万个，扶持自主创业10957人，带动就业5.1万人，全体居民人均可支配收入由2016年的46337元增加到2018年的54281元，农村居民人均可支配收入由2016年的28181元增加到2018年的33136元，连续19年位列全省同类城市第一。社会保障标准逐年提高。2016年至2019年，被征地农民养老年龄段人员养老补助金由每人每月600元提高到880元，居民基础养老金由每人每月250元提高到335元，居民医保筹资标准由每人每年800元提高到1100元。民生基础设施持续补强。连续打通阻挠城市交通多年的虹桥南路、青山路、毗邻路等12条城区断头路；连续实施三轮城乡防汛应急工程，2016年54个、2017年47个、2018年18个，初步做到了“雨天不再看海”。累计新增各类医疗卫生机构41家。累计新增幼儿园25个，翻建新增小学7所；累计建成安置房197万平方米，完成老小区改造40个。新增统一标识、统一管理的公共自行车网点356个、投放自行车7000辆，既较好解决了群众出行“最后一公里”难题，又有效避免了共享单车乱停乱放的困扰。民生服务平台加快构建。我们成立市社会救助中心，将原先分散在20多个单位的救助职能，整合归并为8大类43个救助项目，实现了一站式精准救助、常态救助、阳光救助，我们积极推行村级医疗互助“福村宝”，目前，村级医疗互助已覆盖全市212个村、95万人，年度补助资金达1.45亿多元；我市构建起以城乡低保为基础、专项救助为辅助、深度救助为兜底、慈善救助为补充、村级互助为拓展的精准有力的社会救助体系。我们打造“最江阴”生活服务平台，整合1841项行政服务、45项公共服务、95项便民服务、7项公益服务，为全市百姓提供了“24小时在线”的智慧生活服务。所有这些成绩的取得，都充分印证了我们坚守了几十年的理念：企业强则江阴强，企业兴则江阴兴！特别是，在全市6万多家企业中，我们的重点骨干企业们进步尤为显著、担当尤为主动、支撑尤为有力、贡献尤为突出。一、阵容更强2015年全市重点骨干企业总数为312家，2016年增加23家，2017年增加40家，2018年又增加52家，总数达到427家，其中入库税金1000万元以上工业企业，2016年增加12家，2017年增加27家，2018年又增加21家，总数达到287家；入库税金800万元以上的服务业企业，2016年增加11家，2017年增加13家，2018年又增加31家，总数达到140家。二、高峰更多目前，全市规上工业企业达到1469家，开票销售超百亿企业达到19家，其中，中信泰富特钢成为继海澜集团后无锡、江阴第二家营收千亿级企业。而且，今年的政府工作报告也提出，今年力争新增1家营收超千亿的企业。未来两三年，江阴很有希望新增2—3家营收超千亿企业。大家知道，全省营收超千亿的制造业企业也就5家左右，未来我们江阴会形成千亿企业集群，这是非常了不起的。全市有10家企业入围“中国企业500强”，12家位列“中国民营企业500强”，17家跻身“中国制造业企业500强”，5家名列“中国服务业企业500强”，分别占全省的19.2%、14%、34%、11.9%，我市的各类“500强”企业占了全国的三十分之一。三、贡献更大2018年，全市重点骨干企业开票销售增加19.2%，占全市企业的49%；入库税金增加11.2%，占全市企业的56%。全市入库税金超亿元的企业达到37家，又增加1家，其中，净增超亿元的有5家。四、效益更好积极倡导“亩产论英雄”发展导向，大力推动工业企业绩效评价。从经信委提供的数据，2018年亩均税收德鑫汽车达到908万元、远景能源达到703万元、喜嘉喜制衣达到651万元、滨江舰船达到593万元、天江药业达到550万元、中印印务达到375万元、阿法拉伐达到261万元，苏利化学和在座许多企业等都超过百万，这些企业表现出彩、效益抢眼。五、形象更优在江阴这个“首善之城”，时时处处都能看到广大重点骨干企业的身影。法尔胜集团累计向市慈善总会捐赠资金1000余万元，并连续12年开展西藏盲童助学活动，帮助300余名盲童圆了就学梦；海澜集团组建公益团队，发起“多一克温暖”公益行动，五年走遍了全国19个省份，为偏远山区近千所学校送去数万件定制防寒衣；扬子江集团元林基金会发起并组织实施的“光明行—白内障复明工程”累计捐赠5000余万元，为江阴、靖江、泰兴三地的2万多名白内障患者实施免费复明手术，荣获2018年度省政府颁发的“江苏慈善奖”。南京理工大学江阴校区开工建设，长江村捐资2000万元建设体育馆，申达集团捐资5000万元建设图书馆。热心公益的企业还有很多。正是你们勇于担责、奉献社会，才让我们这座城市更具温度、让百姓生活更具质感。实践证明，江阴企业是优秀的，不愧是江阴发展最为坚实的中流砥柱；江阴企业家素质是一流的，不愧是江阴勇做改革先锋、勇立发展潮头最可依赖的中坚力量，江阴为有你们这样一大批优秀企业和优秀企业家倍感骄傲、倍感自豪！今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是改革开放再出发的启航之年，时点特殊、任务艰巨。年初召开的市委全会，向全市发出了“继续当好新时代高质量发展领跑者，以优异成绩迎接新中国成立70周年”的动员令，刚刚闭幕的无锡“两会”上，省委常委、无锡市委李小敏书记勉励我们要“勇做改革先锋、勇立发展潮头，当好全国县域高质量发展排头兵”。无论是当好领跑者，还是当好排头兵，都需要我们政企同心、一起奋斗，携手奔跑、共同追梦！面对已经展开的2019年，目前，从国际到国内、从中央到地方、从学界到商界，大家有一个大致相同的认识：2019年注定是不平凡、不平坦的一年。2018年12月19日，在中央召开经济工作会议上，**书记指出“世界面临百年未有之大变局”“经济运行稳中有变、变中有忧、风险和困难明显变多”。1月21日，中央党校举办省部级主要领导干部专题研讨班，这期研讨班的主题是“坚持底线思维、着力防范化解重大风险”，**书记在开班式上发表重要讲话，他强调“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鹅’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”我们在座的企业家、我们市委市政府怎么样很好地理解总书记的讲话精神，怎么样在我们新的一轮工作中未雨绸缪、提早谋划、做足功课，应对好各种严峻复杂的考验，继续使我们经济社会保持一个健康稳定持续的发展？这个应该是我们很好地思考、很好地探讨的问题。我记得，在2017年政协会议开幕式上，我曾用“不畏难、不言难，不抱怨、不懈怠，不放弃、不言败”的“六个不”来阐释江阴精神。今天，除了向大家报告“十三五”以来三年和去年我市的工作外，还想讲“六不六有”，和大家作一个交流。一、面对杂音不焦躁，乱花迷眼中有研判大势的智慧。2019年形势依然复杂多变，中美贸易摩擦未解、数字经济带来价值重构、互联网商业模式带来的挑战、国际经济发展持续低迷，以及一些政策变动带来的心理上的影响也不可小觑，所以，现在大家都比较悲观，网络媒体和现实生活中的“寒冬论”“困境说”甚嚣一时。我们怎么看，我想要对大势有一个清晰的认识、科学的预判、准确的把握，这也是我们保持战略定力、坚定前行的根基所在。经过这么多年市场经济的锤炼，我们已经有非常好地驾驭市场、非常敏感地把握机遇的强大本领和关键密码，精准的战略判断和敏锐的市场嗅觉，大家一定要有恒心、有信心，用哲学思维去明辨大势、相信未来。回望跌宕历史，我们可以从中发现一些规律性的东西，改革开放40年市场经济跌宕起伏，在历次重大窗口期和震荡期，党中央国务院和企业都能同心携力准确把握机遇，及时作出适应性的方针策略调整，配置整合资源，渡过一个个关碍，成就了国家的“软实力”。研判国际风云，随着中国经济实力的崛起，我国的经济体量已经变成世界第二了。国际上有个“70%定律”，当一个国家GDP接近或超过美国GDP的60%、70%以后，美国就会或明或暗制约你的发展。所以，今后贸易竞争、大国竞争是常态化的，但是，互惠互利、共生共荣、经济全球化的大趋势并没有改变，而且，“一带一路”倡议等重大战略也为我们开辟了新的广阔天地。放眼国内形势，世界上没有哪个国家有中国如此大的内需市场，而且降费减税政策的逐步落地，科创板注册制推出对创新活力的提振，逆周期投资项目的业绩兑现、消费升级带来了新的增长亮点，等等，各种利好的政策措施正在源源不断地推出；而且随着中央和国务院民营企业座谈会、放管服工作会议的召开，企业家从来没有像今天这样受到如此重视，目前可以说是有史以来中国企业家数量最多、地位最高、经营环境最好的时代。纵观江阴企业，历经栉风沐雨的市场洗礼，历经数年供给侧结构性改革的摔打，留下的是一批“航母级”企业、“小巨人”企业，留下的企业都是抗压抗风险能力强的。这三年来，江阴市场主体两位数增长，重点骨干企业数不断增加，都最生动的证明。我们要对未来有自信、对国家有自信、尤其要对江阴有信心！如果江阴难，其他地方或许会更难，如果其他地方好，江阴一定会更好！二、面对困难不逃避，大浪淘沙下有坚忍蓄势的能力。虽然从长远、从主流看，经济一定是向好的、是有潜力的，但是2019年增长整体放缓，竞争更加激励却是不争的事实。然而，往往经济低迷、市场困难时就是一些有远见的企业蓄势待发、优化结构的“窗口期”“机遇期”“转折点”。我们与其花很多时间去高谈阔论不确定性，不如苦修内功去把控、甚至改变不确定性。要永不轻言放弃。做企业也有如跑一场马拉松，比拼的是坚持和耐力，“极点”的阵痛过后，也就意味着胜利在望。根据我所见所闻和个人感受而言，所有的成功，都不是处在身心感受的“舒适区”简简单单获得的，而是勇敢走出“不舒适区”通过奋斗换来的。有人曾经问一位在“红海”中战斗到最后成功活下来、而且后来还做出伟大成就的企业家，他那几年是怎么度过的？他回答：每一天都在苦战，每一天都在等对手放弃，99%的人在太阳升起前的一分钟倒下了。但凡企业由小到大、由弱到强的，没有哪个是不经过摔倒、再爬起来奋斗这一过程的。要做好前瞻布局。企业一路高歌猛进时，往往不大容易静下来、沉下心，想一想、再出发。静思无碍敏行、静思推动敏行、静思引领敏行，所以当前的形势下，企业能够走得慢一点，做难的事情，做对的事情，做需要时间积累的事情，我觉得未尝就不是好事。在摸索中爬坡精进，有效调整布局，盯准投资方向，找好储备项目，这样我们的企业才能行走得更久远、更稳健、更强大。要苦修独门绝技。今年是猪年，人们曾讲笑话，风口来了，猪都会飞。但风停了，摔死的一定都是那些猪，因为猪坐在那儿看风景，不会长出真的翅膀来。江阴的企业家们这么多年里保持定力坚守实业，不去造概念，不去争流量，不去搏眼球，把主业做强、把实业做大，这是企业持续快速健康发展的根基所在。在今年这个转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，无论是心无旁骛攻主业、打拼出绝对大的市场份额，还是专注创新攻技术、钻研出足够好的专利技术，或者求贤若渴引人才、培养出超一流的骨干队伍，希望在座企业个个都要有决胜市场、优于他人的独门绝技，造就自己的核心竞争力，这样才有资格争当“行业老大”“单项冠军”，才能抵抗得了任何洪水风浪、残酷竞争。三、面对改革不畏惧，破冰前行时有刀刃向内的勇气。回顾40年改革开放波澜壮阔历程，我认为根本性、变革性的就两个：一个是宏观层面国家推行的市场化取向改革，建立了社会主义市场经济体制和经济制度；第二个是微观层面推行的产权和所有制改革，催生了我们今天庞大的企业家群体和企业家阶层，特别是民营企业如雨后春笋，从无到有，生命力旺盛，给国家发展提供了重要支撑，成为经济发展的主力军。**书记在座谈会上讲全国民营经济的贡献是“56789”，我们江阴更高，是“778899”，对税收的贡献、对创新的贡献、对就业的贡献等等，民营经济的比例是非常高的。所以，这次改革开放40周年全国表彰100名杰出贡献人物榜单中，共有28名企业家（其中民营企业家有17名）上榜，我们表彰的改革开放40年20名先进个人中有19名是企业家，这个比例是非常高的。实践证明，企业家在改革开放40年中勇立改革潮头，担当改革重任，作出了重大贡献。我们的改革始于上世纪80年代，江阴兴起创办乡镇企业的热潮，星星之火迅速燎原，长江村、阳光等一批优质企业开始崭露头角；1992年小平同志第二次南巡后，江阴又有一批企业开启了按照现代企业制度创办企业的热潮，法尔胜、长电、扬子江等一批通过企业改制迸发了新的生机；上世纪90年代中期，随着兴澄股份、江南模塑等一批企业率先上市，江阴企业逐步进入资本市场，进而成就了后来著名的“江阴板块”，为我们的发展打开了新的空间。今天在座的每一位企业家，既是改革的参与者，甚至是先驱者，又是改革的受益者。在40年奋勇争先的改革历程中，我们经历了许多难点、堵点、痛点、冰点，转制过程中职工如何安置，兼并重组、混改上市也会遇到一系列问题，每当遇到瓶颈制约、发展困局时，江阴企业家们总是用改革的思路、用改革的办法，勇于刀刃向内的勇气来破难题、清障碍，使我们的产业有了长足的发展。我们江阴企业家向来具有改革精神、具有改革担当。今年是新一轮江阴集成改革总结提升完善阶段，完成这一使命，需要全市上下各个阶层的合力，尤其离不开企业家的支持和实践，以改革的“深刺激”“强刺激”来推进产业的发展，更好地为企业服务、为基层服务、为发展服务，也希望企业在江阴新一轮改革发展中勇当主角、勇挑重担、勇作贡献。四、面对开放不犹疑，兼容并蓄里有拥抱世界的胸怀。一个企业家，如果你的眼光看见一个县、你就做一个县的生意，眼光看见一个省、就能做一个省的生意，如果眼光看的是全球、你就能做全球的生意。开放，是企业走向世界、跨越发展的重要路径。实际上我们江阴是有开放基因的。北宋政治家、文学家王安石说“黄田港北水如天”，说明自宋代以来江阴就一直是对外贸易的重要港埠，开放的城市、开放的基因其实早已深入我们肌体中、植入我们骨髓中。江阴这么多年的发展靠的就是开放，近四十年来，我们创新方式“引进来”，积极开拓“走出去”，全市到位外资连续三年在全省同类城市中位列第一，进出口总额从三十年前的4.6亿元增加到1500多亿元，外贸企业数由三十年前的100多家发展到6000多家，出口品种由100类增加到5000类，世界500强企业几十家落户江阴，另外，江阴企业走出去步伐不断加快，国际版图也日趋扩大，在马来西亚开设旗舰店，在墨西哥开采矿石，在埃塞俄比亚生产服装，在美国生产汽车零部件，在日本收购世界知名企业。在座的各位企业家们，在实施海外并购、跨国资本联姻等外向型经济的各个方面，始终都以胸怀全球的气魄、开放引领的精神，深度参与国际竞争合作，整合全球资源为我所用，长袖善舞打造了对外开放的新高地。未来开放的大门将更加广阔，党的十九大提出要推动形成全面开放新格局。希望全市广大企业继续利用好“一带一路”建设、长三角一体化等国家重大战略，继续统筹用好国际国内两个市场、两种资源，有条件的要加大股权并购、增资扩股和境外上市力度，主动参与境内外产业集聚区、经贸合作区、工业园区建设，形成全方位、多层次、宽领域的大开放格局。五、面对成功不自傲，薪火传承间有追梦不息的志向。几十年的改革开放，我们是非常成功的。有的企业家说，现在这么难，我们已经很成功了，为什么还要继续奋斗拼搏？我说，因为你是企业家！一个“家”字重千斤，承载的是沉甸甸的使命和担当。一个地方、一个国家，最为可贵的就是企业家精神，最重要的就是有一批又一批的优秀企业家来支撑它的发展。美国为什么繁荣了150年？在工业化浪潮的时代里，诞生了摩根、钢铁大王卡耐基、石油大王洛克菲勒和汽车大王福特；在50年代消费浪潮的时代里，又诞生了好莱坞、迪士尼、可口可乐、麦当劳这一批消费型的伟大企业；就是因为到了21世纪信息数据的时代，又产生了扎克伯格、比尔·盖茨、乔布斯这一批伟大的企业家，美国就是靠这一批又一批优秀的企业家支撑了国家的发展。我们江阴也是如此。改革开放以来企业家们支撑江阴发展了几十年。在座的各位，事业都走到了最高峰，行业都成了领军者，还要不要奋斗了？当然要奋斗。一个是你自己还要继续奋斗、再创辉煌，要建世界一流企业，要建百年老店；另外，企业家们还有一个使命，就是要培养好更多的二代企业家，要激励引导更多的创业者在江阴创业，为江阴的经济发展提供生生不息的动力和支撑，共迎企业发展的又一个明媚春天，共创江阴发展的又一个黄金时代。六、面对诱惑不逐利，人间正道上有初心不改的担当。为什么大家敬重企业家？不单单是因为会赚钱，而是你们为社会创造了价值、解决了就业、推动了文明、改变了未来、影响了世界。在座的企业家也会有这样的感受，就是对社会各种赞誉更在意，甚至比单纯的盈利还在意。当前巨变的环境，会带来很多挑战，也会带来很多诱惑。如何抵制诱惑、气定神闲、心无旁骛，坚定不移做好实业，确实很不容易。有的主动找上门的，不见得对你是有用的，如果心存贪念，动不动就会吃亏上当。我们在担当社会责任上，一方面是发展的重任，还有另一方面是生态环境建设的重任。江阴去年大气PM2.5下降8.3%，全省下降2%，在全省处于领先地位，空气质量优良率达到71.2%，这与各位企业家的支持是分不开的。这不仅仅是为了我们自己，更是为了我们下一代的企业家，为了更多90后、00后的年轻人，为了未来发展的责任担当。这里，我希望广大企业家继续弘扬法律意识和诚信意识，讲正气、走正道，脚踏实地办企业，遵纪守法搞经营；希望广大企业家扎根本土、勤勉兴业，带头把更多更好的项目建在江阴，把更多的机会留给江阴；希望广大企业家情系桑梓、造福江阴，参与更多的公益慈善活动，为江阴的文明进步发挥更多更独特的作用。一个尊崇企业家和弘扬企业家精神的国家，一定是个伟大的国家。同样，一个尊崇企业家和弘扬企业家精神的城市，一定是一座了不起的城市。政企同心，就是要与企业同呼吸、共命运、心连心，对企业家厚爱三分、服务满分，让每一个企业家都能在江阴安心投资、顺心办事、舒心创业、温馨生活。我们市委、市政府将会一如既往朝着这个方向不懈努力，兑现承诺，决不食言。再次感谢各位企业家为江阴发展所作的突出贡献！新春佳节即将到来，在这里祝愿大家猪年吉祥、诸事大吉！奔跑新时代 勇做追梦人——在2018年度全市先进表彰大会上的讲话（2019年2月11日）陈金虎同志们：今年的除夕正好遇上了立春，冬去春来，欣欣向荣。大家忙碌了一整年、辛苦了一整年，春节假期陪家人守个岁、吃顿饭，享受天伦之乐、生活之美，就如**书记在不久前的新春团拜会上所言，这是中华民族的优良传统，没有千千万万家庭的幸福美满，就没有国家的繁荣发展。在这里，我首先代表市委、市人大、市政府、市政协，向大家拜个晚年，祝你们在新一年里工作顺利、身体健康、万事如意！今年是农历己亥年，猪为六畜之首，他守真憨厚、传递福气，自古人们就用“肥猪拱门”等形象来祈祷吉祥，给赶考的学子送红烧猪蹄寓意“朱（猪）笔题（蹄）名”。猪年意味着风调雨顺、五谷丰登、六畜兴旺、财源广开、日子红火！春为岁首，预示着新的希望。上班的第一天，我们按传统在这里召开2018年度全市先进表彰大会，表彰一年来全市各行各业涌现出来的先进集体和先进个人。回望刚刚过去的一年，虽然外部环境错综复杂、宏观形势风云变幻，但在以**书记同志为核心的党中央掌舵领航下，在省委省政府、无锡市委市政府坚强领导下，高挂着全市人民信心、智慧、勇气风帆的“江阴号”航船，继续乘风破浪、稳健前行。一段段劈波斩浪的航程，就是我们砥砺前行的一串串铿锵足音；一朵朵飞扬翻卷的浪花，就是我们奋笔书写的一份份精彩答卷。过去的一年，我们有持续领跑、勇立潮头的骄傲自豪。我市被党中央确定为改革开放40年“百城百县百企”重大典型，还收获了6个全国第一：全国县域经济和综合发展“十六连冠”、中国全面小康十大示范县市“十一连冠”，蝉联中国工业百强县（市）第一，名列“2018年度中国十佳幸福县市”第一、“2018年度中国十佳营商环境示范市”第一，被誉为“集成改革第一县”，城市的美誉度影响力持续提升，江阴的县域领先地位更加稳固。过去的一年，我们有稳中有进、成色十足的亮丽成绩。全市主要经济指标完成预期目标，增速大多高于2017年；各类市场主体总数达到178838家，其中企业63233家，连续多年保持两位数增长；重点骨干企业总数达到427家（其中工业企业287家、服务业企业140家），各类“500强”入围企业数连续多年位列全国同类城市第一（总数达到44家，在全国同类城市中遥遥领先，其中中国制造业企业500强总数超过了全江苏的三分之一），中信泰富特钢成为继海澜集团之后无锡、江阴第二家营业收入超千亿元企业；上市公司、新三板挂牌企业分别达到48家、54家，上市公司总数继续名列全国同类城市第一。过去的一年，我们有合围攻坚、“风景”初现的喜人硕果。我们主动克服认识之难、方案之难、推进之难，集成改革七大领域任务基本完成，县域治理“1+4”体系基本构建，徐霞客镇“1+4”基层治理新模式在全省49个经济发达镇复制，江阴县级集成改革试点经验在无锡全市推广，“江阴集成改革试点”入选“改革开放40年地方改革创新40案例”，集成改革亮丽“风景”基本形成。过去的一年，我们有精彩亮相、美好梦圆的扎实举措。我们全面推进“1310工程”，芙蓉大道快速化改造有序推进，黄田港、韭菜港渡口完成搬迁，新渡口精彩亮相，滨江路主城区段全面禁货；江阴绿道加快建设，大桥道闪亮登场；滨江公园加快建设，“八公里沿江、十公里运河”城市T台初具雏形；南沿江铁路、南京理工大学江阴校区开工建设，江南大学江阴校区成功签约，江阴人民期盼多年的高铁、高校“两高梦”美梦成真。过去的一年，我们有生态优先、绿色发展的创新实践。我们全面建设长江生态安全示范区，江阴长江生态保护与绿色发展“1+9”规划体系启动实施，20项重点示范工程有序推进，空气质量优良率达到71.2%，同比提升5.1个百分点，城区PM2.5浓度同比下降8.3%，降幅位居全省前列，长期困扰我们的垃圾、污泥、危废“三座大山”正被一一搬除，高端进、低端退，治理进、污染退，生态进、生产退“三进三退”的江阴实践，赢得各级广泛关注、充分肯定。过去的一年，我们有共建共享、惠民利民的温暖底色。我们始终把让群众过上高品质生活，作为高质量发展的根本目的。持续加大民生投入力度。民生投入占财政支出比重始终保持在75%左右，被征地农民养老年龄段人员养老补助金提高到每人每月880元（2016年为600元），居民基础养老金提高到每人每月335元（2016年为250元），居民医保筹资标准提高到每人每年1100元（2016年为800元）。人均收入持续跑赢GDP，全体居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到54281元、63957元、33136元（2016年分别为46337元、54631元、28181元），农村居民人均可支配收入实现全省县市“十九连冠”。持续补强民生基础设施。为民办十件实事顺利完成，城区断头路持续打通（2016年以来，共打通虹桥南路、青山路、毗陵路等断头路12条）；前两轮城乡防汛应急工程建成投用、第三轮防汛应急工程全面启动（2016年67个、2017年58个、2018年18个），初步治愈了“雨天看海”的城市通病；市人民医院敔山湾院区正式投运，市中医院异地新建、市妇幼保健院新建工程今年启动建设（2016年以来，新增各类医疗卫生机构41家）；安居工程加快推进，建成安置房24万平方米，完成老小区改造12个（2016年以来，累计建成安置房197万平方米，完成老小区改造40个）；新增公共自行车网点100个、投放自行车1300辆（2016年以来，累计新增网点356个，投放自行车7000辆），既较好解决了群众出行“最后一公里”难题，又有效避免了共享单车乱停乱放的困扰。创新构建民生服务平台。我们充分依托市社会救助中心，以8大类43个救助项目的全面集成，实现了一站式精准救助、常态救助、阳光救助；我们大力推行村级医疗互助“福村宝”、职工医疗互助“福企宝”（“福村宝”已覆盖全市212个村、95万人，受益村民近11万人次，年度补助资金总规模1.45亿元，村民住院自付医疗负担平均减轻16.6%，其中大病病种平均减轻19.8%），以城乡低保为基础、专项救助为辅助、深度救助为兜底、慈善救助为补充、村级互助为拓展的社会救助体系更加精准有力；我们打造“最江阴”生活服务平台，整合1841项行政服务、45项公共服务、95项便民服务、7项公益服务，“24小时在线”的智慧生活服务正使全市人民的生活更加便利、更多选择、更有品质。很多人都说2018年是最困难的一年，但在上述所有值得赞叹的荣誉奖项里，所有令人折服的数字成绩后，所有来之不易的“拔节”成长中，我们看到了一个行进中坚定从容的江阴，看到了一个不断创造新的高峰和奇迹的江阴，看到了一个许给每位市民更加美好的当下与未来的江阴，看到了在座每一个人共同依恃、为之自豪、风雨同舟、荣辱与共的“WORLD（我的）江阴”。而这，是全市上下同心协力撸起袖子干出来的，无论你是掌舵者、规划者，还是建设者、支持者，每个江阴人拼搏奋斗的力量汇聚、点滴涓流，汇成了“潮连潮、浪逐浪”的大江激流。尤其是今天受到表彰的先进集体和先进个人，你们是全市各行各业、各条战线的优秀典型、杰出代表，在你们身上，集中展现了解放思想的创新理念、永不满足的进取精神、艰苦奋斗的拼搏意识、顾全大局的崇高境界。你们用铿锵足迹、磅礴伟力共同描绘了一幅迈步从头越、引领新发展的时代画卷。你们就是最美的风景，你们就是最好的榜样。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！向为全市发展付出辛勤劳动的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人！”**书记新年贺词中的这句话，成为2019年的第一流行语，激荡人心，催人奋进。这是回顾过去一年辉煌成就的宣言，也是新一年再集结出发的序曲。走过改革开放40周年，今年我们迎来了中华人民共和国成立70周年，还将走向2020年全面建成小康社会、走向2021年中国共产党成立100周年，走向更加辽阔而壮美的未来。中华民族在变与不变的轮回中，不变的是奔跑追梦的姿态。精卫填海、夸父追日、大禹治水、愚公移山……回溯人类文明史，似乎没有哪个民族的传说里有这么多惊天动地的故事，环境和条件越是艰苦，越蓄积“奋然为之”的决心和意志。这种追梦的精气神，在光阴的流转中代际传承、从未断绝，她绵延在古代四大发明、第一颗原子弹爆炸、蛟龙号七千米深潜、海水灌育出水稻、C919客机首飞这一系列把不可能变为可能的奋斗历程里，成为中国人赓续千载的一种文化基因。当日历翻阅到2018年，港珠澳大桥正式通车、散裂中子源投入运行、十条高铁线密集开通、嫦娥探测器探访月背……追梦精神澎湃出惊涛拍岸的震撼。“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”，不知今天在座的各位，有没有认真地思考过，进入新时代，奔跑的目标到底在哪里？自己的梦想应该是什么？漫无目的的奔跑，往往到不了远方；缺乏思想的奔跑，往往跑不了太久。引用网上流行的一句话：“如果你知道要去哪里，全世界都会为你让路。”前年表彰大会上，我对江阴精神作了系统总结；去年我围绕“幸福都是奋斗出来的”，讲了“六少六多”；今天在这里，我围绕“奔跑新时代、勇做追梦人”这个主题，提出“四个梦”和“四个跑赢”，与大家共勉。我们都是追梦人，党员干部的梦，是舍身奉献、以民为本的大我大道。对于中国共产党，“人民”是最根本的哲学，回望民族独立、人民解放的28年征程，无数英雄用“我以我血荐轩辕”的壮烈彪炳史册。当今时代，虽然不再需要动辄牺牲生命，但忘我奉献就是爱国许党最生动的实践；虽然经济社会的发展让绝大部分百姓过上了好日子，但以民为本只有“更优解”没有“最终解”。从社会对清新呼吸的呼唤到“寒门难出贵子”的喟叹，从农民工“城乡两无依”的担忧到学生能吃上食堂放心菜的祈盼，民生的含义随着时代发展而不断扩充，需要广大党员干部谋大我、守大道，负起肩上的公权职责，担起人民的福祉重任。市委六次全会提出“聚力人民生活高质量”，要幼有善育、学有优教、劳有应得、病有良医、住有安居、老有颐养、弱有强扶，无论哪一项，单列出来都是浩大工程。现在有极少数党员干部把意志消沉美名曰“佛系人生”，把为官平庸标榜为“淡泊明志”，把推诿圆滑开脱成“旷达超然”，如果安于现状而不思进取、安坐官位而不想奋进、安享“俸禄”而不愿奉献，我看这种不作为的危害不比贪腐小。不求名利并不等于没有梦想抱负，远到古代，柳宗元一生不慕功名，但在柳州刺史任上凿百井、释奴婢、办学院；苏东坡有“一蓑烟雨任平生”的豁达，但在黄州救溺婴、杭州浚西湖、儋州倡农耕，从不放弃为民造福的追求。近到身边，吴仁宝老书记不当县官当村官，职务越做越小，却成就了名扬天下的第一村，还带领周边村庄甚至中西部地区的贫困村脱贫致富。干部干部就得先干一步，党员干部特别是领导干部作为“关键少数”，需要有关键作为，从淡泊功名的“无求”升华到胸怀天下的“有求”，这才是“个体梦”境界提升的引擎、“家国梦”竞相绽放的托手。我们都是追梦人，企业家们的梦，是实业报国、勇争一流的踏浪领跑。我国之所以能成为世界第二大经济体，实体企业功不可没，一部中国实体经济史就是国家富强、民族复兴的奋斗史，追梦路上，企业家一直是当仁不让的“急行先锋”“中流砥柱”。发展的洪荒之力来自哪里？就是来自内心的梦想和激情。从某种意义而言，一个企业家的理想、抱负、境界，决定了企业能做多大、能有多强、能走多远。不久前的重点骨干企业座谈会上，我说“已经是中国500强、市场份额第一了，为什么还要继续奋斗拼搏？因为你是企业家，一个家字重千斤”。一是因为江阴需要、国家更需要你们有实业报国的大理想、勇争一流的凌云志、永不服输的精气神！就业比例的增长、城建项目的启动、惠民政策的落地、慈善基金的募集……经济社会的各个方面都离不开企业家，这种贡献和大义，多年来已凝萃成江阴企业家群体的一种思想风骨与文化厚度。二是因为市场不允许、对手不允许你们有松口气、等一等的懈怠，“海到无边天作岸，山登绝顶我为峰”，在各行各业都已充分竞争、一片红海的态势下，与其守在静止的岸，不如做艘飞驶的舟；与其当块被动的靶，不如做支呼啸的箭。唯有保持再造传奇、只做“第一”的梦想和斗志，通过新的技术运用、新的制造模式、新的人才梯队勇攀高峰、踏浪领跑，企业才能一直屹立于不败之地，江阴才能巩固“中国制造业第一县”的领跑地位。我们都是追梦人，知识分子的梦，是士以弘道、践行所学的价值追求。著书立言、科研攻关、妙手仁心、亮剑法庭、春风育人……长期以来，知识分子以铁肩担起道义责任，以智慧推动历史前行。**书记曾指出，“我国广大知识分子是社会的精英、国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝贵财富。”当下，江阴正在加快实现“六个高质量”、全面打响“五大品牌”、发力构建集成改革“四大体系”、确保打赢“三大攻坚战”，这些，都迫切需要广大知识分子面向现实问题、砥砺实践精神，积极建真言、献良策，深钻研、出大计。要更加焕发求“大是”的品格。作为先进思想的倡导者、优秀文化的传播者、社会风尚的引领者，面对纷繁世界、各种舆情，知识分子要审问、慎思、明辨、笃行，通古今之变化、保头脑之清醒、忌人云之亦云、扬向上之正气，传递振奋人心的精神力量，让公众相信社会、相信人心、相信主流、相信中国。要更加秉持守“匠心”的执着。做学问、搞研发、治难症，往往都是寂寞的，容不得急功近利，见不得浮躁速成。匠心是知识分子对规律的尊重、对卓越的追求。愿大家坐得住冷板凳，生得出定慧心，下得了苦功夫，焚膏油以继晷，恒兀兀以穷年，激发术有专攻的优势，涵养可贵的工匠精神，催生更多的创新之花、创造之果，收获更多的江阴标准、江阴专利。我们都是追梦人，大众百姓的梦，是守土有责、创造美好的稳稳幸福。今年**书记的新年贺词里，提到“这个时候，快递小哥、环卫工人、出租车司机以及千千万万的劳动者，还在辛勤工作，我们要感谢这些美好生活的创造者、守护者。大家辛苦了。”总书记的这段话语，温暖了寒冬里的中国。“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”。普通百姓的努力，就是江阴的努力；普通百姓的进步，就是江阴的进步；普通百姓的样子，就是江阴的样子。重庆公交车坠江事件更是告诉了我们，同在一辆疾驰的车上，谁也不能是旁观者。走过乡野，你在田间耕耘；走过工地，你在挥汗如雨；走过工厂，你在流水线奋战；走过写字楼，你在代码间行云流水；走过马路，你在骑行准时送达外卖……从早忙到晚，你的梦想或许就是对得起自己这份工作、对得起家人为你留着的一顿温热饭菜，靠自己的奋斗为家庭实现一些期待已久的“小目标”，为社会创造一些闪耀光芒的“小美好”。这些“稳稳的幸福”，其实就是中国人内心对美好生活向往的最真实、最动人图景。只有每个平凡的大众百姓都在努力奔跑，追求着自己的梦想，赢得着自己的“C位”，争取着自己的“锦鲤”，我们这座城市才会变得更加多彩、更加坚实、更加动人。我的梦、你的梦、他的梦，千千万万个梦汇聚成了江阴的梦想——在一面旗帜、一个信仰、一种思想的引领下，在“江阴精神”的传承激励下，勇做改革先锋，勇立发展潮头，当好全国县域高质量发展排头兵。前进的征途上，梦想落地、愿化为实，最美的身影是奔跑，最佳的路径也是奔跑。要以最快的速度、最美的姿态跑赢激情四射的百米赛。百米赛是田径项目里距离最短的比赛，顶尖高手决赛比拼时，零点零零几秒就左右冠军的归属。而有些工作就如同一场百米跑，招商引资的角逐、高端人才的引进、对外出口的竞争，落后半步就可能失去了先机良机。如果我们规划写了很久，项目却没影子，好不容易立了项招到商，配套的政策服务却迟迟不到位，等各方面都办好手续，或许连市场行情都变了，谁还有热情来做“接盘侠”？跑赢激情四射的百米赛，日常需苦练技术。作为一种极限强度项目，百米跑对选手技术有着苛刻的要求。现在总讲新常态、新格局、新阶段，面对一系列的新，我们是否在持续地学习提升、持续地开阔眼界，做到单点极致、立体强补？心里有没有底气、手中有没有办法、脚下有没有路子、创新有没有能力，不仅仅是个人的事情，更是关乎事业成败的问题。跑赢激情四射的百米赛，起跑需毫厘不差。女飞人乔伊娜说“听发令枪声，没有比这重要的事情了。如果因迫不及待而犯错，你就结束了。”事实上，不管哪个行业、哪个部门，对中央、省市委的决策、政策一定要学早一步、学深一层，在吃透精神中保持高度的大局意识、看齐意识和协同能力，对标“施工图”抢时夺机、精准执行，确保上级决策部署在自己手上不走样、不跑偏、不贻误。跑赢激情四射的百米赛，赛中需心无旁鹜。短跑名将博尔登说“做到没有任何事能影响你，让你赛中左右看”，1996年的奥运会他就是看了一眼对手最终只获得铜牌。当下，美国贸易战的硝烟没有褪去，英国复盘脱欧的声音不绝于耳，国内也面临着许多难以想象的多元叠加和复杂共振，大家要不为短期变化所干扰、不为外界议论所困惑、不为指标波动所慌乱，从容刚健、心无旁鹜地跨出自己的步伐、跑好自己的赛道。要以最强的意志、最稳的节奏跑赢挑战自我的马拉松。我国的马拉松赛事数量在过去十年间翻了50倍以上，马拉松为什么如此火？因为很多人已不仅仅将之当成一场比赛，更视作战胜自我的一种过程。除了平时足够的训练，怎样跑出一场完美的马拉松？跑赢挑战自我的马拉松，离不开顽强的毅力。跑到30多公里时有个运动生理极限，产生肌肉和关节的疼痛，但咬牙熬过了这个艰苦的关口，最后一程便一马平川。新的一年里，文明城市的长效管理、一江一河的腾退拆迁、骨干企业的上市培育……我们不少工作其实都在跑一场艰苦卓绝的马拉松，有些“硬骨头”不好啃，耗费大量心血人力，短期内却不见明显成效。越是这样，越考验人的耐心意志，一定要继续上紧发条、坚持不懈，绝不能一篙松劲、鸣金收兵。跑赢挑战自我的马拉松，离不开稳健的节奏。“欲速则不达”，不少开头跑在前面的选手后半程都体力透支上了收容车。开局的优势不代表最终的胜利，在城市规划、信用建设等一些需要时间去沉淀和创新的领域，追求“速成”反会演化成“速朽”。所谓“人向静中忙”，坐得牢，沉住气，才会笑到最后。跑赢挑战自我的马拉松，离不开幕后的英雄。与其他田径赛不同，马拉松赛一路有被称为“兔子”的配速员领跑，有补给站、救援队等各类志愿者默默无闻做大量服务工作。事业推进的过程中，需要和马拉松赛一样，通过一个个幕后英雄的点滴付出，来簇拥出奔涌不息的精彩。要以最足的勇气、最大的智慧跑赢瞬息万变的障碍赛。障碍赛是田径中变数最多、难度最高的项目之一。跑赢瞬息万变的障碍赛，需激荡知难而进的勇气。大家可能都有这样的印象或体验，部队和学校的体育锻炼里，很多人最怕的就是障碍跑，因为容易摔跤、受伤。如同改革、环保，“低垂的果子”已被摘完，横亘在前面的都是“烫手山芋”，如果畏手畏脚害怕“枪打出头鸟”、踌躇不前唯恐“动了谁的奶酪”，就难免落得“烂尾”的结局。愈难愈进，逆流而上，正是改革者的品格，勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，才能拼出血路、走出新路。跑赢瞬息万变的障碍赛，需涵养跌倒爬起的宽容。障碍赛在3000米内要越过35个栏架包括7个水池，碰倒栏架十分正常。干事创业，风险与机遇往往并存，难免遇到失败挫折，甚至引起一些非议。**书记在《知之深 爱之切》一书中描述一位农民企业家“一只手持剑向前开辟道路，另一只手还要拿盾防卫身后。”这样还怎能付诸全力朝前冲？在江阴，我们要切实用好容错免责的机制，不畏惧在改革创新中所犯的失误错误，赋予那些勇于探索的干部和企业家信心和勇气、安慰和力量。跑赢瞬息万变的障碍赛，需增长统驭全局的智慧。面对层层关口障碍，不能“以不变应万变”。而要在理性与冷静中审时度势、运筹帷幄、制订战略战术。有些工作之所以进展缓慢、屡屡失利，到底是思想重视不够还是措施落实不到位？到底是体制机制的问题还是管理运行的缺位？问题找准了，就可以通过改造、组合、跨界、创新各种手段实现效率的变革和动力的提速，催生更多神奇的科技、优秀的企业、震撼的工程。要以最广的胸怀、最好的协作跑赢携手奋进的接力赛。每队4人的接力跑，不管谁掉了棒、脱了轨、松了劲，都会输掉比赛。**书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”江阴之所以有今天的辉煌成绩，也是源自一代一代老领导、企业家、好干部以及市民群众不弃微末、不舍寸功的接续努力。有了“后浪推前浪”的生生不息，才能实现“百川东到海”的宏伟愿景。新疆阿克苏、河北塞罕坝、内蒙古库布齐，这些曾经“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的沙地，经历几代人与自然的持久战，荒芜的沙地变成了绿色的海洋。到过巴黎的人也知道，以凯旋门为中心辐射出来的12条城市干道笔直整齐，路两旁的建筑保留着几百年前统一的风格，历代城市治理者始终没有标新立异，以“一张蓝图绘到底”的精神坚持着对景观的保护。现实中，面对考核、利润、提拔等一系列利益的变量，怎样作出无愧于心的决策，是摆在很多人面前的一道考题。“风物长宜放眼量”，美丽城市来不得“翻烧饼”“摊大饼”，文明创建要切忌“面上光”“假大空”，绿色生态更不能做变通、亮“黄灯”。一个人的力量或许微不足道，一个时代的坚守或许平淡无奇，但是几十年、数百年过后，我们就必定能看到以尺寸之功积千秋之利的壮丽画卷。同志们，大风泱泱，大潮滂滂，鼙鼓催征良将出。今天的会议，就是吹响了新一年干事创业的号角，身逢盛世当不负盛世，生逢其时应奋斗其时。让我们鼓足信仰、信念、信心的风帆，更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，初心常在、情怀永驻，奔跑不息、追梦前行，以继续当好新时代高质量发展领跑者的过硬成绩，庆祝新中国成立70周年！最后，再次祝愿大家新的一年一切好！改革开放新征程 凝心聚力再出发——在市政协十五届三次会议开幕式上的讲话陈金虎2019-01-09各位委员、同志们：今天，政协江阴市第十五届委员会第三次会议隆重开幕了，这是江阴人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共江阴市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体政协委员和同志们致以诚挚的问候和新年的祝福！刚刚过去的2018年，是江阴发展史上极不平凡的一年，也是江阴改革发展更有成效的一年。一年来，面对复杂严峻的宏观形势、稳中有变的发展态势，全市上下高举**书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以集成改革为强大动力，认真贯彻落实中央、省市委决策部署，紧紧围绕加快实现“六个高质量”、全面打响“五大品牌”的目标，上下齐心、沉着应对、主动作为，各项工作取得了预期成效。过去的一年，我们最过硬的业绩，是各项主要经济指标基本完成目标任务，经济社会发展和党的建设取得新进步，高质量发展迈出坚实步伐。我们以被党中央确定为改革开放40年“百城百县百企”重大典型，实现全国县域经济和综合发展“十六连冠”、中国全面小康十大示范县市“十一连冠”，蝉联中国工业百强县（市）第一，名列“2018年度中国十佳营商环境示范县市”第一、“2018年度中国十佳幸福县市”第一的显著业绩，向改革开放40周年献上了一份厚礼。我们最出彩的篇章，是集成改革七大领域任务基本完成，县域治理“1+4”体系初步构建，集成改革亮丽“风景”基本形成。徐霞客镇“1+4”基层治理新模式在全省49个经济发达镇复制，江阴县级集成改革试点经验在无锡全市推广，“江阴集成改革试点”入选“改革开放40年地方改革创新40案例”，我市被誉为“集成改革第一县”。我们最扎实的举措，是“1310工程”强势推进，黄田港、韭菜港渡口完成搬迁，新渡口正式投运，江阴绿道大桥道建成启用，“八公里沿江、十公里运河”城市T台初具雏形，三十公里环城公园加快建设；南沿江铁路、南京理工大学江阴校区开工建设，江南大学江阴校区成功签约，江阴人民期盼多年的高铁、高校“两高梦”美梦成真。我们最可喜的成效，是长江生态安全示范区建设全面展开，江阴长江生态保护与绿色发展“1+9”规划体系启动实施，20项重点示范工程有序推进，空气质量优良率达到71.2%，同比提升5.1个百分点，城区PM2.5浓度同比下降8.3%，降幅位居全省前列，高端进、低端退，治理进、污染退，生态进、生产退“三进三退”的江阴实践，赢得各级广泛关注、充分肯定。我们最温暖的答卷，是为民办十件实事顺利完成，民生民计稳步提升，各项社会保障标准提升到位，各项社会事业协调推进，社会大局保持和谐稳定，预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、8.4%，全市百姓的生活年年都有新进步、一年更比一年好。所有这些成绩，是全市广大干部群众撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的，也凝聚着广大政协委员的智慧、心血和汗水。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员始终围绕团结、民主两大主题，时刻聚焦市委中心工作，广泛开展政治协商、民主监督、参政议政，建言资政、凝聚共识双向发力，履职水平、能力建设同步提升，为全市改革发展稳定作出了不可替代的重要贡献。借此机会，我代表中共江阴市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位委员、同志们，今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是改革开放再出发的启航之年，也是人民政协成立70周年。40年改革不息，70年长歌未央。2019，既是一个全新的时间点，更是一个全新的起跑点。刚刚闭幕的市委十三届七次全会，向全市上下发出了“继续当好新时代高质量发展领跑者，以优异成绩迎接新中国成立70周年”的动员令，明确了在“六个高质量”发展上实现新突破的新要求。新目标新任务，新坐标新使命，需要全市上下一起拼搏、一起奋斗，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，迈上新征程、聚力再出发，携手共创江阴高质量发展新优势，合力再造新时代改革开放新辉煌。迈上新征程、聚力再出发，必须登高望远、志存高远，展现“弄潮儿向涛头立”的使命担当。刚刚过去的四十年，跨越两个世纪，连接两个千年；即将开启的新征程，贯穿“两个百年”，承接全新梦想。我们既要决胜高水平全面建成小康社会，更要率先建设社会主义现代化；我们既要保持县域领先地位，更要创造百姓高品质生活，站在“十六连冠”“十一连冠”的高起点上，站在那么多“第一”的荣誉面前，我们唯有志存高远、谋远干大，方可不负历史、不负时代、不负人民。要站得更高。始终站在时代高位、全局高度、价值高点来思考问题、谋划发展、推动工作，勇于“跳出江阴看江阴、站在世界看江阴”，善于“立足大局看一隅、放眼同行争一流”，时刻对标最高标准，始终对照最高要求，更加注重集成超越，永远走在发展前列，在无锡、全省高质量发展大局中展现江阴担当、江阴作为。要看得更远。江阴的改革发展是一场永不停歇的接力赛、艰苦卓绝的马拉松，需要一代又一代人长期坚守、接续奋斗、持续奔跑，无论是领导干部，还是板块部门，都要始终保持“建功必须有我”的担当、“功成不必在我”的气度，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，甘做奠基者、甘当铺路石，干好眼前事、造福后来人。要守得更牢。切实增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，冷静看待变数变量、从容应对隐患隐忧，牢牢守住稳定底线、安全底线、生态底线、廉政底线，以初心不变的定力、沉着应变的智慧、主动求变的勇气，切实增强各项工作的科学性、预见性、主动性、创造性，确保江阴新一轮改革发展步履坚实、行稳致远。迈上新征程、聚力再出发，必须锐意改革、扩大开放，激发“会当水击三千里”的万丈豪情。**书记深刻指出，“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”中流击水、滚石上山，需要更强的动能；变中求稳、稳中有进，需要更广的空间。我们要深入推进思想大解放，拨开与新时代不合的经验迷雾，冲破与新思想不符的思维藩篱，展现奋进者的勇气、创业者的胆识。我们要用改革再深入打破“进”的桎梏。始终把改革作为推进高质量发展的“关键一招”，持续深化县级集成改革，扎实做好党政机构改革，纵深推进全面深化改革，以更多的标志性成果，打造出集成改革“江阴样本”、县域治理“江阴标准”，探索出县域治理体系和治理能力现代化建设的“江阴路径”。我们要用开放再扩大拓展“进”的空间。主动融入国家、省市全方位高水平对外开放新格局，全力打造开放型经济升级版；积极顺应区域一体化发展新趋势，全面加大对接上海力度，有序加快锡澄一体化进程，稳步建设高质量跨江融合发展实验区，以东西双向、内外并重的开放新优势，集聚更多要素、赢得广阔空间。我们要用创新再强化激发“进”的动能。始终把创新作为第一动力，充分激发企业创新积极性，持续点燃全社会创新活力，大力推进以科技创新为核心的全面创新，用创新推进质量变革、效率变革、动力变革，用创新拓展思路、完善方法、优化路径，以更多更好的探索性发展、创新性发展、引领性发展，为江阴锻造永续运转的强劲引擎、注入永不枯竭的澎湃动力。迈上新征程、聚力再出发，必须激情飞扬、持续奋斗，焕发“敢教日月换新天”的昂扬斗志。新时代是奋斗者的时代，我们在座的每一个人都是见证者、亲历者，更是建设者、开创者。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们要把心思往实处下、把力量往一线沉，高扬奋斗之帆、紧握奋斗之桨，唯思奋楫、逐梦扬帆，推动改革开放再出发的新航船劈波斩浪、高歌远航。要在抢抓机遇中持续奋斗。改革开放40年的实践一再证明，每一次重大变局、每一个重大挑战，都蕴藏着新的机遇，催生着新的发展。纵观当下，无论是中国百年未有之大飞跃，还是世界百年未有之大变局，无论是国家系列重大战略的深入推进，还是中央、省市发展政策的优化调整，都蕴含着重大的机遇、难得的红利，我们要把准变化、看清变局，从长三角一体化发展“升格”、上海“1+7”大都市圈空间协同规划、长江经济带发展、扬子江城市群建设、锡澄一体化发展等战略布局中，敏锐捕捉机遇、牢牢把握机遇、用足用好机遇，推动江阴的发展始终先人一步、快人一拍、胜人一筹。要在克难攻坚中持续奋斗。客观来说，在当前这样的复杂形势下干事创业，在江阴这样的高平台上再次出发，的确很难。但难永远是常态，我们难，人家更难。江阴人从来不服输。过去，没有任何困难可以难倒我们；现在，同样没有任何关坎可以阻挡我们。我们要始终保持克难奋进的劲头，始终奋发难中有为的心气，知难而进、迎难而上，快作为、强攻坚、求突破，真正把压力化作动力，把难点干成亮点。要在激情燃烧中持续奋斗。改革开放40年来，江阴从筚路蓝缕中起步，在披荆斩棘中探索，在艰辛坎坷中成长，我们之所以能够成为县域发展排头兵，就是一代代江阴人靠着一股子拼劲、一跺脚冲上去干出来的。如今，我们的基础更好、条件更优，更要把“四千四万”精神扛起来，把江阴精神、华西经验传承好，下决心办成一些看似办不成、但经过努力可以办成的事，下功夫办成一些多年没有办成、但应该办成做好的事，留下我们这代人执着前行的坚实足迹，跑出我们这一棒应有的最好成绩。迈上新征程、聚力再出发，必须戮力同心、众志成城，集聚“众人划桨开大船”的磅礴伟力。在江阴改革发展的新征程中，每一份力量都不可或缺，在“江阴号”航船的新航程里，每一份贡献都弥足珍贵。面对继续当好新时代高质量发展领跑者的发展使命，面对千帆竞发、百舸争流，不进则退、慢进则衰的竞争态势，我们比以往任何时候，都更加需要团结一切可以团结的力量、争取一切可以争取的资源、调动一切可以调动的因素，为我们的共同事业而奋斗，为我们的共同梦想而前行。要完善“三项机制”激发党员干部责任感。用好用活鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，推动党员干部当好主心骨、领头雁、突击队，把全部心思向“谋实事”聚焦，把全部工作向“干实事”聚力，真正做到哪里的工作最需要，哪里就有党员干部挺身而出的身影；哪里的矛盾最突出，哪里就看到党员干部攻坚克难的身姿。要优化营商环境激发企业家精气神。无论市场冷暖变迁、不管形势风云变幻，都要坚定当好服务企业发展的“店小二”“急郎中”，真招实策松绑解绊，真金白银降本减负，真心实意鼓劲撑腰，让一代代土生土长的江阴企业家永葆扎根故土的不变情怀，一个个来澄兴业的新江阴企业家永葆奉献第二故乡的坚定守望，一波波竞相崛起的新生代企业家永葆接续创业的拼搏干劲。要坚持共建共享激发广大群众进取心。始终坚持以人民为中心的发展思想，全面聚焦群众对美好生活的向往，在听民情、解民忧上久久为功，在集民智、聚民力上创新作为，让全市人民充分共享改革发展成果、充分参与高质量发展大业，以每一个江阴人的绵薄力量，汇聚起再出发的洪荒之力、再起航的群众伟力。各位委员、同志们，继续当好新时代高质量发展领跑者，既为全市各级党委政府明确了干事创业的全新任务，也为人民政协更好地履行职能、发挥作用提供了广阔舞台。作为党和国家一线工作的重要组成部分，人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，地位重要、作用特殊。全市各级政协组织和广大政协委员，要始终牢记人民政协的宗旨和使命，大力弘扬人民政协70年的光荣传统，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，把智慧和力量汇聚到改革发展大局上来，树牢“一线”意识、保持“一线”状态、展现“一线”作为。要坚定政治方向、践行“两个维护”。始终把**书记新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，作为统揽人民政协各项工作的行动指南，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保人民政协各项事业始终沿着正确的政治方向前进。要时刻围绕中心、紧密服务大局。围绕加快实现“六个高质量”、全面打响“五大品牌”，找准服务全市大局和发挥自身优势的结合点，聚焦市委市政府关注的重点问题、社会关心的热点问题、群众关切的堵点问题，深入开展调查研究，积极反映社情民意，多为广大群众讲真话、多为党和政府进诤言、多为改革发展谋良策。要推进协商民主、广泛增进共识。充分发挥人民政协包容性强、团结面广的优势，深入推进协商民主、广泛开展团结联谊，最大可能增进和谐、最大限度凝聚合力，把更多的有志之士、有识之士、有为之士，集聚到江阴新一轮改革发展的宏伟大业中来。要强化自身建设、主动担当作为。全市各级政协组织要把坚持党的领导和加强党的建设，贯穿于政协工作的各方面、全过程，进一步强化理论武装、强化实践创新、强化作风建设，为人民政协永葆生机活力提供坚强组织保证；广大政协委员要不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，更好发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，以懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的应有形象，为人民政协增光添彩，为全市发展多作贡献。人民政协事业是党的事业的重要组成部分。市委将一如既往地重视、加强和改善对政协工作的领导，支持政协依照宪法法律和政协章程独立负责、协调一致地开展工作。全市各级党组织要始终把政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程，把政治协商纳入党委、政府决策程序，积极采纳、认真办理政协提出的意见建议，及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题，营造有利于政协事业发展的良好氛围。各位委员、同志们，一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。大道致远，重任在肩。让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的中共中央周围，高举**书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，风雨同舟、和衷共济，团结一心、携手并进，决胜高水平全面建成小康社会，加快建设“强富美高”新江阴，继续当好新时代高质量发展领跑者，以优异成绩迎接新中国成立70周年！最后，预祝大会圆满成功！打造集成改革的亮丽“风景”——在中国改革年会暨改革开放40年地方改革创新40案例高层研讨会上的讲话陈金虎2018-12-29尊敬的各位领导，各位专家学者，新闻界朋友、同志们：非常感谢中国经济体制改革研究会把这次研讨会放在江阴举办，这既是对江阴改革发展工作的信任和支持，也给我们提供了一次学习求教的宝贵机会。下面，我就江阴开展县级集成改革试点工作情况从三方面作一简要汇报，请大家批评、指教。一、江阴集成改革试点的由来、目标、步骤江阴率先开展县级集成改革试点，是党中央、江苏省委顶层设计和江阴改革发展需要相结合的产物，经历了一个上下协同、反复研究、充分论证的过程。1、试点由来。一是中央有导向。党的十八大以来，以**书记为核心的党中央高擎改革发展大旗，高屋建瓴、总揽全局，领航全党全国共同开启全面深化改革新篇章。**书记多次强调：“试点是改革的主要任务，更是改革的重要方法”“推进改革，要树立系统思维，推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成。”这为开展集成改革试点工作指明了最清晰路径、提供了最根本遵循。二是省委有部署。2017年5月，时任江苏省委李强书记首次提出在江阴进行集成改革试点的设想，并明确“要把点上的‘盆景’集合成面上的‘风景’”，拉开了集成改革试点的序幕。经过前期调研论证，7月江阴正式被确定为全省唯一的县级集成改革试点县市。江苏省委娄勤俭书记明确要求：“江阴县级集成改革要加紧试点，及时总结，条件成熟时向面上推开”，彰显了省委、省政府坚定不移推进集成改革试点的鲜明态度和坚强决心。三是江阴有基础。作为改革开放30年全国18个典型地区之一，江阴改革氛围浓厚、创新文化深厚、工商基因活跃、实体经济发达，由于改革发展起步早、进展快，遇到矛盾问题也相对出现更早更集中，各级各界对通过改革的“深刺激”“强刺激”释放发展新动能的共识更加强烈。2、试点目标。党的十八届三中全会指出，全面深化改革总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。我们深刻领会和准确把握中央部署要求，确定了“提升县域治理体系和治理能力现代化水平”集成改革总目标，使目标更清晰、路径更明确。3、实施步骤。第一步，重点突破、构建体系。2017年7月到12月，我们以行政管理体制改革为“先手棋”和“当头炮”，在全市镇街层面复制推广徐霞客镇经济发达镇改革经验，组建成立“三局三中心”，初步构建起县域治理“四大体系”。第二步，合围攻坚、提升能力。2018年1月到12月，通过7大领域、38个方面、356项改革任务全面推开、实施到位，基本完成试点任务，持续提升县域治理能力现代化水平。第三步，总结梳理、可供复制。2019年到2020年，县域治理体系更加成熟定型，对集成改革成果边巩固、边深化、边总结，为面上改革提供借鉴、探索路径。二、江阴集成改革试点的主要做法一年多来，江阴紧紧围绕改革目标定位，主动克服“认识之难、方案之难、落实之难”，构建了以党建统领为根本保障、以“四大体系”为重要支撑的“1+4”县域治理总架构。(一)“1”，就是全面夯实党建统领这一根本保障一年多来，我们始终遵循中央、省市委关于全面深化改革工作的总体部署、各项要求，不断强化党建统领，确保改革沿着正确轨道前进。一是突出聚共识。坚持把思想发动放在首位，动员全市上下站在时代高度、政治高度、战略高度和发展高度，超越一时之需看改革、超越一事之作谋改革、超越一己之念促改革，切实增强做好集成改革的使命意识、大局意识和机遇意识。二是突出强组织。由市委书记、市长分别担任市委集成改革领导小组组长、副组长，市委常委担任7个专项小组组长，镇街党委组建相应领导协调机构，实现对改革工作的高位统筹。三是突出优方案。系统出台由七大领域专项改革方案、改革工作推进机制、改革宣传工作方案组成的集成改革“7+2”方案，实现了对改革任务、改革路径、改革过程的全掌控。四是突出立机制。建立健全调查研究、督察督办、三方约谈、第三方评估、绩效考核等“18项机制”，确保集成改革任务及时启动、有序推进、按期完成。五是突出集民智。坚持开门搞改革，既注重借智借力专家学者进行改革方案咨询，开展改革课题研究，又注重主动邀请社会各界参与改革方案论证，听取群众改革评议，汇聚起更广泛、更强大改革合力。(二)“4”，就是积极构建县域治理“四大体系”我们坚持问题导向、需求导向和效果导向，以系统集成思维攻难点、去痛点、谋亮点，初步构建了广大企业群众最为关注、最想突破、最有获得感的“四大体系”。1、大力破解群众企业办事之难，全面构建便捷高效的政务服务体系。针对基层政府责权利不匹配、行政审批服务效率不高、政府数据资产亟待盘活等问题，我们着力打破利益藩篱，突出资源整合，加快体制重构，全力营造简约便民、阳光高效的政务环境。一是编制市镇权责大清单。按照“江阴急需、市县同权、法律许可”思路，承接江苏省赋权14项、无锡市赋权282项;根据“能放则放、应放尽放”原则，赋予镇街经济社会管理权限861项;围绕“园内事园内办”目标，开放园区承接设区市经济管理权限187项，通过“授权+赋能”构建起权责匹配、科学规范的市镇(街)园新型权责体系。二是实现行政审批大提速。组建市行政审批局，将涉及市场准入、建设投资等69项许可事项和工作人员集中，全面推行“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”，基本实现“企业注册开业2个工作日、不动产权证4个工作日、施工许可证40个工作日以内完成”的“2440”高效审批服务目标。三是建成政务信息大数据。以建设智慧城市为引领，在江苏率先建成市(县)级大数据中心，实现了“部门业务数据”向“政府数据资产”转型，目前已完成61个部门10.6亿条数据接入，实现审批、服务、执法、监管政务信息互联共享，形成了大数据思维日益普及、大数据资源日益增加、大数据应用日益完善的良好局面。2、大力破解基层一线治理之难，全面构建沉底到边的基层治理体系。针对基层治理中长期存在的“看得见的管不着、管得着的看不见”的体制痼疾，我们推动治理方式从粗放向精细、被动向主动、单边向多元转变，全力打造“管理在网格、执法在中队、指挥在中心”的运行体系。一是织密基层治理一网格。按照“纵向到底、横向到边”的要求，把全市域划分为17个一级网格、271个二级网格、1558个三级网格，将所有“人、地、物、事、组织”等要素全部纳入网格，配齐配强网格长、网格员、督察员、信息员、巡查员和联络员等“一长五员”，做到“上面千条线、下面一张网”。二是组建综合执法一队伍。市级层面按照“一个领域一支队伍”原则，成立市城市综合管理局，在市场监管、交通运输、城乡建设、国土规划、农林水利、安全生产、卫生监督等领域归并组建7支综合执法队伍;镇街层面按照“一支队伍管执法”原则，组建综合执法局，设置全能型中队，构建起市镇联动、权责统一、精简高效的综合执法体系。三是建成指挥调度一中心。构建市、镇、村三级综合管理服务平台，市级平台负责重大事项指挥调度，镇街平台负责日常事项精细管理，村级平台负责一线巡查信息反馈，形成发现问题、信息汇聚、派发处置、跟踪监督的处理闭环。目前，99.3%的上报事件在镇街及村(社区)层面化解，实现“小事不出村、大事不出镇、难事不出市”。3、大力破解扶贫脱困攻坚之难，全面构建精准有力的社会救助体系。针对社会群体“因病致贫、因病返贫”的现状，我们全力打造以城乡低保为基础、专项救助为辅助、深度救助为兜底、慈善救助为补充、村级互助为拓展的社会救助体系。一是实施一站式集中救助。按照“综合性、一门式、便捷化”原则，组建市社会救助中心，将原先分散在12个单位的救助职能整合归并为8大类43个救助项目，通过部门救助全参与、内容全覆盖、信息全共享，实现对所有救助对象的精准救助、常态救助、阳光救助。二是实施定向式社会救助。充分发挥、持续扩大江阴公益慈善“首善之城”优势，发动社会各界特别是广大企业家，以慈善捐助、结对帮扶等形式，定向救助、定位帮扶贫困群体，江阴一次募集企业冠名基金超过9亿元，每年“慈善一日捐”社会各界捐款均达到1000万元左右。三是实施互助式深度救助。在城乡医保、大病救助、医疗救助、商业保险不断健全完善基础上，在全国首创“村民自愿、多方出资、平台管理、专业服务”的村级医疗互助“福村宝”模式，目前，在全国7个省1380个村复制推广，覆盖江阴212个村、95万人，受益村民达10万人次，年度补助资金总规模近1.5亿元。4、大力破解便民服务集成之难，全面构建温馨周到的生活服务体系。针对城乡生活服务主体多元化、平台分散化、标准随意化等问题，我们坚持政府主导，鼓励市场参与，全力推动服务向智能化、便捷化转变。一是服务平台一体化。整合原有各类服务平台、服务热线，以市场化方式打造“一体化、一端口、一站式”的24小时在线智慧生活服务平台——“最江阴”APP客户端，全面推行“一格通、一号通、一点通、一卡通、一码通、一网通”，实现“一机在手、生活无忧”。二是服务资源集成化。坚持以用户实际需求为出发点，深化整合各类生活服务资源，为市民提供行政、公共、便民、公益、资讯“五位一体”综合性服务，目前已集成30个部门13大类1841个细分政务服务、30项公共服务、95项便民服务、7项公益服务以及5类资讯服务，用“互联网+”打通服务群众的“最后一米”。三是服务监督常态化。建立部门联合督查机制，完善服务加盟商和服务人员信息数据库，全面实现公开透明服务评价，定期评定公示服务加盟商信用等级，以政府、行业、群众、信用“四位一体”监督管理体系，为广大群众带来更多选择、更优服务、更大便利。三、江阴集成改革试点的下一步设想今年是改革开放40周年，对改革最好的纪念就是矢志不渝将集成改革深化到位、进行到底。下一步，我们将更加突出系统集成，以总结提升县域治理体系为统领，严格按照“7+2”改革方案要求，全面完成剩余改革任务，切实增强集成改革的互补性、关联性和耦合度，让改革“风景”更加靓丽;更加完善机制保障，着眼于改革工作组织化提升，将集成改革工作纳入全面深化改革工作中，进一步厘清权责、规范流程、压实责任、健全机制，确保各项工作蹄疾步稳、有力有序;更加注重标准规范，全面深化、系统总结集成改革经验，对改革试点的环节、流程进行模板化建设、标准化打造，使县域治理体系更加成熟、更加定型，形成县级集成改革的“江阴样本”、县域治理体系的“江阴标准”。总之，我们将以这次研讨会的召开为契机，充分借鉴各位领导专家的真知灼见，充分学习兄弟城市的好经验、好做法，咬定目标、坚定信心，解放思想、创新作为，为全省全国县级改革作出新的更大贡献!借此机会，也诚挚欢迎大家在江阴多走走、多看看，对我们工作多提宝贵意见。谢谢大家!在江阴市工会第十五次代表大会开幕式上的讲话（2018 年 6 月 26 日）各位代表、同志们：在全市上下喜迎改革开放 40 周年之际，江阴市工会第十五次代表大会今天隆重开幕了。这是全市广大职工政治生活中的一件大事，也是我市工会工作继往开来、开拓奋进的一次盛会。开好这次会议，对于团结动员全市广大职工，高举**书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，积极投身“强富美高”新江阴建设，奋力开创江阴工会工作新局面，合力勇当新时代高质量发展领跑者，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共江阴市委、市人大、市政府、市政协，向大会的召开表示热烈的祝贺！向一直以来关心支持江阴工会工作的无锡市总工会，表示衷心的感谢！向出席大会的全体代表，并通过你们向辛勤工作在全市各行各业、各条战线上的广大职工和全体工会工作者，致以亲切的问候和崇高的敬意！市工会第十四次代表大会召开以来的五年，是江阴经济社会稳健发展、各项事业协调并进的五年，也是全市广大职工奋发有为、江阴工会工作全面进步的五年。五年来，在市委的正确领导下，在上级工会特别是无锡市总工会的关心指导下，全市各级工会组织自觉把工会工作置于党的领导之下，主动适应新时代、新形势、新要求，始终围绕中心、服务大局，大力弘扬“敢想敢做敢攀登，创造创新创一流”的新时代江阴工人精神，全面加强思想政治引领，广泛开展建功立业活动，全力维护职工合法权益，深入推进工会改革建设，各项工作特色彰显、亮点纷呈，江阴工会工作走在了全省全国前列。全市广大职工始终以推动江阴发展为已任，勇于担当、勇立潮头，在经济建设、深化改革主战场埋头苦干，在创新创业、科技攻关最前沿勇攀高峰，在社会建设、服务群众第一线无私奉献，以平凡的劳动创造了不平凡的业绩，全面展现了新时代江阴工人阶级爱岗敬业、敢于担当、勇于创新、甘于奉献的时代风采和精神风貌。实践充分证明，江阴工人阶级不愧为推动我市经济社会发展的主力军！全市各级工会组织不愧为党和政府联系职工群众的坚实桥梁和牢固纽带！对全市工会工作，市委是满意的、是充分肯定的。当前，江阴正处于高水平全面建成小康社会的决胜阶段，处于“强富美高”新江阴建设的关键时期，全市上下正以**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，按照中央、省市委决策部署，紧紧围绕深入推进“六大战略”、加快实现“六个高质量”、全面打响“五大品牌”、勇当新时代高质量发展领跑者，砥砺奋进、铿锵前行。这些目标愿景关联着江阴的发展与进步，承载着江阴人民的梦想与幸福，既为我市新一轮改革发展注入了更加强劲的动力，也为广大职工和各级工会组织干事创业提供了更为广阔的舞台。全市各级工会组织和广大职工，要继续发扬优良传统，自觉担负历史重任，牢牢把握政治性、先进性、群众性，大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神，不忘初心、牢记使命，当好主人翁、建功新时代，让“劳动光荣、创造伟大”成为响彻暨阳大地的时代最强音！借此机会，我代表市委提三点希望。一、希望全市广大职工始终走在前列、勇挑重担，当好新时代改革发展的强大主力军**书记深刻指出，“我国工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。我国工人阶级从来都具有走在前列、勇挑重担的光荣传统，我国工人运动从来都同党的中心任务紧密联系在一起。在当代中国，工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。”总书记的重要论述，是对工人阶级主人翁地位的准确定位、主力军作用的高度肯定。全市广大职工，一要争当党的领导的坚定拥护者。自觉用**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，从中不断汲取真理的力量、信仰的力量、奋进的力量，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，拥护核心听党话、高举旗帜跟党走，永远站稳工人阶级的政治立场，永远当好共同理想的忠诚信仰者、中国道路的积极践行者，始终在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致，永远保持江阴工人阶级的政治先进性。二要争当新时代的坚定奋斗者。始终牢记新时代是奋斗者的时代，更加自觉地把工作岗位作为干事创业的主场、攻坚克难的战场、施展才华的赛场，更加自觉地把实现人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟大梦想中，融入江阴新时代高质量发展的火热实践中，积极参加解放思想大讨论活动，积极参加各类主题教育和劳动竞赛活动，勇于创新、善于创造，矢志奋斗、埋头实干，争当时代先锋、争做“江阴工匠”，以建功新时代的不凡业绩，谱写出更加激昂嘹亮、壮美动人的新时代劳动者之歌。三要争当社会和谐的坚定维护者。进一步发扬识大体、顾大局的光荣传统，带头践行社会主义核心价值观，积极参与企业文化、职工文化建设，辨是非、知荣辱，明事理、守公德，依法表达利益诉求，依法维护合法权益，与各级党委政府齐心协力，与所在企业单位同舟共济，用先进思想、模范行动影响和带动全社会，传承真善美、传播新风尚、传递正能量，不断巩固江阴政通人和、团结奋斗的大好局面。二、希望各级工会组织切实提高站位、履职尽责，当好新时代职工群众的可靠“娘家人”党的十九大强调，“要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用。”工会作为党领导的群团组织，必须保持政治定力、强化服务意识，努力做好组织职工、引导职工、服务职工的各项工作，真正建好职工群众想得起、找得到、靠得住的“职工之家”。一要增强政治性，在围绕中心、服务大局上彰显新作为。始终把政治性作为工会组织的灵魂，更加坚定地走中国特色社会主义工会道路，持续加强政治引领、思想引领、组织引领，更加紧密地把广大职工团结在党的周围，更加自觉地把工会工作放在全市大局中去谋划、去推进，紧紧围绕做强做大实体经济、加快“1310 工程”建设、完成集成改革试点、打造长江生态安全示范区、持续聚焦富民、深化文明创建等全市中心工作，把准切入点，找准结合点，团结带领广大职工用聪明智慧和勤劳双手为江阴新一轮改革发展添砖加瓦、助力加油。二要增强群众性，在心系职工、依法维权上展现新成效。坚持把竭诚为职工群众服务，作为工会一切工作的出发点和落脚点，经常深入基层、深入一线，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工疾苦，在就业创业、社会保障、安全生产、法律援助等方面，提供更多的项目式、订单式服务，切实把党委政府的关心关怀关爱传递到每一个职工群众。要高度关注困难职工解困脱困，不断健全帮扶救助体系，积极推进“福企宝”计划，在广大职工中营造互助互利、善行荣耀的“温暖氛围”。与此同时，要把服务企业作为重要职责，在民主管理、用工服务、矛盾协调等方面出实招、求实效，积极构建和谐劳动关系，为企业发展营造良好环境。三要增强先进性，在深化改革、夯实基础上实现新提升。认真贯彻中央、省市委关于推进群团改革的决策部署，紧紧围绕“强三性”“去四化”要求（三性：政治性、先进性、群众性；四化：机关化、行政化、贵族化、娱乐化），在组织体制、运行机制和活动方式等方面大胆探索、改革创新，尤其要积极探索“互联网+”等工作方式，研究探索在新的技术条件、新的企业组织形式下的建会新模式，最大限度地实现对新领域新阶层的有效覆盖，真正做到职工群众在哪里，工会工作就做到哪里，工会组织就建到哪里，使江阴工会工作始终与时代合拍、与发展同步。特别是即将产生的新一届工会领导班子，要充分发挥战斗堡垒和模范带头作用，坚定理想信念、强化责任担当、创新工作方法、永葆清正廉洁，打造出更多“全省有特色、全国有影响”的工作品牌。三、希望各级党委政府全面加强领导、汇聚合力，当好新时代工会事业的坚强引领者**书记强调，“工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。”全市各级党委政府要严格遵照总书记的要求，始终站在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度，全力做到三个“进一步”：一要进一步优化环境。各级党组织要坚持“党建带工建”，把工会工作纳入党的工作总体布局，支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作，主动听取工会方面的意见，定期研究和解决工会工作中的重大问题和实际困难。要关心重视工会干部的成长进步，持续加大工会干部选拔选配、教育培训、使用交流的力度，不断激发工会干部的积极性、创造性，不断提高工会组织的凝聚力、战斗力。二要进一步强化保障。要把更多的资源赋予工会，将更多的党政所需、职工所急、工会所能的事情交给工会，为工会开展工作创造有利条件，确保工会工作有依靠、有平台、有保障。要树立“大群团”工作理念，实现工青妇等群团组织的资源共享、优势互补，实现基层党群工作的深度融合，不断提升工会工作的科学化水平。三要进一步造浓氛围。宣传部门和新闻媒体要充分利用各种形式，全方位、多角度地深入宣传工会事业发展的重要意义和工会工作法律法规，深入宣传全市工会建设的最新成果和成功经验，深入宣传劳动模范、先进典型的感人事迹、崇高精神，在全社会大力培育劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、奉献伟大的时代新风，共同推动江阴工会工作在新时代展现新气象、再上新台阶。各位代表，同志们，劳动创造未来，奋斗成就伟业！让我们以这次大会的召开为新的起点，进一步解放思想、凝聚共识，开拓创新、担当奉献，用百万职工的热情、智慧和力量，全面展现新时代劳动者的光辉风采，合力开创新时代工会工作的崭新局面，共同托起江阴新时代高质量发展的美好明天！最后，预祝大会取得圆满成功！在江阴市安全文化建设动员大会暨 “安全生产月”启动仪式上的讲话（2017年6月15日）陈局长，各位领导，同志们：今天，我们在这里举行全市安全文化建设动员大会暨2017年“安全生产月”启动仪式，这既是我市奏响“安全发展”主旋律、提高全社会安全意识的有效形式，也是加强安全生产工作、稳定经济发展环境的务实举措。今天的活动，得到省安监局的高度关心和大力支持，陈正邦局长在百忙之中亲自莅临指导，待会还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。借此机会，我谨代表江阴市委、市政府，向陈局长和各位领导的光临，表示热烈的欢迎！向大家长期以来对我市安全生产工作的关心和支持，表示衷心的感谢！向全市奋战在安全生产工作一线的广大干部职工，表示亲切的问候！江阴是一座经济发达、企业众多的滨江城市，也是一个交通繁忙、车船往来的重要通道，无论是全市现有的5万多家企业、9万多家个体工商户，还是每天过境的1000多辆次危化品车辆、300艘次船舶，每年超过1200万吨的港口危险货物吞吐量，都使得我市安全生产管理的风险十分突出、任务十分艰巨。为此，一直以来特别是近年来，江阴市委、市政府高度重视安全生产工作，引领和推动全市各级各部门，紧紧围绕安全生产大局，牢固树立安全红线意识，始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，全面落实安全生产责任，着力深化安全专项整治，大力加强安全教育培训，坚决堵塞安全生产漏洞，不断夯实安全基层基础，全市亿元GDP生产安全事故死亡率、事故起数和死亡人数，连续多年持续稳定下降。安全生产事关人民群众利益、事关改革发展稳定，只有起点，没有终点。更为重要的是，今年是党的十九大召开之年，也是江阴撤县建市30周年，做好安全生产工作，具有特殊而重大的政治意义和现实意义。我们一定要始终保持“从零开始、从头抓起”的清零心态和“如坐针毡、如履薄冰”的危机意识，时刻绷紧安全之弦，居安思危、警钟长鸣，真抓严管、长抓不懈，确保全市安全生产形势持续稳定，为党的十九大胜利召开、为全市新一轮发展，营造和谐稳定的良好环境。一要严格安全责任落实，营造齐抓共管新局面。责任是安全生产的灵魂，我们把今年的“安全生产月”活动主题定为“全面落实企业安全生产主体责任”，目的就在于此。全市广大企业要紧紧围绕这一主题，进一步强化风险辨识管控，深化隐患自查自纠，规范现场安全管理，完善应急处置措施，加强企业员工培训，不折不扣做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。全市各级各相关部门，要严格按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实把安全生产工作时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上，严格依法治理，严肃问责追责，不折不扣落实好党委政府的领导责任和行业部门的监管责任。二要构建安全双控机制，打造事故防控新模式。事故源于隐患，防患胜于救灾。要坚持问题导向，瞄准薄弱环节，全面开展城市风险点、风险源的普查，在全市所有参与经济建设、社会建设的各类单位中，全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。要着力抓好全国隐患排查治理体系建设示范试点工作，更加注重源头管控，充分运用“互联网+”等先进技术，大力实施差异化、精准化监管，全面推动事故防控由过程治理为主向源头预防为主转变，由人防为主向人防技防物防综合治理转变，由“单打独斗”向群防群治转变，切实提升隐患排查治理工作的科学性、实效性、长效性。三要创新安全文化建设，引领安全理念新方向。今年，我市作为唯一的县级市，被国家安监总局确定为“全国安全文化建设试点城市”，这既是对我们以往工作的充分肯定，也是对我们进一步做好安全生产工作的鼓舞和鞭策。我们要以此为契机，充分借鉴、不断创新，开辟更多平台，组织更多活动，树立更多典型，进一步增强安全文化建设工作的针对性，进一步提高我市的安全文化软实力。组织、宣传部门要将安全法制、安全生产等纳入各级党委中心组学习、干部培训内容；教育部门要将安全教育纳入国民教育体系；市各新闻媒体要充分利用各种形式，针对安全生产特别是安全文化建设，深入宣传、广泛报道，在全社会共同营造“以安全塑文化、以文化保安全”的舆论氛围，合力构建自我约束、不断完善的安全文化建设长效机制，为全市的安全稳定提供强大的思想保证和文化支撑。夏季高温、雨季汛期马上就要来临，安全生产即将进入事故易发多发期，对此，全市各级各部门必须在思想上高度重视，在行动上高度自觉，未雨绸缪，及早部署，全面落实防汛防台、防暑降温、食品安全、学生安全等各项工作，确保全市夏季安全生产形势持续稳定。同志们，安全责任重于泰山。让我们时刻保持警醒，切实履行职责，以最坚决的态度、最有力的措施、最过硬的作风，全力抓好安全生产各项工作，坚决杜绝重特大安全事故的发生，为确保全市社会大局平安、和谐、稳定，作出新的更大贡献！最后，预祝2017年全市“安全生产月”活动取得圆满成功！在省道德模范与身边好人现场交流活动暨第四届“十佳江阴好人”颁奖典礼上的致辞（2017年6月14日）尊敬的各位道德模范、身边好人，各位领导、各位来宾，同志们：大家下午好！今天，我们在这里隆重举行江苏省道德模范与身边好人现场交流活动暨第四届“十佳江阴好人”颁奖典礼。这既是省、无锡市对我市加强精神文明建设的具体检验，也是江阴大力弘扬社会主义核心价值观的生动实践。在此，我谨代表江阴市委、市政府以及百万江阴人民，向各位道德模范、身边好人以及今天受到表彰的“十佳江阴好人”致以崇高的敬意！向省委宣传部、省文明办、无锡市委宣传部、无锡市文明办的各位领导在百忙之中参加今天的活动，表示热烈的欢迎！向热心参与、倾力支持江阴全国文明城市创建的社会各界和广大市民，表示衷心的感谢！江阴自古崇文重教，民风淳朴，形成了良好的道德风尚。近年来，我们高度重视精神文明建设，以创建全国文明城市为统领，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚韧不拔大力弘扬江阴精神，公民思想道德建设不断深化发展，社会道德风尚呈现出积极健康向上的良好态势，好人好事层出不穷，道德楷模相映成辉，自2009年吴仁宝老书记获评“全国道德模范”以来，我市袁梅芬、张纪清先后荣获“全国道德模范”提名奖，目前已有“中国好人”8人、“江苏好人”14人、“无锡好人”62人。今天在这里受到表彰的新一届江阴好人，是全市精神文明建设的杰出代表。尽管他们的年龄、职业、经历各不相同，但他们都用自己的实际行动，传承着中华民族的好传统，引领着当代文明的新风尚，让我们感受到了道德的力量、善良的价值、人性的美好。城市发展需要健康的道德风尚来引领，社会进步需要崇高的道德力量来推动。当前，江阴正处在创建全国文明城市的冲刺阶段，希望全市各级各部门更好地发挥社会主义核心价值观凝魂聚气作用，传播好人事迹，发挥榜样力量，强化道德建设，为创成全国文明城市夯实道德基石。一要大力选树好人，认真做好身边好人组织推荐工作，继续选树各行各业涌现出的可信、可亲、可学的道德典型，在全社会进一步营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。二要深入学习好人，学习他们无私奉献的崇高境界、爱岗敬业的可贵精神、重诺守信的高尚情操、扶危济困的优秀品质，真正让讲道德成为一种习惯，让讲文明成为一种风尚。三要积极宣传好人，充分利用好各类阵地，多讲述江阴好人的感人事迹，多报道平民英雄的道德光辉，真正把身边好人的典型效应发展为群体效应和社会效应。四要共同关爱好人，旗帜鲜明地倡导“好人好报”的价值取向，精神上多嘉奖，物质上多关爱，生活上多支持，着力形成关爱好人、激励向善的长效机制。最后，衷心祝愿好人一生平安、一生幸福！祝愿我们的生活中好人更多、感动常在！谢谢大家！在市委常委会传达学习省委书记“两学一做”调研座谈会讲话精神时的讲话（2017年6月9日）刚才，我们学习李强书记在澄召开“两学一做”调研座谈会上的讲话精神，崔书记汇报了全市“两学一做”工作情况和下阶段工作打算。全市各级各部门要按照省市委“两学一做”工作的部署要求，认真学习贯彻李书记讲话精神，深刻领会讲话实质，扎实做好各项工作，不断推进我市“两学一做”工作取得新实效。如何贯彻落实好李书记讲话精神，我再简要强调几点意见。一要有更高的目标定位。这次，李书记专门选择江阴作为“两学一做”的基层联系点，不仅充分体现了省委和李书记对江阴工作的高度重视，而且也对江阴工作提出了新的更高要求。虽然李书记对我市“两学一做”学习教育给予了充分肯定，但是，我们要保持清醒，要把李书记的肯定看作一种鼓励、一种鞭策，而且，既然成了李书记的联系点，各方关注度会更高，我们的各项工作包括“两学一做”学习教育，都理应做得更好、走在全省最前列。全市各级各部门一定要认真领会好、贯彻好、落实好李书记讲话精神，进一步增强责任感和使命感，树立更高目标、更高定位、更高追求，永不自满、永不懈怠、永不松劲，全力以赴推动全市“两学一做”工作不断创出新特色、实现新突破、取得新成效，决不辜负省委李书记对江阴的厚望。二要有更严的活动标准。李书记指出的，基层少数党员干部对“两学一做”存在厌战懈怠情绪、习以为常心理和消极应付心态。这种情况或多或少在江阴一些部门、板块也存在。我们要树立更严的标准，坚持常态化制度化，切实在深学实做上下真功。我们要严格落实“两个化、两计划、两行动”等六项制度，建立完善学做活动“四个一”的规定要求，积极开展“三会一课”、党员活动日、组织生活会等党内经常性教育，认真抓好各类“学做”平台的细化具体化，及时总结学习教育中创造的好经验好做法，推动学习教育常态长效开展。这项工作请崔荣国副书记负责。三要有更实的活动导向。要坚持问题导向，针对当前基层组织建设问题、党员干部作风问题、提振党员精气神问题、党员干部廉洁从政问题等“两学一做”中涌现的突出问题，要积极查摆问题、认真剖析问题、切实解决问题。我们要牢固确立抓基层、打基础的鲜明导向，继续深入开展“连心富民、联企强市”大走访活动，大力弘扬江阴精神，大力整治“微腐败”，全面加强基层组织建设，全面改进党员工作作风，真正以务实的工作举措和问题的攻坚突破为江阴改革发展提供坚强的组织保障。四要有更好的发展成效。我们要把推进“两学一做”学习教育，与加快江阴新一轮改革发展紧密结合起来，使学习教育焕发出的热情转化为干事创业的强大动力。这里，我也把李强书记强调的几项工作再作一明确：1．关于大走访工作。要按照李书记“不仅要身体走进去，而且心要走进去，真正了解老百姓的想法、企业的想法，解决他们的问题”的要求，把大走访活动开展得更加深入、更加务实、更加有效，努力在全省创造更多经验。此项工作请袁秋中副书记牵头负责。2．关于集成改革工作。这次，省委确定在江阴开展集成改革试点工作，对我们来说既是一份极大的信任，更是一次难得的发展机遇。全市各级各部门要按照省里即将出台的集成改革试点方案，按时按序、保质保量地完成各项改革任务，为全市经济社会发展创造最大的改革红利。特别是，李书记明确表示，赞成我们在全市各镇街全面复制推广徐霞客镇行政管理体制改革的经验做法。我们设想，在8月底前“复制推广”工作要全面到位。这项工作请蔡叶明市长牵头负责。3．关于富民惠民工作。李书记对富民工作很重视，要求我们咬定富民惠民的目标，在教育、医疗、文化、社保、养老等方面更好地满足人民群众多样化需求，进一步增进民生福祉。李书记特别提到江阴的村级医疗互助制度。这项创新的事物是去年底在长泾镇和平村率先自发启动的，采用“村民自愿、多方出资、平台化管理、第三方服务”的模式，短短半年已在我市29个村推开，对缓解因病致贫、促进共建共享有积极意义，下一步要加大总结推广力度。这项工作请虞卫才副市长牵头负责。我们的经济薄弱村也要多找问题，切实加大脱贫转化力度，这项工作请吴芳书记和郁秋皓副市长牵头负责。4．关于产业转型工作。李书记指出，江阴的开发强度较高、生态环境压力较大，要加大产业转型升级力度，应该说切中了江阴发展的痛处。我们要按照李书记要求，树立“以亩产论英雄”的导向，在开发强度保持不变，或者不增加的情况下，积极引导企业加快向智能化高端化服务化绿色化品牌化转型，实现产业做优做强、腾笼换鸟和企业凤凰涅槃。这项工作请赵强副市长牵头负责。5．关于生态治理工作。要把生态优先、绿色发展作为自觉追求，扎实开展“263”专项行动，拿出硬举措、敢啃硬骨头，下决心提升我们的空气优良率和消灭劣Ⅴ类水质，这项工作请郁秋皓副市长牵头负责。6．关于基层党建工作。要适应经济社会结构的新变化，不断扩大覆盖面、扩大工作面，特别要突出抓好党员电子身份信息、整顿改进人才市场流动党员管理等工作，这项工作请崔荣国副书记负责。7．关于防汛应急工作。座谈会上水利农机局汇报防汛应急工程建设情况时，李书记高度关注、多次询问，前几天的《江阴日报》也公布了防汛应急工程进展情况，除极少数工程外，大多都已公示“完工或基本完工，具备防洪排涝功能”。希望大家继续做好排查收尾工作，兑现向全市人民的庄严承诺。这项工作请郁秋皓副市长牵头负责。8．关于双过半工作。李书记在座谈会上强调江阴的实体经济强、经济总量大，要为大局发展多挑担子。半年度马上到了，各板块、各部门要对照年初下达的目标任务，全力确保主要指标双过半、硬过半，为完成全年目标任务奠定坚实基础。这项工作请蔡叶明市长负责。会后，全市各级各部门要把学习宣传贯彻李书记讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要的政治任务，加强领导组织，周密部署安排，迅速在全市兴起学习宣传贯彻的热潮。各级各部门一把手要发挥好示范带头作用，安排好中心组学习，组织好各板块各部门各单位的学习贯彻工作，把学习贯彻李书记讲话精神不断引向深入。宣传部门要加大舆论引导力度，充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体作用，大力宣传、深入解读李书记讲话精神，在全社会营造学习宣传贯彻的浓厚氛围，进一步激发全市党员干部“两学一做”和干事创业的热情，在“两聚一高”新实践中建功立业。在第五期县委书记工作讲坛上的发言陈金虎2017-05-22 “一窗通办”优服务 “两网融合”强治理2010年以来，为加快打通基层治理“最后一公里”，我们以徐霞客镇成为全国行政管理体制改革试点镇为契机，注重改革配套协同，放大制度集成效应，大力推动集中审批、便捷服务、网格治理、综合执法，积极构建基层现代治理新模式。一是政务服务一窗口，让数据多跑路、群众少跑腿。陈女士是徐霞客镇一家服装店的老板，4月份办理工商登记时，不仅当天领到了营业执照，而且通过网上申报，第二天就拿到了户外广告设置许可证。过去分别要花5个和7个工作日、到市里才能办成的事，现在在镇里“一趟搞定”，这得益于该镇有个“一窗式”政务服务大厅，把江阴市级下放的228项行政审批和公共服务事项全部标准化、数字化，把原来26个专业窗口整合成14个综合窗口，把各窗口“专业选手”培养成“全能选手”，通过前台窗口统一受理、后台科室分类处置，做到“一窗通办、一章审批”。同时，开通网上办事大厅、政务服务APP，187项审批服务事项实现“网上办”、105项实现“不见面”，真正做到了把方便带给群众、把复杂留给系统、把高效赋予政府。二是镇村治理一张网，让监管无盲区、责任全覆盖。今年1月，徐霞客镇一家企业擅自搭建围墙，刚刚动工不到10分钟，就被网格信息员老于发现并拍照上报，不到2个小时，违章搭建就被综合执法人员全部拆除。而在过去，类似的违建现象，要么发现不了，要么由于发现太晚导致群众违规成本高、执法处置难度大。像老于这样的网格信息员，徐霞客镇共有1025名，他们分布在以村、社区为单位的21个一级网格和以自然村为单位的179个二级网格中，和网格长、网格员、督查员、联络员、巡查员一起统称“一长五员”，全面负责收集、处理各自网格内发生的环保、安监、国土等14大类问题，并严格定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩，同时，鼓励群众“随手拍”，将发现的问题上传手机客户端，从而调动了全社会力量，形成了大联动监管，变“不告不理”为主动发现，变条线检查为综合巡查，真正以“上面千条线、下面一张网”，将民生事项解决在群众需要之时，将社会问题化解在初发萌芽之际，近四年来，全镇信访总量下降了51%。三是综合执法一队伍，让矛盾不推诿、处置短平快。乡镇权小责大、没有执法权，而且很多问题处置涉及多个部门，面临着许多“看得见、管不了”或者“管得了、管不好”的治理难题。而在徐霞客镇，一支队伍管执法，这些问题迎刃而解。2012年，我们成立了徐霞客镇综合执法局，并根据“人员全能型、执法全天候”原则，按网格片区，将88名执法队员划分为3个执法中队，统一行使城管、环保、安监、文化等13个部门的647项行政执法权，通过权力下放、人员下沉，既增强了执法的话语权，又打破了条线的壁垒藩篱，根治了“多头管理、相互推诿”难题。同时，充分运用“互联网+”，大力推行“双随机一公开”执法检查，对每一名执法人员、每一次执法行为，随时定位，实时监控，确保监管不缺位、执法更规范。四是日常管理一中心，让服务更智慧、治理更现代。改革试点以来，徐霞客镇行政机构由33个减少到9个，编制数从234个压缩到202个，办事效率却提高了40%，究其原因，除办事流程大幅压缩近1/3外，更重要的是，我们按照管理扁平化要求，成立了依托大数据、云平台的镇综合管理服务指挥中心。目前，中心已并入社保、计生等7张专网，整合社保预警、舆情监控等8大监测系统1223个监控点，集中党建、综治等38个领域的相关数据，并实时更新、互联互通。海量的大数据，有力促进了各类民生需求和社会热点问题的分析研判、回应处理；科学的云平台，助推打造了“天上有云、地上有格、格中有人、人能管事、管理有序、序后评估、评后考核、考核入档、归档入云”九步闭环工作流程，以更智能化的管理，让行政服务更精细更高效。总结徐霞客镇的成功经验，我们的体会是：改革不能单兵突进、零打碎敲，而要系统谋划、整体推进。社会治理之难、百姓民生所需，就是我们主动作为、改革攻坚的方向依循，改革的方向定准了，改革的手术刀把好了，改革的红利就会不断释放。下一步，我们将市镇联动，下好“先手棋”，打好“组合拳”，在全市镇（街）全面推广复制徐霞客镇经验做法，开展以“六个大”为基础的市级综合改革试点：一是编制权责大清单。以468项省定赋权清单为基础，依法赋予江阴所有镇（街）部分市级经济社会管理权限，做到能放即放、应放尽放。二是构建管理大网格。市镇村三级全面建网，把全市每寸土地、每个人员都纳入网格之中，并同步融入党建、群团等职能，把支部建在网格上。三是打造政务大平台。组建市行政审批局，全面实施“互联网+政务服务”“一窗受理、全市通办”，加快实现办理“企业注册开业2日以内、不动产权证4日以内、施工许可40日以内”的“2440”目标。四是推动综合大执法。组建市、镇（街）两级综合行政执法局，下沉执法力量，归并执法权限，全面实现“一支队伍管执法”。五是实施高效大监管。建立覆盖全市所有人群、所有企事业单位的信用信息体系，健全“双随机一公开”机制，强化事中事后监管。六是共享全市大数据。建设市大数据中心，建成统一的企业库、人员库、电子证照库等多个基础数据库，打破信息“孤岛”，全面开放共享。以此为基础，我们将坚持问题导向，整体推进经济体制、生态文明体制、开发开放体制、农业农村体制、社会事业体制等重点领域改革，以综合改革之力，聚系统集成之效，让经济社会发展有更强的“云”动能，让人民群众有更多的获得感。在年度全市先进表彰大会上的讲话（2017 年 2 月 4 日）陈金虎同志们：新春伊始，万象更新。在节后上班的第二天，我们召开一年一度的全市先进表彰大会，表彰一年来全市各行各业涌现出来的先进集体和先进个人。这是我们江阴坚持多年的好传统、好做法。刚刚过去的 2016 年是我们辛勤耕耘的一年，也是江阴硕果纷呈的一年。全市市镇村三级领导班子圆满换届等一件件大事要事，10 家企业入围“中国企业 500 强”、7 家企业成功上市等一组组亮眼数据，产业强市 30 条、精准帮扶等一项项政策措施，“十三五”规划、“1310 工程”等一幅幅宏伟蓝图，县域经济与基本竞争力“十四连冠”、全国小康示范县第一名等一个个傲人荣誉，如星辰点点汇聚出江阴经济社会发展的璀璨光芒。一年来的发展成就，充分凝聚着全市广大干部群众团结一心、自强不息的心血和汗水，充分展现了全市各条战线、开放园区、各镇街求真务实、奋勇争先的激情和干劲。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市广大干部群众、企业家以及社会各界人士表示衷心的感谢！向取得优异成绩并受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！今年是农历鸡年，在中华传统文化中，鸡是兼具文、武、勇、仁、信的“五德灵禽”。司晨守夜、一唱天下白，是何等的气势！风雨晦暗、闻鸡即起舞，是何等的励志！2017 年，对于中国而言意义不寻常，是党的十九大召开之年、是建军 90 周年、是香港回归 20 周年；对于江阴而言，还有撤县建30 周年、徐霞客诞生 430 周年、首只股票上市 20 周年等一系列值得我们纪念的重要事件。刚才蔡叶明市长宣读了表彰决定，部分先进集体和先进代表接受了颁奖，氛围热烈、催人奋进。在我的农村老家有句俗话，“隔壁出个好嫂嫂，全村姑娘都学好”，这是说榜样的力量、先进的作用。今天我们召开这个会议，既是表彰会更是动员会，既是激励会更是誓师会，就是希望大家以在座的受到表彰的江阴“好嫂嫂们”为榜样，学习他们高点定位、锐意进取的争先意识，学习他们攻坚克难、改革创新的进取精神，学习他们勇挑重担、务实奉献的境界品质，闻鸡起舞、激发斗志，百尺竿头、更进一步，在新一年再扬“鲲鹏水击三千里，组练长驱十万夫”的江阴豪情，再现“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的江阴气概！市委十三届二次全会和市“两会”已经明确了全年的目标思路、工作举措，最近在多个场合，我都反复强调，要实现江阴“十三五”的奋斗目标，必须牢牢把握实体经济和江阴精神这两个让我们引以为傲的独有特质。在 1 月 18 日的全市重点骨干企业座谈会上，我从有定力、有担当、有作为和做好“加减乘除”四个方面，阐述了怎样更好地守住实体经济。今天在座的不仅有企业家，还有机关干部、村（社区）干部、社会组织的负责人、各行各业的先进代表，我想从个人的理解、个人的角度和个人的感悟，着重讲怎样更好地弘扬江阴精神。今年是我到无锡和江阴工作的第 11 个年头，对江阴精神经历了一个从听闻了解到入心践行的过程。“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”，本是江阴在上世纪九十年代初，总结创建全国卫生城市工作时提出的创建精神。后来经过讨论、提炼和宣传，1991 年作为江阴精神正式公告。在我看来，“人心齐”，是江阴精神的品质，意味着凝聚合力、和衷共济；“民性刚”是江阴精神的特征，意味着百折不挠、义行天下；“敢攀登”是江阴精神的核心，意味着超凡胆魄、拼搏探索；“创一流”是江阴精神的精髓，意味着日新为道、追求卓越。其实不管总结不总结、提炼不提炼，江阴精神都是客观存在的，都流淌在每一个江阴人的血液中，外露为城市气质，内聚为城市灵魂，历经岁月风雨淘漉，历经一代代人奋斗演绎，既在日渐沉淀中涵养滋润着江阴人，又在江阴人日积月累的创造中丰富和充盈，串起了我们这座城市的过去、现在和未来。一个时代又一个时代的江阴人用江阴精神、智慧心血谱写了气势磅礴、绚丽多彩的历史篇章，创造了辉煌灿烂、令人骄傲的发展成果，为江阴这座城市赢得了无数的赞誉。如今，我们站在新的起点、新的征程上，如何用好江阴精神这个宝贵财富，永葆清醒的头脑、永葆正确的方向、永葆昂扬的激情，确保各项工作任务顺利圆满实现，我想必须做到以下几点：弘扬江阴精神，需要我们有更高的追求与定位。江阴的一举一动，往往都会引起省内乃至全国的关注。江阴如果做得好，大家认为是应该的，因为你是百强县之首；江阴如果哪件事情做得不好，大家认为是不应该的，也是因为你是百强县之首。头顶桂冠，是荣誉更是压力，我们只有两个选择，要么继续意气风发成为当之无愧的县域领跑者，要么就离开这个热闹而辉煌的舞台。我想我们每一个江阴人绝不会愿意也不会答应退出这个舞台，因为人有人格，城有城格，江阴从来是一座具有不服输的英雄情怀的城市，所以我们别无选择。回顾过去的一年，成就虽然很多，但问题也不少，项目招引、智慧城市、行政效能等都有提升的空间，城乡建设、生态修复、安全稳定等也都还有难啃的骨头。苏轼在《晁错论》中有言：“天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。坐观其变而不为之所，则恐至于不可救。”一个国家、一个城市、一个组织，生存发展最主要的威胁，往往不是突如其来的灾难变故，而是那些缓慢积累的倦怠松懈。江阴人如果有躺在功劳簿上吃老本的惰性，有打着新常态的幌子混日子的心态，那原有的地位迟早会岌岌可危甚至失去。历史传承给我们这一代人优势和荣耀，同时也赋予我们这一代人使命和责任。不有行者，无以图将来；不攀登者，无以成大业。我们瞄准的每一座巅峰不仅仅代表海拔的尺度和难度，更代表着攀登者的高度和追求。江阴精神中的“敢攀登”，就是要求大家不因压力大而气馁，不因挑战多而迟疑，不因任务重而退却，推动江阴各项工作打开新局面、再上新台阶。弘扬江阴精神，需要我们有更优的路径与标准。从广为人知的苏南模式到异军突起的“江阴板块”，江阴人不息为体、日新为道，从未停止追求卓越的脚步。当下的形势应该说总体是稳中有进、稳中向好，但来自美国和欧洲的逆全球化风潮已经对我国的外资外贸和实体经济造成了冲击，“不确定性”四个字最近被反复提起，各地也都在探索如何摒弃过去发展的老路，走出转型升级、凤凰涅槃的新路。江阴精神中的“创一流”，是有创见、有创举、敢创新，是不守旧、不自满、有锐气，是最好的时候仍然自我加压，不只是适应变革更是要引领变革，不只是勇争第一更是要超越自我。当下的“创一流”，就要寻找最优的路径。发展如攀峰，越往山顶环境越复杂、挑战越严峻，对已经看清的方面我们要深入研判、早作谋划、从容应对，对暂时看不清的方面要密切跟踪、未雨绸缪、灵活应对，只有路径选择科学、速度匹配合理、力度把握得当，才能登得更高、看得更远。我们既要有敢闯敢试、激流勇进的精神，也要有稳扎稳打、谋定后动的状态；既要有只争朝夕、锐意进取的担当，也要有审时度势、静水深流的功夫。当下的“创一流”，就要树立精致的标准。这是心无旁骛、精心投入，不心猿意马、不患得患失，坐得住冷板凳、下得了苦功夫；这是锁定目标、精准发力，遇事临危不乱、准确把控，把正确的事情一次做对、做到位，让每一步都迈得坚实、让每一步都更有价值、让每一步都离峰顶更近；这是不懈追求、精益制胜，成全自己、专注一事，打造江阴更多的行业标准、全国第一，由精而稳、由精而强、由精而远，这是基业百年长青的持续之道。弘扬江阴精神，需要我们有更实的行动与合力。精神不是说出来的，而是做出来的，千百年来江阴精神不在庙堂之上、不在高头讲章，不仅是立意宏大的行政精神，更是自下而上的市民精神。追溯古代，它是明朝两百年抗倭始终未被破城的智勇英烈，是度世艰难依然大开城门接纳周边流浪百姓的包容爽直，是徐霞客怀揣静闻骨灰助其完成遗愿自己却感染恶疾的侠肠诚信，是众所周知的抗清 81 天不降的忠义双全。放眼当代，它是江阴企业家“四千四万”的奋斗之路，是“炎黄”30 年默默奉献的大爱情怀，是假期坚守岗位晒出“敬业福”的最美笑容，是春节活跃在公共场所志愿队伍的流动风景。一座城市由千千万万个个体组成，每一个人的精气神都在不同程度地影响着城市的气质和形象，决定着城市的发展潜力。江阴精神的践行既可以体现在科研工作者的一次重要创新，也可以体现在一线工人的工作改进；既可以体现在老师课堂上的言传身教，也可以体现在医生深夜救死扶伤的岗位坚守；既可以体现在普通市民给外来游客的细心指路，也可以体现在一次慈善日的匿名捐款。弘扬江阴精神不是单靠政府相关部门的组织，而是要依赖社会共同的、内生的信仰与行动落细落实。每一个慈祥的父母、敬业的员工、 和善的邻居、热心的路人，都是江阴精神的践行者、传播者。我们把多少理想、激情、实干融入这座城市，这座城市就会拥有多强的个性和魅力，只有每一个人都在诠释江阴精神，它才不是一个口号，才能更有生命力；只有每一个人都精神起来、行动起来，才能汇聚成建设新江阴的强大合力。弘扬江阴精神，需要我们有更好的氛围与机制。有这样一副对联，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。**书记曾用这副对联批评不抓落实的时弊，强调“为政贵在行”的理念。去年，我们对机关、园区、镇街，通过考核分配，着力打破干多干少一个样、干好干坏一个样的局面；对企业通过真金白银的重奖，表明市委市政府对做强做大实体经济的决心，对有杰出贡献的企业家的感谢和肯定。今天全市各级领导干部都在会场，“领导”，领着干才能聚人心，导向实才会有信心。有了行动纲领，更重要的就是要突出实干精神，“喊破嗓子不如甩开膀子”。今年我们要进一步修订完善规则、重设考核指标，形成科学合理、公平公正的竞赛环境、分配差距，真正形成激励的导向、实干的导向、绩效的导向，一切向发展聚焦、一切向民生用力。我们去年开展经济形势运行分析、项目现场观摩、“1310 工程”推进情况督查，这样的好传统今年要继续保持。要在全市上下进一步形成抓项目、抓发展的浓厚氛围，推动大家对照年初的目标以更大的力度抓统筹、补短板、求突破，积小胜为大胜，绝不能到了考核的最后阶段搞应景式的突击战。今年春节放假早，开年工作启动也早，希望大家迅速走出节日氛围，抢市场、抢订单、抢客商、抢项目，确保全年各项工作高开高走，确保全年工作首季“开门红”，从而为实现全年目标争取主动、奠定胜局。同志们，今天的江阴正处在一个发展前景空前广阔的时代，时与势都在我们面前展开；今天的江阴正处在一个发展氛围空前厚重的时代，各项创新叠加起变革的力量；今天的江阴正处在一个发展理念空前激荡的时代，无数机遇挑战孕育着澎湃的希望。让我们对标先进、学习先进，保持定力、增强自信，凝心聚力、扎实工作，书写江阴发展史的又一个黄金时代，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！在传达学习《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》时的讲话（2016年9月22日）同志们：今天我们召开市四套班子全体成员会议，主要是专题传达学习《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》和《省纪委、省委组织部关于对镇江市京口区商务局原党组书记、局长李成根违反换届纪律问题查处情况的通报》，对严肃换届纪律再次提出明确要求，确保我市即将开展的市、镇两级人大换届选举工作风清气正。下面，我先传达一下《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》和《省纪委、省委组织部关于对镇江市京口区商务局原党组书记、局长李成根违反换届纪律问题查处情况的通报》。……刚才通报的两起案件，一个发生在辽宁，一个就发生在我们江苏。特别是辽宁拉票贿选案性质恶劣、影响极坏、令人震惊。中央严肃处理这起案件，充分表明了以**书记同志为总书记的党中央维护党的团结统一、维护党纪国法权威的坚定态度，突出彰显了我们党全面从严治党、从严治吏的历史担当，集中体现了坚定不移正风肃纪、反对腐败的坚强意志。当前，我市正处于市、镇两级换届的关键时期，从现在开始到明年1月底前，我市将进行市、镇两级人大换届选举，市、镇两级政府和市政协的换届工作也将同步进行。全市各级领导干部特别是我们在座的市四套班子全体领导，一定要从政治和全局的高度，充分认识辽宁拉票贿选案和李成根违反换届纪律问题的严重性危害性，从中汲取深刻教训，做到思想上高度警醒，行动上引以为戒，进一步增强责任意识和政治担当。一要毫不动摇坚持党的领导。充分发挥党的领导核心作用，把加强党的领导贯穿于换届工作的全过程，把牢政治方向，敢于担当作为，旗帜鲜明掌握换届选举工作的主导权，严密防范措施，加强监督检查，确保中央、省委和无锡市委换届纪律要求不折不扣真正落实到位。二要始终坚持正确用人导向。要严格按照新时期“20字”好干部标准，严格落实干部选拔任用条例，真正选出一批忠诚干净担当的好干部；要依法行使人大代表候选人提名推荐权，认真做好政协委员的协商提名工作，保证换届整个人事安排在党委的主导下进行。三要加强换届纪律教育宣传。始终坚持教育在前、预防在先，以贯彻落实两个通报精神为契机，结合“两学一做”学习教育，在全市上下特别是广大党员干部中深入开展严肃换届纪律教育，既把该做的讲清楚，亮出“标线”，又把不该做的说明白，划出“底线”，营造出换届政策人人知晓、换届纪律人人敬畏的良好氛围。四要切实强化监督执纪问责。始终保持严肃换届纪律的高压态势，健全换届监督工作网络，强化对换届选举工作的全过程全方位监督，对因履职尽责不力、监督不严，导致本地区换届选举风气不正、纪律涣散、出现非组织活动的，一律严肃问责；对各类违纪违法行为，实行“零容忍”，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，用铁的纪律确保全市换届工作风清气正、圆满完成。我就讲这些，散会！在江阴高新区建设苏南国家自主创新示范区恳谈会上的讲话（2016年9月20日）尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：大家下午好！今天，一年一度的江阴经贸合作洽谈会正式拉开了序幕，作为本次经洽会的一个重要组成部分，我们在这里举行’2016江阴高新区建设苏南国家自主创新示范区恳谈会，与众多新老朋友一起交流思想、畅谈合作、共谋发展。在此，我谨代表中共江阴市委、市政府，对各位嘉宾的光临表示热烈的欢迎！向大家长期以来对江阴经济社会发展的关心支持表示衷心的感谢！刚才，市委常委、高新区党工委副书记冯爱东以及其他几位领导作了很好的介绍，6位客商代表作了很好的发言，还举行了一批项目签约仪式，活动内容很丰富，也很有成效，相信这必将为高新区未来发展注入新的动力和活力。江阴高新区是我市成立最早的开发区，至今已走过了20多年的发展历程。一路走来，江阴高新区艰苦创业、开拓进取，从无到有、从弱到强，招引建设了一大批龙头型、基地型、高新型产业项目，初步形成了特色鲜明、优势凸显的五大主导产业集群。今天的高新区，以占全市8%的土地，创造了占全市23%的国民生产总值、29%的一般预算收入和24%的工业总产值，成为了全市经济社会发展的最强增长极，在全省136家省级以上开发区科学发展综合考评中一路上升到了第9位。2014年，国务院正式批复同意江阴高新区等8个国家高新区和苏州工业园区共同建设苏南国家自主创新示范区，江阴高新区发展跻身到了国家战略的高平台上。这对江阴高新区来说，既是机遇，也是挑战，要想在与其它地市级高新区同场竞争中脱颖而出，要想勇当苏南现代化建设示范区排头兵，真正建设成为一个自主创新先导区、现代产业集聚区、城乡发展一体化先行区、开放合作引领区和富裕文明宜居区，我们需要集合方方面面的智慧、汇聚方方面面的力量，特别是需要在座各位的全力支持。我们真诚希望与大家开展多种形式的紧密合作，在更高层次上参与国际分工，在更高平台上打造产业优势，在更广领域中创造发展商机。刚刚签订的一系列合作协议，就是我们彼此精诚合作、共谋宏图伟业的开始，衷心希望合作各方本着早开工、早建设、早收益的原则，让这些签约项目早日在江阴高新区这片发展热土上落地生根、开花结果。江阴市委、市政府和江阴高新区也将始终秉承亲商、安商、富商的理念，为大家提供创新创造、创业创优的一流发展环境。我相信，有了各级各界朋友的关心支持，有了在座企业家们的鼎力相助，江阴高新区建设苏南自主创新示范区的道路一定会越走越宽广。最后，衷心祝愿各位嘉宾、各位朋友身体健康、事业兴旺、万事如意！谢谢大家！在江阴经贸合作洽谈会开幕式上的讲话（2016年9月20日）尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：大家下午好！今天，我们在这里隆重举行’2016江阴经贸合作洽谈会，与诸位来自五湖四海的新老企业家朋友欢聚一堂，共话发展前景、共谋合作商机、共创美好未来。首先，我谨代表中共江阴市委、市人大、市政府、市政协和160万热情好客的江阴人民，向莅临盛会的各位嘉宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心支持江阴经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢！刚才，我们一同观看了江阴招商宣传片，颁发了荣誉市民证书和招商顾问聘书，3位客商代表作了精彩发言，商会代表作了倡议发言，并举行了一批重点重大项目现场签约仪式（签约65个项目、总投资达784.1亿元）。可以说，会议内容很丰富、也很有成效，为本届经洽会拉开了一个成功的序幕。衷心希望各位荣誉市民、招商顾问、投资客商能一如既往关心支持江阴发展，希望今天签约的项目能尽快落地生根、开花结果。从刚才的招商宣传片中，从以往的交流合作中，相信客商们对江阴有了进一步的了解。确实，我们江阴是一座底蕴深厚、人文彬盛的苏南滨江名城，也是一个通江达海、腹地宽广的长三角经济圈核心节点城市，更是一方充满活力、开放包容的投资兴业福地。多年来，我们坚持每年一度举办经贸合作洽谈会，这既是我们展现诚意、诚邀客商的一个窗口，也是我们沟通内外、扩大开放的一座桥梁，更是我们实施产业强市战略、推动经济转型升级的一条有效途径。正是历年来在经贸合作洽谈会上结出的累累硕果，使江阴大地上处处洋溢着大开放、大合作、大发展的蓬勃生机。当前，站上“十三五”发展的新起点，江阴正朝着高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴、当好县域发展排头兵和领头羊的宏伟目标奋勇前行。而能否顺利实现这一目标，很关键的，是我们能否把握好、践行好这次会议的主题，真正走出一条“创新转型、产业强市、开放包容、合作共赢”的发展之路。我理解，创新转型，就是要始终把创新创造、创业创优作为发展的第一动力，坚持为实干者点赞、为创业者加油、为暂时受挫者暖心、为勇于担当者担当的鲜明导向，着力营造政企合力、共促创新的发展格局，大力支持广大来澄兴业的企业在技术改造、人才引育、科技研发、品牌建设等方面探索新路径、开发新模式、开辟新空间，真正让创新成为江阴新一轮发展最强劲的动力；产业强市，就是要牢固确立“企业好则江阴好、企业强则江阴强”的理念，紧紧围绕“政府给力、企业发力、社会助力”这个大思路，健全完善“四个100亿”产业基金，全力支持各类来江阴发展的企业健康发展，全力加快重点产业项目招引建设，全力优化政府服务效能，早日把江阴打造成具有一定国际竞争力的现代产业发展高地；开放包容，就是要顺应全球经济深度融合发展的大趋势，主动对接国家重大开发开放战略，深度融入经济一体化进程，以开放平台的再完善、开放领域的再拓展、开放内涵的再丰富、开放机制的再优化，切实加快经济、城市、企业的国际化步伐；合作共赢，就是要倡导合作发展、互利共赢理念，与广大客商开展多领域、多元化的经贸合作，除了产业项目的合作外，江阴目前正在实施包括滨江亲水、靓山亲山、城际轨道、江阴绿道、文化提升等在内的城乡建设“1310工程”，其中也蕴含许多合作商机，诚挚欢迎国内外企业、资本、人才等高端资源要素与我们开展合作，共赢商机、共促发展。总之，江阴市委、市政府将一如既往地坚持“强服务是本职、优服务是天职”的理念，秉承“亲商、安商、富商”的服务宗旨，主动服务、靠前服务、优质服务、精准服务，努力把江阴建成环境最优、效率最高、回报最丰厚的最佳创业城市。我们也热切期盼更多的有志之士走进江阴、加盟江阴、扎根江阴，与江阴人民一起，共展宏图、共创伟业。我们将继续用事实证明，投资江阴就是投资财富，选择江阴就是选择成功！最后，预祝2016江阴经贸合作洽谈会取得圆满成功！祝各位嘉宾身体健康、事业兴旺、阖家幸福！谢谢大家！在市老科协成立30周年大会上的讲话（2016年9月19日）尊敬的省老科协张会长、无锡市老科协王会长，各位老领导、老专家，同志们：大家下午好！今天我们在这里隆重集会，庆祝江阴市老科技工作者协会成立30周年，这是市老科协发展历程中具有里程碑意义的一件大事，对于我们再接再厉、继往开来，不断开创全市老科协工作新局面，具有十分重要的意义。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向市老科协成立30周年表示热烈的祝贺！向各位领导的光临表示诚挚的欢迎！30年来，在上级老科协的关心指导下，市老科协认真落实市委、市政府决策部署，始终坚持围绕中心、服务大局，团结带领广大老科技工作者，在深入调查研究、主动建言献策、深化科技服务、加大科普宣传等方面做了大量富有成效的工作。广大老科技工作者退而不休，立足实际、奉献余热，为助推全市改革发展和科技创新作出了积极贡献。大家对科技工作的热爱、对江阴发展的热情，让我们深受感动，更深感敬佩。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在座的各位老领导、老专家、老同志及全市广大老科技工作者表示崇高的敬意！当前，江阴的发展迈上了新的征程。面向“十三五”，市第十三次党代会明确了“高水平全面建成小康社会、加快建设‘强富美高’新江阴、积极探索开启基本实现现代化建设新征程、继续当好全省全国县域发展排头兵和领头羊”的总目标，提出了“深入实施‘六大战略’、着力实现‘六大突破’”的主要任务。实现这些目标任务，需要全市上下同心同德、矢志奋斗，也需要全市科技战线主动作为、创新作为，特别是产业强市战略、创新驱动战略的实施，更需要市老科协和广大老科技工作者大力支持、积极参与。借此机会，我简单提四点希望。一要坚持发挥优势，在积极建言献策上展现更大作为。市老科协汇聚了一大批老领导、老专家、老同志，具有独特的政治优势、经验优势、威望优势。希望大家更好更充分地发挥这些优势和特长，不仅要在科技创新、产业提升、企业转型上积极建言，也要在城乡建设、绿色发展、民生改善、社会治理上主动献策，特别是要围绕江阴新一轮发展中面临的热点难点问题，多调查研究，多批评指导，帮助党委政府更好地完善决策、改进工作。二要坚持围绕中心，在助推创新发展上展现更大作为。服务经济发展、助力科技创新，始终是老科协和老科技工作者的中心工作。希望大家立足本行业、本专业，围绕全市主导产业、重点领域的关键技术和共性技术，积极开展科技攻关；围绕科技成果转化、产学研合作，主动参与、大力促进，推动广大企业不断提升技术水平、研发能力；围绕加快企业创新步伐，认真总结推广江阴企业在科技创新上的好模式、好经验、好做法，让企业相互学习、相互借鉴、共同提高，进一步营造矢志创新的浓厚氛围；围绕助推大众创业、万众创新，深入开展技术培训、技术指导、技术服务，把江阴的科技优势转化为产业转型提升的竞争优势。三要坚持以老带新，在培养科技人才上展现更大作为。关心、培养、扶持青年科技人才，是我市老科协和老科技工作者的优良传统，也是我市科技人才队伍建设的迫切需要。希望大家争做青年科技工作者成长成才的领路人，对广大青年科技人才，既要主动发现、大力举荐，让更多的青年才俊脱颖而出；又要积极培育、悉心指导，把自己的所学所长倾情传授，充分发挥好“传帮带”作用，造就更多的青年科技骨干和专业人才，让江阴的科技工作青蓝相继、人才辈出。四要坚持面向大众，在科普宣传教育上展现更大作为。提高全民科学素质，是老科协和老科技工作者的重要社会责任。希望大家坚持把科研和科普有机结合起来，大力开展科技下乡等活动，帮助基层群众吸收新知识、接纳新信息、掌握新技术，加快科技致富步伐。要面向基层和大众特别是广大青少年，广泛开展各类科普活动，普及科学知识，弘扬科学精神，传播科学思想，推动全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。市老科协是党领导的科技工作者组织，也是党和政府联系老科技工作者的桥梁和纽带。面对新形势新任务，市老科协要认真学习贯彻中央和省委群团工作会议精神，牢固坚持正确的政治方向，在思想上政治上行动上始终与以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致。要更加自觉地把老科协工作融入党委政府的工作大局，进一步加强自身建设、丰富活动形式，真正使老科技工作者们老有所为、老有所乐，成为大家信任、社会称道的“老科技工作者之家”。市委、市政府将一如既往地关心、支持老科协工作。全市各级各部门特别是参与市老科协工作联席会议的全体部门，要高度重视老科协工作、关心老科技工作者，主动沟通联系，及时解决问题，切实落实政策，为老科协工作创造有利条件。宣传部门和新闻媒体要加大对老科协工作的宣传力度，积极宣传老科技工作者中的先进人物和先进事迹，进一步营造尊重科学、尊重知识和尊老敬老的浓厚氛围。同志们，市委、市政府对老科协和老科技工作者寄予厚望。希望大家以老科协成立30周年为新的起点，在保重身体的前提下，量力而行、尽力而为，把江阴的老科协工作做得更好，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴作出新的更大贡献！最后，衷心祝愿市老科协事业兴旺、再创佳绩！祝各位老领导、老专家、老同志身体健康、生活愉快、阖家幸福！谢谢大家！以“五大发展理念”引领发展新实践（2016年9月）“五大发展理念”是以**书记同志为总书记的党中央治国理政新思想的重要组成部分，既有着宽广的理论视野，又有着浓厚的实践特色，为高水平全面建成小康社会提供了强大思想武器。面对“十三五”发展新征程，江阴将以“五大发展理念”引领发展新实践，深入践行“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”的发展导向，全力当好县域发展排头兵和领头羊。崇尚创新，在科技引领、创新驱动中增强内生动力。“创新发展”排在“五大理念”之首，足见其在全局中的重要地位。我们必须深刻领会中央意图，坚持把发展的基点放在创新上，真正使创新成为发展的第一动力。着力营造政企同心的创新格局，确立“政府主导、企业主体”理念，健全完善“四个100亿”产业基金，支持和引导企业在技术改造、人才引育、科技创新、品牌建设等方面大胆创新，走出一条智能化绿色化服务化高端化的创新发展之路。着力打造动能强劲的园区载体，坚持“差异化定位、特色化发展”，高新区突出苏南国家自主创新示范区建设，临港开发区突出临港“四大千亿”产业发展和国家级开发区创建，靖江园区突出完善联动机制和打造“千亿园区”，全力构建特色鲜明的新园区。着力构建活力充沛的体制机制，突出重点领域和关键环节，围绕激发企业发展活力、激发国资竞争能力、激发基层发展动力、激发全社会创新创造潜力不断深化改革，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制。注重协调，在固优固长、补差补短中提升综合实力。一个地区的发展，既要看到自身特色、发挥固有优势，又要坚持问题导向、补强薄弱环节，这样才能协调发展、全面进步。推进城市农村协调发展，坚持标准要求一样高的理念，全力推进城乡规划建设管理，全面实施城乡建设“1310工程”，加快打造特色小镇、美丽乡村，让江阴早日展现出现代化有特色美丽宜居城市的现实模样。推进软硬实力协调发展，传承历史文脉，保护历史遗存，彰显特有文化标记，提升更多文化空间，使城市更有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力。推进经济社会协调发展，坚持“两条腿齐步走”发展，在推动经济稳健发展的同时，大力发展高端教育、健康产业、旅游休闲等社会事业，不断创新社会治理，让社会建设与经济发展、民生需求共同提升。倡导绿色，在做优生态、做美环境中增添城市魅力。当前，绿水青山是广大人民群众最渴望的公共产品之一。我们一定要科学施策、精准发力、铁腕治污，早日重现江南水乡天蓝地绿、山清水秀的好风光。让产业更加绿色低碳，大力推动节能减排，全面加强源头管控，坚决取缔“十小”企业，严格控制燃煤总量，大力推行节约用地，走精明增长的发展之路。让环境更加绿色优美，围绕水、气、土壤、噪声等重点，大力开展环保专项整治行动，确保实现“十三五”末全面消除黑臭河道和地表水劣V类水质等目标。让生活更加绿色宜人，大力倡导绿色餐饮、绿色出行、绿色办公，积极开展垃圾分类试点，全面加快循环产业园建设，使百姓生活更加绿色宜居。厚植开放，在对接国家战略、融入区域发展中激发更大活力。江阴的区位条件、发展历程、产业现状决定了必须走开放发展的道路，而遍及全球的产业整合、陆续出台的国家战略、加速融合的区域发展，也为我们深化开放创造了条件。坚持用好外资不动摇，锁定欧美日韩、香港台湾等重点地区，瞄准世界500强、知名大公司，加快招引集聚一批投资超亿美元的重特大产业项目，确保外资利用“总量质量双提升”。坚持稳住外贸不松劲，发挥江阴港口条件优、外贸依存度高、海外合作广的优势，打好政策兴贸、品牌兴贸、平台兴贸、金融兴贸、口岸兴贸等“组合拳”，全力实现“份额不减、位次不降、质量提升”的目标。坚持深化开放不停步，支持本土企业在做大做强总部经济的基础上，通过产业转移、项目承包、兼并重组、境外投资等形式，让更多企业在融入全球、区域产业链价值链中增强竞争力。推进共享，在各尽所能、共建共享中汇聚发展合力。民生是发展之本，发展是民生之基。我们将积极把握促发展和惠民生、集众智和聚合力的结合点，推动全社会在共建中共同进步、在共享中共创和谐。让政府有形之手科学发力，牢固树立“民生所需就是发展所向”理念，持续加大民生投入力度，增加公共服务供给，精准实施扶贫帮困，持续增进百姓的幸福感、获得感。让市场无形之手共同用力，充分发挥江阴企业实力雄厚、民间资本充足、投资意愿强烈的优势，强化政策撬动、市场开放、平台搭建、典型示范，让更多的企业力量、民间力量投身到发展大业中来。让百姓勤劳之手参与给力，大力弘扬“江阴精神”、学习“华西经验”、传承“炎黄风尚”，不断提升市民文明素质，造浓勤劳致富、创业光荣的社会风尚，培育奋发进取、理性平和的社会心态，为江阴新一轮发展凝聚最广泛的共识、汇聚最强大的合力。在“六一”参加十岁成长典礼时的讲话（2016年6月1日）亲爱的同学们、老师们、家长们，同志们：大家上午好！在“六一”国际儿童节到来之际，我们在这里欢聚一堂，用“十岁成长典礼”这样一种形式，来庆祝孩子们的节日，展示江阴少年的风采，非常有意义。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向同学们并通过你们向全市少年儿童，致以节日的问候！向辛勤耕耘在少儿工作一线的广大教师、少儿工作者，致以崇高的敬意！少年儿童是祖国的未来、民族的希望。一直以来，市委市政府始终关心少年儿童的教育和成长，高度重视少儿事业的发展和壮大，全市少年儿童受教育水平不断提高、健康状况不断改善、成长环境不断优化。特别是市文明办、市教育局、市妇联等部门组织开展的“江阴小市长”“风尚好少年”等活动，主题鲜明、形式新颖、内容丰富，充分激发了同学们热爱家乡、关心社会的小主人翁意识，全面展现了同学们奋发向上、崇德向善的良好风貌。我们高兴地看到，在全社会的共同关爱下，我市广大少年儿童正在快乐学习、全面发展、茁壮成长。对参加“十岁成长典礼”的同学们而言，今天，不仅仅是快乐的儿童节，更是一个特别有纪念意义的日子，这标志着你们已经成长为有担当、有主见的小少年了。希望你们以这次典礼为新的起点，和全市广大少年儿童一起，从小树立远大理想，不断增强爱党爱国爱社会主义的深厚情感，听党话，跟党走，努力成为中国特色社会主义事业的可靠接班人；从小勤奋刻苦学习，在校勤动脑、爱思考，课外多动手、多实践，掌握过硬本领，增长社会见识，为将来建设祖国、建设家乡打好基础；从小养成优良品德，热爱集体、尊敬师长、孝敬长辈、关爱他人，在家做好孩子、在校做好学生、在社会做好公民，争当践行社会主义核心价值观的道德小模范；从小锻炼强健体魄，坚持体育运动，热爱劳动创造，磨炼顽强意志，争做“德智体美劳”全面发展的时代好少年。少年儿童是祖国的花朵。把少年儿童关心好、呵护好、教育好，是我们的共同责任。各级党委政府要更加关心和重视少年儿童事业，为少年儿童成长成才保驾护航。全市广大教师和少儿工作者要努力做孩子们人生道路的引领者、科学知识的传授者、合法权益的维护者，努力为国家、为江阴造就更多栋梁之材。少先队组织要创造性开展工作，把广大少年儿童团结好、教育好、带领好，为少年儿童实践锻炼、健康成长打造更多平台、创造更好条件。最后，祝同学们节日快乐、学习进步！祝老师和家长们身体健康、工作顺利！谢谢大家！立足新起点建设新江阴为实现“十三五”良好开局而努力奋斗——在市委十二届八次全体（扩大）会议上的讲话（2016年1月8日）同志们：这次市委全会的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及中央、全省经济工作会议精神，按照省委十二届十一次、无锡市委十二届十次全会的部署要求，回顾总结2015年和“十二五”工作，科学谋划“十三五”发展，全面部署2016年工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，开拓奋起、真抓实干，立足新起点，建设新江阴，为实现“十三五”良好开局而努力奋斗。下面，我根据市委常委会讨论的意见，讲四个问题。一、2015年的发展和“十二五”的成就过去的一年，面对严峻复杂的宏观形势，在中央、省委和无锡市委的正确领导下，市委团结带领全市广大干部群众，主动适应经济发展新常态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展和党的建设取得新进展。经济运行稳中有进。预计全市实现地区生产总值2880亿元、公共财政预算收入218.9亿元、全社会固定资产投资1128.6亿元，分别增长7.2%、9.1%和7.9%。完成到位注册外资10亿美元，进出口总额203.5亿美元。转型升级步伐加快，高新技术产业产值占比达42%，服务业增加值占比达43.4%。城乡建设扎实推进。以创建全国文明城市为引领，城乡环境综合整治深入开展，重点片区和重大工程建设有序实施。全市完成拆迁155万平方米，新建成安置房199万平方米，9000多户超期未安置被拆迁户得到妥善安置。生态建设有序实施。积极开展重点行业节能改造，关停热电企业6家、“三高两低”企业56家，淘汰燃煤型锅炉235台，全市空气优良率提升到64.9%。绮山应急备用水源地、秦望山产业园建设全面启动。全市供水、供热、供气、环卫、治污等工作取得新进展，新增绿化造林3712亩。社会事业协调发展。十件民生实事全面完成，民生民计持续改善，预计城乡居民人均可支配收入分别达50770元、26120元。教育、文化、卫生、体育、养老、慈善等各项社会事业协调发展。法治江阴、平安江阴建设深入推进，社会大局和谐稳定。党的建设全面加强。深入贯彻全面从严治党各项要求，持续抓好党的群众路线教育实践活动专项整改，扎实推进“三严三实”专题教育，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设全面加强，统战、人武、法院、检察、群团、双拥、老干部、老龄、对口援建等各项工作也取得了新的成绩。2015年工作的较好完成，标志着“十二五”的顺利收官。过去的五年，全市各级党组织团结带领广大党员干部和全市人民，振奋精神、埋头苦干，推动经济社会实现了新发展、各项事业取得了新成效，为“十三五”发展奠定了坚实基础。综合实力不断增强，地区生产总值、公共财政预算收入分别跃上2500亿元、200亿元两大台阶，11家企业位列“中国企业500强”，13家企业位列“中国制造业企业500强”，县域经济基本竞争力连续十三年位居全国第一。产业质态继续优化，三次产业结构更加合理，服务业增加值占比提高4.3个百分点，新兴产业产值占比达到42.8%，高效农业占比达到63.5%，农业适度规模经营占比达到85%。城乡面貌稳步提升，沿江地区、南门地区等一批重点片区形象初现，江阴大道、海港大道等一批重大交通基础设施项目建成投用，城乡一体化水平稳步提升。生态环境持续改善，民生环保行动深入开展，环保基础设施建设加快推进，环保体制机制更加健全，主要污染物“十二五”减排目标提前完成。改革开放深入推进，全面深化改革的路线图、时间表、任务书更加明确，重点领域和关键环节改革取得阶段性成果，三大开放园区体制机制不断完善，高新区成功跻身国家级高新区、苏南国家自主创新示范区建设行列。民生福祉明显增强，社会保障体系更加健全，各项社会事业协调发展，农村居民人均可支配收入连续15年名列全省同类城市第一，江阴实现中国全面小康十大示范县市“八连冠”。这一切，都是全市人民团结拼搏、奋力攻坚的结果，凝聚着大家的智慧、心血和汗水，在此，我代表市委向全市广大干部群众和各级各部门、各驻澄单位，向各民主党派、工商联、无党派知识分子和离退休老领导、老同志，向所有关心、支持和参与江阴发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！二、努力开创“十三五”发展新局面“十三五”时期，是我市深入贯彻落实**书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神、推动全面建设新江阴取得重大进展的重要时期，是高水平建成全面小康社会的决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。站在新的起点上，要想在县域竞争和服务大局中勇立潮头、勇于担当、勇挑重担，必须对江阴发展面临的现实性、根本性、战略性问题，有一个清醒的认识和深入的思考：——产业如何加快转型？改革开放30多年来，江阴积累了坚实的产业基础，形成了鲜明的特色优势，但产业层次以传统产业为主、产业结构以重化工业为主、产品结构以中间产品为主的结构性矛盾也比较突出。经济发展的新常态下，江阴产业结构偏重、层次偏低、布局偏散等问题更加凸显。如何充分发挥广大企业家抱负远大、思路开阔，善于洞察市场、主动求新求变的禀赋优势，加快实现产业发展的智能化、绿色化、服务化、高端化，是江阴优化产业结构、增强竞争优势的必然选择。——动力如何快速转换？当前，面对持续加大的经济下行压力，我们长期沿袭的传统发展方式所积累的矛盾，已经开始集中显现，企业的经营困难和潜在风险不断增多，土地、人才、生态等瓶颈制约日趋严峻，依靠资源投入、要素扩张的传统动力越来越难以为继。如何牢固确立创新发展的理念，培育发展新动能，改造提升传统动能，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展方式，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平，已经成为江阴“十三五”发展必须全力破解的难题。——机遇如何科学把握？党的十八大以来，中央陆续出台了一系列重大发展战略，无论是“一带一路”、长江经济带战略的深入推进，还是上海自贸区、苏南国家自主创新示范区的加快建设，都给江阴发展带来了新的巨大机遇。与之相应，省和无锡市层面也密集出台了一系列配套政策，为我们在新起点上加快发展带来了许多利好。如何进一步增强战略意识、机遇意识，更加积极地对接国家战略、落实省市部署，借力乘势推动江阴发展，全面构建新一轮发展优势，是我们面临的一项重大课题。——城市如何更具活力？多年来，江阴城市建设的投入力度不可谓不大，也取得了一些成绩，但客观地讲，我们的城乡面貌与江阴经济发展水平不相适应，与周边先进地区的差距逐步拉大。如何抢抓当前投资品价格相对较低、城市基础设施投融资体制更加开放等机遇，加快优化城市形态、完善基础设施、打造功能载体，加强和创新城市管理，迅速提升城市承载力、人才吸引力和高端业态集聚力，使江阴真正成为现代化有特色的美丽宜居城市，显得尤为迫切和重要。——群众诉求如何更好回应？尽管我们的民生投入逐年提高、民生工作不断改进，但无论是教育、医疗、卫生、文化等公共服务水平，还是社会保险、社会救助、慈善事业、养老助残等社会保障体系，无论是城乡环境整治、交通体系建设，还是生态环境修复、社会治理创新，人民群众都有很多的需求和很高的期盼。如何更加突出问题导向，更好回应民生关切，让江阴的发展更有“温度”，让老百姓的幸福更有“质感”，是我们做好一切工作的出发点和落脚点。——执政能力如何提升？随着新常态的到来，江阴的发展已经进入一个新的阶段，发展的环境、条件、任务和要求都发生了很大的变化，如何加快完善和创新党领导经济社会发展工作的体制机制、方式方法，如何提高各级党委把握方向、谋划全局、提出战略、制订政策、推动改革、破解难题的能力，如何打造一支想干事、能干事、不出事的党员干部队伍，确保江阴这艘改革发展的航船行稳致远，所有这些，都对我们各级党委政府的执政能力提出了新的挑战。在思考问题和挑战的同时，我们更应该看到优势和潜力。纵观江阴发展历程，从乡镇企业起步，我们的经济发展由小变大、由弱转强，经受了一场场风雨历练，闯过了一道道艰难险阻，每一次遭遇难题、面对危机，我们都能坚持问题导向，精准发力、化危为机，每一次浴火重生、凤凰涅槃，都是政企抱团、党群同心、携手并进的结果。实践证明，江阴的企业，根植性牢、坚韧性强；江阴的人民，敢打敢拼、善战善赢，江阴从来没有过不去的坎！站在新一轮发展的历史关口，我们要大力传承和弘扬“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神，在一切艰难险阻和困难挑战面前，始终不低头、不服输，只要我们鼓足干劲、思危奋进，定能把握大趋势、抓住新机遇；只要我们固优固强、补差补短，定能抢占制高点、掌握主动权；只要我们众志成城、奋力攻坚，定能实现新突破、重塑新优势！“十三五”时期，我市发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻**书记系列重要讲话精神，以总书记视察江苏重要讲话精神为引领，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全力建设“强富美高”新江阴，高水平建成全面小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，继续当好全省全国县域经济发展的排头兵和领头羊。“十三五”时期，我市发展的主要目标是：“经济强”上有突破进展。现代产业体系更加完善，创新发展能力显著增强，提前实现地区生产总值比2010年翻一番，基本建成具有一定国际竞争力的先进制造业基地和特色产业科技创新城市，县域经济基本竞争力继续保持全国领先。“百姓富”上有切实成效。低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，经济薄弱村全部脱困转化，收入差距逐步缩小，提前实现城乡居民收入比2010年翻一番，社会事业全面发展，公共服务均等化水平显著提高。“环境美”上有显著改善。生产生活方式绿色化、低碳化水平明显提升，资源节约集约利用水平明显增强，主要污染物排放总量大幅减少，节能减排任务全面完成，黑臭河道和地表水劣V类水质全面消除。“社会文明程度高”上有明显提升。全市人民的思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强，人民群众安全感持续提升，全力创成全国文明城市。通过“十三五”的努力，建成一个老百姓能够感知、充分认可的高水平全面小康社会，为迈向基本实现现代化奠定坚实基础。实现“十三五”发展目标，必须牢牢把握以下六个方面：1、必须把产业强市作为首要战略。产业是经济的命脉，是决定城市地位的关键因素。从江阴自身看，作为一个区域面积不大的县级市，能够始终位居县域经济发展的前列，立足之本就在于产业基础比较扎实，产业实力比较雄厚。我们要坚持把发展产业、壮大产业、振兴产业，作为解决发展问题的基础和关键，坚定不移走产业强市之路，不断做优做强实体经济，不断推进产业转型升级，牢牢抢占产业发展制高点，以企业强促进产业强，以产业强支撑经济强，奠定江阴发展的坚实基础。2、必须把创新驱动作为制胜法宝。创新是产业发展的灵魂。面对区域竞争日趋激烈、发展动力加快转换的新形势，我们唯有矢志创新、加快创新，才能在“十三五”发展中任凭风浪起、稳坐钓鱼台。要始终坚持把发展的基点放在创新上，充分激发企业创新积极性和社会创新活力，大力推进科技创新、人才创新、治理创新、模式创新、机制创新等各方面创新，让创新在全社会蔚然成风，以更加健全的创新机制、更加显著的创新成效，全面激发转型提升新动能、构筑区域竞争新优势。3、必须把改革开放作为根本动力。作为改革开放30年全国18个典型地区之一，江阴过去的成功得益于改革开放，当前和今后的发展仍然要靠改革开放。我们要主动适应新常态新形势新要求，坚持整体推进和重点突破并举，在更大层面、更深层次完善体制机制、破解发展瓶颈；坚持“引进来”和“走出去”并重，在更大范围、更广领域配置资源要素、拓展发展空间，用深化改革充分释放基层、企业和全社会的发展活力，以扩大开放全面加强经济、城市、人才等各领域的国际化步伐，为江阴“十三五”发展注入澎湃动力。4、必须把城乡统筹作为重要路径。城乡一体化水平是区域综合实力的象征、城市文明程度的标志。特别是对于江阴而言，城市和农村相互渗透、相互影响，没有城市的辐射带动，农村的发展缺乏动力；而离开了农村的空间支撑，城市的建设也难以持续。我们要紧紧围绕“城市现代化、城乡一体化”目标，科学统筹城市建设和农村发展，持续优化市域空间布局、提升城市功能品质，加快新型城镇化和美丽乡村建设，加快“六个一体化”进程，促进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，形成城乡互动发展、互促并进的和谐景象。5、必须把绿色发展作为核心价值。绿色是永续发展的必要条件，是人民对美好生活的重要追求。对于江阴这样一个经济体量大、自然资源少、环境承载力弱的城市来说，绿色发展显得尤为重要、尤为迫切。我们必须切实增强绿色发展的紧迫感、自觉性，坚持把环境保护和生态文明建设作为最大的民生、发展的生命，坚持从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，强化刚性执法，注重集约发展，守住生态红线，促进经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰。6、必须把民生优先作为目标追求。当前，随着经济社会发展和收入水平提高，广大群众追求美好生活的内容更丰富、要求更高。我们要牢固确立共建共享的发展理念，把保障民生需求作为经济社会发展的根本导向，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，兜牢底线、突出重点、完善制度、引导预期，让城乡居民更多更公平地分享改革发展成果，做到生活水平与发展水平同步提升、民生改善与经济增长保持一致，不断增进广大群众的获得感、幸福感和满足感。三、全力以赴做好今年工作今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是加快建设“强富美高”新江阴的重要之年，做好今年的工作，意义重大。从国际看，世界经济仍将延续疲弱复苏态势，主要经济体增速将低于潜在增长率，新兴经济体增速继续放缓，但美国等发达国家宽松货币政策转向正常、新兴市场国家加快转变发展方式、大宗商品价格回归常态，为世界经济复苏奠定了基础。从国内看，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，有效需求乏力和有效供给不足并存，但我国经济发展长期向好的基本面没有改变。去年底的中央经济工作会议，强调要在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，明确提出总体思路是宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，重点任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，根本保障是全面深化改革，这必将增强我国经济持续增长动力，推动社会生产力水平整体改善。从我市看，经济下行压力仍然在加大，制约因素依然较多，向上向好的拐点还未出现，但经过多年的积淀，我市经济发展具备了较强的抗风险能力，各级领导干部、广大企业家积累了应对风险、破解难题的宝贵经验。全市各级既要高度重视存在的问题和风险，认清形势的复杂性、严峻性，坚持底线思维，增强忧患意识；又要抓住当前由快到好的“转型机遇”、由大到强的“升级机遇”，看到我市发展的良好基础、有利条件，坚定信心、积极作为，推动江阴经济社会发展不断取得新成效。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长7.5%左右，公共财政预算收入增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，完成到位注册外资9亿美元，进出口总额力争正增长，城乡居民收入与经济保持同步增长，单位地区生产总值能耗、主要污染物减排完成上级下达的目标任务。围绕以上目标要求，重点抓好六个方面的工作。（一）坚定走产业强市道路不动摇，做优做强实体经济江阴经济发展的历程、禀赋和定位，决定了我们必须走产业强市的发展道路。新一年，我们要按照省委、无锡市委关于推进供给侧结构性改革的具体要求，紧紧扭住产业发展这个龙头，坚持以质量和效益为中心，统筹存量与增量两个方面，抓好传统产业与新兴产业两条主线，促进新动能成长和传统动能提升，全力确保经济增长保持在合理区间、发展质效位居苏南前列。全力支持大企业大集团发展。大企业大集团是江阴实体经济发展的中流砥柱，是全市稳健发展的“压舱石”。我们要把支持大企业大集团发展作为做优做强实体经济的重要抓手，鼓励和支持大企业大集团全面加强技术创新、产品创新、管理创新、商业模式创新，加快抢占产业链、市场链、价值链高端；主动顺应混合所有制经济发展趋势，通过国资合作、兼并重组、股权投资等形式，巩固行业地位，提升市场份额，增强核心竞争力；继续加快企业国际化步伐，在把总部经济和核心价值留下来的同时，大胆走出去，在全球范围内配置资源、集聚要素，加快培育一批国内有地位、世界有影响的千亿级企业集团和本土跨国公司。全力扶持中小企业做强做大。稳定经济要靠大企业支撑，繁荣发展必须激发中小企业活力。要引导中小企业专注主业，走“专精特新”发展道路，加快进行以装备更新、新品开发、节能降耗、信息化改造为重点的技改扩能，深化产学研合作，强化与知名企业的产业链配套，打造一大批在细分领域市场占有率高、拥有核心技术、成长性好的“小巨人”企业。要针对中小企业发展中存在的突出问题，设立中小企业产业扶持基金，鼓励引导企业抱团设立互助基金，做大做优创投、风投基金，引导金融机构创新服务，以精准施策助推中小企业平稳健康发展。全力重塑“江阴板块”优势。资本市场上的“江阴板块”是江阴经济发展最闪亮的名片。近年来，随着后发地区加速赶超，“江阴板块”的领先优势有所弱化。要坚持把企业上市作为集聚发展要素、优化治理结构、扩大品牌效应的重要途径，抢抓中央扩大直接融资比重、启动股票发行注册制改革、设立战略性新兴产业板、改革创业板等重大机遇，按照到“十三五”末上市公司总数超过50家的目标，把每年动态筛选的100家后备企业作为重点培育对象，加大要素资源倾斜力度，加强实力券商战略合作，巩固“优选一批、培育一批、辅导一批、上市一批”滚动发展的良好格局，力争年内新增境内外上市公司6家、新三板挂牌企业15家。同时，大力鼓励和支持上市公司开展并购重组和再融资，把上市优势转化为资源整合优势，切实增强盈利能力，实现上市公司数量与质量同步提升、产业资本与金融资本比翼齐飞。全力加大产业项目投资力度。无论是即期的稳增长，还是长远的增后劲，项目都是主抓手、主动力。我们要把项目牢牢抓在手上，任凭东南西北风，狠抓项目建设不放松。要狠抓内源发展上项目。江阴拥有一批实力不俗的规模企业和上市公司，这是我们上项目、抓投入最宝贵的资源。要在完善装备贴息政策，引导企业围绕转型升级抓技改、换装备、上项目的同时，鼓励企业充分发挥自身优势，加快与跨国公司、大型央企、实力民企构建以利益为纽带、市场为核心、资源为依托的合作共赢机制，以产权换资金、以合作换市场、以存量引增量。要狠抓外源驱动引项目。招商引资始终是项目投入的主路径。要把工作重点放在招引体量大、质地优、带动力强的项目上，放在国际中高端产业和终端产品上，提高先进制造业、现代服务业在利用外资中的比重，提高超亿美元重大项目在项目投入中的比重，提高世界500强、大型央企、实力民企投资项目在新上项目中的比重。要以生产性服务业项目招引建设为重点，加快实施服务型制造重点项目，培育一批制造业服务化示范企业，大力促进现代物流、现代金融、信息技术等重点产业加快发展，培育壮大平台经济、文化创意、工业设计、休闲旅游等新兴业态，积极打造现代服务业集聚区。要在镇街园区开展项目招引建设主题竞赛活动，通过排序通报、现场观摩等方式，激发全市上下抓项目的积极性，形成各个板块竞相投入、项目竞相投产的生动局面。全力优化政府服务效能。形势越严峻，企业越困难，政府服务越要给力。要把服务企业作为政府天职，以全天候、无条件、不打折的高效便捷服务，为企业排忧解难、暖心鼓劲。要以深化行政审批制度改革为重点，全面提升行政效能，全力消除“中梗阻”，让企业办事创业更方便、更快捷、更舒心。要按照上级关于降低实体经济企业运行成本的最新要求，梳理和出台我市相关政策，扎实做好“降成本”工作，切实减轻企业负担，力争江阴的政府服务效率周边最高、企业经营成本周边最低。广大金融机构要牢固确立与实体经济唇齿相依、荣辱与共的“共同体”意识，千方百计对上争取指标、对下扩大投放、降低融资成本，确保信贷增量高于去年。要严控经济金融风险，健全防控体系，完善预警机制，强化属地责任，严打各类非法金融活动和恶意逃废债务行为，确保不发生有影响的经济金融风险事件。（二）积极推进城乡一体化，大力提升城市功能品质对一个地区而言，城市是综合实力的直接体现、拉动发展的强大引擎和百姓生活的幸福家园。要牢固确立协调发展理念，按照大城市定位，顺应城市发展规律，统筹推进城乡建设，确保到“十三五”期末，江阴城乡面貌有一个质的提升。提升完善城市规划。规划是城市建设的龙头。要牢固树立“规划一张图”理念，统筹全市城镇、产业、居住、生态布局，实现“多规合一”，打造层次分明、形态优美、集约集聚的城乡空间布局。要以新一轮城市总规为总纲，按照城乡一体化、城乡规划起点一样高的要求，加快完善各片区、各专项规划，形成以总规、详规、控规为主的规划体系。要坚持把城市作为一个作品来打造，高水准完成城市重要区域、重要街区、重要节点及周边景观的城市设计。要严格规划刚性执行，真正做到一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一任接着一任干。加强基础设施建设。客观地说，江阴在重大基础设施建设方面，可以挖的潜力、需要补的短板仍然很多。要在持续推进“一江一河”、南门、敔山湾、万达周边等重点片区开发建设的同时，超前规划、合理布局，统筹推进交通基础设施建设，以攻坚的决心打通城区断头路，加快主干道路快速化改造，全面完成锡澄运河航道整治、渡口迁建工程，加快推进与周边地区交通基础设施的对接，全力推进南沿江铁路、泰锡宜铁路开工建设的各项工作，构建内外畅通的现代快速交通体系。要加强各类市政基础工程的建设维护、各类老旧设施的提标改造，完善城市地下空间开发利用规划，开展海绵城市建设试点，探索推进地下综合管廊建设和易涝点改造，不断增强城市综合承载能力。做好农业农村工作。对江阴来说，农业是小比例、大问题。要加快转变农业发展方式，以家庭农场、现代农业产业园、农民合作社为重点，加快培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，不断增强农业物质装备和技术水平，确保年内“三资”投农10亿元。要大力发展绿色农业、循环农业、特色农业和品牌农业，促进农村一二三产业融合发展。加快落实农村改革综合性实施方案，全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作，健全农村产权交易服务体系，深化村级集体经济股份制改革。按照到“十三五”期末经济薄弱村年收入全部达超250万元的目标，全面启动新一轮扶持工作，全力推进经济薄弱村脱困转化。深化城乡环境整治。近年来，江阴多轮次开展城乡环境综合整治，城乡面貌逐年改善提升，但与全国文明城市的测评要求、与全市人民群众的真切期盼相比，还存在不小的差距。我们要以更大的决心、更大的力度，深入开展城乡环境综合整治，加快城乡规划区内老旧小区、城中村改造和违建拆除工作，确保年内完成城中村改造17个、50.5万平方米，老旧小区改造14个、85万平方米，拆除各类违法建筑15万平方米；持续开展城市治堵治乱专项整治，优化交通组织，增加停车资源，实现主城区过境货车禁行，全面完成城区混凝土搅拌站外迁；持续开展城乡净化、绿化、美化工程，深化实施镇村环境整治行动，加快建设美丽乡村，持续改善农村人居环境。提升城市开发管理水平。一座城市，三分靠建，七分靠管。要确立“大城管”理念，落实主体责任，完善联动机制，紧紧围绕群众最关心、最急迫、最现实的问题，深入推进网格化管理，不断夯实基层基础，实现城市管理的常态化、精细化、信息化。要充分发挥江阴民间资本充足的优势，结合投融资体制改革，引导民间投资通过投资基金、特许经营等途径进入基础设施、公共事业等领域。出台系统化解房地产库存的政策意见，保持房地产市场平稳健康发展。（三）更加注重保护生态环境，建设现代化有特色的美丽宜居城市保护生态环境，关乎民生福祉，关系江阴长远发展大计。要牢固确立绿色发展理念，树立生态文明标杆，坚持人民满意标准，下决心把环境保护各项工作抓紧抓实抓好，全力建设人文与山水交相辉映、人与自然和谐共生的美丽宜居家园。推进产业结构转型。尽管经济形势依然严峻、稳增长压力很大，但环保标准不能降格以求，各级党委政府要严把环保关，严格执行新上项目能耗环保标准要求，严格实施环境总量控制区域限批，切实加大源头治理力度。要坚决淘汰落后产能，重拳整治“五小”企业，加快燃煤机组超低排放改造，严控燃煤消费总量，年内确保关停“三高两低”企业50家，10蒸吨以下燃煤型锅炉全部淘汰到位。大力发展绿色循环低碳经济，积极推动传统产业绿色化改造、重点企业清洁化生产、开放园区生态化改造，有效减少污染物排放。完善生态治理体系。按照“攻难点、还欠账、补短板”的要求，深入推进环保基础设施建设，加快形成城乡衔接的生态治理体系。加强污水处理厂规范化管理，推进城区生活污水控源截污改造，完成黑臭河道整治14条，地表水考核断面好于III类的比例逐年提高。加快建设绮山应急备用水源地，持续推进城乡供水设施改造工作，全面实现全市域供水一张网。加快推进秦望山产业园、光大垃圾发电厂三期扩能建设，实施生活垃圾分类试点扩面。狠抓工业废气、汽车尾气、建筑扬尘、秸秆焚烧等治理，年内全市空气优良率超过65%。大力实施生态修复工程，突出路边河边山边村边，加强景观设计、绿化美化、山体复绿等工作，年内植树造林1000亩，打造一批环境优美的景观带和风景线。提升集约发展水平。江阴作为工业经济大市、人口密集城市，空间占用多，资源消耗大，环境负荷重，发展空间和资源环境“两大制约”已经成为新一轮发展的最大瓶颈。要牢固确立精明增长的理念，实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，更大力度加强重点领域节能，严控高耗能、高污染和资源性行业发展，确保完成上级下达的节能减排任务。更大力度推动节约集约用地，开展城乡建设用地整治行动，通过提高土地保有成本等手段，从严控制新增用地，积极盘活低效用地，全面清理闲置用地，促进全市域集约集聚发展水平再上新台阶。加大环保执法力度。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，强化对干部的考核奖惩力度。坚决执行生态红线区域保护规划，落实排污权有偿使用和交易、污染第三方治理和生态补偿制度，完善企业环保信用等级评定，健全环保约谈制度、环境损害责任终身追究制度和环境损害惩治制度，以严格的制度保障生态文明建设。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，完善环境行政执法和司法联动机制，建立网格化环境监管体系，按照“关停一批、登记一批、整治一批”的清理要求，全面完成环保违法违规建设项目的清理整治，严厉打击环境违法行为。（四）进一步扩大对外开放，对接好国家重大发展战略当前，中央制定实施的一系列重大发展战略，既为我国经济发展注入了强大动力，也为区域经济发展带来了重大机遇。要牢固确立开放发展理念，增强机遇意识，建立政企定期沟通协调机制，加强政策对接，主动对上争取，深挖战略红利，不断拓展江阴开放发展的新空间。积极对接“一带一路”战略。随着“一带一路”战略的深入实施，江阴企业“走出去”的空间越来越广阔。要充分发挥江阴开放度比较高、实力比较强的优势和基础，坚持企业为主、政府推动、市场化运作，抢抓亚投行、丝路基金、境外资产抵押贷款等政策机遇，鼓励和引导我市有条件的企业，通过投资建厂、跨国并购、承包境外工程、承揽系统集成业务等多种形式，在参与“一带一路”建设中增创竞争新优势。主动融入长江经济带建设。长江经济带建设，是一次长江沿线城市竞争力、影响力和综合实力的大洗牌。要充分发挥我市城市滨江、口岸优良、腹地宽广、两岸联动开发等优势，主动融入长三角，积极对接大上海，加快提升沿江开放园区品质能级，有序推进重大基础设施规划建设，大力整合岸线资源，不断优化通关服务，切实增强沿江产业、港口码头的辐射集散功能，为打造产业强市注入强大动力。加快苏南国家自主创新示范区建设。苏南国家自主创新示范区建设，对全面提升江阴自主创新能力和带动辐射能力，具有重大而深远的意义。要高水平建设江阴滨江科技城，打造创新核心区，加快集聚一批具有全球视野和战略思维的创新创业领军人才，培育一批高成长性创新型企业，打造一批具有国际竞争力的创新型产业集群。在此基础上，充分发挥示范区政策资源优势，辐射带动全市各镇街、园区的科技创新，优化江阴区域创新体系和创新平台布局，推动人才、资金、技术等创新要素在全市域合理流动、优化配置和高效组合，形成全市域协同创新效应，全面提升江阴的区域创新能力。创新提升开放园区。开放园区集聚了全市最多最好的发展资源，理应成为稳增长、快转型、大开放的主力军。高新区、临港开发区、靖江园区三大开放园区要继续发挥优势、做强特色，积极探索开放与创新融合、创新与产业融合的发展道路。要加大开放园区平台载体建设，力争临港开发区升级为国家级经济技术开发区、江阴保税物流中心成为国家级综合保税区，加快高新区青阳园区基础设施建设、项目招引落地，鼓励推动高端创新要素、服务要素和人才要素向开放园区集聚。要大力推进腾地拆迁、招商引资、项目建设、功能配套、环境整治等工作，使开放园区真正成为全市现代产业集聚区、改革创新示范区和最强劲的增长极。各镇街工业集中区也要按照集约化、特色化发展要求，加快优化规划布局、拓展发展空间、完善功能配套，加快实现提档升级，为壮大镇街经济实力奠定基础。全力做好外资外贸工作。江阴经济的开放度高，做好外资外贸工作尤为重要。要全方位、多领域利用外资，不仅在产业项目、基础设施建设上引进外资，更要在高端医疗卫生、文化教育等社会事业上加大引资力度，集聚更多的外部要素发展自我、提升自我。要加快转变外贸增长方式，不断优化出口企业主体结构和产品结构，鼓励企业扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，以高质量的商品、集成化的服务赢得国际市场。（五）更加重视民生保障，不断增强人民群众获得感保障和改善民生，让人民过上美好的生活，是我们的奋斗目标。要牢固确立共享发展理念，扎实办好各项民生实事，切实做到补短板、保基本、兜底线、上水平，确保民生改善工作年年有进步，群众生活一年更比一年好。持续提升保障水平。就业保障上，实施更加积极的就业扶持政策，重点抓好江阴籍高校毕业生、被征地农民、困难家庭等群体的就业工作，全年提供就业岗位5.5万个，促进本地劳动力就业2.2万人，江阴籍高校毕业生就业率达到92%以上。社会保障上，突出应保尽保、扩面提标，新增城保参保4万人，新农合筹资标准由每人每年740元提高到800元，城乡居民最低生活保障标准由每人每月670元提高到760元，被征地农民养老年龄段人员养老补助金由每人每月600元提高到670元，居民基础养老金由每人每月250元提高到280元。住房保障上，从实物保障为主逐步转向货币补贴为主，完善准入退出机制，强化动态管理，加快推进城镇常住人口住房保障应保尽保。救助帮扶上，统筹政府资源，汇聚社会力量，大力发展慈善事业，稳步提高救助标准，以常态化、精准化的扶贫帮困，保障困难群众基本生活。大力发展社会事业。以促进公共服务均等化为重点，统筹推进各项社会事业，着力构建起覆盖全市、惠及全民的公共服务体系。教育上，以教育现代化为统领，以提高教育质量为核心，进一步放大优质教育资源、均衡城乡师资配置，持续优化城乡学校布局，促进各类教育优质协调可持续发展。卫生计生上，推进市医疗中心建设，全面实施社区卫生服务站提档升级工程，加强“医联体”建设，深化公立医院改革，全面实施一对夫妇可生育两孩政策。文化上，持续深入开展文化惠民活动，全面提档升级基层公共文化服务阵地，加快培育壮大文化龙头企业，促进文化事业与文化产业协调发展。体育上，继续深化体育“三进校园”工程，启动全民健身综合馆建设，扎实推进全民健身活动和设施普及普惠。养老上，推进医养护结合，加快养老设施建设和养老机构公办民营改革，优化居家养老服务，切实提高老有所养水平。、不断创新社会治理。围绕提高社会治理的科学化、法治化水平，进一步强化市、镇、村三级社会治理服务平台规范化建设，全面深化村（社区）网格化服务管理和综治信息系统建设，健全源头预防、动态排查、多元化解的矛盾排查化解机制，把各类矛盾纠纷化解在基层一线、消除在萌芽状态。全面深化司法体制改革，启动实施“七五”普法，加快各项建设的法治化进程。完善立体化现代化社会治安防控体系，依法严防和惩治各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感。牢固树立安全发展理念，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责”要求，严格落实企业、属地、部门“三方责任”，强化隐患排查，强化监管整改，强化应急处置，坚决杜绝重大安全事故发生。加快提升社会文明程度。始终把全国文明城市创建工作，作为有效提升城市文明程度、提升市民文明素养的重要举措。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬江阴精神、华西经验、炎黄风尚，激发全市上下励精图治、开拓奋进。深入开展文明单位、文明行业、文明村镇等创建活动，开展“寻找江阴好人”主题活动，宣传表彰身边典型和凡人善举，在全社会营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。不断完善网格化管理推进机制、常态化督查问责机制，确保创建工作扎实有序推进。要强化宣传造势、创新参与渠道、丰富创建活动，特别是要大力弘扬江阴志愿者之乡的优良传统，健全志愿服务长效机制，不断激发全社会的参与热情，共同掀起全国文明城市创建的新高潮。（六）大力营造干事创业浓厚氛围，共同创造江阴人民更加美好的生活当前，江阴发展形势严峻、任务艰巨，但越是形势严峻，越要坚定信心、保持清醒头脑；越是任务艰巨，越要激扬斗志、凝聚奋进合力。我们要始终保持干事创业的激情、争先进位的状态，瞄准目标不放松、抢抓机遇不懈怠，干出一个你追我赶、争先恐后的发展态势，拼出一个竞相发展、蓬勃向上的生动局面。充分调动企业家积极性。改革开放以来，江阴之所以能在县域经济版图上异军突起，很关键的是培育和涌现了一大批胸怀全局、敢闯敢干、执着发展、扎根江阴的优秀企业家。当前，经济下行的时间长、压力大，企业家创业兴业的艰辛不言而喻，我们要始终把广大企业家作为全市经济发展最稀缺、最宝贵的资源，倍加关爱，倍加支持，深入开展“三走进三服务”活动，继续实施领导干部与重点企业、重大项目“双挂钩”制，广泛开展企业家特别是新生代企业家培训，大力宣传表彰优秀企业、优秀企业家，最大可能地激发企业家的干劲、鼓舞企业家的斗志、提振企业家的信心。充分提振党员干部精气神。面对当前千帆竞发的竞争局面、不进则退的发展态势，我们要与时俱进大力弘扬江阴精神，全面激发江阴党员干部敢为人先不服输的心劲、勇争一流站排头的豪情、激情奋斗不停步的斗志。要更加重视正向激励，宽容工作失误，体谅干部困难，旗帜鲜明地为那些干事创业、无私奉献的党员干部多担当、多撑腰、多鼓劲。要全面强化考核导向，完善绩效评价体系和奖惩机制，让勇于担当、崇尚实干、善作善成，成为江阴党员干部的鲜明特质。充分激发全社会创新创造活力。创新人才多、创业氛围浓，是发展生生不息的源头活水。要通过引进本科大学、建立专业人才培养基地等方式，加快打造“引得进、用得上、留得住”的人才高地。要围绕打造“创新型城市”目标，创新人才体制机制，强化人才创造财富、财富回报人才，营造保护创新、尊重创造的良好氛围，建立完善激励机制，搭建更多“双创”平台，让全社会的创造活力竞相迸发、创新源泉充分涌流，真正形成“大众创业、万众创新”的生动局面。充分汇聚共谋发展的强大合力。完成全年各项目标任务，需要全市上下群策群力，调动一切积极因素共同奋斗。要坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使职能，完善人大讨论、决定重大事项制度，加强人大监督职能。要充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门机构作用，支持人民政协围绕民主和团结两大主题，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，更好发挥各民主党派、工商联、无党派知识分子的参政议政作用。要把群团事业作为党的事业的重要组成部分，更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁和纽带作用，最大限度地凝聚社会各界推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。四、坚定不移推进全面从严治党实现“十三五”良好开局，党建是保障，关键在干部。全市各级党组织要牢牢把握新形势下全面从严治党新要求，切实增强管党治党意识，落实全面从严治党责任，整体提升全面从严治党水平，为江阴“十三五”发展提供坚强保障。（一）强化思想引领，坚定正确政治方向思想过硬才能政治坚定、作风优良。要坚定理想信念。扎实推进学习型党组织建设，认真学习党的重大政治理论、方针政策，学习**书记系列重要讲话精神，在学习教育和实践磨练中，切实增强“三个自信”，认真践行“三严三实”。要重视党性锤炼。严格党内政治生活，不断强化党章意识，引导广大党员干部始终保持对党的绝对忠诚，做到任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要增强大局意识。各级党组织要始终与市委保持高度一致，把本地区本部门的工作，放到全市大局中统筹考虑、统筹谋划，确保市委决策部署不折不扣落到实处。（二）狠抓队伍建设，提升干部能力素质全面从严治党，重点要抓住领导干部这个“关键少数”。要严格选拔任用。以市镇两级换届为契机，按照“二十字”好干部标准，全面落实干部选拔任用工作条例，选优配强各级班子，推进干部跨地区、跨部门交流，真正使有能力、有经验、敢担当的干部充实到发展一线。要加强教育培养。健全干部教育培训机制，完善落实中心组学习、江阴大学堂培训等制度，更好发挥党校作为干部培养主渠道作用，灵活高效开展各级各类培训；要深化“墩苗培养计划”，多渠道培养年轻干部，搭建完善基层锻炼平台。要从严管理监督。严格执行干部个人有关事项报告核查制度，严格规范干部日常行为，抓好对干部“八小时外”的监督，实现干部监督管理的全覆盖。（三）夯实基层基础，构筑坚强战斗堡垒党的基层组织是党的全部战斗力的基础。要切实发挥基层党组织作用。以构建区域化大党建格局为抓手，以镇村两级党组织为核心，不断深化“五先五好”服务型党组织建设。推广党建工作标准化流程，建设一批高标准、高质量的基层党建示范点。积极探索“两新”组织等新兴领域党建工作新模式新办法，做响党建工作品牌，提升新兴领域党建工作水平。要切实发挥基层带头人作用。认真做好村、社区两委换届工作，着力优化村、社区干部队伍素质结构、年龄结构。完善村级民主管理制度，强化村账镇代理、“三务”公开等工作，用法治思维和民主方式优化村级管理。要切实发挥基层党员作用。严格落实党员领导干部结对帮扶群众、各级党代表联系服务群众等制度，形成党员干部直接联系服务群众新常态，引导广大党员干部更好地担负起推动发展、维护稳定的重任。（四）保持勤政廉政，彰显共产党员本色加强党风廉政建设，是营造风清气正政治生态和干事创业良好氛围的关键举措。要持续改进作风。紧盯“四风”新形式新动向，细化作风建设考核办法，健全职能部门日常监管和联动检查机制，加大通报曝光力度，加快形成作风建设新常态。要全面提升效能。认真贯彻落实上级关于推动担当作为、防治为官不为的政策意见，健全完善“有为激励、无为问责”的制度体系，让马上就办、立说立行的实干作风，成为全市党员干部的思想自觉、行动自觉。要强化党风廉政建设。进一步完善责任清单、“双报告”和“一案双查”等制度，加强对“两个责任”落实情况的管理考核和监督检查，推动“两个责任”落实常态化。深入贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，促进干部规范用权廉洁自律；深化“双巡双述”工作，突出问题导向，注重结果运用；坚决抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，确保如期完成各项整改任务，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，确保江阴干部清正、政府清廉、政治清明。同志们，宏伟的蓝图鼓舞人心，发展的重任催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以**书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指引，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以更加高昂的斗志、更加务实的态度、更加扎实的举措，确保实现“十三五”良好开局，为加快建设“强富美高”新江阴而努力奋斗！在人大代表候选人见面会上的讲话（2016年1月7日）各位选民、同志们：今天，我以一名普通市人大代表候选人的身份，与大家在这里见面，相互沟通交流，感到非常高兴。我是2008年6月到无锡工作的，在这七年多的时间里，我曾经在不同岗位、以不同身份无数次走进江阴、感知江阴、与江阴亲密接触。江阴经济社会率先发展、科学发展的骄人业绩，江阴人奋勇争先、勇创一流的拼搏精神，都给我留下了深刻的印象。这次组织安排我到江阴工作，接过江阴历届班子用心血汗水铸成的接力棒，我在深感荣幸的同时，更多感到的是肩负的责任和压力，感到的是江阴干部群众对我的厚爱与期待。借此机会，我向各位选民，并通过你们向江阴广大干部群众，表示诚挚的敬意！刚才，赵主任详细介绍了我个人的基本情况；三位选民代表作了很好的表态发言，让我深受鼓舞、深受感动。人民代表人民选，在选举之前，组织正式代表候选人与选民见面，这是直接选举的法定程序，也是尊重选民民主权利的具体体现。通过这一活动，不仅能使选民对候选人更加熟悉和了解，也能使候选人进一步了解选民要求、明确代表职责、增强使命意识，非常有意义，也十分有必要。应该说，参加工作以来，我也多次担任过人大代表。我觉得，无论是市委书记，还是人大代表，都来自群众，都代表着人民群众的利益。市委作出的每一个决策，都必须建立在充分掌握民意的基础上；群众选出来的人大代表，是群众集体利益的代表，必须充分反映群众的呼声和意愿。在下一步的代表选举中，如果能够成功当选为市人大代表，我将珍惜人民赋予的权力，认真履行好一个普通人大代表的职责，尽快地了解江阴、融入江阴，经常深入基层、深入群众，更好地倾听群众意见，反映群众诉求，真正做到“人民选我当代表，我当代表为人民”，绝不辜负大家的信任。高新区城东街道第一选区是我的派选区，今后我将把这里作为我的一个经常性联系调研点，多来走走看看，加强与大家的沟通交流。我也真诚地希望广大群众更多地反映民生民意，更全面地监督党员干部作风问题，更好地支持市委政府的各项工作。大家对市委以及我本人的工作有什么意见建议，请及时与我联系，或通过市委办公室向我转达，使我能经常听到来自基层和群众的呼声，以利于把工作做得更好。总之，在今后的工作中，我将进一步增强为民履职的意识，踏踏实实做好江阴人、讲好江阴话、办好江阴事、走好江阴路，与全市人民一道，努力开创江阴更加美好的未来，创造人民更加美好的生活！谢谢大家。“一窗通办”优服务“两网融合”强治理       无锡市江阴市委书记 陈金虎 2010年以来，为加快打通基层治理“最后一公里”，我们以徐霞客镇成为全国行政管理体制改革试点镇为契机，注重改革配套协同，放大制度集成效应，大力推动集中审批、便捷服务、网格治理、综合执法，积极构建基层现代治理新模式。一是政务服务一窗口，让数据多跑路、群众少跑腿。陈女士是徐霞客镇一家服装店的老板，4月份办理工商登记时，不仅当天领到了营业执照，而且通过网上申报，第二天就拿到了户外广告设置许可证。过去分别要花5个和7个工作日、到市里才能办成的事，现在在镇里“一趟搞定”，这得益于该镇有个“一窗式”政务服务大厅，把江阴市级下放的228项行政审批和公共服务事项全部标准化、数字化，把原来26个专业窗口整合成14个综合窗口，把各窗口“专业选手”培养成“全能选手”，通过前台窗口统一受理、后台科室分类处置，做到“一窗通办、一章审批”。同时，开通网上办事大厅、政务服务APP，187项审批服务事项实现“网上办”、105项实现“不见面”，真正做到了把方便带给群众、把复杂留给系统、把高效赋予政府。二是镇村治理一张网，让监管无盲区、责任全覆盖。今年1月，徐霞客镇一家企业擅自搭建围墙，刚刚动工不到10分钟，就被网格信息员老于发现并拍照上报，不到2个小时，违章搭建就被综合执法人员全部拆除。而在过去，类似的违建现象，要么发现不了，要么由于发现太晚导致群众违规成本高、执法处置难度大。像老于这样的网格信息员，徐霞客镇共有1025名，他们分布在以村、社区为单位的21个一级网格和以自然村为单位的179个二级网格中，和网格长、网格员、督查员、联络员、巡查员一起统称“一长五员”，全面负责收集、处理各自网格内发生的环保、安监、国土等14大类问题，并严格定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩，同时，鼓励群众“随手拍”，将发现的问题上传手机客户端，从而调动了全社会力量，形成了大联动监管，变“不告不理”为主动发现，变条线检查为综合巡查，真正以“上面千条线、下面一张网”，将民生事项解决在群众需要之时，将社会问题化解在初发萌芽之际，近四年来，全镇信访总量下降了51%。三是综合执法一队伍，让矛盾不推诿、处置短平快。乡镇权小责大、没有执法权，而且很多问题处置涉及多个部门，面临着许多“看得见、管不了”或者“管得了、管不好”的治理难题。而在徐霞客镇，一支队伍管执法，这些问题迎刃而解。2012年，我们成立了徐霞客镇综合执法局，并根据“人员全能型、执法全天候”原则，按网格片区，将88名执法队员划分为3个执法中队，统一行使城管、环保、安监、文化等13个部门的647项行政执法权，通过权力下放、人员下沉，既增强了执法的话语权，又打破了条线的壁垒藩篱，根治了“多头管理、相互推诿”难题。同时，充分运用“互联网+”，大力推行“双随机一公开”执法检查，对每一名执法人员、每一次执法行为，随时定位，实时监控，确保监管不缺位、执法更规范。四是日常管理一中心，让服务更智慧、治理更现代。改革试点以来，徐霞客镇行政机构由33个减少到9个，编制数从234个压缩到202个，办事效率却提高了40%，究其原因，除办事流程大幅压缩近1/3外，更重要的是，我们按照管理扁平化要求，成立了依托大数据、云平台的镇综合管理服务指挥中心。目前，中心已并入社保、计生等7张专网，整合社保预警、舆情监控等8大监测系统1223个监控点，集中党建、综治等38个领域的相关数据，并实时更新、互联互通。海量的大数据，有力促进了各类民生需求和社会热点问题的分析研判、回应处理;科学的云平台，助推打造了“天上有云、地上有格、格中有人、人能管事、管理有序、序后评估、评后考核、考核入档、归档入云”九步闭环工作流程，以更智能化的管理，让行政服务更精细更高效。总结徐霞客镇的成功经验，我们的体会是:改革不能单兵突进、零打碎敲，而要系统谋划、整体推进。社会治理之难、百姓民生所需，就是我们主动作为、改革攻坚的方向依循，改革的方向定准了，改革的手术刀把好了，改革的红利就会不断释放。下一步，我们将市镇联动，下好“先手棋”，打好“组合拳”，在全市镇(街)全面推广复制徐霞客镇经验做法，开展以“六个大”为基础的市级综合改革试点:一是编制权责大清单。以468项省定赋权清单为基础，依法赋予江阴所有镇(街)部分市级经济社会管理权限，做到能放即放、应放尽放。二是构建管理大网格。市镇村三级全面建网，把全市每寸土地、每个人员都纳入网格之中，并同步融入党建、群团等职能，把支部建在网格上。三是打造政务大平台。组建市行政审批局，全面实施“互联网+政务服务”“一窗受理、全市通办”，加快实现办理“企业注册开业2日以内、不动产权证4日以内、施工许可40日以内”的“2440”目标。四是推动综合大执法。组建市、镇(街)两级综合行政执法局，下沉执法力量，归并执法权限，全面实现“一支队伍管执法”。五是实施高效大监管。建立覆盖全市所有人群、所有企事业单位的信用信息体系，健全“双随机一公开”机制，强化事中事后监管。六是共享全市大数据。建设市大数据中心，建成统一的企业库、人员库、电子证照库等多个基础数据库，打破信息“孤岛”，全面开放共享。以此为基础，我们将坚持问题导向，整体推进经济体制、生态文明体制、开发开放体制、农业农村体制、社会事业体制等重点领域改革，以综合改革之力，聚系统集成之效，让经济社会发展有更强的“云”动能，让人民群众有更多的获得感。在城镇工作专题调研会上的讲话大家谈了非常好的意见，出发点是我们怎么来集思广益、开拓思路、形成共识，一起来推动我们整个城市建设。整个考察调研很有收获，听到了大家的感受，有触动，有收获，看了自己以后，有想法，有信心；看了外面，确实感觉到我们有些差距，但是也有我们的特点。昨天前天深入看，我们的基础非常好，很有信心，整个城市形态，山水格局，非常好的大城市的基础。信心建立在大家有信心的基础，听出了大家对城市的真情、对进一步提升城市品质和改善城市面貌共同的信心。城市理想。城市像人一样，要有理想，有目标，有追求，有定位。江阴要坚持责任担当，呼应长三角竞争态势，建设特色优势城市。我们的竞争在长三角，在长三角城市发展竞争中彰显特色，发挥优势，形成我们的城市亮点。坚持以人民为中心，建设人民满意的美丽宜居城市。我们城市一定要是老百姓参与、老百姓满意，要建这样的美丽宜居城市。坚持科学定位，建设与江阴经济社会发展相衬的现代化绿色智慧城市。现代化是动态的，从目前我们整个产业发展方向来看，从城市进程来看，美丽宜居要有特色优势，要绿色智能，城市和产业、人的互动，人、产业、城市的互动关系要体现出来。路径是坚持以人为本，以规划建设管理服务为保障，做足这几篇文章。一个是自然山水文章，第二个是历史文化的文章，我们的历史文化资源值得挖掘，有很多文章很做。另外一个是大气精致的文章，我们江阴框架比较大，有磅礴气势，怎样在大气和精致的结合上做文章。还有一个是城乡一体文章。还有一个快节奏和慢生活这篇文章。还有产业文明文章要做好。这几篇文章做做好，具体要有城市定位，还有路径问题。城建理念。要用好山水资源，城市建设规划要顺乎自然肌理。我们确实城市自然禀赋太好，不用好就辜负这片山水，我们山环水绕、山水交融，城市自然形态用好，真正把山水资源用到极致。我们实际上是一次反超的机遇，在这论城市建设中，好好谋划、好好推动，一定会超过看的地方。挖掘历史文化，我们有祁头山、佘城、高城墩，我们还有历史文化街区、历史文化名镇，名镇、名街区、名山，都可以挖掘，确实历史文化可以好好做一些挖掘，把文化名城、名镇、名街、名山、名人、名企这几篇文章做足。挖掘历史文化，把城市特色彰显出来。以人为本，建人民满意的城市。城市建了为老百姓的，我们要让城市更好地去为人服务。要让老百姓多参与，从规划开始给老百姓看，互动老百姓参与进来，就会支持、理解，多听听老百姓意见。涉及到老百姓呼声比较强烈的，对改善民生比较急迫的事情，一定要抓紧时间、全力推动。城市建设要呼应重大基础设施。我们江阴重大基础设施，国家级省级的很多，高速公路，长江大桥，南沿江、泰锡宜，怎么呼应这些基础设施，要超前谋划，包括以后轨道交通要预留，怎么预留，怎么呼应，布局的重点区域怎么样展示，怎样来呼应这些重大基础设施。坚守大气精致。现在重点推进，形成城建高潮，一定要讲究精致，最起码要精美规划、精心建设、精细管理，然后就能做到城市精致。要做到一山一景、一路一景、一河一景、一桥一景、一街一景、一房一景，整体也要很美，惊喜精致这一块要坚定不移，做一件成一件，做一个留一个。永葆青山绿水。绿色低碳理念在城市建设、产业发展、日常生活中，都要体现的淋漓尽致，整个城市建设、产业发展、生态建设和人的生活要形成良性互动，相得益彰。构筑起一个城乡衔接、邻舍一体？的生态系统，要规划好，进一步细化。统筹城乡。规划水平、建设标准、管理水平都要能够一样的标准、一样的要求，包括功能配套服务都要一盘棋、一个标准、一个要求，真正使我们城市让人看了舒服，没有落差。提升人文素养。建设现代化城市，从建设角度，同时要考虑完善城市功能、提升品质的时候，怎样进一步提升人文素养。城市是现代文明聚集地，需要我们现代化基础设施，现代化保障服务，更需要现代化的人文素质来支撑。要有系列考虑，抓城乡建设一样抓人文素质的提升。城市建设推进方法。第一个要有五个力。定力。我们真正城市建设不折腾，敬畏规划，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一年接着一年干，规划要控制好，要善于留白，现状的控制，环城森林公园所在区域私搭乱建占山为王要控制住，不要违章搭建，没有建设许可的违建一律不得补偿，强行拆除，要形成共识。规划落地，涉及到具体区块、街巷，不能一下子有落差，落地过程中怎么确保质量品质，确保规划能够刚性落地，高品质落地。眼力。科学系统谋划，要做到谋定而后动。快速化改造一定要形成系统，一定要有方案比选，专业部门提方案，老百姓参与讨论，集体来决定。快速化改造尽量全线贯通，解 决通行问题。水的问题，水的安全、生态、资源、景观综合考虑，一定要通盘系统考虑，综合施策、综合治理，全面系统谋划。道路系统不仅是公路，高速、快速路网、主干网，高铁、芙蓉大道快速化改造一定要科学测算一下未来流量，拿基础数据说话。路的问题、水的问题、轨道交通包括未来预留的问题，能想到的要尽量想到，不做折腾的事情。魄力。要大手笔，城市、环境、生态建设要大手笔，宁愿留白，好好挑项目，结合旅游业态，为老百姓提供去处，把文化融进去。手笔要大，零打碎敲层次低的要少弄，起点要高，手笔要大，包括拆迁这一块，要强势推进，定下来以后全力以赴。能出形象的地方要抓紧时间。毅力。要蓝图绘就以后潜下心来精雕细看，城市建设看耐力、看毅力，要有长期作战、长期辛勤付出的准备，真正把好的城市、崭新的江阴、老百姓希望的江阴，新的作品拿出来。合力。党政机关、各个部门要有执行力，全社会动员起来，真正能够让老百姓感受到城市在变，感受到城乡面貌有大的飞跃，感受到城市建设变化以后他是从中得益最大的人，他一定会支持会参与，真正使城市建设让他引以为豪，支持城市建设成为自觉行动，工作就会事半功倍。要营造好舆论氛围，人大政协板块部门都在形成合力。新闻媒体对舆论氛围营造非常重要，要形成非常好的合力。第二个要科学决策。高品质推进城乡建设的共识非常重要，共识形成了，快速推进城市建设，提升城乡品质。另外一个还是民主决策方面继续做好，做到更多让老百姓参与，体现专业水平，在决策过程中形成互动、共识，要有方案比选、充分听取老百姓意见，新媒体时代，决策一定要公开透明，要让老百姓参与进来。第三个开放创新。从规划建设管理融资，摒弃过去，真正开放，城建推进过程中好好开放创新文章，城建大会召开之前部门系统收集意见建议、做一些梳理，听听老百姓意见，通过微信、网络、媒体，大家来谈城建，我心目中的江阴、我期待的江阴是什么样子，让老百姓活跃起来、参与进来。政府层面在已有规划基础上，确定重点，反复征求意见。通过大家共同努力，汇聚全市力量，建设美丽家园，通过十三五阶段性的努力，真正不辜负这片养育我们的山水，不辜负对我们寄予期望的江阴老百姓，通过五年阶段性努力，阶段性交出一份让江阴老百姓满意的答卷。 在江阴市庆“五一”先进表彰大会上的讲话同志们：在“五一”国际劳动节即将来临之际，我们在这里隆重举行全市庆“五一”先进表彰大会暨“当好主力军、建功十三五”劳动竞赛启动仪式，以歌舞欢庆节日，以表彰鼓舞士气，以竞赛激发干劲，主题鲜明、形式新颖、内容丰富，非常有意义。在此，我谨代表中共江阴市委、市人大、市政府、市政协，向在座各位劳模先进、职工代表，并通过你们向全市工人、农民、知识分子和其他劳动群众致以节日的问候和崇高的敬意！劳动创造世界，奋斗成就梦想。在江阴经济社会发展的进程中，涌现出了一批又一批志存高远、技艺精湛、贡献突出的劳动模范，他们为江阴发展作出了不可磨灭的贡献。今天受到表彰的劳模先进、十佳职工、江阴工匠，就是其中的杰出代表。在你们身上，集中展现了解放思想、与时俱进的创新意识，展现了精益求精、勇创一流的进取精神，展现了艰苦创业、甘于奉献的宽阔胸怀，展现了顾全大局、团结向上的高尚品质。你们的崇高理想、优秀品格和感人事迹，深刻诠释了新时期“江阴精神”的丰富内涵，生动展现了当代江阴人昂扬向上的精神风貌，你们是时代的楷模，是发展的功臣，是江阴的骄傲。当前，站在“十三五”发展的新起点上，江阴正朝着高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新江阴的目标奋力前行。要想实现这一宏伟愿景，需要全市上下特别是广大职工群众的艰苦奋斗、合力奋斗、不懈奋斗。希望全市广大职工群众更好地肩负起历史赋予我们的使命，坚定信心、振奋精神，在建设新江阴的征程中当好主力军、建功十三五。当好主力军、建功十三五，就要大力弘扬劳模精神，唱响爱岗敬业、创新创优的时代强音。回顾江阴的发展历程，以创新创业创优、争先领先率先为内涵的劳模精神，始终是激励全市人民团结奋斗、勇往直前的强大精神力量。当前，江阴改革发展稳定的任务艰巨繁重，越是这种时候，越需要我们弘扬劳模精神，以先进为标杆、以劳模为榜样，加快汇聚起江阴率先发展的强大力量。希望受到表彰的先进集体和个人，倍加珍惜荣誉，永葆先进本色，为推动江阴发展再创佳绩、再立新功。全市广大职工群众要向劳模学习、向劳模看齐，在学习传承劳模精神中干出精彩业绩。各级各界要广泛宣传发动，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，形成崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围。当好主力军、建功十三五，就要主动融入发展大局，勇担团结实干、共建共享的光荣使命。一滴水只有融入大海才永远不会干涸。劳模身上的一个优秀品质，就在于他们把个人成长与时代进步有机结合起来，在平凡岗位上辛勤耕耘、倾情付出，以不平凡的劳动业绩推动了全局发展、提升了自身价值。全市广大职工群众要进一步发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，把个人理想与人民利益结合起来，把个人奋斗与江阴发展统一起来，在勇于担当、善于作为、乐于奉献的生动实践中成就一番无愧于时代、无愧于人民、无愧于自己的精彩业绩。要推动建立规范有序、互利双赢、和谐稳定的新型劳动关系，促进劳动关系不同主体之间的协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享，以劳动关系和谐促进企业和谐、社会和谐。当好主力军、建功十三五，就要不断提升能力素质，传承踏实专注、精益求精的工匠精神。实践证明，区域之间的竞争，归根结底是人才间的竞争。要推进江阴发展的争先领先率先，需要各行各业、各条战线涌现出更多素质一流、专业精深的现代劳动大军。全市广大职工群众要大力弘扬劳模精益求精的工匠精神，干一行爱一行、钻一行精一行，不断学习新知识、钻研新技术、掌握新技能，真正成为各行各业的行家里手，以自身素质的提升开拓事业新局面、创造一流新业绩。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，要积极探索新形势下做好工会工作的新途径、新方法，特别要加强对职工的教育培训，深入开展技能比武、岗位练兵、劳动竞赛等活动，不断提高广大职工的文化素质和技能水平，让各级工会真正成为与职工同成长、与时代共进步的“职工之家”。同志们，幸福生活要靠劳动创造，美好未来需要不懈奋斗。让我们紧密团结在以**书记同志为总书记的党中央周围，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情，学习劳模事迹、弘扬劳模精神，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴作出新的更大贡献！在三八节庆祝大会上的讲话同志们：今天，我们与全市各界妇女代表欢聚一堂，隆重举行纪念“三八”国际劳动妇女节 106 周年暨“崇德向善、文明万家”主题活动。刚才，我们表彰了各类先进、给志愿者总队授旗、启动了志愿者招募微信平台、发布了文明创建公益项目，特别是观看开篇视频和对话最美家庭，让人深受感动、深受启发、深受教育。以这些主题鲜明、形式新颖的活动来庆祝女性节日、展现巾帼风采、传递文明风尚，非常有意义。我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市广大妇女同志们致以节日的问候！向受到表彰的各类先进表示热烈的祝贺！向所有关心支持妇女发展和妇女工作的社会各界人士表示衷心的感谢！“三八”国际劳动妇女节，是全世界劳动妇女争取和平、平等、发展的重要节日，是激励广大妇女团结奋进的光辉旗帜。伴随着一百余年来中国妇女解放运动的强劲节拍，江阴的妇女运动、妇女工作也走过了极不平凡、波澜壮阔的历程。特别是近年来，全市各级妇联组织紧紧围绕中心大局，主动履行职责使命，广泛开展特色活动，积极打造特色品牌，赢得了社会各界的广泛好评。全市广大妇女以“巾帼不让须眉”的气概，主动投身改革发展大潮，在各条战线施展才华，在各个领域建功立业，充分展现了江阴妇女自强不息、敬业奉献、开拓进取的精神风貌，成为了推动江阴经济社会发展不可或缺的“半边天”。党的十八大以来，党中央对妇女工作高度重视，**书记对妇女工作发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要批示，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为我们做好妇女工作指明了努力方向、提供了根本遵循。去年 6 月，中央召开了群团工作会议，这在党的历史上是第一次，具有里程牌意义。会上，习总书记对包括妇联在内的群团组织提出了殷切期望。全市各级妇联组织和广大妇女，要深刻学习领会习总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央的指示精神上来，立足新起点，增创新优势，再作新贡献。今年 1 月 23 日，我参加市女企业家协会年会，对女企业家们提了挖掘“她”智慧、用好“她”力量、展示“她”魅力、丰富“她”成果、发挥“她”作用等五点要求。今天，在此基础上，我对全市广大妇女再提四点希望：一要志存高远，在融入时代大潮中绽放巾帼梦想。去年 9 月，习总书记出席并主持全球妇女峰会，在主题演讲中向全世界庄严承诺，“中国将更加积极贯彻男女平等基本国策，发挥妇女‘半边天’作用，支持妇女建功立业、实现人生理想和梦想”。中国梦是中华民族的复兴梦，也是广大妇女的巾帼梦。希望全市广大妇女主动融入时代发展的大潮，坚持用中国特色社会主义共同理想引领自己，用民族精神和时代精神激励自己，与时代同发展，与江阴共进步，与人民齐奋斗，在共圆中国梦的伟大实践中找到发展舞台、成就人生梦想。二要勇挑重担，在服务全市大局中贡献巾帼力量。年初的市委十二届八次全会，描绘了江阴“十三五”发展的宏伟蓝图，发出了高水平全面建成小康社会、全力建设“强富美高”新江阴的动员令。江阴的发展，离不开广大妇女的积极参与和共同奋斗。全市广大妇女要进一步弘扬江阴精神，焕发劳动热情、发扬创新精神、释放创造活力，全面融入全市发展大局，积极参与“巾帼创业”等实践活动，争做创业的先锋、创新的能手、创优的标兵，在各自领域和各自岗位上更好地施展才华抱负、贡献聪明才智，在推动产业强市、创新驱动、绿色发展、改革开放、民生改善中大显身手、再立新功。三要勤于学习，在提高能力素质中展现巾帼风采。妇女地位的提高和作用的发挥，很大程度上取决于妇女自身的素质。全市广大妇女要主动融入共筑中国梦的时代大潮，投身建设新江阴的生动实践，坚持把学习作为提升素质、改变人生的重要途径，牢固树立终身学习理念，大兴勤奋学习之风，不断用新知识、新理念、新思想充实提高自己，紧跟时代潮流，适应社会竞争。要注重品德修养，提升事业追求，拓展人生境界，在建设新江阴的广阔舞台上书写精彩人生，争做自尊、自信、自立、自强的新女性。四要传承文明，在倡导核心价值中彰显巾帼美德。多年来，江阴文明创建的氛围一直很浓，孕育了江阴精神、华西经验、炎黄风尚、志愿者之乡等特色品牌，为江阴赢得了极大的知名度和美誉度。其中，也凝聚了全市广大妇女的积极贡献。今天授旗的巾帼志愿者总队、开通的志愿者微信招募平台，也是其中的生动实践。我们要以创建全国文明城市为契机，组织开展更加丰富多彩的活动，引导和鼓励更多妇女践行核心价值观，积极参加公益志愿活动，进一步在全市形成崇德向善、见贤思齐、诚信关爱的良好风尚。妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联组织要自觉把妇女工作放入全市发展大局中去谋划、去推进，大胆探索妇联工作的新思路、新方法，引领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，真正把妇联建设成为党政信任、妇女拥护、群众认可的妇女群众组织。各级党委政府要自觉将妇女工作纳入重要议事日程，认真研究和解决妇女工作中的重点问题，切实帮助妇联解决工作中的实际困难，支持妇联依照法律和章程独立自主地开展工作。各有关部门要把搞好妇女工作作为自己义不容辞的职责，通力协作，密切配合，采取扎实有效措施，共同推进妇女事业不断迈上新的台阶。各行各业和社会各界都要尊重、保护妇女，关心、支持妇女工作，主动为妇女接受教育、就业创业、参政议政提供平等机会，努力在全社会形成人人关心妇女、尊重妇女、支持妇女、保护妇女的良好风尚。市委、市政府将一如既往地高度重视妇女工作，大力支持各级妇女组织履行工作职责，关心妇女干部的培养和成长，为妇女工作创造良好条件。最后，衷心祝愿全市妇女节日快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福！谢谢大家。在全市城乡建设大会上的讲话同志们：这次全市城乡建设大会，是市第十三次党代会后市委、市政府召开的第一个全局性的重要会议。会议的主要目的，就是要深入贯彻落实中央城市工作会议、省委和无锡市委十二届十二次全会精神，动员全市上下，按照市党代会的决策部署，进一步统一思想、明确目标，同心同德、攻坚克难，迅速掀起新一轮城乡建设热潮，通过“十三五”时期的不懈奋斗，推动江阴城乡面貌实现质的提升，推动“强富美高”新江阴建设取得突破性进展。对开好这次会议，市委、市政府高度重视，从今年年初就开始酝酿、研究，我们组织党政代表团专程赴宜兴、长兴、西湖区、桐庐、吴江、常熟等兄弟县市区进行了考察学习，组织相关市领导和相关部门、镇街主要负责人对全市城乡建设现状进行了深入调研，集思广益、开拓思路、形成共识。会前，相关部门做了大量准备工作，市委常委会进行了专题研究，形成了今天会上下发的有关文件。刚才，我们一起观看了“1310 工程”规划展示片，相信大家都对江阴城市的美好未来满怀憧憬、满怀期待。稍后，费平副市长将作具体部署，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。五家单位还要作表态发言。下面，我先讲四点意见。一、高度统一思想，全面提高认识，进一步增强开启城乡建设新征程的坚定信心和坚强决心对一个地方来说，城乡面貌是综合实力的展示窗口，城乡建设是拉动发展的重要引擎，城乡大地更是百姓生活的美好家园。全市上下务必站在事关江阴前途命运、事关百姓民生福祉的战略高度，充分认识加快城乡建设的重要性、紧迫性，以强烈的历史使命感和政治责任感，上下齐心，目标一致，全力开启城乡建设新征程。1、开启城乡建设新征程，是承载历史使命、续写发展辉煌的必然选择。对一座城市而言，不同的历史时期有着不同的历史使命。回顾 7000 年人文史、5000 年文明史、2500年文字记载史特别是 1700 年建县史，江阴先后为郡、为国、为军、为路、为州、为县，从南宋时期设市舶司成为对外通商的重要口岸，到明清两代驻江苏学政成为崇文重教的文明之邦；从明末建黄山炮台成为兵家必争的军事重镇，到浴血抗清成为民性刚强的忠义之邦；从上世纪 80 年代苏南模式 的发祥地，到改革开放 30 年科学发展的先行者，在千年的历史长河中，江阴始终承载着属于这座城市的历史使命，铸就了属于这座城市的发展辉煌。如今，为延续这份辉煌，市第十三次党代会动员号召全市上下“奋力当好县域发展排头兵和领头羊”，这是我们这座城市当前和今后一个时期的历史使命。实现这一历史使命，离不开强大的产业，也离不开现代化的城市。虽然多年来江阴的城市建设取得了明显进步，但客观地讲，我们的城乡建设水平，与我们的经济发展水平还不相符、与江阴在全省全国的地位还不相称。特别是面对周边县市在城市发展上咄咄逼人的竞争态势，我们必须警醒忧急、奋起实干，在保持经济持续稳定发展的同时，打一场城乡建设攻坚战，以城市和经济的比翼齐飞，让江阴在全省全国县域发展的排头兵和领头羊地位更加稳固、不可动摇。2、开启城乡建设新征程，是优化发展环境、助推转型提升的战略举措。城市与经济发展两者相辅相成、相互促进。从实践来看，城市是产业发展、科技创新的主要载体，生产要素的集聚、高端人才的引进、新兴服务业的崛起，无不以城市为依托。一个地方如果城乡环境好、功能配套好，高端要素、高端产业往往不请自来；反之，不仅项目、资金难以引进，甚至已有项目、消费人群也会倒流出去。我们只有牢 固确立“抓城乡建设就是抓生产力、就是抓发展环境”的共识，优化城市形态，完善城市功能，提升城市品质，增强城市能级，江阴对内的凝聚力、向心力才会更强，对外的吸引力、辐射力才会更大，项目、人才、资本才会纷至沓来，产业转型提升才会有更好的载体，企业创新发展才会有更澎湃的动力。3、开启城乡建设新征程，是补齐城建短板、彰显城市特色的迫切需要。每个城市都有自己的特色，这是区别于其他城市的个性标签和内在基因。江阴历史悠久、底蕴深厚，北枕长江、环拥青山，滨江优势、山水特色、人文魅力、开放气质都应该是江阴城市的鲜明特质，但受主客观因素的影响，这些得天独厚的特质尚未充分彰显，规划建设管理上的短板依然存在。我们开启城乡建设新征程，就是要按照“知耻而后勇”的要求，直面不足、正视差距，固优固强、补差补短，彰显江阴有山有水、有江有河的自然禀赋，让城市更亲山、更近水、更秀美；就是要挖掘江阴的历史文化和人文精神，让城市更有底蕴、更有内涵、更有精气神；就是要提升城市的功能品质，让江阴以更开放、更大气、更现代的姿态展现在世人面前、屹立于扬子江畔。4、开启城乡建设新征程，是回应百姓呼声、打造宜居家园的重大举措。随着经济社会的快速发展，收入水平的不 断提高，广大群众对宜居生活的期待越来越高，不仅满足于吃得好、穿得好，而且更加期盼绿色生态的宜居环境、安全便捷的公共服务、多元集成的功能业态。我们必须主动顺应群众的新愿望、新期盼，始终把创造优良人居环境作为城市工作的中心目标，着力加大城乡建设力度，着力提升城乡环境质量，着力创新城市管理服务，通过一个一个问题的解决、一个一个片区的提升、一年一年目标的实现，把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园，让全市人民在江阴大地上生活得更方便、更舒心、更美好，不辜负养育我们的这片青山秀水，不辜负对我们寄予厚望的全市人民。二、树立远大抱负，确立科学理念，加快建设现代化有特色的美丽宜居城市一座城市和一个人一样，必须有理想、有抱负、有追求、有定位。市第十三次党代会提出，要建设一座“现代化有特色的美丽宜居城市”，这就是我们的城市抱负，就是我们的城市定位。所谓现代化，就是要始终以现代化的标准、国际化的理念，推进城乡建设，加快城市发展，做到现代产业与现代城市互促并进、繁华都市与美丽乡村相得益彰、高品质硬件与精细化管理有机融合，让我们的城市更具国际气质、现代气息、江阴气派，真正成为一座与江阴经济社会发展水平相称的现代之城、智慧之城。所谓有特色，就是要始终立足自身、立足长三角，找准定位、凸显优势、打造亮点，让江阴亲山近水的城市特色充分彰显、底蕴深厚的历史文化充分挖掘、独具特质的城市精神充分发扬，以自然之美与人文之美、现代之美与传统之美的交相辉映，真正成为一座呼应长三角竞争态势的特色之城、魅力之城。所谓美丽宜居，就是要始终坚持绿色发展的鲜明导向、精明增长的自觉追求，努力做到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，让江阴天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新，真正成为一座人民满意的生态之城、宜居之城。建设现代化有特色的美丽宜居城市，需要我们牢固确立“八大理念”：一要用好山水资源。一座环境优美、风景如画的城市，一定是顺乎自然肌理进行规划建设的城市。江阴山有气势、水有灵性，丰富的山水资源是上天赋予我们这座城市最宝贵的财富。我们要按照**书记“城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市”的要求，始终把山水林田湖作为城市生命体的有机组成部分，尊重自然、顺应自然、保护自然，让山水资源由过去偏重经济功能回归为更多体现生态功能、城市功能，把江阴山环水绕、山水交融的自然资源用足用好用到极致，让我们这座城市因山而秀、因水而灵。二要挖掘历史文化。文化是城市的生命和灵魂，是城市的内核和形象；文化造就城市气质、提升城市魅力、决定城市品位。江阴是一座经济发达的产业之城，但我们不能忘记江阴也是一座拥有深厚历史文化底蕴的城市，更应该以其独特的现代文明与悠久的历史文化闻名于世。我们要厘清江阴的文化特质，充分放大江阴的名人、名镇、名村、名山、名企等优势，加大历史文化街区、村落和遗存的保护力度，彰显文化底蕴，塑造文化符号，提升文化空间，延续历史文脉，留住乡愁记忆，特别要避免拆了老房子、再建“新古董”，真正用独具江阴特色的优秀历史文化滋养我们的城市、助推我们的现代化进程，让我们这座城市有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力。三要坚持以人为本。城市的核心是人，城市的产生和发展都源于人的需要。谋划城市建设管理，应当以人民为中心，应当回归到满足人的需求这个本源来考虑，应当从城乡居民的利益偏好出发而不是从城市管理者的主观偏好出发来作选择、定决策，不能见物不见人。我们要把群众所盼作为工作重点，把群众参与作为重要路径，把群众满意作为最终标准，努力为城乡居民提供精细的城市管理和良好的公共服务，让全市人民更有认同感、归属感、获得感，让我们这座城市更有情怀、更有温度、更有质感。四要呼应重大设施。谋划江阴这座城市的发展，必须有开阔的视野，找准在长三角城市群中的定位。而重大基础设施建设，是拉开城市框架、优化城市形态的重要手段，更是 提升城市功能、展示城市形象的重要契机。要围绕已经形成的高速路网、正在构建的快速环线、即将启动的城际轨道等重大交通基础设施，在衔接融入长三角城市群、加强与上海南京的对接互动、放大基础设施辐射带动效应、优化重大基础设施周边片区布局等方面，超前规划、统筹考虑，让我们的城市呈现出新形象、焕发出新活力、培育出新优势，避免同质化，不被边缘化。五要坚守大气精致。所谓大气，就是要有眼力、有魄力，特别是重点片区、重大项目、重要建筑，定位和标准一定要高，气魄和手笔一定要大，绝不能目光短浅、零打碎敲；所谓精致，就是要防止城市建设“摊大饼”式扩张，立足已规划区域的优化提升，不再“新铺摊子”、不搞“造城运动”。同时，更要用艺术家的眼光，拿出“工匠精神”，把江阴城乡作为一个景区来打造，大到整个城市、一个片区，小到一条街道、一栋建筑，都要精美规划、精心建设、精细管理，让我们这座城市更有颜值、更具气质。六要永葆绿水青山。绿水青山就是金山银山。城市发展，不仅要追求经济目标，还要追求生态目标、追求人与自然的和谐。特别是像江阴这样开发强度高、环境压力大的城市，更要坚持节约紧凑、精明增长，大力开展生态修复，加快建设“海绵城市”，将绿色循环低碳的理念，在新一轮城乡建设的各个环节、各个方面都体现得淋漓尽致。七要统筹城乡建设。只有城市和农村一起建设、共同提升，我们打造的美好家园，才能令人信服、不留缺憾。当然，城乡一体化并不是城乡一样化，城市要有城市的特点，农村要有农村的特色，但是，城市和农村的规划建设、功能配套、管理服务，必须一盘棋，必须是一样的标准、一样的要求、一样的水平。只有这样，我们的城乡发展才能真正均衡普惠，城乡面貌才能真正没有落差。八要提升人文素养。市民是城市的主人，是城乡建设、城市发展的主体，市民的素质和品位，决定了城市的素质和品位。要把全国文明城市创建，作为提升市民文明素质和人文素养的龙头工程，从小事抓起、从细节管起，持之以恒、久久为功，让每一位市民都能用高尚的道德、优雅的情操塑造自己，用文明的言行、严格的标准约束自己，以市民素质的全面提升，推动城市形象的全面提升、城市品位的全面提升。以上“八大理念”，体现了江阴城市发展的内在要求和基本规律，在今后的城乡规划建设管理实践中，必须切实贯彻好、遵循好、落实好。三、把握工作重点，狠抓关键环节，以无坚不摧的顽强作风迅速掀起江阴城乡建设的新热潮城乡建设内涵丰富、关联度高、涉及面广，要做的工作也千头万绪，我们唯有把握重点、狠抓关键，才能加快推进、事半功倍，才能让宏伟蓝图早日成为江阴大地上的美好现 1、以高水平规划绘制发展蓝图。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。要充分发挥规划的战略引领和刚性控制作用，用高水平规划引领高水平建设。一要优化城乡规划。要本着前瞻性、系统性、全覆盖的原则，深入研究江阴城市发展的基本逻辑，准确把握长三角城市群发展大势，准确把握江阴城市发展定位，不断健全以总规、控规、详规为主体的城乡规划体系，统筹全市城镇、产业、居住、生态布局，加快实现“多规合一”，把江阴 988 平方公里范围内的每一寸土地都纳入规划的掌控之中。今天的城市规划，已经不可能在一张白纸上写就，而是要通过规划的不断优化，化解城乡发展中遇到的一个个瓶颈，解决存在的一个个问题，让老百姓生活得更加美好。二要强化城市设计。要科学制定完善城市色彩、滨水岸线、天际线、屋顶立面、建筑退让距离等控制要求和标准，全面加强重点片区、重要节点的空间设计、轴线设计、单体设计，从整体平面、立体空间上统筹建筑布局、协调景观风貌，多留一些有价值的老建筑，多一些地上“长”出来的城市地标，确保城市风貌的完整性，确保高水平规划能够高品质落地。特别是重点片区、标志性建筑的规划设计，一定要面向国际招标，聘请大师级、国际级的设计团队，好中选好、优中选优，真正拿出让人赞叹、留传后世的精品力作。三要严格规划执行。各级领导干部特别是“一把手”，要带头尊重规划、执行规划，让专业的人做专业的事，绝不能随意插手规划、干预规划，更不能一任领导一个规划，做到一张蓝图绘到底。在坚决维护规划“刚性”的同时，要注意提升规划的“弹性”，善于留白、科学留白，为城市持续发展留足空间、留好空间。2、以高标准建设提升功能品质。重点项目、重大工程，是城市发展的重要支撑，也是城乡建设的直观写照。我们这次明确“1310 工程”，就是要强化项目驱动，精准实施一批直接影响城市功能品质、直接关系百姓民生福祉的城建项目、标志性工程，筑牢城乡发展的坚强支撑。一是滨江亲水工程。滨江公园要在已建成区域强化管护、提档升级的基础上，加快鲥鱼港公园二期、韭菜港公园、黄田港公园建设，全面展现江阴港口特有的地域文化，让“江阴外滩”从愿景走进现实。运河公园要围绕运河文化、水文化，重点做好河道整治、建筑整修、景观打造，加快完善商业、文化、休闲、旅游功能，真正建成一条彰显千年运河繁华盛景、独特魅力的文化景观长廊、生态旅游长廊、高端服务业长廊，实现古运河的华丽转身。应天河公园要加快二期、三期建设，横向串联运河公园、大桥绿化带，融入环城森林公园，成为传承南门地区悠久历史文化、展现现代都市活力魅力的特色风光带。要通过科学合理的工程措施，让市民群众能够无障碍地走到江边、河边，把“一江两河”区域打造成开放式亲水公共空间，真正做到“还江于民、还水于民”。二是靓山亲山工程。环城森林公园建设范围广、工程量大，要整体规划、分步实施。定山、绮山、花山、秦望山启动区年内要率先实施，本着基础设施先行的原则，加快环山路、停车场等基础设施建设，尽可能地融入旅游、休闲、体育等功能，不仅让广大市民有一个爬山、郊游的好去处，更让江阴旅游产业、体育事业有一个快速发展、提升发展的好平台。敔山湾提升工程要坚持高品质、高品位，控制开发强度，提升开发水平，更好地汇聚商气、提升人气，真正成为休憩休闲、创业安居的宜居新城。列入后期启动的区域要完善规划设计、优化区域环境，严格管控私搭乱建、私挖乱堆等行为。在环城森林公园建设过程中，植树造林要突出绿色化、彩色化、品质化、效益化“四化并举”，绿色化，就是要通过增绿补绿、种树种草，做到处处皆绿、四季有绿；彩色化，就是要通过丰富品种、合理搭配、突出规模、相对集聚，做到林相优美、季相分明；品质化、效益化，就是要在有效控制成本的前提下，多选用有经济价值的花木、树种，做到既有生态效益，又有经济效益。三是江阴绿道工程。要通过线路规划、景观打造、节点建设，把城区、城郊的各类绿地、公园“串起来”，把城区与环城山体、森林“连起来”，建成一条从大桥公园开始，经过黄山森林公园、滨江公园、运河公园、应天河公园、环城森林公园、敔山湾、白屈港、芙蓉湖公园，最后回到黄山脚下的环城绿道，一路依山傍水，一路风景如画，真正成为一条可以骑车、跑步、慢行甚至举办全程马拉松比赛的健身步道、生态绿道、文化廊道，成为一条环绕江阴中心城区的“翡翠项链”，真正把江阴最美的自然山水让市民群众共享。四是文化提升工程。南门风貌区、北大街历史文化街区是我们这座城市“最江阴”“最乡愁”的地方，要注重古建民居、传统民俗、文化遗产的保护传承、科学利用，真正把江阴建筑的历史文化元素充分挖掘出来，把我们记忆中的江南韵味、特色风貌充分再现和展示出来，打造出延续城市文脉、凝固城市历史、留住乡愁记忆的特色片区；北门岛艺术区要加快建设音乐厅、美术馆、妇女儿童青少年科普活动中心，更好地彰显艺术特色、展现时尚气息，努力建成又一个标志性的市民休闲文化中心。祁头山、佘城遗址公园要按照有文化、有特色开放式公园的要求，妥善保护、科学修缮、合理开发，让江阴的悠久历史、深厚文脉能够生动展现、可以感受触摸，为更多的人所了解、所熟知。五是交通畅通工程。要树立“窄马路、密路网”的理念，加快临江路、春申路、虹桥路、皮弄路、青山路、花北路、毗陵路、新澄杨路、紫金路等的延伸连通，打通断头路，疏通微循环，进一步完善城市路网体系。加快建成新长路、新戚月线等市域道路，优化提升长山大道、暨南大道、徐霞客大道等市域主干道，进一步畅通城镇交通网络。全面实施芙蓉大道快速化改造和黄田港、韭菜港渡口搬迁，加快东环快速路建设，尽快启动滨江路快速化改造和西外环路南延工程，实施沿江高速青阳互通迁建，力争通过未来五年的努力，基本建成绕城快速环线，初步构建起快速路、主次干路和支路布局合理、衔接顺畅的市域交通新格局。六是城际轨道工程。要积极对上沟通，全力做好南沿江城际铁路的开工准备，加强盐泰锡宜城际铁路的跟踪对接，完善轨道交通枢纽站的规划建设，让江阴早日进入“高铁时代”，更好融入长三角一体化发展。在此基础上，要配套规划建设市域公路交通、市域轨道交通，实现与城际铁路的无缝对接、与周边城市特别是无锡的无缝连接，从而以高速公路、高速铁路、市域轨道、水路交通的齐头并进，把江阴暂时失去的交通优势夺回来，重新奠定江阴不可动摇的区域交通枢纽地位。七是环境整治工程。要对照 2017 年创成全国文明城市的时间节点，按照“七整七治三提升”工作目标，开展一系列深入持久的专项整治。重点要持续开展城区旧住宅区、旧厂房、城中村改造和各类违建拆除，深入实施路边河边山边村边“净化绿化美化”工程。深入开展城乡河道和水环境整治，做优水生态，做美水景观，做活水资源，做强水安全。特别是各镇街要针对城郊结合部、集镇区、道路沿线、背街小巷等重点区域，各村要针对房前屋后、家河沟塘、村内道路等重点部位，持续开展环境综合整治，确保全市城乡环境干干净净、清清爽爽、整洁有序。八是五网升级工程。要围绕让城市经络畅通、运转顺畅，全面加大公用基础设施建设和提升力度。安全供水网上，要加快建成绮山应急备用水源地，完成小湾、澄西、肖山 3 座水厂水质深度处理改造，完成全市农村 23 万户居民供水管网及一户一表改造工作，构建起从“水源地”到“水龙头”的安全屏障；污水处理网上，要加快实施城区控源截污工程和农村生活污水处理设施建设，加快消除全市污水主管网覆盖盲区，全面提升全市生活污水收集率和处理达标率；供热供气网上，要加快推进城区北线、苏璜线、青月支线建设，以全市域供热网的连线成面，实现更大范围、更高水平的集中供热，切实压降燃煤消耗，改善空气质量；环卫保洁网上，要全面推进秦望山产业园建设，逐步推进垃圾分类收集和综合利用，加大有机垃圾就地处理力度，加快环卫设施整治出新，全面提升固废处理能力，促进垃圾处理产业化发展，提高资源回收利用率；路灯照明网上，要稳步实施城乡路灯照明节能改造，更大力度实现环保安全、节约财政支出。九是城市管理工程。无论是“智慧城市”建设、违建治理、道路交通设施完善，还是规范停车、广告、渣土等资源化利用和社会化管理，城市管理的每一项工作都要工程化设计、项目化推进，真正使管理成效看得见、摸得着、感受得到。特别要把“智慧城市”建设，作为城市管理的重中之重，积极利用“互联网+”、大数据、物联网、云计算等手段，以数字化推进城市管理精细化标准化。要加快行政审批、信用管理、便民服务、政务公开等各类数字化平台建设和功能整合，凡城市历史、规划建设、经济建设、环境地质、基本公共服务等信息资料，只要不涉密，能共享的都必须共享；要大力拓展民生领域信息化运用，围绕交通、医疗、社保、教育、文化、养老、旅游等方面，全方位提供“智慧生活”服务，以更加智能化、信息化的城市管理，全面提升城市运营效率、提升政府服务水平，让我们这座城市更加“聪明”，让广大群众生活更加便捷。十是民生实事工程。要根据全市人口增长趋势和空间分布，统筹布局完善各类公共服务设施建设，以标准化推进基本公共服务均等化。要通过市便民服务中心的建设，让政府服务更集中、群众办事更方便；加快建成市医疗中心，易地新建市中医院，建设市妇幼保健医院，完善区域医疗卫生服务设施配套；加快建成全民健身综合馆，实现体育健身场所提档升级；加快相关幼儿园、小学、初中、技校建设，优化区域教育资源配套；围绕城市发展和产业发展所需，全力引进两所以上大学，提升城市活力，助推产业提升；稳步推进公交首末站、枢纽站建设，扩展公共自行车网点，为百姓提供更多样、更便捷、更绿色的出行方式。各项民生工程中，即将建成的，要加快进度；已经办好建设工程规划许可证的，要全面启动；已经形成设计方案的，要尽快开工；尚在规划选址的，要尽快敲定；计划洽谈引进的，要定准方向、加快对接，让项目早一天建成，让群众早一天得益。这里，我特别强调一下，在“1310 工程”实施过程中，要突出“三个并重”：一是拆迁与安置并重。拆迁安置是城乡建设的首道工序。各板块特别是澄江街道要切实落实属地责任，突出重点、把握节奏，根据土地出让形势和城乡建设的轻重缓急，统筹安排、科学组织，成片连片拆迁，确保“块块清、路路通”。要严格按政策操作、按程序办事，用公开公平公正的政策感召群众，用耐心细致规范的工作感染群众，对主动响应号召、第一时间带头搬迁的，在政策范围内加大奖励力度；对各类私搭乱建，一律不予补偿；对极个别无理取闹、漫天要价的，绝不迁就，依法处理。要完善政策、创新模式，在建好、分好安置房的同时，大力推广“房票”安置、货币化安置等市场化安置模式，让安置政策更适应形势、更符合民意。二是品质与安全并重。城市建设是百年大计，要以对人民负责、对历史负责的态度，把追求高标准、运用新技术、力求精品质贯穿于城乡建设的全过程，对工程质量要慎之又慎、狠抓严管，对新技术、新材料要积极推广、加快运用，让每一个工程、每一幢建筑都成为精品力作、百年工程。同时，要强化文明施工、严防各类事故，确保生产安全；要严管成本预算，严禁随意变更，确保投资可控。三是地上与地下并重。要坚持先地下后地上原则，逐步提高城市道路配套建设地下综合管廊比例，新建主干道都要同步配套地下综合管廊，解决好“马路拉链”问题；要积极推进地下仓储、地下综合体、地下停车场等地下空间的连片开发利用，推动从单一功能向综合功能、单体项目向区域连通转变。要针对“逢雨必涝”问题，加快建设“海绵城市”，大力提升城市管网排水能力，推广透水建材铺装，建设湿地公园、下沉式绿地等雨水滞留设施，让雨水自然积存、渗透、净化，让百姓雨天不再“看海”。3、以特色化发展改善镇村风貌。镇村联动是推进新一轮城乡建设的重要内容。要加快打造特色小镇、美丽乡村，推动新型城镇化和新农村建设双轮驱动、互促并进。特色小镇建设上，要充分发挥国家新型城镇化试点镇、国家历史文化名镇、经济发达镇行政管理体制改革试点镇、无锡城乡发展一体化先导示范镇建设的带动作用，按照产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、制度“活而新”的要求，做强特色优势产业，彰显区域人文底蕴，打造地方文化标识，挖掘自然生态禀赋，加快打造一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇。美丽乡村建设上，要不断优化农村空间布局，大力推进基础设施提升改造，加快农村危旧房改造和重点村、特色村农民住房改造试点，让全市涌现出更多布局合理、村容整洁、功能配套、乡风文明的美丽乡村。同时，要大力推进历史文化村落保护利用，全面摸清现状，健全完善规划，科学制定政策，按照保护优先与有序利用相统一、保持历史面貌与改善人居环境相统一、保护物质文化遗产和保护非物质文化遗产相统一的原则，保护修复具有乡土气息的传统建筑，传承弘扬具有地方特色的传统文化，打造优美人居环境，营造悠闲生活方式，留住江南农村特有的田园意境和乡愁记忆。4、以精细化管理优化治理服务。纵观国内外先进城市，无一不是始于科学规划、工于精致建设、成于有效管理。要牢记“三分建、七分管”，着重在管什么、怎么管两方面狠下功夫。在管什么上，要把群众反映最强烈、改善城市形象最亟需的问题作为重中之重。核心是“四大管理”：一是市容管理。要针对环境卫生、违法乱建、建筑外貌、景观灯光、户外广告、施工场地等城市管理最基本的领域，加大管理执法力度，彻底消灭脏乱差现象。特别是各类违法乱建，不仅破坏规划建设秩序，而且侵蚀公共利益，极易引发信访事件、影响和谐稳定。各镇街、村（社区）要强化属地管理，城管等职能部门要严格加强执法，始终保持高压态势，做到露头即打、即见即拆，确保“新违建零增长、老违建负增长”。二是交通管理。要以城乡快速路网建设为契机，针对各类道路违章行为，大力推动交通治堵治乱专项整治常态化，年内要全面实现主城区过境货车、五小车辆禁行。要根据城市潮汐式拥堵现象，大力强化交通组织、实施公交优先、倡导文明出行，确保百姓出行更便捷、更顺畅。三是市场管理。要分阶段加快完成全市所有农贸市场的提档升级，无论是主城区还是各集镇区，都要严格控制出摊经营，坚决取缔马路市场，集中整治乱摆乱卖现象，确保门店外、人行道、公共通道无摊点。四是小区管理。要按照“属地管理、部门联动、分级负责、业主自治”的原则，健全物业企业信用信息体系和准入退出机制，完善物业费收缴、监管机制，加强业主行为规范建设，加大对小区内违法违规行为的行政监管执法力度，切实提升全市物业管理的市场化、标准化、规范化水平。在怎样管上，要围绕推进城市治理体系和治理能力现代化，重点做到“两个强化”：一要强化体制创新。进一步健全“大城管”机制，加强协作联动，强化综合执法，推动城市管理从单项整治向综合治理转变、从突击整治向长效管理转变；进一步推动城市管理重心下移，以网格化管理为抓手，切实提高社区治理和服务能力，把问题更多解决在基层。二要强化全民参与。要通过组织市民巡访团、聘请市民监督员、壮大志愿者队伍等方式，通过完善“12345”“城市啄木鸟”等平台载体，通过落实“门前五包”等手段，拓宽全民参与渠道，激发全民参与热情，形成全社会齐抓共管的浓厚氛围。5、以市场化运营增强发展后劲。城市经营是城市可持续发展的保证和支撑。特别在当前宏观经济形势严峻复杂的情况下，城市经营的重要作用更加凸现。一方面，要提高城建市场开放度。坚持先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先造环境后出让的原则，突出沿江、沿河、南门、敔山湾等成熟出让区域，优化招商手段、广泛推介项目。尤其要打开城门搞建设，按照公平竞争的原则，引进国内最具实力和市场影响力的开发商，在实现土地市场效益最大化的同时，让江阴城乡建设的档次更高、水平更高、品位更高。另一方面，要促进投入机制多元化。新一轮城乡建设体量大、 投资大，仅靠财政资金，是杯水车薪、远远不够的。要积极推动现有政府融资平台向实体化、市场化转型，全力向上争取新增地方政府债券额度；交通、住建、水利、财政等部门要加强项目运作，积极向上争取专项补助，弥补资金缺口；要稳步推行 PPP 模式，鼓励各类资本加盟城乡建设，特别是我市民间资本雄厚，许多企业参与城乡建设的愿望十分强烈，要结合投融资体制改革，支持和引导民间资本通过投资基金、特许经营等途径，进入基础设施、公共事业等领域，为城乡建设提供充沛的资金支撑。四、强化组织领导，凝聚各方合力，为夺取城乡建设的全面胜利提供坚强保障今年是“十三五”的开局之年，也是新一轮城乡建设的起步之年，五年看头年，开局最关键。全市上下要以众志成城的决心、敢于担当的勇气、令出必行的落实，一鼓作气、一以贯之地推动江阴城乡建设再上新台阶。1、要强化领导、周密组织。市委、市政府从最有利于新一轮城乡建设的需要出发，成立了市“1310 工程”建设指挥部，由我和蔡叶明代市长任总指挥，费平副市长任常务副总指挥，相关部门和单位主要负责同志为成员。市建设指挥部要充分发挥高位领导作用，加强政策研究，全面摸清家底，制订工作方案，组织项目推进，强化督查考核，着力在提高 组织化程度和执行力上下功夫。各镇街园区特别是“一把手”把抓好城乡建设作为责无旁贷的政治任务，切实承担属地责任，明确重点、细化分工、狠抓落实，始终把各项工作牢牢抓在手上，真正做到守土有责、守土尽责。市机关各部门要牢固确立大局意识、责任意识，主动服务、靠前服务、精准服务，对于重大事项、难点工作，要建立部门会商、联动机制，形成齐抓共管、强力推进的工作格局。2、要压实责任、强化督查。做到“两个到位”：任务分解要到位。要按照“项目推进目标化、目标任务责任化、责任落实具体化”的要求，对每个城建项目，都要定工作班子、定时间节点、定奖惩措施，用目标倒逼进度，用时限倒逼进程，用结果倒逼过程，确保各项工作快落实、快推进。督查问效要到位。要严格落实挂钩督查、跟踪问效、定期考核等机制，特别是对项目报批、动迁安置、建设进度、要素保障等关键环节，要组织常态化督查，对工作推诿、办事拖拉、政令不畅的单位和个人坚决予以追责问责。市纪检监察和审计部门要强化资金监管、强化责任追究，凡是城乡建设项目上有举报信访的，有一起查一起，不管涉及到谁，都要一查到底，确保每一项工程都成为阳光工程、廉洁工程。3、要凝聚各方、形成合力。只有让政府有形之手、市场无形之手、百姓勤劳之手同向发力，城乡建设才能势如破竹、高效推进。希望市人大、市政协充分发挥职能作用，积极建言献策，加强监督检查，促进重大工程的推进和重点工作的落实。宣传部门、新闻媒体要利用一切有效手段，广泛宣传市委、市政府推进城乡建设的信心和决心，宣传城乡建设的进展和成效，营造人人关心、人人参与的舆论氛围，为城乡建设摇旗呐喊、擂鼓助威。城建口各部门要通过公示听证、征集意见、组织现场参观等形式，广泛听取社会各界的意见建议，充分尊重和保障全市人民对城乡建设的知情权参与权监督权，最大可能地激发起全市人民参与城乡建设的蓬勃热情，汇聚起共建美好家园的强大合力。同志们，新一轮城乡发展的蓝图已经绘就，新一轮城乡建设的号角已经吹响。让我们铭记历史使命、承载百姓厚望，坚定信心、振奋精神，勇于担当、埋头实干，强势推进各项城建工作，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴、继续当好全省全国县域发展排头兵和领头羊作出新的更大贡献！陈金虎书记在全市传达党的十九大精神大会上的讲话（摘要）2017年10月27日下午，我市召开传达党的十九大精神大会，动员全市上下更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指引，在中央和省委、无锡市委的坚强领导下，万众一心、奋勇向前，奋力谱写中国特色社会主义江阴实践的崭新篇章。会上，党的十九大代表、无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎传达了党的十九大精神，党的十九大代表、华西村党委书记吴协恩作了交流发言。蔡叶明、孙小虎、徐冬青、崔荣国、计军、吴芳、陈兴华、费平、余银龙、程政、尹平等全体市领导，各镇街园区、市机关各部门、各直属单位、各驻澄单位主要负责人，各村、社区党组织书记参加会议。陈金虎强调，全市上下要衷心拥戴**书记同志这个党中央的核心、全党的核心，始终不渝在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。广大党员干部要切实强化“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，以高度的自觉，更加紧密地团结在以**书记同志为核心的新一届中央领导集体周围，更加坚定地维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要在思想上衷心拥戴核心，做到同心同向、先进纯洁。深入领会**书记同志新时代中国特色社会主义思想的理论体系、丰富内涵和精神要义，努力在精学深悟、细思笃行上下功夫，真正做到学而信、学而用、学而行。要在政治上坚决维护核心，做到旗帜鲜明、坚如磐石。把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，把维护党中央权威作为最重要的政治原则，坚持围绕核心聚力、向党中央看齐，把对党的忠诚和热爱转化为维护党的团结和集中统一的实际行动，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要在行动上坚定紧跟核心，做到勇于担当、善于落地。以十九大精神为指引，拿出扎实有力的实际行动，推出务实管用的工作举措，开展破解难题的创新探索，将中央的各项要求转化为推动江阴改革发展的具体思路、具体方案、具体措施，推动中央决策部署在江阴落地生根。陈金虎要求，各级各部门和广大党员干部要全面准确把握党的十九大精神，把**书记新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的行动指南。一要深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代这一重大判断，更加坚定地把中国特色社会主义建设全面推向前进；二要深刻领会和把握**书记新时代中国特色社会主义思想，并作为一切工作的行动指南；三要深刻领会和把握新时代我们党实现中华民族伟大复兴这一历史使命，进一步增强进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的自觉性坚定性；四要深刻领会和把握社会主义现代化建设“两个15年”的战略安排，积极开展江阴现代化建设的探索实践；五要深刻领会和把握十九大按照“五位一体”总体布局作出的重大部署，推动全市各项工作迈上新台阶；六要深刻领会和把握新时代党的建设这一决定性工程，不断增强党的执政能力和领导水平。陈金虎强调，全市各级党组织要迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，把认真学习、大力宣传、全面贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，做到干部培训、宣讲活动、社会宣传全覆盖，切实把全市党员干部和广大群众的思想、行动统一到党的十九大精神上来，把智慧、力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，最大限度凝聚共识、集聚智慧、汇聚力量。陈金虎强调，各级党组织负责同志是学习贯彻党的十九大精神的第一责任人，要精心组织、周密安排、亲自部署、严格督查，确保学习有序、贯彻有力、工作有效。各级党员领导干部要原原本本反复研读党的十九大报告，带头学、带头讲、带头用，入心入脑、学用相长。陈金虎指出，全市上下要以党的十九大精神为指引，进一步丰富完善江阴经济社会发展的思路举措，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续当好全省全国县域发展排头兵。要把思想和行动坚决地统一到中央对今后一个时期发展形势和目标任务的认识和判断上，紧密结合江阴实际，把握结合点，找准切入点，创造性地贯彻好中央部署要求，系统性地推进好江阴各项事业。要坚持在深化理解、提高认识的基础上咬定目标、积极作为，吃透中央大政方针，对高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新江阴的内涵、标准、要求等进行优化提升、丰富拓展。他强调，全市各级各部门要把学习贯彻党的十九大精神与做好本地区本部门工作紧密结合起来，紧紧围绕十九大报告提出的新目标、新任务、新举措、新方略，围绕江阴改革发展的热点、难点问题，着力谋划有效的落实方案，拿出具体的破解招数，推动江阴各项事业发展迈上新台阶。陈金虎强调，学习贯彻党的十九大精神，关键是要体现在实际行动上，落实到当前工作中。各级各部门要扎扎实实做好当前工作，提前谋划明年工作，为开创江阴各项事业发展新局面打下坚实基础。要把时间抓得更紧，把目标盯得更牢，统筹做好经济转型、城乡建设、风险防范、民生改善等各方面工作，鼓足干劲、全力攻坚，决战四季度、决胜全年度。要紧紧围绕党的十九大的战略安排，按照全省和无锡市的最新部署，以更强的担当、更实的作风，全力谋划好明年的工作思路，在新时代展现新气象新作为，在新征程谱写新篇章夺取新胜利，不断开创江阴更加美好的明天。 在市十七届人大一次会议闭幕时的讲话陈金虎各位代表，同志们：在全体代表和与会人员的共同努力下，江阴市第十七届人民代表大会第一次会议，已经圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表和与会人员牢记全市人民的重托，以高度的政治责任感和强烈的主人翁意识，忠实履行宪法和法律赋予的职责，审议通过了市十六届人大常委会和“一府两院”工作报告，依法选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导班子和法院院长、检察院检察长等。这次会议开得很成功，始终洋溢着民主、和谐、团结的气氛，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次统一思想、鼓舞士气的大会，是一次凝聚人心、团结奋进的大会，必将动员和激励全市人民进一步坚定信心、咬定目标，振奋精神、开拓创新，奋力开创高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴的新局面。在此，我代表中共江阴市委，向大会的圆满召开表示热烈的祝贺！向各位代表和大会全体工作人员表示衷心的感谢！市十六届人大一次会议以来的五年，是江阴发展进程中很不平凡的五年。五年来，全市上下认真贯彻落实中央、省市委决策部署，凝心聚力，开拓奋进，勇攀新高，江阴继续走在了苏南、全省乃至全国县域发展的最前列。特别是刚刚过去的一年，面对严峻复杂的宏观形势，我们咬定发展、主动应对，谋划长远、狠抓当前，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，我市继续保持了经济社会平稳健康发展、各项事业协调并进的生动局面，实现了“十三五”发展的良好开局。这既是全市广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，也凝聚着市人大及其常委会和全体人大代表的智慧和汗水。全体代表和与会人员一致认为，市人大及其常委会过去五年的工作成效有目共睹。主要表现在：一是服务大局不负众望。始终坚决贯彻市委的决策部署，紧扣事关全市发展的重大事项，认真审议、及时作出江阴“十三五”发展规划纲要、城区过境货运车辆禁行、城区工业企业退城搬迁等决议决定50多项，及时将市委主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志，并积极跟踪督促决议落实。二是履职尽责不辱使命。始终牢记选民的重托和代表的职责，坚持把人民群众普遍关注的民生和社会事业，作为履职监督的重点，通过专项审议、执法检查、工作评议、代表建议督办等，有效推动了创业富民、道路交通、食品安全、教育均衡、居家养老等一大批民生实事的落实，受到了人民群众的广泛好评。三是代表工作不断提升。以“人大代表在行动”主题实践活动为抓手，认真落实“两联系”制度，优化完善代表履职服务，统筹开展“代表活动周”“联系选民月”“代表回选区见选民”等各类代表活动，充分发挥了代表在人大工作中的主体作用。总之，市十六届人大及其常委会和全体人大代表为促进全市经济社会平稳较快发展作出了积极贡献，也为做好新一届人大及其常委会工作奠定了坚实基础。对此，市委是满意的，全市人民是充分肯定的。由于事业发展中新老交替的需要，一些同志不再担任人大领导职务，一些委员不再留任。这些同志在任期间，勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽责，为推进我市经济社会发展、推动人大各项建设作出了重要贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！今年是党的十九大召开之年，也是江阴撤县建市30周年。回首改革开放以来的风雨历程，正是凭借着一届届领导班子的接力奋斗、一任任老领导们的呕心沥血、一批批党员干部的坚韧拼搏、一代代江阴人的共同努力，江阴的经济社会发展取得了有目共睹的成绩。我们拥有了县域称雄的综合实力。多年来，我市的地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业总产值等主要经济指标始终在全国同类城市中名列前茅，实现了县域经济与基本竞争力“十四连冠”。我们形成了特色鲜明的发展优势。我们坚持“实业立市”“产业强市”，积聚起了实力雄厚的产业资本，培育了一大批行业单打冠军，孕育了一大批规模骨干企业，打造了国内第一的“江阴板块”，这是江阴县域争先、未来争雄的最大实力、底气和优势。我们积累了弥足珍贵的江阴精神。长期以来，在筚路蓝缕、激情创业的发展实践中，我们积聚形成了至可宝贵的精神财富，“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神，已经深深融入我们这座城市的血脉之中，成为江阴从小到大、从弱到强、从争先到领先的精神支撑和不竭动力。各位代表、同志们，江阴的发展站上了新的起点。当前和今后一个时期，是我市高水平全面建成小康社会的决胜阶段，是推动“强富美高”新江阴建设取得重大进展的关键时期，是积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。我们共同肩负着开启新征程、建设新江阴、实现新跨越的历史使命。我们要始终坚持“对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意”的理念，牢记使命，勇担责任，忠实履职，全力做好人大工作，团结带领全市人民，携手共创江阴更加美好的明天，努力创造无愧于时代、无愧于江阴、无愧于自己的发展业绩，在江阴新一轮改革发展的征程上留下属于我们这一代人的奋斗足迹。共创江阴更加美好的明天，需要我们始终坚持服务大局、切实履行人大职能。围绕“两聚一高”抓落实，高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴，是今后一个时期全市上下必须牢牢把握的发展大局。全市各级人大要始终站在全局的高度，做到依法行使职权从发展着眼、创新监督机制为发展助力、组织代表活动为发展服务，奋力开创我市改革发展新局面。要倾力服务实体经济。前不久召开的市委十三届二次全会，明确提出要“扬实体经济之长”“矢志推进产业强市，不断提升实体经济的质量效益”。市人大及其常委会要紧紧围绕实体经济这个立市之本、强市之基，开展形式多样的主题实践活动，健全领导服务挂钩企业常态机制，在主动服务、精准服务、持续服务中助推企业发展；建立重大项目巡查机制，在查找问题、倒排责任、解决落实中提高督办实效。广大人大代表要积极参与，以生动鲜活的具体行动，更加出色地履行法定职责、服务实体经济，真正为企业创造良好的发展环境，特别是企业界人大代表要矢志坚守实业、专注主业、做强企业，为全市实体经济平稳健康发展做好榜样、作出示范。要大力弘扬江阴精神。当前，面对市场洗牌加速、企业分化加快、县域竞争加剧的新形势，更加需要我们传承弘扬好江阴精神，勇于迎难而上、敢于动真碰硬、善于真抓实干，以饱满的精神状态、昂扬的干劲斗志推动各项事业前进。市人大及其常委会要不忘初心、继续前进，大力弘扬和践行江阴精神，树立高标杆、坚持高标准、力求高水平，通过视察调研、走访选民等形式，引导全市广大群众把思想统一到市委的决策部署上来，统一到大会的各项决议决定上来，把建设新江阴、当好排头兵的目标任务和信心决心传递到方方面面，在全市上下形成万众一心谋发展、聚精会神快建设的生动局面。要全面推进依法行权。要改进和创新监督方法，加强对产业转型升级、城乡建设“1310工程”、生态环境保护、聚力创新聚焦富民等重点热点难点问题的监督，充分运用听取和审议专项工作报告、执法检查、工作评议等形式，把依法履行监督职能与支持“一府两院”工作有机结合起来，确保重大任务、重点工作的全面落实。要抓住全局性、根本性和长远性的问题，依法行使重大事项决定权，着力推动“十三五”规划的顺利实施和市委重大决策部署的贯彻落实。要把依法任免干部作为党管干部原则的延续和重要组成部分，为各项工作顺利开展提供坚强保证。要加快社会主义法治建设，推进公正司法、严格执法，推进“平安江阴”“法治江阴”建设，为新一轮改革发展营造良好的法治环境。共创江阴更加美好的明天，需要我们始终坚持紧贴民心、充分发挥代表作用。人大代表受人民委托、为人民掌权，既肩负着人民群众的信任和期望，更肩负着宪法和法律赋予的神圣职责。要争当决策部署的宣传员。各位代表要把宣传贯彻好市第十三次党代会和本次人代会精神作为当前的首要任务，充分发挥来自基层、与群众联系密切的优势，把会议精神准确、有效地传达到基层，传达到社会各个层面，使宣传贯彻的过程，变成统一思想、凝聚共识的过程，变成合力支持、共促发展的过程。要争当各行各业的排头兵。人大代表的作用不仅要体现在人代会期间，更要体现在日常工作中，体现在服务全市经济社会发展的方方面面。各位代表都是各行各业的先进人物，是各个领域的业务骨干，是推动我市经济社会发展的重要力量，既要出谋划策，更要真抓实干；既要立足本职工作争先创优、作好表率，更要团结带领广大群众共同拼搏、共创未来，努力在推进新江阴建设的生动实践中展示新作为、争作新贡献。要争当促进和谐的连心桥。人大代表上接党委政府，下联人民群众，在密切党群干群关系中有着不可替代的重要作用。代表们要充分发挥这一优势，担当起党委政府联系群众的桥梁和纽带。一方面，要注意倾听民声、了解民意，积极向党委政府反映群众所思、所急、所盼；另一方面，要积极配合党委政府想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼，解决好人民群众最直接、最关心、最现实的问题，维护好群众的根本利益。共创江阴更加美好的明天，需要我们始终坚持党的领导、不断加强自身建设。人大工作是党的工作的重要组成部分。坚持党对人大工作的领导，是完善人民代表大会制度的根本原则，也是不断提高人大工作水平的政治保证。要坚决服从党的领导。市人大及其常委会要准确把握对党负责、服从大局与对人民负责、为人民服务的一致性，把坚持党的领导与人民当家作主、依法治国有机结合起来；要注重发挥人大代表和人大机关干部中党员的作用，团结党外代表开展工作，保证市委的决策部署在人大工作中得到贯彻落实，保证市委的意图主张在人大工作中得到全面实现，努力为人民掌好权、用好权。要切实加强自身建设。市人大及其常委会要主动适应新形势新要求，加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高依法履职能力。要根据新时期人大工作的规律和特点，及时规范完善工作流程和议事规则，推进人大工作的制度化、法制化、规范化。要认真做好代表培训工作，提高代表素质，确保代表正确履行职责。要重视支持人大工作。市委将一如既往地支持市人大及其常委会依法开展工作，带头维护地方国家权力机关的地位和权威。全市各级党组织要进一步深化对人民代表大会制度的认识，把人大工作纳入党委工作的总体布局，在思想上、政治上、组织上支持和推动人大工作。“一府两院”和各职能部门要自觉接受人大监督，积极主动向人大及其常委会报告工作，认真办理代表议案和建议，为人大代表履行职责、开展工作创造更好的条件和环境，确保各级人大和人大代表政治有地位、监督有作用、工作有作为。各位代表、同志们，蓝图绘就当乘势奋进，使命在肩须奋发图强。高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴，让江阴人民过上更加美好的生活，这是历史赋予我们这一代人的共同责任和光荣使命。让我们携起手来，更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、不辱使命，团结拼搏、扎实工作，为全面完成市第十三次党代会和本次人代会确定的宏伟目标而努力奋斗，用实际行动向全市人民交上一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！新春佳节即将到来，在此，向各位代表和同志们并通过你们向全市人民拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意！在市政协十五届二次会议开幕式上的讲话陈金虎各位委员、同志们：今天，政协江阴市第十五届委员会第二次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共江阴市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体政协委员和同志们致以诚挚的问候！刚刚过去的2017年，是江阴发展史上极不平凡的一年，大事要事不断、好事喜事连连。一年来，全市上下以迎接中共十九大、学习宣传贯彻中共十九大精神为强大动力，认真落实中央精神和省市委部署，戮力同心、埋头实干，保持了经济社会稳健发展、各项事业协调并进的良好态势。过去的一年，让我们倍感振奋的是，全市经济发展稳中有进、稳中向好，主要经济指标完成预期目标，各类市场主体总量突破15万家，9家企业入围“中国企业500强”，12家企业位列“中国民营企业500强”，16家企业跻身“中国制造业企业500强”，上市公司总数重回全国县（市）第一，海澜集团成为无锡首家千亿级企业，阳光集团荣获第三届中国质量奖。让我们倍感欣喜的是，江阴成为全省唯一县级集成改革试点，七大领域改革全面推进，市级“三局三中心”全面建成，镇街“三大平台”全面构建，“2440”审批服务提速目标初步实现，县域治理“四大体系”已具雏形。让我们倍感欣慰的是，“1310工程”全面展开，运河公园、环城森林公园、北门岛艺术区等一批重点规划继续深化，沿江、南门等一批重点片区加快建设，芙蓉大道快速化改造、江阴绿道一期等一批重点工程稳步实施，生态环境持续改善，现代化有特色美丽宜居城市建设加快、前景可期。让我们倍感难忘的是，徐霞客诞辰430周年纪念活动、首只股票上市20周年座谈会、江阴发展大会、撤县建市30周年成就展等系列重大活动先后举行，乡贤胜友荟聚、新朋故交云集，为江阴新一轮发展汇聚了更大力量、激发了更强士气。让我们倍感自豪的是，江阴不仅顺利创成全国文明城市，更实现了全国县域经济发展“十五连冠”、中国全面小康十大示范县市“十连冠”，位列中国工业百强县（市）之首，城市知名度、美誉度持续提升，县域排头兵地位更加稳固。这些成绩的取得，是全市干部群众同心同德、务实苦干的结果，也凝聚了广大政协委员的智慧、心血和汗水。一年来，市政协和广大政协委员高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心献良策、民主协商聚共识、畅通渠道解民忧，调查研究扎实深入，协商议政成果丰硕，民主监督成效显著，团结联谊广泛拓展，为我市改革发展稳定作出了不可或缺的积极贡献。市委对市政协一年来的工作是满意的，对委员们发挥的作用是充分肯定的。借此机会，我代表中共江阴市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位委员、同志们，中共十九大高举**书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。去年底的省委、无锡市委全会和刚刚闭幕的无锡市“两会”，分别对全省、无锡市当前和今后一个时期推进高质量发展走在前列作出了部署。年初召开的市委十三届五次全会，向全市上下发出了“以党的十九大精神为指引，奋力开辟新时代高质量发展新境界”的动员令，明确了加快实现经济发展、改革开放、城乡建设、生态环境、人民生活“五个高质量”的目标路径，部署了全面打响集成改革、制造业第一县、江阴板块、人文宜居、民富村强“五大品牌”的任务要求。推动高质量发展，时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人。我们要深刻认识到，实现“五个高质量”，是贯彻中央、省市委决策部署的根本要求，是巩固江阴县域领先地位的战略路径，是满足全市百姓美好生活向往的现实需要；我们要深刻认识到，打响“五大品牌”，是追求高质量发展的关键所在，是推动高质量发展的战略支撑，是实现高质量发展的生动标记。我们要进一步强化排头兵意识、先天下意识、利长远意识，把打造富有鲜明时代气息和独特江阴印记的城市品牌，作为推进江阴高质量发展的突破口，贯穿江阴高质量发展的全过程，全面打响“五大品牌”，携手做好时代答卷，共同开辟江阴新时代高质量发展新境界。共同开辟江阴新时代高质量发展新境界，必须闯关夺隘、纵深推进，全力打响“集成改革”品牌。一座城市，就像一个人一样，必须要有定位、有理想、有抱负、有追求。特定的历史方位决定着特定的角色定位，一个时代肩负着一个时代的使命担当。对今天的江阴来说，我们最重要的角色，就是当好县级集成改革的探索者、先行军；最重要的使命，就是圆满完成省委省政府交付的集成改革试点任务；最重要的担当，就是为全省全国县域治理体系和治理能力现代化探新路、作示范。我们要站在政治的高度、时代的高度、历史的高度，充分认识开展集成改革的重大战略意义，把全面推进、顺利完成改革试点工作，作为对江阴改革开放40周年的最好纪念、对江阴城市使命的最好诠释、对江阴城市未来的责任担当，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，责无旁贷、舍我其谁的使命感，将集成改革进行到底。要统筹推进系统集成。始终坚持系统性、整体性、协同性，把改革重心从以行政管理体制改革为主的单兵突进转向七大领域改革的协同并进，从部门整合转向流程优化、功能整合、效能提升，确保年底“四大体系”全面构建、“七大改革”基本完成，形成县级集成改革的“江阴样本”、县域治理现代化的“江阴标准”。要保持定力久久为功。发展无止境，改革无穷期。面对40年积累的“硬骨头”、前行路上更多的“娄山关”，我们要以永远在路上的执着与韧劲，谋新招出实招用硬招，持续完善已有成果，更多集成先进经验，进一步凸显改革温度、提升改革精度、拓展改革深度，以集成改革的深入实施，带动全面深化改革的纵深推进，增强江阴高质量发展的活力和动力。要众志成城合力攻坚。改革没有局外人。全市上下人人都是参与者、个个都是“施工员”，都必须坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革，特别是各级领导干部、所有板块部门，都必须严格按照时间表、路线图、任务书，各负其责、密切协作，对标对表、精细施工，共同唱响集成改革的雄壮“协奏曲”，全面打造集成改革的亮丽“风景线”。共同开辟江阴新时代高质量发展新境界，必须加快变革、激发动能，全力打响“制造业第一县”品牌。作为苏南模式的重要发祥地，40年前，江阴正是从制造业起步，凭借着乡镇工业的异军突起、实体经济的做强做大，才成就了如今苏南排头、县域领先的实力和地位。40年的历程充分证明，制造业是我们的立市之本、强市之基，是现代化经济体系“稳”的根本、“进”的基础，我们靠制造业赢得了过去，我们还要靠制造业走向未来。全市上下要坚定产业强市、制造业立市不动摇，牢牢把握科技进步大势、产业变革趋势、宏观政策走势、自身独特优势，统筹做好发展战略性新兴产业、改造提升传统产业、谋划布局未来产业三篇大文章，全面加快“三大变革”。要加快质量变革。始终坚持质量第一、效益优先，坚持以智能化绿色化服务化高端化品牌化为引领，深入推进供给侧结构性改革，深入实施中国制造2025江阴五年行动计划，全力推动江阴制造向江阴创造转变、江阴速度向江阴质量转变、江阴产品向江阴品牌转变，真正让江阴制造成为高端品质的象征，成为“工匠精神”的代名词。要加快动力变革。主动顺应新常态下发展动力转换的新趋势，以苏南国家自主创新示范区核心区建设为引领，全面加强创新生态营造、创新平台建设、创新人才集聚、创新金融支撑，加快推进以科技创新为核心的全面创新，让竞相绽放的“科技之花”结出更加丰硕的“产业之果”。要加快效率变革。积极构建亲清新型政商关系，深入推进“放管服”改革，精准实施降本减负，不断提升政府效能，持续优化营商环境，以全天候无条件不打折的“店小二”“急郎中”式服务，营造出风景这边更好的温暖“小气候”，为全市实体经济发展保驾护航、助力加油。共同开辟江阴新时代高质量发展新境界，必须固优培强、持续发力，全力打响“江阴板块”品牌。从1997年全市第一家企业成功上市至今，21年来，资本市场上的“江阴板块”强势崛起、独树一帜。47家上市公司、52家新三板挂牌企业，浓缩了江阴工商基因激情绽放、实体经济做大做强的生动实践，折射出江阴政企同心力促金融创新、逐梦资本蓝海的过人智慧，成为江阴实体经济县域称雄的闪亮标志，成为众多企业行业领军的生动缩影，成为“中国制造业第一县”熠熠生辉的产业地标。我们要持续总结“江阴板块”迅猛发展的成功经验，巩固提升这两年“井喷式”上市的大好形势，全力以赴地“推”、多措并举地“上”，以上市公司数量与质量的同步提升、产业资本与金融资本的比翼齐飞，让江阴企业的资本经营之路更加精彩，让“华夏A股第一县”的地位更加稳固。要致力打造最优秀上市公司集群。引导全市上市公司用足用好特有的融资、运营、人才和品牌优势，狠抓有效投入，善用资本运作，全面规范管理，勇担社会责任，把更多更好的募投项目落在江阴，把自己擅长的核心产业、当家产品做精做强，全面提升资源整合能力、盈利能力，展现出江阴上市公司应有的一流业绩、一流管理、一流信誉。要加快培育更多高质量上市后备企业。全面优化企业成长环境、培厚企业成长土壤，持续壮大全市企业总量，不断提升企业发展质量，让江阴涌现出更多“大而强”的百亿级、千亿级企业，更多“特而强”的“独角兽”企业，更多“高而强”的“科技小巨人”企业，为“江阴板块”再创辉煌提供源源不断的新生力量。要持续锻造生生不息的企业家精神。打响“江阴板块”品牌，关键在企业家。江阴企业家历来有“四千四万”的创业精神、永争一流的高远追求、敢拼善赢的智慧勇气，我们要传承好、弘扬好、丰富好江阴丰厚的工商基因、创业文化，让更多有理想能拼搏、有办法能创新、有定力能坚守、有情怀能奉献的江阴企业家，在实业报国的执着追求、产业强市的生动实践中，不断为我们这座城市增添新的荣光。共同开辟江阴新时代高质量发展新境界，必须扬长补短、尽锐出战，全力打响“人文宜居”品牌。江阴，不仅是一座经济发达的产业之城，也是一座历史悠久的文化之城，7000年人文史、5000年文明史、2500年文字记载史特别是1700多年建县史，为我们留下了无比丰厚的文化遗产；江阴，还是一座禀赋优越的山水之城，北依长江、中环群山、南涵湿地，城乡水网发达，境内青山点缀，四季景色无穷。我们要深入挖掘底蕴深厚的历史文化，充分依托得天独厚的山水资源，在城市发展中更多渗透人文精神、文化基因，在城乡建设中更好体现精明增长、绿色发展，让全市百姓生活得更方便、更舒心、更美好。要展开大气精致的城市画卷。主动融入扬子江城市群，积极对接锡澄一体化，全面实施“1310工程”，有序推进重点片区建设，加快构建快速交通体系，全面优化城市治理服务，在精美规划、精心建设、精细管理中，让我们的城市功能更加完善、城市品质整体提升。要共建绿水青山的美丽家园。扎实推进“263”专项行动，深入开展“六水共建”，稳步降低土地开发强度，健全完善生态治理体系，坚决打赢大气、水、土壤三大污染防治攻坚战，加快建设江阴长江生态安全带，让绿色成为江阴高质量发展的最美底色。要打造崇文厚德的文明风景。大力传承江阴精神，持续加强文化建设，全面开展新一轮文明城市创建，进一步坚定文化自信、打造文化标识、讲好江阴故事、建好精神家园，让一座现代化有特色的美丽宜居城市，以更有颜值、更富内涵、更具气质、更加文明、更显温度的崭新姿态，展现在世人面前、屹立于扬子江畔。共同开辟江阴新时代高质量发展新境界，必须拉高“平均线”、抬高“地平线”，全力打响“民富村强”品牌。改革开放以来，凭借着政府有形之手、市场无形之手、百姓勤劳之手的同向发力，全市城乡居民收入水平始终位居全省前列，农村居民人均可支配收入更是实现全省同类城市“十七连冠”；依托着华西村、长江村等百亿村庄的示范带动，江阴的村级经济持续发展，总额超过200亿元的村级净资产，近1300万元的村均年收入，不仅为村庄建设提供了充足的资金支持，更为富民惠民奠定了坚定基础，民富、村强，已经成为让外来者羡慕、让江阴人自豪的重要城市标识。新时代，我们要让“富”始终成为百万人民的日常生活。坚持以人民为中心的发展思想，以造福人民为最大政绩，始终做到民生工作优先考虑、民生事项优先落实、民生投入优先保障，努力做到幼有善育、学有优教、劳有应得、病有良医、住有安居、老有颐养、弱有强扶，让老百姓少些操心事、烦心事，多些顺心事、如意事，让高质量发展成果有更多“民生含量”，让高质量发展成效有更高“幸福指数”。我们要让“强”始终成为全市村庄的生动写照。坚持以工补农、以城带乡，大力实施乡村振兴战略，在推动经济强村稳健发展、转型提升，促进经济薄弱村稳定增收、脱困转化的同时，全面推进城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化，有序实施特色小镇和特色田园乡村建设，不断创新乡村治理体系，传承发展提升农耕文明，让村强不仅体现在产业兴旺、生活富裕上，更体现在生态宜居、乡风文明、治理有效上。各位委员、同志们，潮平两岸阔，风正一帆悬。新时代高质量发展的航向已经指明，江阴这艘发展航船正在破浪前行，在这充满艰辛更满怀希望的航程中，每一份力量都不可或缺，每一份力量都弥足珍贵。人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛，在开辟新时代高质量发展新境界中具有不可替代的重要作用。全市各级政协组织和广大政协委员，要切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，不驰于空想、不骛于虚声，脚踏实地、履职尽责，为加快实现“五个高质量”、全面打响“五大品牌”，贡献更多的“政协力量”，书写更精彩的“政协篇章”。要坚定维护核心。深刻把握中共十九大对政协工作的新要求，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，在学思践悟中不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，强化“四个意识”，树立“四个自信”，坚决维护以**书记同志为核心的中共中央权威和集中统一领导，确保江阴政协工作始终沿着正确方向前进。要主动服务中心。坚决贯彻落实市委决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧扣全市改革发展稳定大局，多建睿智之言，多献务实之策，多出助推之力，以高质量的政协工作，服务推动江阴的高质量发展。要广泛凝聚人心。充分发挥人民政协包容性强、团结面广的优势，深入推进协商民主，广泛开展各类活动，最大限度增进团结，为江阴新一轮改革发展构建最广“朋友圈”，画好最大“同心圆”，汇聚最强正能量。要始终不忘初心。各位政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性，要始终牢记人民政协的宗旨和使命，主动适应形势任务的发展和变化，不断提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力，真正做到懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行，充分发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，展现出江阴政协委员应有的风采。政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视、加强和改善对政协工作的领导，支持政协依照宪法法律和政协章程独立负责、协调一致地开展工作。全市各级党组织要切实增强推动政协事业发展的责任感和使命感，把政协工作纳入总体部署和重要议程，把政治协商纳入党委政府决策程序，积极采纳、认真办理政协提出的意见建议，及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题，推动形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好政治局面。各位委员、同志们，上下同欲者胜，风雨同舟者兴。让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的中共中央周围，高举**书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德、群策群力，革故鼎新、埋头实干，为决胜高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴、奋力开辟新时代高质量发展新境界奋斗担当、奋勇前进！坚定不移做强做大实体经济坚韧不拔大力弘扬江阴精神奋力当好县域发展排头兵和领头羊——在市政协十五届一次会议开幕式上的讲话（2017年1月7日）陈 金 虎 各位委员、同志们：在全市上下满怀豪情开启新一年各项工作新征程的重要时刻，政协江阴市第十五届委员会第一次会议今天隆重开幕了！这是一次承前启后、继往开来的大会，也是一次凝心聚力、共谋发展的大会。开好这次会议，对于最广泛地团结一切发展力量，最充分地调动一切积极因素，合力开创高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新江阴的新局面，具有十分重要的意义。在此，我谨代表中共江阴市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席本次大会的全体委员和同志们致以亲切的问候！上届政协任期的五年，是江阴科学发展、创新发展、争先发展的五年，也是全市人民砥砺奋进、携手同行、成就佳绩的五年。五年来，市委团结带领全市上下，牢固树立发展新理念，主动适应发展新常态，咬定目标，埋头实干，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设实现了新的突破，江阴继续巩固了在苏南、全省乃至全国县域发展中的领先地位。特别是刚刚过去的一年，面对复杂严峻的宏观形势，我们始终坚守“勇于担当、勇立潮头，继续当好县域发展排头兵和领头羊”的职责使命，着眼长远谋发展，立足当前抓落实，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全市保持了经济社会平稳发展、各项事业协调并进的良好态势，实现了“十三五”发展的良好开局。这些成绩的取得，是全市上下和衷共济、团结拼搏的结果，也凝聚着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。五年来，在中共江阴市委的正确领导下，全市各级政协组织和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥优势，认真履行职能，在全市发展大局中发挥了不可替代的重要作用。协商议政有广度，紧扣市委、市政府中心工作，围绕发展实体经济、推进产业强市、优化城市管理、建设美丽镇村、壮大养老事业等重大课题开展调研，广泛参政议政，形成了一批有见地、接地气、可操作的优秀提案，推进了多项重点工作和重要部署的落实。团结协作有力度，发挥联系广泛、位置超脱的优势，践行“走进委员、走进基层”活动制度，健全对口联系和协商机制，密切各类联谊交流，协助市委做好党派、团体、民族、宗教、侨务等工作，营造了上下齐心、合力奋斗的良好氛围。履职为民有温度，积极践行为民宗旨，主动深入基层一线，在“菜篮子”工程建设、秦望山产业园建设、医联体推进、芙蓉大道禁货等热点问题上，实施专题监督，反映社情民意，在协调关系、理顺情绪、化解矛盾方面做了大量务实有效的工作，做到了为党委政府分忧、为百姓群众解难。与此同时，全市各级政协组织积极完善工作机制，持续加强队伍建设，政协工作的制度化、规范化、科学化建设不断加强。总之，过去的五年，是政协工作取得丰硕成果的五年，是政协作用得到充分发挥的五年，也是政协建设全面推进的五年。对于十四届市政协的工作，市委是满意的，全市人民是充分肯定的。借此机会，我代表中共江阴市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！这次市政协换届，由于年龄和工作需要，一些同志将不再担任政协领导职务，一些委员将不再留任。这些同志在任期间，讲政治、顾大局，尽职尽责、务实工作，为江阴经济社会发展和人民政协事业倾注了大量心血，作出了积极贡献。在此，让我们以热烈的掌声向他们致以崇高的敬意！各位委员、同志们，今后五年，是我市高水平全面建成小康社会的决胜阶段，是推动“强富美高”新江阴建设取得重大进展的关键时期，是积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。实现未来五年的奋斗目标，必须按照市第十三次党代会和市委十三届二次全会的决策部署，牢牢把握实体经济和江阴精神这两个让我们引以为傲的独有特质，坚定不移做强做大实体经济，坚韧不拔大力弘扬江阴精神，不忘初心、继续前进，扬长补短、真抓实干，奋力当好县域发展的排头兵和领头羊，确保江阴继续走在全省全国同类城市的最前列。坚定不移做强做大实体经济，就是要始终坚持实体为本，咬住发展实体经济不动摇，为继续当好县域发展排头兵和领头羊筑牢最坚实的发展根基。如果把一座城市比作一棵参天大树，那么实体经济就是它深埋地下的根。根深自会叶茂。从上世纪80年代乡镇企业的异军突起、90年代规模企业的独领风骚，到本世纪初“江阴板块”的闻名全国；从当年苏南模式的发源地、科学发展的先行者，到如今全国县域经济与基本竞争力的“十四连冠”，江阴近40年的改革开放史和30年的撤县建市史，首先就是一部产业发展史、一部实体经济发展史；江阴的发展道路，首先是一条产业强市、实体经济兴市的发展之路。实践无数次证明，江阴的经济基础在实体经济，江阴的比较优势在实体经济，江阴过去发展靠的是实体经济，江阴今后县域地位的巩固还是要靠实体经济。面向未来，我们一定要牢固确立“实体经济强则江阴强、实体经济稳则江阴稳、实体经济兴则江阴兴”的发展理念，始终把壮大企业、提升产业、发展实体，作为江阴发展的基础和关键，以企业强促进产业强，以产业强支撑经济强，让江阴的排头兵和领头羊地位坚不可摧、牢不可破。要把握机遇、坚定信心。近年来，面对宏观经济持续下行的巨大压力和局部地区脱实向虚的发展动态，有少数同志对实体经济要不要坚持、有没有机遇、能不能支撑发展，或多或少产生了一些疑虑和担忧。我们要看到，当前，中央、省市委明确提出要“大力振兴实体经济”，这是一个十分鲜明的、积极的信号，对我们江阴这样一个以实体经济为本、以实体经济见长的城市来说，这既是一种巨大的鼓舞与肯定，更是一个再接再厉、再攀新高的重大机遇。机遇极为宝贵，信心尤为重要。面对压力我们不能动摇信心，面对机遇我们更要鼓足信心。信心来自于我们长期积累的基础和条件，江阴有数以万计的工商企业、有行业领军的制造企业、有独占鳌头的“江阴板块”、有较为完备的产业体系，这是实体经济发展的坚实根基；信心来自于我们战胜困难的经验和能力，历经重重困难的洗礼和磨炼，我市一大批企业茁壮成长、竞相发力，广大干部和企业家应对风险、迎战困难的能力不断增强，这是实体经济发展的坚定力量；信心来自于我们正确有力的决策和部署，去年以来，市委、市政府明确了产业强市首要战略，组建了“四个100亿”产业发展基金，出台了一系列促进产业发展的政策措施，这是实体经济发展的坚强保障。只要我们准确把握时机，始终坚定信心，就一定能让江阴实体经济发展走进又一个“春天”。要适应形势、引领发展。尽管江阴产业规模较大、企业实力雄厚，但产业层次以传统产业为主、产业结构以重化工业为主、产品结构以中间产品为主的经济结构依然突出。面对经济发展的新常态，面对供给侧结构性改革的新要求，我们必须以智能化绿色化服务化高端化品牌化为引领，坚持传统产业和新兴产业并重、优化存量与扩大增量并举，坚定不移地转、快马加鞭地调，不断增强实体经济发展的内生动力。要聚力创新增动力，大力实施创新驱动核心战略，强攻产业创新、科技创新、人才创新、平台创新、经营创新、服务创新，加快形成以创新为支撑的经济体系和发展方式，全力抢占产业发展“智”高点；要强攻投入增动力，始终把项目投入作为实体经济发展的牛鼻子，激发企业上项目、突出重点引项目、完善机制推项目，以重特大产业项目的大突破，确保即期稳增长、长远增后劲；要深化改革增动力，围绕助推实体经济发展，以供给侧结构性改革为重点，全面深化各领域改革，加快提高资源配置效率、增强核心竞争力、增强经济免疫力；要扩大开放增动力，更加注重对内对外开放联动，更大力度做优做强开放型经济，更快步伐推进企业国际化，更高层次融入区域一体化，让江阴实体经济规模更大、质量更优、竞争力更强、发展空间更广阔。要厚植优势、补齐短板。发展实体经济，是一个系统工程，决不能陷入就产业论产业、就实体抓实体的发展误区。要看到，一方面，实体经济发展是财政增收、城乡建设、民生改善、社会和谐的物质基础；另一方面，政府服务、城市功能、生态环境、人文素养等，对实体经济的发展壮大也产生着重大影响。为此，我们要坚持问题导向，在善于扬长、固优固强的基础上，对影响和制约实体经济发展的短板，精准用力、持续发力，在补短补软中进一步优化发展环境、释放发展活力。既要加快补齐发展中的“硬短板”，全力推进城乡建设“1310工程”，大力加强生态环境保护治理，着力打好“聚焦富民”主攻仗，推动产业发展与城乡建设共同提升、工业文明与生态文明互促并进、经济强与百姓富相得益彰；又要加快补齐发展中的“软短板”，切实解决好政策支持、行政审批、服务管理、要素保供等方面存在的不足，始终把服务企业发展、呵护企业家的“实业之心”，作为党委政府的天职、各级各部门的本职，以全天候、无条件、不打折的靠前服务、主动服务、精准服务、优质服务，全力打造出良好的政策环境、高效的政务环境、和谐的社会环境，营造出“风景这边更好”的温暖小气候，为江阴实体经济的做强做大创造最佳条件、提供最强保障。坚韧不拔大力弘扬江阴精神，就是要始终坚持精神为魂，进一步传承丰富江阴精神，为继续当好县域发展排头兵和领头羊注入最强大的精神动力。如果说实体经济是江阴发展最可依靠的物质基础，那么，江阴精神就是我们再创辉煌最为宝贵的精神财富。回顾江阴的发展历程，我们这座城市之所以能在筚路蓝缕、艰辛创业中由小变大、由弱变强，之所以能在激烈的县域竞争中勇立潮头、勇站排头，靠的就是“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神。今天，面对依然复杂严峻的宏观形势，面对高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴、继续当好县域发展排头兵和领头羊的宏伟目标，面对千帆竞发、百舸争流，不进则退、慢进则衰的发展态势，我们比以往任何时候，都更加需要把江阴精神传承好、弘扬好、诠释好，推动全市上下把“四千四万”精神捡起来、把“二次创业”的豪情燃起来，用我们每一个江阴人“永不畏难、永不言难，永不抱怨、永不懈怠，永不放弃、永不言败”的砥砺奋进、拼搏干劲，再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代，干出一番无愧于历史、无愧于时代的崭新业绩。要大力弘扬广大企业家敢拼会拼的开拓精神。做强做大实体经济，核心关键是企业，中流砥柱是企业家。长期以来，一批又一批江阴企业家在激烈竞争的市场风雨中一路前行，在瞬息万变的市场环境中履险如夷，靠的就是代代相传的“四千四万”精神，凭的就是矢志不渝的“实业报国”之志。面对如今市场变化的新趋势、企业发展的新挑战，广大企业家要传承发扬“有理想、有办法、有定力、有情怀”的优良传统，自觉响应市委、市政府的号召，始终坚守实业、做精主业，坚定不移传承工商基因、弘扬工匠精神，全力以赴拼创新、拼投入、拼市场、拼管理，切实肩负起做强做大江阴实体经济的神圣使命，全面展示江阴企业家敢打敢拼、善战善赢的能力和风采，全面展现江阴企业家立足自身、胸怀全局的抱负与境界。要大力弘扬全体党员干部敢冲能冲的担当精神。对一个地方来说，党员干部是领头雁、是先行军、是突击队，只有党员干部有担当、有激情、有干劲，全市上下才有标杆、有士气、有动力。长期以来的改革发展实践中，勇于担当能带头、勇于任事当表率，一直是江阴党员干部的优秀品格和鲜明特质。面对新形势新任务，我们亟需把这一品格和特质传承好、发扬好，牢固树立“只为成功想办法、不为失败找理由”的担当意识，以冲锋的姿态、冲天的干劲，始终冲在服务实体经济发展的第一线、冲在推进城乡建设“1310工程”的第一线、冲在改善百姓民生民计的第一线，真正做到哪里的问题最突出，哪里就出现我们的身影和声音；哪里的矛盾最复杂，哪里就体现我们的智慧和才能，用我们的全情付出、扎实工作，在创造江阴更加美好明天的征途上，为自己留下一段峥嵘岁月和珍贵回忆。要大力弘扬全市专技人才敢闯敢试的创新精神。从改革开放初期的“星期天工程师”，到如今总数超过30万的人才队伍，各类专技人才在我市科技创新、产业提升、经济转型中，发挥了不可替代的重要作用，成为江阴这样一个没有特殊自然禀赋优势的城市最宝贵的战略资源、最重要的竞争优势。当前，江阴的经济发展已经从过去的“数量追赶期”步入“质量追赶期”，广大专技人才要抓住这一施展才华、大展身手的大好时机，充分利用我市大力实施产业强市、创新驱动的战略机遇、政策机遇，在领衔重大研发项目、解决核心技术难题上敢闯，在创新企业经营管理、盈利模式上敢闯，在解决关键实用技术、操作工艺上敢闯，在加快成果转化、实施科技创业上敢闯，推动江阴把方兴未艾的科技革命大潮与不可比拟的实体经济优势更加紧密地结合起来，站上“创新风口”，加快“转型出关”，再造江阴新一轮产业发展新优势。要大力弘扬江阴人民永不服输的进取精神。一部江阴发展史告诉我们：敢为人先，历来是江阴人最鲜明的气质；永不服输，从来是江阴人最可贵的品质。喝着长江“翻跟头水”长大的江阴人，自古就有宁折不弯、百折不挠的秉性，从来不缺勇争一流、勇立潮头的豪气。面对继续当好县域发展排头兵和领头羊的宏伟目标，我们每一个江阴人，都要把永不服输的精神发扬到极致，始终保持高点定位、争先领先的志气，始终保持众志成城、团结奋斗的心气，始终保持披荆斩棘、克难奋进的勇气，始终保持奋发进取、开拓创新的锐气，把责任扛在肩上，把困难踩在脚下，把工作落到实处，用全市上下要做就做最好、要站就站排头、要争就争第一的壮志豪情、扎实举措、显著业绩，共同推动江阴这艘发展巨轮劈波斩浪、奋勇前行。各位委员、同志们，新时期新阶段、新目标新任务，为各级政协组织和广大政协委员更好地履行职能、发挥作用提供了广阔的舞台，提出了新的更高要求。希望全市各级政协组织，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，始终坚持围绕中心、服务大局，当好思想库、智囊团，紧紧围绕奋力当好县域发展排头兵和领头羊这一目标，牢牢把握做强做大实体经济、大力弘扬江阴精神这一中心，多讲真话、多进诤言，多出实招、多谋良策，彰显特别之为、贡献特别之力；充分发挥团结面宽、包容性强、代表性广的优势，始终坚持民主和团结两大主题，多做联系人、团结人、争取人的事，多做听民情、传民意、解民忧的事，多做引导舆论、理顺情绪、化解矛盾的事，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆；充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，把握政治协商的“着重点”，找准民主监督的“着眼点”，抓住参政议政的“着力点”，更好地推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，更好地推动全市重要工作的部署、重大项目的推进、重点任务的完成。作为政协工作的主体，广大政协委员是各界别的优秀代表，一言一行都具有影响力和示范性。希望大家始终坚定“四个自信”，切实增强“四个意识”，不断提高“四种能力”，真正做到懂政协、会协商、善议政，更好发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，为人民政协增光添彩、为全市发展多作贡献。政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视、加强和改善对政协工作的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。全市各级党组织要把政协工作纳入总体工作布局、重要议事日程，积极支持政协开展活动，认真办理政协组织和政协委员的建议、意见和提案，及时研究解决政协工作中的重大问题，切实做到思想上高度重视、政治上真切关心、组织上充分保证、工作上大力支持，努力形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的生动局面。各位委员、同志们，江阴新一轮发展的征程已经全面开启，让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，撸起袖子加油干、迈开双腿向前冲，不断开创江阴政协事业发展新局面，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴，凝聚广泛共识、汇聚强大合力、作出更大贡献！最后，预祝本次大会圆满成功！在元旦公益徒步大会开幕式上的讲话（2016年1月1日，现场稿）市民朋友们、同志们：大家新年好！一元复始，万象更新。今天我们隆重聚会，共同在这里参加徒步健身活动，共同迎接新的一年，共同开启江阴新的征程。借此机会，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市人民致以节日的问候，祝全市人民新年快乐！元旦健身活动既是我市传统的群众性体育盛事，更是极具象征意义的鼓劲励志活动。一直以来，通过这项活动，我们进一步激发了全市上下争先率先的热情、团结奋进的斗志和勇创一流的干劲。今天的活动，主题很好，叫“为爱行走，祝福江阴”，由江阴农商银行冠名，多家企业爱心赞助，志愿者无偿服务。我们就是要通过这类公益活动，进一步营造一种公益的理念和氛围，动员引导全市更多的人加入到公益行动中来，汇聚江阴小城大爱。江阴是全国闻名的志愿者之乡、慈善名城，“炎黄”精神传遍大江南北、感动了全中国。站在新年的新起点新平台上，我们要进一步弘扬公益精神，为建设“强富美高”新江阴、创造江阴人民美好的新生活作出我们的努力，让我们以更加强健的体魄、更加昂扬饱满的精神投入到新一年的工作生活中去，共同开创江阴美好的未来！最后，祝活动圆满成功！祝全市人民新年快乐，身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意！谢谢。在＇2016驻外江阴商会“情系故乡、共谋发展”经贸活动的讲话陈金虎尊敬的张主席，各位会长、秘书长、企业家，同志们：下午好！在这春暖花开的美好时节里，很高兴与江阴驻外商会的各位领导及企业家们欢聚一堂，共叙深厚友情、共享合作商机、共谋家乡发展。特别是张主席，百忙中欣然受邀，亲自出席今天的活动，体现了对驻外商会工作的高度重视、对家乡人民的深情厚谊、对江阴发展的殷切希望，让我们深受鼓舞和感动。在此，我谨代表中共江阴市委、市人大、市政府、市政协，向张主席、向商会的各位领导、来宾、朋友们表示诚挚的欢迎！长期以来，一大批优秀的江阴儿女在外拼搏奋斗，虽身在外地，但心系江阴，一直关心、牵挂、支持着江阴的发展。在大量热心人士的召集、组织下，多地先后成立了驻外江阴商会，为家乡发展鼓劲加油、聚心会力。江阴驻外商会起步早、发展快。早在1990年，在时任江阴市市长吴新雄先生的推动下，就成立了旅港江阴同乡会，这在全省县市中是第一家，为江阴联系境外、扩大对外开放发挥了积极作用。随着江阴对外经贸交流日益频繁，一批更专业、更具经济活力的社团组织应运而生。香港江阴商会、北京江阴企业商会、广东江苏江阴商会相继成立，南京江阴商会也即将正式成立，这不仅使在外打拼的澄商有了自己的“家”，也为澄商与家乡联系搭建了桥梁和纽带。江阴驻外商会活动多、形式新。定期举办读书会、学习讲座，普及法律知识、工商制度；开展异地交流、企业取经，増进会员情谊、拓展合作商机；组织陶冶情操、展示自我的文化活动，促进会员身心健康、积极向上。特别是各商会积极发挥人脉广、信息灵、资源多的优势，多次配合帮助江阴市委市政府开展对外招商引资、文化交流等商务活动。江阴驻外商会作用大、成效好。各驻外江阴商会虽身在异乡、却情系故乡，始终关心着江阴的变化、支持着江阴的发展。比如，香港江阴商会在澄投资2.5亿港币建设石墨稀研发产业园，帮助允升科技香港复牌、中晶新材韩国上市；会员企业光大国际二期增资5.8亿元，并全额捐赠1000万元设立“锡剧文化发展基金”。北京江阴商会关心江阴籍在京大学生，启动了 “京澄有I（我）”成长计划。广东及南京的江阴商会，虽然运作不久，但也在连接乡友、服务会员上发挥出积极作用。这次会上还新签约了2个项目，希望能尽快落地、早见成效。总之，大家都通过各种形式在不同领域，积极主动地为家乡的经济社会建设出谋划策、献智献力。借此机会，我也代表市四套班子和全市人民，向大家长期以来对家乡的关心支持表示最衷心的感谢！在在座各位及商会会员的鼎力支持下，在全市人民的共同努力下，长期以来，江阴经济社会发展也始终走在全省、全国县域经济的最前列，县域经济基本竞争力连续13年位居全国第一，拥有销售超百亿企业19家、各类上市公司37家，11家企业入选“中国企业500强”、13家企业入选“中国制造业企业500强”，先后荣获国家卫生城市、国家生态市、中国最佳经济活力魅力城市等百余项荣誉，是中央确定的改革开放30年全国18个典型地区之一，被誉为“科学发展的先行者”。2015年，全市实现地区生产总值2880亿元、一般公共预算收入218亿元、工业总产值6527亿元，完成进出口总额203亿美元，其中自营出口124亿美元。全体居民人均可支配收入为42756元，在江苏省县市中位列第一，其中农村居民人均可支配收入连续16年名列江苏省同类城市第一。当前，江阴发展站在了新的起点上。年初，市委召开十二届八次全会，明确了我市“十三五”发展的指导思想、总体目标、重大战略和重点任务，向全市人民作出了高水平全面建成小康社会、全力建设“强富美高”新江阴的庄严承诺。在座的澄商都是商界精英，对家乡的经济建设、产业发展都很关注关心，我重点介绍一下。我们把产业强市作为江阴发展的首要战略，这是由江阴发展的历程、禀赋和定位决定的。江阴能有今天的地位，依靠的是我们的产业。某种意义上讲，江阴的产业和企业，已成为江阴的代名词，成为江阴的品牌，成为参与区域竞争的一张王牌。江阴过去的发展，依靠产业、依靠实体经济，江阴未来的发展更要抓住产业、抓住实体经济。我们提出要抓好“五个全力”，即全力支持大企业大集团发展、全力扶持中小企业做大做强、全力重塑“江阴板块”优势、全力加大产业项目投资力度、全力优化政府服务效能。在昨天召开的千企转型提升大会上，我们围绕加快产业强市建设、促进转型提升发展，安排了总额超过100亿元的“产业强市发展资金”，出台了一系列真金白银的奖励扶持政策。我们将牢固树立为实干者点赞、为创业者加油、为暂时受挫者暖心、为勇于担当者担当的鲜明导向，充分调动企业家积极性、提振党员干部精气神、激发全社会创新创业活力，凝聚市内市外发展合力，推动江阴在新一轮发展中成就新的辉煌。江阴的发展，需要全市上下的共同奋斗、共同努力，也需要得到方方面面的关心和支持，特别是需要得到在座各位商会领导、企业家的关心支持。所以，希望大家情系故乡，在合作共赢中推进家乡发展。江阴，历来是一块创业兴业的热土。随着“一带一路”、长江经济带和苏南国家自主创新示范区建设等国家战略的实施，使江阴业已形成的区位优势、港口优势、产业优势愈发明显；江阴正在全力实施的产业强市首要战略，对深化经贸合作、扩大开发开放、谋求合作共赢的愿望也更加强烈。在座的广大澄商，经过走南闯北、披荆斩棘、开拓发展，取得了令人瞩目的成就，希望大家能常回家走走、常回家看看，以敏锐的眼光寻得商机、赢得发展，为家乡建设振臂摇桨、牵线架桥、添砖加瓦。希望大家情系商会，在创新服务中打响澄商品牌。商会是会员共同的家园，澄商是大家共同的品牌。如今，江阴已有浙江、福建、安徽、山西4家异地商会，有香港、北京、广东、南京这4家驻外商会，加上总商会和青商会，正好10家商会。某种意义上说，这10家商会就代表着江阴对外的形象和美誉度。希望各商会能够坚持依法治会、服务立会、项目兴会，认真履行职能，创新服务形式，积极发挥作用，团结凝聚更多的会员企业，荟萃孕育更多的商界精英，真正把澄商美名传遍大江南北、海内海外。希望大家情系乡亲，在参与公益中回馈故土乡情。富而思源是澄商的优良传统，也是商会组织赢得社会赞誉、树立良好形象的重要途径。今天，我们共同见证了香港江阴商会捐资1000万的“锡剧发展基金会”揭牌，这是江阴驻外商会投身公益事业的又一个具体体现，也是众多公益活动的又一个典型示范。广大澄商的赤子之心、仁爱之心、奉献之心令人感动、令人敬佩。希望大家一如既往地关心家乡的社会公益事业，为家乡父老乡亲多做好事、多办实事。各位来宾、各位朋友，俗话说故土难离、亲情难忘。长期以来，在外澄商为江阴的发展建设作出了大量不可替代的贡献，这里，我也代表市委、市政府表个态。我们将秉承“共兴、共荣、共赢”的理念，坚持“亲商、安商、富商”的宗旨，以更加开放的胸怀、更加务实的作风、更加优质的服务，为来澄投资兴业的有识之士，创造最优环境、提供最大支持、开辟最广空间。我们真诚期待以此次活动为契机，探索更好的联系服务机制，与各位商会新老朋友一起，催生更多、更丰硕的合作成果，书写更多、更精彩的共赢佳话。最后，祝大家身体健康、事业兴旺、阖家幸福！谢谢大家！在江阴市女企业家协会2016年会上的讲话陈金虎各位女企业家、周会长、同志们：今天，非常高兴来参加市女企业家协会2016年会。一年一度的年会，既是全市女企业家共叙友情、共谋发展的一次盛会，也是政企之间加强沟通、深化互动的重要平台。今天的会议虽然时间不长，但主题很鲜明，内容很丰富，开得很成功。刚才，大会交流了一年来的工作，表彰了一批“女性就业创业实践基地”，举行了一批新会员的入会仪式，宣读了“做聚力创新、聚焦富民推动者和带头人”的倡议书，还举行了女企业家学习沙龙的揭牌仪式和“两癌”特困妇女救助金捐赠仪式，从这些活动中，我们深切感受到了江阴女企业家们锐意创新创业的精神风貌、勇担社会责任的真挚情怀。三位女企业家代表作了精彩发言，市企业家协会周建松会长作了精彩讲话，听了很受教育、很受鼓舞，让我们对新一年女企业家们和女企业家协会的发展充满期待。今年是很不平凡的一年，也是江阴开启“十三五”发展新征程的首战之年。对今年一年的工作，下周我们将召开市委工作务虚会，认真总结各条线、各块面的工作成绩。在上周六的市企业家协会年会上，我用“四个来之不易”作了简要概括。的确，即将过去的一年，宏观环境复杂严峻，制约因素多重叠加，发展任务艰巨繁重，在这样的背景下，市委、市政府团结带领全市干部群众和广大企业家，咬定目标、埋头实干，实现了“十三五”发展的良好开局。这里，我想从五个方面，把今年市委市政府的工作跟在座的女企业家们简要通报一下，也可以说是“五个新”：一是我市发展绘就了新蓝图。从年初的十二届八次全会，到年中的市第十三次党代会，我们在认真分析宏观形势、主动对接上级部署、充分听取包括企业家在内的方方面面意见的基础上，以“继续当好县域发展的排头兵和领头羊”为引领，明确了我市“十三五”发展的指导思想、主要目标，确立了产业强市、创新驱动等“六大发展战略”，提出了高水平全面建成小康社会、加快“强富美高”新江阴建设的奋斗目标，为江阴未来五年发展描绘了美好愿景，为全市人民拼搏奋斗指明了前进方向，有力促进了江阴各项事业承前启后、继往开来，更好激发了全市上下勇于担当、勇立潮头。二是经济运行实现了新增长。一年来，面对复杂严峻的宏观形势，我们政企同心、共克时艰，市委、市政府陆续出台产业强市30条、企业降成本32条等一系列政策文件，坚持开展领导挂钩服务企业、行政审批提速、央地对接、高层次人才洽谈等一系列服务活动，持续推进项目督查、季度项目观摩等一系列督查考核，江阴经济在今年这样的年景下，保持在合理区间运行，没有发生区域性经济金融风险事件。1—10月，全市一般公共预算收入增长6.7%，社会消费品零售总额增长9.9%，全社会固定资产投资增长1.2%（昆山—5%、张家港—6.8%、常熟—10.6%），到位注册外资10.41亿美元、增长30.8%（昆山—41.3%、常熟—9.2%）。三是创新转型构筑了新优势。我们充分发挥企业主体作用，召开千企大会，强化政策落地，全市产业转型升级、企业创新发展的步伐不断加快，我们的中国500强企业数（9家）、中国制造业500强企业数（13家）、省高新技术企业数（新增119家，累计411家）、省民营科技企业数（新增167家，累计1128家）均名列全省全国同类城市前列。特别值得一提的是，我市今年新增境内外上市公司7家、新三板挂牌17家，上市公司总数、新三板挂牌企业数均历史性突破40家，分别达到42家、41家，“江阴板块”的品牌效应、集群优势明显放大。四是城乡建设打开了新局面。我们通过深入调研、集思广益，确立了包括滨江亲水、靓山亲山、江阴绿道、文化提升、交通畅通、城际轨道、环境整治、五网升级、城市管理、民生实事在内的“十三五”时期城乡建设十大重点工程（“1310”工程），并制定行动计划、组建工作机构、健全工作机制，建设现代化有特色美丽宜居城市的美好愿景，受到了社会各界的高度认同、得到了全市干群的积极响应。沿江、南门等重点片区建设稳步实施，鲥鱼港公园、应天河风光带建设扎实推进。特别是困扰市民多年的虹桥南路等7条城区“断头路”陆续打通，锡澄高速江阴南互通顺利通车，锡澄运河“五改三”全线竣工投运，新沟河延伸拓浚工程有序推进。五是各项事业取得了新进步。在全力以赴稳增长、调结构的同时，我们坚持统筹发展、全面发展，全面深化改革、生态文明建设、民主法治建设、社会事业发展等各项工作都保持了协调并进的良好态势，为江阴新一轮发展开好了头、起好了步，打下了坚实的基础。这些成绩的取得，离不开全市方方面面的共同努力，也凝聚了广大女企业家的智慧、心血和汗水。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向在座的大家，并通过你们向全市所有女企业家，表示衷心的感谢和崇高的敬意！明年是党的十九大召开的喜庆之年，也是全面贯彻落实省和无锡市第十三党代会精神的第一年，还是江阴撤县建市30周年，做好明年工作，具有特别重要的政治意义和现实意义。要把明年的各项工作特别是经济工作做好，着力点、支撑点和突破点都在企业，而我们广大女企业家们仍然大有可为，也理应大有作为。关于女企业家们如何发挥好江阴经济社会发展“半边天”的作用，去年我讲了“五个她”（挖掘“她”智慧、用好“她”力量、展示“她”魅力、丰富“她”成果、发挥“她”作用），今年我想提“五个好”，与大家共勉：一要立好志向。企业家是企业的灵魂和支柱。一个企业家的抱负、胆识与气魄，往往决定着一个企业能做多大、能有多强、能走多远。只有企业家始终目光远大、意志坚定、斗志昂扬，才能不断地感染团队、感召员工、感化客户。希望我市的女企业家们始终保持实业兴企的壮志、永不言败的意志、迎难而上的斗志，主动拥抱时代大潮，积极抢抓发展机遇，坚持以打造百年企业、实现基业长青的远大理想，激励自己不忘初心、继续前进，推动企业行稳致远、做强做大，努力成就一番无愧于时代、无愧于江阴、无愧于自己的精彩业绩。二要扬好优势。作为女企业家，大家在具备江阴企业家敢闯、会拼、善赢、不服输等共性特征的同时，还拥有一些与他不同、独具一格的发展优势，而这也往往是你们决胜市场、赢得竞争的优势所在。希望女企业家们充分发挥勤勉执着、坚韧不拔的优势，始终坚守实业、深耕主业，在自己最擅长、最拿手、最具竞争力的领域，集中精力做精做深做强；充分发挥心思细密、严谨务实的优势，时刻精细管理、稳健经营，在认认真真、扎扎实实的“工匠式”发展中，确保企业的发展远离浮躁、远离风险；充分发挥柔中带刚、以柔克刚的优势，在日积月累、常态长效的管理中，持续强化产品质量、强化品牌管理、强化队伍建设，以“巾帼不让须眉”“巾帼更胜须眉”的独特意志力、亲和力和战斗力，支撑起江阴企业发展的“半边天”。三要创好业绩。当前，一些企业业绩不佳、发展困难，这固然与宏观经济形势复杂严峻有关、与国内外市场长期低迷有关，但客观冷静地分析，更多还是与企业的创新发展的能力不够强、办法不够多有关。因此，这次年会把“聚力创新”作为主题之一，非常好，既呼应了省党代会“两聚一高”的鲜明主题，又响应了我市大力实施产业强市、创新驱动的战略部署，更符合了广大企业巩固竞争优势、提升经营绩效的现实需要。希望女企业家们积极响应今天倡议书的要求，以“聚力创新”为主题，不断强化质量、品牌、标准、专利建设，全面推进技术创新、人才创新、管理创新、模式创新和资本创新，依靠创新使企业在激烈的市场竞争中占据更多先机、赢得更大优势、创出更好业绩。四要练好内功。在当今这样一个知识和信息爆炸的时代，唯有坚持学习、善于思考，才能跟上时代进步的节拍，抓住稍纵即逝的机遇，引领日新月异的发展。可以说，学习力就是当今企业家最重要的“内功”。实践中，我们会发现，凡是思路宽、办法多、能力强的企业家，都有一个共同点，就是把学习、思考变成了一种工作习惯和生活方式。吴仁宝老书记常年坚持看新闻联播，就是生动例证。希望女企业家们以学习沙龙的成立为契机，牢固树立终身学习的理念，紧跟形势变化、紧盯前沿动态、紧贴企业实际，以更加主动的姿态，多向周会长等老一代企业家学习，多与身边的企业家们交流，多读各种有益的书刊，多参加各类有益的培训，让自己的思想观念、思维方式、思路眼界不断开拓，让个人的学识修养、内涵修为、能力素质更加完善。五要树好形象。习总书记讲，“企业家是创业成功人士，是社会公众人物，大家的举手投足、一言一行，对社会有着很强的示范效应，要十分珍视和维护好自身形象。”习总书记的讲话言辞恳切，语重心长。对于女企业家来说，树好形象，就是要担当好“三个角色”：一是企业角色。作为企业的领头羊，要弘扬工匠精神，坚持实业立企、创新强企、投入兴企、金融稳企、管理优企，积极推动企业平稳健康可持续发展。二是社会角色。要发扬江阴企业家关心家乡、关爱社会的传统，继续积极参与慈善事业、关爱弱势群体，以实际行动回报社会、建设家乡、造福群众，维护好江阴女企业家有责、有德、有爱的良好形象；三是家庭角色。要在搏击商海的同时，更加注重家庭、注重家教、注重家风，关爱自己、关爱家人，做好母亲、好妻子、好媳妇、好女儿、好姐妹，为身边的人带来更多温暖，为全市妇女树立更好标杆，让我们这座城市因为你们而更加文明、更加温馨、更加幸福。市委、市政府将一如既往地关心帮助女企业家成长发展，大力支持市女企业家协会依照章程开展工作。全市各级各部门要以全天候、无条件、不打折的主动服务、靠前服务、精准服务，为女企业家们施展才华、建功立业营造最佳环境。市妇联要切实加强对市女企业家协会的工作指导，积极协调有关部门和社会各界为协会健康发展创造更好条件。作为全市女企业家的“娘家”，市女企业家协会要切实加强自身建设，不断创新工作方式，定期开展丰富活动，及时反映女企业家的愿望呼声，切实维护女企业家的合法权益，着力搭建好政策服务、培训学习、舆论宣传、联谊交流“四大平台”，以更好的桥梁纽带作用，引导和团结广大女企业家，为高水平全面建成小康社会，加快建设“强富美高”新江阴作出新的更大贡献！还有半个月，我们就将告别2016年，迎来2017年。在这里，也提前祝全市广大女企业家在新的一年事业发达、身体健康、阖家幸福、万事如意！谢谢大家！在政协江阴市十四届五次会议上的讲话无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎各位委员、同志们：政协江阴市第十四届委员会第五次会议今天隆重开幕了。在此，我谨代表中共江阴市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体政协委员和同志们致以诚挚的问候！过去的一年，面对严峻复杂的宏观形势，全市上下认真学习党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实**书记系列重要讲话特别是视察江苏时重要讲话精神，在省委、省政府和无锡市委、市政府的正确领导下，主动适应经济发展新常态，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济运行稳中有进，城乡建设扎实推进，生态建设有序实施，社会事业协调发展，党的建设全面加强，取得了来之不易的发展成绩，实现了“十二五”的顺利收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是全市干部群众团结拼搏、埋头实干的结果，也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血、智慧和汗水。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握民主和团结两大主题，广泛开展政治协商、民主监督、参政议政，在推动发展和保障民生上作出了新贡献，在协调关系和汇聚力量上取得了新成效，在履职水平和能力建设上实现了新提升，为全市改革发展稳定作出了不可替代的重要贡献。对市政协一年来的工作，市委是满意的、是充分肯定的。借此机会，我代表中共江阴市委，向全市各级政协组织和全体政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位委员、同志们，前不久召开的市委十二届八次全会，认真贯彻落实中央、省委和无锡市委的最新要求，分析研究当前和今后一个时期的重大发展问题，审议通过了市委“十三五”规划建议，明确了“十三五”发展的指导思想、总体目标、重大战略和重点任务，描绘了江阴未来五年的发展蓝图，向全市人民作出了高水平全面建成小康社会的庄严承诺。刚刚结束的无锡市“两会”上，省委常委、无锡市委书记李小敏和无锡市市长汪泉，都对江阴发展十分关心，先后参加江阴代表团的分组讨论，并作了重要讲话。李书记指出，江阴要在稳定经济增长上知难而奋进，在调整产业结构上知短而攻坚，在城市建设上知耻而后勇，努力实现“十三五”发展的良好开局。汪市长指出，江阴要当好高水平全面建成小康社会的领头雁，为无锡大市发展作出更大贡献。新形势、新阶段，对我们提出了新的更高要求，新目标、新任务，呼唤我们有新的更大作为。全市上下要自觉践行“五大理念”，全面实施“六大战略”，咬定目标、振奋精神，勠力同心、携手同行，在高水平全面建成小康社会的征程中再立新功、再创佳绩。高水平全面建成小康社会，必须坚定率先领先的抱负，目标同向、思想同心。到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“第一个百年”奋斗目标。围绕全面建成小康社会，江阴历届领导班子和全市人民作出了坚持不懈的努力、取得了有目共睹的成就。今天，站在两个五年规划的交汇点上，我们应该以怎样的目标引领今后五年？以怎样的标准干好今后五年？以怎样的成果决胜今后五年？对此，市委、市政府的态度是鲜明的、目标是明确的，就是要高水平全面建成小康社会，在县域竞争和服务大局中勇立潮头、勇于担当、勇挑重担。全市上下要在“为什么要高水平”上统一思想、凝聚共识。要深刻认识到，这是省委、无锡市委的殷切希望，是江阴发展的现实需要，也是全市人民的热切期盼，这样一个既客观实际又充满挑战、既鼓舞人心又催人奋进的目标，最能体现我们对全省、无锡全面建成小康社会的应有担当，最能体现我们对群众期盼美好生活的真切回应，最能体现我们当好排头兵、做好领头羊的坚定决心。要在“什么是高水平”上统一思想、凝聚共识。要深刻认识到，我们所追求的“高水平”，是惠及全市人民、覆盖城乡区域，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明各领域的高要求；是不含水分、群众充分认可，质量和效益明显提高、可持续发展能力显著增强的高标准；是为迈向基本实现现代化打牢根基、夯实基础的高起点。要在“如何实现高水平”上统一思想、凝聚共识。要深刻认识到，实现“高水平”，就必须着力在补齐短板、厚植优势、夯实基础上下功夫，始终坚持把产业强市作为首要战略、把创新驱动作为制胜法宝、把改革开放作为根本动力、把城乡统筹作为重要路径、把绿色发展作为核心价值、把民生优先作为目标追求，真正探索出一条在新常态下高水平全面建成小康社会的新路径，确保江阴经济社会发展继续走在全省、全国前列。高水平全面建成小康社会，必须昂扬永不服输的斗志，坚定信心、执着前行。回顾过去，我们之所以能在资源十分匮乏、地域空间相对狭小的不利条件下，创造出经济社会发展的一个又一个辉煌，靠的就是敢为人先的胆识、勇争一流的锐气和百折不挠的韧劲。如今的新常态下，发展的要求更高、难度更大、任务更重，更加需要我们坚定决战决胜的信心。我们的信心来自改革开放30多年不懈奋斗积累的扎实的产业基础、雄厚的综合实力，这为我们推动发展打下了坚实根基；来自“一带一路”、长江经济带战略的深入推进，上海自贸区、苏南国家自主创新示范区的加快建设，这为我们推动发展带来了大好机遇；来自全市广大干部群众不畏艰难、奋勇拼搏，展现出的良好精神风貌，这为我们推动发展注入了强劲动力；来自市委业已明确的符合实际的长远规划、形成共识的目标追求，这为我们推动发展提供了坚强保障。永不服输，是江阴人浸入骨髓的鲜明气质；勇立潮头，是江阴人干事创业的不变追求。只要我们始终做到困难矛盾面前敢于担当、风险考验面前敢于负责、大事难事面前敢于作为，永不自满、永不懈怠，义无反顾、执着向前，高水平全面建成小康社会的美好愿景，就一定能变成江阴大地上的生动现实。高水平全面建成小康社会，必须勇担再创辉煌的重任，固优固长、补差补短。经过全市人民几十年的团结拼搏、艰苦奋斗，江阴成为了全国县域经济发展的排头兵、领头羊。如今，新一轮发展的接力棒交到了我们这一代人手中，我们没有后路更没有退路，如果这一棒我们不能跑在前、抢在先，江阴的人民不会答应，江阴的历史不会答应。勇担再创辉煌的重任，需要我们在固优固长中放大优势。要充分放大江阴工业经济实力雄厚、上市企业数量众多的优势，放大民营经济发达、镇村经济繁荣的优势，放大人文底蕴深厚、自然禀赋优越的优势，放大城市滨江、口岸优良、腹地宽广的优势，放大人民群众支持改革发展热情高、干部队伍整体素质好、广大企业家开拓创新能力强的优势，让优势更优，让强势更强，把既有的潜在优势转化成发展的强大胜势。勇担再创辉煌的重任，需要我们在补差补短中跨越赶超。要充分正视我们在产业发展、城乡建设、生态治理、民生改善等方面存在的“硬短板”，充分正视我们在行政效能、政策支持、服务管理、社会治理等方面存在的“软短板”，科学分析、对症下药，精准施策、持续发力，尽最大的可能把现实存在的薄弱点变为后来居上的发力点、转折点。要在“稳增长”上狠下功夫，全力支持大企业大集团发展、扶持中小企业做大做强、重塑“江阴板块”优势、加大产业项目投资力度，以新动力的加快增长、传统动力的加快提升，努力在困境中撑住、在逆势中奋起。要在“调结构”上狠下功夫，以“智能化、绿色化、服务化、高端化”为引领，始终坚持创新驱动，着力加强供给侧结构性改革，不断优化存量、引导增量、主动减量，确保调结构取得重大突破。要在“优品质”上狠下功夫，更大力度完善城市规划、优化重点片区、提升基础设施、整治城乡环境、加强城市管理，不断提升城市功能品质；更大力度优产业、控源头、抓治理、严执法，切实改善生态环境质量，真正把江阴建成一座现代化有特色的美丽宜居城市。要在“惠民生”上狠下功夫，积极回应百姓诉求，扎实办好民生实事，全面健全终身教育、就业服务、社会保障、基本医药卫生、住房保障、养老服务等“六大体系”，不断增强百姓的获得感，确保群众生活年年都有新进步、一年更比一年好。高水平全面建成小康社会，必须奏响团结奋进的旋律，凝心聚力、奋起实干。人心齐、泰山移。高水平全面建成小康社会能不能真正实现、“强富美高”新江阴建设能不能加快推进，关键看我们各级领导班子、广大党员干部、百万江阴人民，能不能开拓奋起、真抓实干，能不能团结一心、和衷共济，能不能形成全市上下心往一处想、力往一处聚、劲往一处使的生动局面。要充分调动企业家积极性。始终把企业家作为江阴发展最稀缺、最宝贵的资源，积极营造竞争有序的市场环境、公平正义的法治环境、完备透明的政策环境、高效便捷的服务环境，最大可能地提振企业家信心、鼓舞企业家斗志、激发企业家干劲。要充分提振党员干部精气神。始终把广大党员干部作为江阴发展的关键力量，重视正向激励，强化考核导向，完善绩效评价，健全奖惩机制，促进党员干部积极作为、主动作为、奋发有为，想干事、会干事、干成事。要充分激发全社会创新创业活力。始终把高水平全面建成小康社会，作为全市人民的共同事业、共同目标，牢固确立为实干者点赞、为创业者加油、为暂时受挫者暖心、为勇于担当者担当的鲜明导向，激发全市上下重任在肩、使命在身的责任意识，夙兴夜寐、只争朝夕的工作干劲，当仁不让、舍我其谁的担当精神，共同推动江阴各项事业披荆斩棘、一路向前。各位委员、同志们，高水平全面建成小康社会，既为各级党委政府明确了干事创业的中心工作，也为人民政协更好地履行职能、发挥作用提供了广阔舞台。希望全市各级政协组织和广大政协委员，始终高举民主团结大旗，围绕中心、服务大局，多谋科学务实之策，深入调研视察，广泛咨询论证，建真言、献良策、谋实招，协助党委政府把民意了解得更真切，把政策制定得更确切，把工作做得更贴切。多尽民主监督之责，不断探索新途径、新方法、新载体，综合运用视察、提案、专题调研、反映社情民意信息等有效形式，更好地推动全市重要工作的部署、重大项目的推进、重点任务的完成。多聚团结发展之力，充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，当好密切联系社会各界群众的代言人、知情人和贴心人，协调关系、化解矛盾，为高水平全面建成小康社会凝聚人心、增添力量。作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构，人民政协要不断加强自身建设，积极推进工作创新，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，推动政协工作不断迈上新台阶；要引导广大政协委员不断加强履职能力建设，切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，为人民政协增光添彩，为全市发展多作贡献。中国共产党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。市委将一如既往地支持人民政协依照宪法法律和政协章程，独立负责、协调一致地开展工作。全市各级党组织要始终把政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程，把政治协商纳入党委、政府决策程序，积极采纳、认真办理政协提出的意见建议，及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题，营造有利于政协事业发展的良好氛围。各位委员、同志们，风正时济，自当破浪扬帆；任重道远，更需策马扬鞭。让我们紧密团结在以**书记同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，风雨同舟、和衷共济，团结一心、携手并进，为扎实推进“强富美高”新江阴建设、高水平全面建成小康社会而不懈奋斗！最后，预祝大会取得圆满成功！走到群众心坎里访出发展新天地无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎去年以来，江阴持续开展大走访活动，党员干部跑镇村、进社区、走企业、访群众，到基层接地气、找灵感、解难题，累计走访群众7.6万户，梳理解决问题4800多个。通过大走访，大家普遍感到受益很大、收获很多。主要有四个体会：体会一，呵护好企业家的实业之心，再严峻的形势下也能稳增长。近两年，江阴围绕打造现代产业发展新高地，大力传承工商基因、弘扬工匠精神，加大对实体经济支持力度，全面实施领导干部挂钩走访企业、挂钩服务项目制度。走访过程中，企业家们讲的两句话让人印象特别深刻，一句是“只为政府添光彩，不给政府找麻烦”，一句是“有的企业家在忙着移民，我们在为发展拼命”。企业家有这么好的境界、这样高的热情，政府没有理由不全力支持他们。我们聚焦两个方面狠下功夫：一是让政策更给力。设立“四个100亿”的产业强市基金，出台产业强市30条、科技创新20条、企业降本减负32条，上门帮企业解读政策、用好政策，仅去年就兑现政府奖励近20亿元，为企业减负49.8亿元。二是让服务更暖心。成立项目督查办公室，一月一督查、一季一观摩、一月一专报、一季一通报，助推项目早落地、早投产、早见效；召开千企大会、重点骨干企业座谈会，对优秀企业和企业家，大张旗鼓地宣传，真金白银地奖励。这些政策干货和“店小二”式的服务，有力助推了实体经济做强做大，去年我市有9家企业入围中国企业500强，13家企业入围中国制造业企业500强，新增上市公司7家，新增入库税金超千万元企业23家、总数达335家，新增市场主体2.2万户。体会二，不补齐相对贫困这个短板，再好看的数据也没有说服力。我市南闸街道的老汤，儿子患脑瘤，妻子无工作，自己又残疾，家庭没有稳定收入来源，但每次去走访慰问，他都不提要求，只说感谢党和政府关心，这既让我们感动，更促我们反思。江阴居民收入在全省同类城市中虽然名列前茅，但我们不能因平均数而忽略极少数。按照最低生活保障线1.5倍的标准，江阴还有7655个困难户，他们不脱贫解困，高水平全面小康拼图就不完整。扶贫既要拉高平均线，又要抬高地平线；既要“输血”送温暖，更要“造血”给出路。为此，我们立下“愚公志”，结下“帮扶亲”，去年出台了特困家庭深度救助实施办法，分类施策、精准帮扶，对有劳动能力的，加大就业创业帮扶力度；对丧失劳动能力的，每年安排3000万元专款实施政策性兜底保障；对因病致贫、因病返贫的，设立5000万元大病救助基金，建立城乡医保、大病保险、医疗救助、商业保险、村级互助五级保障网，确保全面小康路上一个不少、一户不落。体会三，只要下定决心直面问题，再硬的骨头也能啃下来。去年6月底7月初，我市连降特大暴雨，不少地方被淹，江阴论坛、微信圈经常能看到群众“雨天看海”的调侃、指责和批评。接触交流中，群众也纷纷抱怨：你们年年表态年年淹，责任推给老天爷。批评尖锐处，就是工作改进处。我们下定决心不让今年受淹的地方明年再淹，用2周时间对全市城乡所有易淹易涝点全面走访、排查摸底，整合排定了67项防汛应急工程，总投资超过11亿元。把每项工程的项目名称、实施范围、挂钩市领导、责任单位和开竣工时间，在《江阴日报》、微信公众号上公布，让社会监督，给自我加压，倒逼所有工程在今年汛期前全面竣工。我们坚持特事特办，只花了1个月时间，就完成了过去要3个多月的审批手续。可见，只要决心足够大，办法总比困难多。我们还把这种做法推广到群众批评意见较为集中的农村生活污水处理、畜禽养殖场关停整治、打通城区断头路等工作，让久拖不决的民生难事真正做实做到位。体会四，把群众的切身利益维护好了，再难的事也能办得成。去年，因群众强烈反对而搁置了五年之久的锡东垃圾焚烧发电项目重新启动。该项目紧邻江阴长泾镇3个村，把这锅“夹生饭”做成熟饭，困难挑战前所未有。但我们坚信，政策贴心，群众就舒心；群众得利，工作就顺利。我们把大走访作为做通群众工作的有力抓手，白天研究、晚上入户，先听意见、后定政策，网格负责、梯度推进，将376名党员干部划分为18个工作网格68个工作组，累计走访村民6832户次，平均每户走访3.8次，最多的一户走访10次以上，结合群众提出的12大类5600多条意见，在拆迁安置、福利保障、困难帮扶、新农村建设等方面，形成一揽子政策，努力把项目建成安民工程、亲民工程、富民工程，把“邻避效应”转变为“邻利效应”，最终村民签约支持率达100%。我们还把划网格、听民意、定责任、促落实，推广到全国文明城市创建、“263”专项行动、社会治理创新等多个方面，构建了一张张横向到边、纵向到底、上下联动、协同配合的工作网格，把服务管理的触角覆盖到每个角落，延伸到群众身边，群众的心结解了、抱怨少了，干部与群众的距离越来越近了。下一步，我们将全面深化大走访活动，做到全员参与、全程纪实，连心富民、联企强市，以大走访促大落实、大发展，为打赢“两聚一高”主攻仗作出新的更大贡献。在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话陈金虎同志们：市委今天召开工作座谈会，主要目的就是认真学习贯彻**书记重要指示和中央、省委、无锡市委工作座谈会精神，总结全市“两学一做”学习教育开展情况，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出全面部署。前不久，**书记专门作出重要指示，充分肯定“两学一做”学习教育成效，深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为我们做好工作提供了重要遵循。中央、省委、无锡市委相继召开工作座谈会，对贯彻落实总书记重要指示精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出部署安排。市委专门召开常委会，专题传达学习了**书记重要指示精神和中央、省委、无锡市委最新要求，研究出台了我市的《实施方案》。刚才，崔荣国副书记传达了无锡市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神；等会，5家单位还将作交流发言，请面上认真学习借鉴。下面，我代表市委常委会，讲四点意见：一、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须在思想政治上有更高站位自去年“两学一做”学习教育开展以来，全市各级党组织和广大党员始终坚持高标准、严要求，采取硬措施、实招数，推动我市“两学一做”学习教育取得了较为明显的成效。一是党员干部“四个意识”明显增强。通过中心组学习、江阴大学堂、“书记讲党课”等丰富多样的形式，组织全市党员干部深入学习党章党规，学习**书记系列重要讲话，推动党员干部增强了与以**书记同志为核心的党中央保持高度一致的自觉性。二是党的组织生活更加严格规范。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，突出党员“五查摆五强化”、领导干部“七查摆七强化”，深入查找问题，认真开展批评和自我批评，广大党员干部受到深刻的党性锻炼。三是基层党建薄弱环节得到加强。扎实推进基层党建7项重点任务，查找取得联系党员366名，处理人大代表及受行政处罚党员17人，组织全市4300多个基层党组织集中按期换届，健全了专人管、足额收、及时缴、定期查的党费收缴工作机制，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。四是广大党员先锋形象充分展现。广泛开展“两学一做•走进华西”“领导干部立家规、共产党员正家风”“三亮三评三比”等系列主题活动，扎实推进“连心富民、联企强市”大走访活动，有效激发了党员干部干事创业的激情，增强了“不忘初心、继续前进”的行动自觉，树立了江阴党员干部冲锋在前、奉献在先、勇挑重担、勇于担当的良好形象。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的成功实践，为深化全面从严治党提供了宝贵经验和重要启示。总书记深刻指出：“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。全市各级党组织、广大党员干部要自觉将思想和行动统一到中央部署要求特别是总书记重要指示精神上来，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，作为一项重大政治任务抓在手上、抓紧抓实。首先，这是向以**书记同志为核心的党中央看齐的必然要求。“两学一做”学习教育取得的最重要成果，就是增强了党员干部的“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要进一步筑牢同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律约束，更加自觉地向党中央看齐，向**书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致，为迎接党的十九大召开和学习宣传贯彻十九大精神做好政治思想准备。其次，这是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。党的十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，全市广大党员干部在思想上经受了洗礼、党性上得到了锤炼、行为上校准了方向，人民群众对党员干部的认可度明显提升。但我们也要清醒认识到，管党治党还存在一些深层次问题，一些党员干部信仰动摇、宗旨淡薄、纪律松弛、作风漂浮、担当精神不足、制度执行力有待提高，一些党组织党建主体责任抓得不到位、党内政治生活不严肃不认真等等，都需要持续用力加以解决。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要始终牢记全面从严治党永远在路上，严肃党内政治生活永远在路上，解决突出问题、提高“四自”能力也永远在路上，坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力，实现党内学习教育在既有基础上的不断巩固提高。再次，这是凝心聚力推进江阴新一轮发展的重要保证。去年召开的市第十三次党代会，开启了江阴新一轮发展的新征程。实现党代会确定的各项目标任务，核心在党的领导，关键在党员干部。只要我们把全市3859个基层党支部、8.6万多名党员中坚力量的作用最充分地发挥出来，江阴的新一轮发展，就有了最可靠的保证、最强大的支撑。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要按照全面从严治党要求，坚持不懈抓好思想教育这个首要任务，让党的每一个组织都坚强起来、每一个细胞都健康起来，推动广大党员干部始终保持昂扬斗志，把该抓的工作抓起来、该管的事情管起来、该负的责任负起来，切实做到担责不误、遇难不却、临危不惧，为高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴、继续当好县域发展排头兵和领头羊，贡献全部的智慧和力量。二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须在真学实做上有更实举措对广大党员干部来说，学党章党规和系列讲话是长期任务，做合格党员是终生课题。推进学习教育常态化制度化，要继续强调打牢“学”的基础、抓好“做”的关键、把握“改”的核心这个基本要求，在真学、真做、真改上深化拓展、力求实效。一要突出“真学”，推动党员干部旗帜鲜明讲政治。推进学习教育常态化制度化，“真学”是基础。要原原本本学。通过熟读党章党规，深刻领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，全面把握党员的条件和义务、权利、行为规范，使之成为规范言行的硬约束；通过熟读**书记系列重要讲话，深刻领会讲话的基本精神，深刻领会总书记治国理政新理念新思想新战略的基本内容，全面把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品行等基本要求。要延伸拓展学。把学党章党规、学系列讲话与学习马列主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，不断提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力；把学党章党规、学系列讲话与传承党的光荣传统和优良作风结合起来，用好正反两方面典型，大力弘扬焦裕禄、吴仁宝、廖俊波等先进典型精神，认真汲取近年来中央和省、市查处的严重违纪违法案件的教训，真正为自己划好对标的“高线”和坚守的“底线”。要结合实践学。紧密联系江阴改革发展实际，把系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略真正学深悟透，做到精钻细研、烂熟于胸，做到融会贯通、触类旁通，真正把学习成效，转化为理论上的积累、思想上的提升、行动上的自觉，更好地指导江阴新一轮发展的具体实践。二要突出“真做”，推动党员干部奋发有为当先锋。推进学习教育常态化制度化，“真做”是落脚点。要坚定政治方向。通过开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训，通过理论中心组学习会必学、民主（组织）生活会必学、“三会一课”必学等“9个必学”，教育引导党员干部始终坚守马克思主义信仰，做到对社会主义事业信念坚定、在大是大非面前头脑清醒，进一步筑牢经得起大风大浪考验的“精神堤坝”。要服务发展大局。进一步强化责任意识，弘扬担当精神，紧扣市委工作大局，找准切入点着力点，把推进学习教育常态化制度化，与完成本地区、本部门、本单位重点工作任务结合起来，推动党员干部切实履行岗位职责、做好本职工作，谋“实”招、下“实”功，在推进江阴改革发展稳定中当标兵、作示范。要扎根人民群众。把深入开展“连心富民、联企强市”大走访活动，作为推进学习教育常态化制度化的重要途径，推动党员干部在基层工作一线摸实情、办实事、求实效，在改革发展前沿强责任、强服务、强效能，以联系服务群众的出色业绩彰显党员作为，以为民务实清廉的良好形象赢得群众信任。三要突出“真改”，推动党员干部持之以恒转作风。推进学习教育常态化制度化，“真改”是着力点。要把握整改重点。我市《实施方案》明确提出党（工）委（党组）要突出“四查四改”、党支部要突出“三查三改”、党员要突出“五查五改”，这就是我们查找解决问题的方向和重点。各级党组织和党员干部要落实好“规定动作”，按图索骥、照单开方，把问题逐条逐项找准找实，列出清单，整改销号。要坚持动真碰硬。从难处下刀、实处着手，持之以恒抓好“四风”和不严不实问题整改，继续抓好巡视反馈意见整改和群众反映强烈问题整改，加大力度整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决做到解决不彻底不罢手、整改不到位不收兵。要力求群众满意。始终把群众满意作为检验整改成效的根本标准，结合开展大走访活动，多听听群众的想法，多问问群众的感受，真心实意欢迎群众挑毛病、提意见，决不能用自我感觉代替群众评价。整改成效达不到群众要求的，必须及时“回炉”、重新整改，直到群众满意为止。三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须在工作落实上有更严要求推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要突出关键对象、关键部位和关键环节，把全面从严的要求贯穿学习教育全过程，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一要发挥关键少数的示范作用。这些年，我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育取得的一条重要经验，就是坚持领导带头、以上率下。为推进好学习教育常态化制度化，我市《实施方案》对领导机关、领导干部分别明确了“三个走在前、作表率”和“六个一”的具体要求。各级领导干部要认真对照落实，发挥表率作用：要带头先学一步、学深一层，做到学而信、学而思、学而行；要带头讲专题党课，以讲带学、以讲带做，在讲与听的良性互动中共同提高；要带头深入查摆解决问题，时刻检视自己存在的差距和不足，认真加以整改；要带头做合格党员、合格领导干部，提高政治站位、改进工作作风，坚决革除“混、躲、虚、软”等各种作风顽疾，在履职尽责、担当作为中开创工作新局面。二要树立一切工作到支部的鲜明导向。党支部是教育管理党员的基本单元，是联系服务群众的桥梁纽带，其建设状况如何，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力。全市各级党组织要按照“党的一切工作到支部”要求，把党支部建成教育党员的党校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要突出政治教育、党性锻炼，继续推行“主题党日”等制度，把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去，抓好基层支部相关制度建设，使党支部成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉；要坚持从党员实际和需求出发，既采取灵活多样、喜闻乐见的形式，激发党员的内在兴趣，又通过定期开展活动，让党员养成参加支部生活的习惯和自觉，增强对党组织的归属感；要持续推进“两新”党组织和村、社区党组织“雁阵计划”，继续做好软弱后进党支部整顿工作，补齐基层党建短板，促进支部功能发挥，激发基层党组织活力，建强党在基层的战斗堡垒。三要抓好学习教育的分类指导。推进学习教育常态化制度化，全市板块之间、部门之间、基层单位之间、各类党组织和党员之间，具体情况千差万别，不能“大水漫灌”，必须“精准滴灌”。全市各级各部门，要在吃透我市《实施方案》的基础上，结合各自实际，对学习教育的目标任务、内容安排、组织方式、工作举措等进一步细化实化具体化，确保可操作、好落实；要在做好规定动作的同时，积极探索开展接“地气”、有“疗效”的“自选动作”，确保党员干部真正坐得下来、学得进去、干得起来。同时，对省委组织部将下发的党员活动日、流动党员双向共管、党员记实管理、党员教育“先锋师资库”等四个配套文件，要结合实际认真执行，确保落实到位。四要完善查找解决问题的长效机制。只有健全基本制度、强化制度执行，才能建立起规范的学习秩序，才能教育引导党员干部坚持不懈学习、自觉主动学习，真正以制度化促进常态化。要加强党内日常组织生活制度建设，严格落实党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、党性定期分析、党员联系群众、党内谈心谈话和党员思想汇报等制度；要完善党内民主监督制度，加强党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，积极推进党务公开，落实和保障党员的知情权、参与权、选择权、监督权；要健全党内表彰、激励、帮扶机制，全面增强党员主体意识和对党组织的归属感、荣誉感。四、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须在组织领导上有更大担当推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是各级党组织肩负的一项重大政治责任。全市各级党组织要将其作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，确保抓在实处、取得实效。一要压实压紧，落实主体责任。各板块各部门党（工）委（党组）要切实把主体责任扛在肩上，将推进学习教育常态化制度化纳入管党治党责任清单，每年专门研究部署，定期分析评估，提出改进措施。党（工）委（党组）书记作为管党治党的第一责任人，要亲自抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要认真落实“一岗双责”，加强对分管领域和部门单位的调研指导，推动学习教育与业务工作同谋划同部署。各党（工）委要加强具体指导，定期派员参加支部活动，了解情况并帮助解决实际问题。二要从严从实，抓好督促检查。要把学习教育开展情况作为班子工作考核的重要内容，作为党组织书记抓党建工作述职评议的重要方面，确保责任落地落实。要以党支部为重点，扎实开展常态督查、集中检查、随机抽查，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，对推进不力、搞形式走过场的严格问责、责令整改。三要加强引导，营造良好氛围。要结合迎接党的十九大召开、学习贯彻十九大精神，加大对学习教育有效做法、成功经验的宣传力度。要及时关注社会思想动向和舆论动态，精心策划重点选题，全面开展宣传报道，加强社会舆论引导。特别要积极运用新媒体手段，不断开拓宣传教育新阵地。上个月，**书记对全国优秀县委书记廖俊波同志的先进事迹作出重要指示，要结合开展学习宣传廖俊波同志先进事迹，选树一批我市“两学一做”先进典型，使学先进、赶先进、当先进成为社会风尚，更好地发挥先进典型的引领和激励作用。同志们，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以**书记同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央和省、市委部署要求，以更加高昂的政治热情、更加扎实的工作举措，推进学习教育不断取得新的成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！在市委十三届六次全体（扩大）会议上的讲话陈金虎这次全会的主要任务是，深入贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实省委十三届四次全会、无锡市委十三届六次全会要求，总结上半年工作、部署下半年任务，动员全市上下进一步解放思想、振奋精神，咬定目标、创新实干，不断开创各项事业和党的建设新局面，奋力当好新时代高质量发展领跑者。下面，我根据常委会讨论精神，讲三点意见。一、咬定目标真抓实干，高质量发展实现良好开局今年以来，全市上下认真落实中央、省市委决策部署，积极践行新发展理念，坚定实施“六大战略”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险等工作，各项事业取得新进展，高质量发展迈出坚实步伐，特别是在复杂多变的宏观环境下，经济运行保持了总体平稳、稳中有进的良好势头。上半年，全市地区生产总值可比价增长7.3%，一般公共预算收入增长6%，税占比达到91.4%，同比提高9.3个百分点；规上工业产值增长16.6%，连续14个月保持两位数增幅，规上工业增加值增长9.7%，同比提高3.4个百分点；社会消费品零售总额增长10.4%；完成到位注册外资7.52亿美元，进出口总额、出口额分别增长13.6%、14.8%，同比分别提高3.3个、8.2个百分点，主要经济指标较好实现“双过半”目标。与此同时，内生动力稳步增强，规上工业企业实现的战略性新兴产业、高新技术产业产值增速均达到19%，全社会研发投入占比达到3.09%；工业投入逐步回暖，增速环比上升5.8个百分点，民间投资、技改投资分别增长7.5%和12.5%；新增市场主体1.1万家，总数突破16万家，经济发展活力更加充沛。这些经济发展的成绩和变化，是在调整转型步伐加快的背景下取得的，近两年我市压减钢铁产能240万吨，去年以来关闭化工企业53家；是在金融风险防控有力的情况下取得的，截至6月，我市银行业不良贷款率为0.84%，比年初降低0.16个百分点，低于无锡0.23个百分点，低于全省0.45个百分点；是在环境保护强势推进的情况下取得的，我们积极响应中央环保督察“回头看”部署要求，完成环境信访问题整改2035个，主动关停“散乱污”企业701家，为经济健康可持续发展夯实了根基。上半年，围绕推动高质量发展，市委引领全市上下，牢固树立排头兵、先天下、利长远意识，主要抓了六方面工作。一是全面贯彻上级要求，谋划了关系长远的大事要事。召开市委十三届五次全体（扩大）会议，对推动江阴高质量发展进行了系统谋划、全面部署，明确了加快实现“六个高质量”、全面打响“五大品牌”的发展路径。召开全市乡村振兴大会，研究制订乡村振兴五年规划，推动江阴农业农村高质量发展走在前列。召开全市长江大保护工作会议，明确了打造长江生态安全示范区目标，全面启动加强长江大保护三年行动计划和18项示范工程。二是始终保持攻坚态势，推进了既定部署的深化落实。围绕实体经济发展，出台推动经济高质量发展30条，定期开展经济运行分析、项目现场观摩，新签约10亿元以上重大项目11个，成功引进近年来先进制造业单体投资规模最大、总投资200亿元的联动天翼动力电池项目。优化完善“暨阳英才计划”，中国国际人才市场江阴市场实体化投运。成功承办2018年全国企业家活动日暨中国企业家年会。围绕城乡建设，全面启动新一轮全国文明城市创建，稳步推进“1310工程”，锡澄运河公园、南门风貌区、北门岛艺术区等规划深化细化，黄田港、韭菜港渡口搬迁有序实施，韭菜港公园、应天河公园三期等加快推进，芙蓉大道快速化改造、江阴绿道一期等重大工程推进有力。围绕绿色发展，持续深化“263”专项行动、“六水共建”、“河长制”管理，认真做好中央环保督察“回头看”交办问题整改，扎实开展环境信访突出问题专项整治百日行动，光大电厂三期建成投运，完成污水厂提标改造19家、印染行业预处理设施改造187家。三是主动把握战略机遇，拓展了江阴发展的未来空间。先后围绕“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化等一系列国家战略和决策，通过多种方式进行了研究部署，并细化落实到相关政策意见和工作举措中。主动对接扬子江城市群建设、对接锡澄一体化发展、对接省综合立体交通运输走廊规划，苏南沿江铁路、盐泰锡常宜铁路、锡澄城际轨道S1线以及江阴铁路综合客运枢纽站前期工作有序开展。研究出台覆盖全市的经营性用地出让管理办法，规范土地招拍挂管理，从机制上确保土地收益最大化。四是合围攻坚集成改革，促进了动力活力的持续增强。把集成改革由行政管理体制改革的重点突破转向七大领域改革的协同并进，制订出台集成改革“7+2”方案，七大领域、356项改革任务全面展开，市级层面7支综合执法队伍整合到位，徐霞客镇、周庄镇镇级集成改革试点稳步开展，江阴改革发展研究院挂牌成立，县域治理“四大体系”更加完善。江阴综合保税区（一期）通过国家验收，国家税务总局江阴市税务局挂牌成立。农村三务公开“户户通”建设全面推开，村级股份制改革全力推进，农村土地确权工作基本完成。五是积极回应百姓关切，实施了普惠民生的重点工作。全市新增就业岗位3.55万个，扶持创业1475人，城乡居民各项社会保障标准提高到位，全体居民、城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.4%、8.1%、8.1%，均高于经济增速。为民办十件实事顺利推进。新一轮58项防汛应急工程主体工程按时投用。市医疗中心建成投运，市红十字服务中心揭牌启用，南京理工大学江阴校区成功签约落户、即将开工建设，长泾镇、月城镇新农村建设试点工作扎实推进。平安江阴、法治江阴建设成效明显，全市未发生有影响的社会稳定事件。六是着眼激励担当作为，实现了政治生态的持续向好。深入开展**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传活动，解放思想大讨论活动广泛开展，意识形态工作责任制有效落实，我市和华西村入选改革开放40年“百县百企”重大典型。启动实施“暨阳红色先锋”基层党建质量全面提升三年行动计划，全面推进基层党建“四项工程”。对全市领导班子和领导干部全覆盖考核考察，建立完善干部识别比选、培养培训、监督管理等全链条机制。制订出台建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”相关办法。严格落实中央八项规定和实施细则精神，“两个责任”不断夯实，村、社区巡察审计工作有序开展，“四风”问题专项整治和反腐败斗争深入开展。市监察委员会正式挂牌。人大、政协职能作用充分发挥，统战、人武、群团、双拥、老干部、对口支援等各项工作实现新提升。成绩来之不易，但发展中也面临一些问题和困难：项目招引建设的力度还不大，新旧动能转换的成效还不明显；资源环境瓶颈制约仍然突出，环保被动局面亟需扭转；体制机制障碍依然存在，完成集成改革试点任务仍需攻坚；安全生产、金融债务、社会稳定中的各类风险不容忽视；部分党员干部思想解放的力度还不够大，全面从严治党还需纵深推进等。对此，我们要不畏难、不推卸，采取过硬措施，切实加以解决。二、扎实做好下半年各项工作，奋力当好新时代高质量发展领跑者回首江阴改革开放40年的奋斗历程，每一个重大历史时期、每一个重要发展阶段，市委都审时度势，提出鲜明的发展目标、务实的发展战略、科学的发展路径，引领江阴一次又一次迈上新高峰、实现新跨越。进入“十三五”，市委深入贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，自觉践行新发展理念，确立了实施产业强市、创新驱动、改革开放、城乡统筹、绿色发展、民生优先“六大战略”，引领江阴继续当好全省全国县域发展排头兵。党的十九大以来，我们主动顺应时代大势，按照中央、省委、无锡市委关于推进高质量发展的最新部署，提出了加快实现“六个高质量”、全面打响“五大品牌”、奋力当好新时代高质量发展领跑者的最新要求。我们要看到，实现“六个高质量”是实施“六大战略”的继承创新，更富于时代气息；打响“五大品牌”是实现“六个高质量”的战略支撑，更突出江阴特色；而当好新时代高质量发展领跑者，既是省委、无锡市委对江阴新一轮改革发展的总体要求，也是江阴继续当好全省全国县域发展排头兵的战略选择，更是160万江阴人民的共同期盼和根本利益所在。全市上下要把当好新时代高质量发展领跑者，作为江阴改革开放40年接续奋斗、永争一流的最好回应，作为江阴巩固“中国制造业第一县”地位的现实需要，作为满足广大群众美好生活需要的必然选择，全力推动思想大解放、改革再出发、开放迈新步、发展高质量，真正以领跑者的胆识敢为人先、走在前列，以领跑者的姿态自我加压、干在实处，以领跑者的豪气勇立潮头、永站排头。现在，全年工作已经进入“下半场”，全市上下要更加准确地看大局、明大势，坚持既定发展战略不动摇，咬定年度目标任务不放松，抓住主要矛盾、突出关键环节，全力以赴把江阴的事情办好，推动高质量发展不断取得新突破。1、聚力经济发展高质量，持续增强产业竞争能力。当前，宏观经济形势存在诸多不确定因素，我们要未雨绸缪、科学研判，主动应对、精准施策，全力巩固来之不易的良好发展态势，坚持产业强市、创新驱动战略不动摇，围绕构建自主可控的现代产业体系，着力在经济发展的质量效益上实现新提升。保持经济稳定增长。始终把全力以赴稳增长放在经济工作的首要位置，统筹把握供给侧和需求侧，确保经济运行平稳健康。要持续推进供给侧结构性改革。去产能上，加快由总量性去产能向结构性优产能转变，全面开展工业企业资源利用绩效评价，实施差别化价费政策，加快淘汰低效产能。去库存上，稳步化解房产存量，促进房地产市场健康发展。去杠杆上，全面加强政府性债务管理，做到存量不出险、增量不违规，规范政府投资预决算管理，严控各项支出；全面强化金融监管，坚决依法打击非法集资、恶意逃废债务等行为，政银企联手打赢风险防控攻坚战。降成本上，认真落实企业降本减负32条，协同降低企业生产要素成本、融资成本、制度性交易成本、税费负担，保持对实体经济的减负力度。补短板上，紧盯制约高质量发展的薄弱环节，抓重点、抓关键，提高补短的整体成效。要大力推动需求侧有效增长。在投资上，敏锐把握政策面适度宽松的有利变化，在保持政府投入力度、确保年度252个政府投资项目有序推进的同时，千方百计激发民间投资活力，拉动有效投资稳定增长。在消费上，主动顺应消费升级新趋势，积极培育消费增长新热点，培育发展“互联网+”中高端消费，注重挖掘升级类商品消费、服务消费潜力，推动消费结构转型升级。在出口上，主动抢抓“一带一路”建设机遇，鼓励发展外贸新兴业态，大力提升中东、非洲、东南亚、拉美、东欧等新兴市场出口比重，有效避免因过度依赖传统市场带来的贸易风险。对受到国际贸易摩擦影响的重点行业、重点企业，要主动对接、积极应对，保持外贸企业运行总体稳定。加快新旧动能转换。始终坚持“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”，全力以赴培育新动能、发展新经济、形成新支撑。要充分发挥企业主体作用。进一步完善创新型企业培育机制，探索实施企业研发准备金制度，采取科技信贷、股权投资、中小企业产业扶持基金、知识产权质押融资等方式，精准引导各类创新资源向企业集聚，加快打造创新型领军企业、高新技术企业和科技小巨人企业三级创新梯队，力争全年新认定省高新技术企业、省民营科技企业各100家。企业家是创新的主角，企业家有了创新的激情，企业才会有创新的行动。要大力弘扬江阴企业家爱拼敢赢、善争敢为、创新创业精神，鼓励企业家舍得加大创新投入、积极开展创新活动，引领企业在创新中发展壮大、做优做强。要健全完善创新载体和合作平台。进一步深化产学研合作，持续做优产业技术研究院、技术创新联盟等产业技术创新平台，做强科技企业融资路演服务、知识产权公共服务等公共创新服务平台，做大院士工作站、研究生工作站、重点实验室、工程技术研究中心等企业技术研发平台，确保年内建成省级以上研发机构12家、市级研发机构80家、院士工作站5家。要切实加大引才聚才力度。全力激发中国国际人才市场江阴市场能效，以“产业+项目+人才”集聚模式加快领军型人才引进，以校企联合办学、订单培养等形式加快“江阴工匠”培育，以创新素质、创新能力提升为重点建强科技企业家队伍，努力使江阴成为各类人才最向往、最能成就梦想的热土。固优固强江阴制造。制造业是江阴经济的命脉所在、优势所在。要围绕着力提升先进制造业比重、加快构建新型制造体系，稳步提升关键技术控制力、产业集群带动力、产业链条整合力、产业金融推动力，加快以创新实现提质增效、以品质促进消费升级、以品牌引领江阴制造，开启江阴制造的品牌品质时代。要大力发展智能制造。深入落实智能制造三年行动计划，鼓励支持企业紧扣关键工序自动化、关键岗位工业机器人应用、生产过程智能优化控制、供应链管理智能化等环节，把物联网、大数据、云计算、人工智能、移动通信等集成运用于制造业全产业链，全面开展制造单元、生产线、车间、工厂的“点线面”式智能化改造，促进生产向敏捷化柔性化转变、产品向高端化品牌化升级、服务向精准化体验化提档，推动江阴由“制造大市”向“智造强市”转变。要大力促进集群发展。全面加强产业集群规划引导，深入实施“强链、补链、延链”工程，加快打造装备制造、纺织服装、新材料、新能源等超千亿级产业集群和新一代信息技术、生物医药等超500亿级产业集群。在强链上，鼓励现有优势企业通过创新升级、兼并重组、战略合作等措施壮大主业、增强核心竞争力，积极培育细分行业“单项冠军”，打造更多掌握标准制定权、行业话语权、市场主导权的行业领军企业，努力形成既有“高原”又有“高峰”的优势产业格局；在补链上，加强产业规划，聚焦产业链短板环节、关键节点，大力引进产业集群核心项目、龙头项目、高新技术项目和关键供应商、销售商，形成上下游贯通、配套服务齐全、专业协作便捷的产业生态；在延链上，推动具备条件的企业利用业务优势及存量资产，积极实施主辅分离，加快从单一的生产加工环节向附加值更大、利润率更高的自主研发、品牌销售等服务环节延伸，在拉长产业链中拓展增长点。要大力推动企业上市。优化企业上市推进机制，夯实阶梯式、多层次推进格局，完成全年新增上市公司3—5家、新增新三板挂牌企业6家的既定目标。鼓励上市公司、挂牌企业用足用好现有优势，不断完善公司治理，持续做强公司主业，积极担当社会责任，切实提升“江阴板块”的知名度、美誉度和竞争力。发展壮大现代服务业。服务业的加快发展，既是现代经济的基本规律，也是产业强市的重要支撑。总体看，近年来我市服务业发展取得新的提升，呈现总量扩大、结构趋优、贡献增大的良好态势，但与现代化经济体系建设要求相比，与我市的城市实力地位相比，与人民群众的需求相比，在投入结构、发展层次、业态创新、企业规模、推进机制等方面仍存在较大差距。要着眼“支撑江阴制造业高端攀升”和“满足群众高品质生活需求”两大目标，深入实施现代服务业提质增效三年行动计划，推动现代服务业发展提速、品质提升、贡献提高。服务业领域宽、行业多，我们必须坚持有所为有所不为，立足优势、突出重点、精准发力。要立足通江达海的区位优势发力。江阴位于沪宁城市发展轴的中点、苏锡常都市圈的几何中心，四通八达的高速路网、沟通南北的长江大桥、独具优势的滨江港口，再加上即将开工建设的苏南沿江铁路、盐泰锡常宜铁路在这里交汇，我们的独特区位条件必将进一步凸显。要依托优越区位条件，主动对接上海，积极发展物流服务、商贸服务，做好枢纽经济这篇大文章。要立足县域称雄的制造优势发力。江阴制造业基础扎实、实力超群，产业链条完整、行业门类丰富、企业数量众多，要用足这个优势，既积极引导企业向服务型制造企业转型，又从有利于制造业发展出发，积极发展与制造业紧密相关的科技服务、金融服务、信息服务、工业设计、电子商务、检验检测等生产性服务业，实现制造业与服务业的协同发展。要立足得天独厚的自然禀赋优势发力。江阴是长江下游为数不多的滨江山水之城，是江苏省历史文化名城，山水资源俱佳、文化积淀深厚、历史遗存丰富，特别是近年来，随着“1310工程”的深入推进、长江大保护的强势开展，江阴的城乡面貌、生态环境持续改善，要用好这些优势，使旅游休闲、体验度假、养生养老、健康服务等成为江阴现代服务业的新亮点、新增长点。要立足全面拓展的开放优势发力。作为对外开放的先发地区，江阴经济开放度、城市国际化水平较高，要积极适应开放型经济转型升级要求，进一步拓展开放层次和范围，加大“引进来”“走出去”力度，积极发展服务外包、服务贸易等现代服务业，大力促进现代服务业全方位、宽领域、多层次对外开放，全面提高现代服务业国际化水平。持续强攻有效投入。牢固树立“项目为王、质效为先”理念，积极拼抢、奋力突破，以高质量项目、高质量投入保障高质量发展。要把支撑点放在集聚大项目、好项目上。各板块要继续保持项目招引的强攻态势，在加快招商队伍向专业化、社会化转变，招商机制向大联动、大协作转变的同时，大力推动招商对象向补链型、税源型转变，招商载体向高端集聚、支撑引领转变，紧盯世界500强、大型央企、实力民企的产业转移趋向，紧盯产业跨界融合、“四新”经济发展方向，认真办好金秋经贸洽谈会，创新开展各类专题招商，进一步集中力量、集聚资源、集成政策，着力招引一批超10亿美元、超100亿元的基地型龙头型大项目，一批符合主导产业、未来产业发展方向的好项目。要把发力点放在企业攻技改、促转型上。当前，技改在全市有效投入中的高占比，反映出企业发展的坚定信心。要坚持把本地企业作为抓项目、攻投入最可依赖的力量，深入推进“千企技改”，凡符合我市产业政策导向、生态环保要求、节约用地标准的技改项目，政策要优先倾斜、资源要优先保证、服务要优先保障，真正把企业实施机器换人、装备更新、智能改造的热情最大限度地激发出来，确保年内实施重点技改项目100个，其中亿元以上50个。要把落脚点放在项目快建设、快投产上。紧盯4个省重点项目、16个无锡市重点项目、100个市级重点项目，紧扣落地开工、建设进度、投产运行等关键环节，深入落实跟踪会办、领导挂钩、督查推进、绿色通道等工作机制，全面提高项目的开工率、竣工率、达产率。在坚持一月一督查、一季一观摩的同时，认真开展优质产业项目评审，不断强化对项目的科技含量、设备投入、开票销售、税收贡献等质态指标、硬性指标的考核，努力形成大抓项目、抓大项目，真抓项目、抓真项目的浓厚氛围。整合资源做强园区。高新区要紧扣建设“江苏有地位、全国有影响”一流园区目标，在产业上体现高水平，加快推动落后产能腾笼换鸟、传统产业凤凰涅槃的同时，更大力度招引“高新”项目、做强“高新”产业，着力在超50亿元重特大项目上实现再突破；在创新上引入新动能，加快组建华为—长电集成电路封测、天江现代配方颗粒等研究院，发挥好诺奖得主高地的集聚效应，孵化一批代表科技前沿、尖端领域、未来方向的技术和项目，在苏南国家自主创新示范区建设中勇当“示范中的示范”。青阳园区要全面完成一期启动区拆迁“清零”工作，加快推动项目建设投产，确保年内出形象、三年大变样。临港开发区要立足打造竞争力一流的国际化开放园区，紧紧围绕打造特色产业集群，突出智能智造、前沿前端产业，加快引进一批体量大、分量重、质量高的龙头型基地型旗舰型项目，重点抓好总投资超百亿元的尼桑•NEC动力电池、80亿元的红豆万花城、50亿元的凤凰大数据中心产业园、3亿美元的中向旭曜等一批重大项目，培育扶持远景智慧能源、中信事业、双良光催化等千亿级产业集群。抓住江阴综合保税区封关运作契机，发挥综保区与港口区位优势叠加效应，重点抓好大昌行冷链物流、曾氏跨境电商分拨中心等重点项目，全力打造进口商品集散中心、区域商品分拨中心、跨境电商交易中心。靖江园区要瞄准创建跨江融合发展示范区目标，完善机制、叠加优势，围绕空间规划一体化，统筹跨江生态、生活、生产要素布局，促进沿江空间布局和跨江联动布局互相协调、港口航道资源统筹利用。围绕产业发展协同化，发挥载体作用，以产业联盟为核心，推动两地在产业协同、科技创新、人才交流等环节深度融合，实现重点产业、重要园区和重大项目对接配套，加快建成长三角特色先进制造业和现代物流业集聚区。围绕公共服务同城化，加强基础设施、生态环境、民生福祉建设，推动港产城融合发展，当好全省沿江城市融合共赢的示范标杆。2、聚力改革开放高质量，不断激发新一轮改革发展动力活力。以庆祝改革开放40周年为契机，创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，以集成改革试点的合围攻坚、对内对外开放的更加深化，源源不断地释放改革开放的发展红利。决战决胜集成改革。按照省委、省政府明确的时间节点，现在，距离基本完成集成改革试点任务只有不到半年时间，已经到了全面冲刺、加快合围的关键时刻。我们要充分认识到肩负的光荣使命，以更加强烈的责任感、紧迫感，在去年以来特别是上半年各项改革工作强势推进的基础上，再接再厉、加压奋进，确保向省委、省政府，向全市人民交出一份满意的答卷。要目标再聚焦。严格按照七大领域专项方案和改革项目计划安排，对标对表、挂图作战，一个一个抓落实、一项一项抓推进，确保年底前基本形成亮丽的集成改革“风景”。严格按照上级部署，把开展地方党政机构改革与推进县级集成改革紧密结合起来，加强领导、精准方案，把准节点、压茬推进。要机制再完善。围绕改革推进的全流程，严格落实责任传导、项目领衔、督察督办、任务销号、第三方评估、绩效考核、问责追责等机制，实现改革项目的制度化、程序化、规范化、精细化管理，确保改革任务真正落地见效。要氛围再浓厚。传统媒体、新媒体共同发声，内宣外宣、社宣网宣一起发力，办好“一报两台”改革专题，办好《集成改革进行时》电视访谈节目，开展好网络新媒体矩阵“集成改革宣传全覆盖”行动，为集成改革营造声势、助力加油。要经验再提炼。依托江阴改革发展研究院，加强与国内知名改革发展研究机构的深度合作，对集成改革的经验成效、创新亮点等进行全面梳理总结，对工作环节、改革流程等进行模板化建设、标准化打造，加快形成县级集成改革的“江阴样本”、县域治理体系的“江阴标准”。昨天，全省深化行政审批制度改革推进审批服务便民化电视电话会议专门安排江阴汇报了集成改革推进情况，省委常委、常务副省长樊金龙在讲话中专门讲到，省委省政府确定在江阴进行集成改革试点以来，江阴的各项推进工作成效明显，下阶段要在全省进一步推广江阴集成改革的经验和做法。去年以来，集成改革工作得到了全市上下包括老领导老同志的大力支持，大家支持改革、参与改革的氛围非常浓厚，相关参与改革的同志顾全大局、全力以赴，舍弃部门利益和个人利益，以非常强的大局意识和政治意识推进改革，工作力度空前，工作成效明显，整个改革按照既定时间进度和节奏安排有序进行。下一步要推进好集成改革试点工作，我想还是要做到两个方面：一要继续难中奋进。事非经过不知难。改革确实难，尤其是集成改革更难。回首四十年的改革开放，就是一个非常艰辛的前行过程。四十年走过来，我们正是以改革开放来探路，为发展提供保障、提供动力、提供支撑，才取得了四十年的辉煌成就。四十年过去了，改革要再出发，特别是对于我们江阴来说，省委省政府把集成改革这项非常难啃的骨头、新的接续探索任务交给江阴，这不仅是对我们的充分信任，也是我们的一个发展机遇。我们要借这股改革东风，在新一轮改革发展中先人一步、快人一拍，享受到新的改革红利，释放出新的动力和潜能。的确，一年多推进下来，集成改革真难，因为这已经不是一个“盆景”式的改革，而是全方位的集成改革，在一个个“盆景”集聚到江阴成为“风景”的过程中，我们遇到的困难同样也是全方位的。我觉得，集成改革之难，一是认识之难。改革的目的是为江阴新的发展营造环境、激发活力，是为了改善营商环境，是为了满足企业、群众、基层的需要，从这些方面来考虑，我们在认识上是高度一致的，改革一定要改。但是，对于改革能不能改成，虽然绝大多数人的认识都是一致的，但也还有个别的人认识模糊。有人会问，为什么从我们江阴改？为什么在我的岗位上改？改革的成效检验需要一个过程，改革过程中会出现工作衔接上的不协调，会造成认识上的一些波动，确实真不容易。二是方案之难。去年改革开始时，我们整个“7+2”的改革方案、“四大体系”的设计，怎样攻坚突破，都没有现成的范例可循。尽管我们进行了充分的调研，组织学习其他地方改革的先进经验和做法，但是真正在江阴集成、提出改革方案的时候，确实是很难的。天下没有绝对的真理，我们改革方案也不是绝对正确的、绝对没有瑕疵的、绝对让所有人都认可的、绝对实施以后没有任何问题的，这个就是方案之难。但是，我们奔着方案最优、奔着尽可能完善、奔着尽可能形成和我们改革初衷相一致的目标去设计，这其中，全市上下所有的领导、所有参与部门的同志，都付出了巨大的努力、辛勤的汗水，所以我们的方案应该是尽可能完善的，但也不能说是尽善尽美的。还有，随着改革的深入推进，我们遇到的都是硬骨头，需要形成突破甚至是重大突破，特别是一些环节需要彻底打破重新再造，包括从工作理念、工作方式、工作手段、工作载体上都需要作出重大改变、重大调整，有的甚至是颠覆式的，所以我们要涉险滩，要闯关夺隘。三是推进之难。认识到位了，方案做出来了，推进的过程中也是不容易的。任何事物的发展都不是一帆风顺的，一定会遇到沟沟坎坎，一定会遇到这样那样的障碍，集成改革同样如此，所以，我们还是要难中奋进，因为这是一个重要的改革，是上级交给我们的重要职责使命，更是我们江阴自身的发展需要。如果我们现在不从改革上突破，今后的发展一定是困难重重。因为只靠老办法，我们发展中的很多“天花板”是顶不破的，很多障碍是迈不过去的，很多问题是无法解决的。而集成改革可以让我们很好地去突破、去解决，所以我们要充分发扬江阴精神，按照预期的目标、预测的方向克难奋进。二要继续探索前行。下半年改革任务艰巨，我们要继续探索、合围攻坚，到年底全面完成七大领域改革任务，形成现代化的县域治理体系，真正把全省各地的改革“盆景”在我们江阴集成为“风景”。一方面，我们要按照方案全面推进，另一方面，我们还要按照上级要求和改革推进过程中遇到的难题，对照我们改革的初衷、目标，不断调整、完善、提升。对于方案，我们要回头看，通过不断调整来完善；对于工作中出现的不适应问题，还要做干部的思想工作，形成全市上下坚定不移推进改革的合力，这方面任务非常艰巨，希望大家继续探索。纵深拓展开放空间。主动用好时与势、统筹内与外，推动开放合作迈向更宽领域、更高层次。要加快提升开放型经济水平。进一步丰富引资形式、提高外资利用水平，在鼓励现有外资企业增资扩股的同时，完善和拓展兼并重组、境外上市、外资总部经济等利用外资新方式，力争全年实现到位注册外资9.5亿美元。积极引导企业到“一带一路”沿线国家、新兴经济体等发展空间大、要素成本低的地区扩展产能，到欧美日等科技发达、人才集聚地区建立研发机构，让全球资源为我所用。要全面对接区域一体化战略。积极参与长江经济带建设，加快打造有机融合的绿色高效经济体，努力走在长江经济带高质量发展前列。深度融入长三角一体化发展，在港口建设、产业创新等方面更加主动对接上海、融入周边，全力打造扬子江城市群中的重要节点城市。全面加快锡澄一体化进程，加快锡澄协同区规划建设，进一步强化共融共兴、互联互通，以一体化的更大红利提升江阴、造福百姓。3、聚力城乡建设高质量，加快打造现代化有特色美丽宜居城市。两年多的实践证明，打造现代化有特色美丽宜居城市，完全符合江阴发展定位，完全符合全市百姓期望。要保持定力、科学安排、合力攻坚，以“1310工程”建设的全面推进，实现城市功能品质的加快提升。加快建设重点片区。沿江区域，全面完成黄田港、韭菜港渡口搬迁，建成开放韭菜港公园，启动黄田港公园建设；沿河区域，加快推进应天河公园三期，年内启动锡澄运河公园样板段和跨锡澄运河3座桥梁建设；南门地区，完成八字桥公园施工图设计，做好南门风貌区项目前期和方案设计工作；北门地区，完成北门岛艺术区方案设计和项目前期相关准备，适时启动北大街历史文化街区项目概念策划工作；环城森林公园方面，加快推进绮山景区规划设计，持续开展环境整治、强化规划管控；江阴绿道方面，建成投用江阴绿道一期，滨江道、运河道工程与公园建设保持同步。与此同时，要科学统筹拆迁进度、调整拆迁重点，把拆迁力量更多集中到“一江一河”区域，确保块块清、路路通，为明年下半年滨江公园、锡澄运河公园样板段全面建成扫清障碍。持续完善交通体系。按照“内通外畅”要求，全力推进芙蓉大道快速化改造，确保年内主线基本完工；加快打通毗陵路西延段、虹桥路南延段、青山路中段、临江路西延段等城区断头路；不断完善快速路网体系，完成长山大道、大桥南路快速化改造和新澄杨路施工图设计；做好沿江高速改扩建相关配合工作，优化高速道口衔接方案；全力推进苏南沿江铁路江阴段开工建设，加快推进盐泰锡常宜铁路、江阴第二第三过江通道和S1线前期工作，深化铁路综合客运枢纽站方案，主动对接沿江城市群轨道交通网，做好市域轨道建设前期工作，加快打造“轨道上的新江阴”。全面推动乡村振兴。认真落实乡村振兴五年规划，统筹推进城乡发展一体化示范镇、特色小镇、特色田园乡村、美丽乡村建设，全面加快“五大振兴”。以生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，启动实施农村人居环境整治三年行动计划。坚持高起点高标准、重品质重长远，因地制宜、多元模式、组团更新，积极有序推进农村住房翻建改建，让更多村庄成为美丽家园。持续深化经济薄弱村帮扶，力争全市50个经济薄弱村村均稳定收入达到250万元以上，完成第九轮脱困转化任务。着力深化农村综合改革，大力推进农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证工作。精细提升管理服务。拿出绣花般的细心、耐心、卓越心，全面提升城市管理的精细化水平，做到在细微之处见功夫、见品质、见情怀。要更注重系统化。坚持系统思维、统筹推进，牢固树立“大城管”理念，做到城市、农村系统化设计，管理力量、管理资源系统化融合，使各类管理举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。要更注重法治化。学习借鉴先进城市依托城市综合管理条例、市容和环境卫生管理条规、市政工程设施管理法规、公厕管理办法等加强城市管理的有益经验，按照“缺什么、补什么”的原则，加强顶层设计，健全制度体系，同时，强化城管等执法部门与行业管理、镇街管理之间的有效衔接，不断提升城市管理法治化水平。要更注重社会化。人民城市为人民，人民城市人民管。要进一步夯实镇街、村（社区）网格化管理平台，充分发挥基层“一长五员”的常态化、长效化监管作用；进一步完善群众广泛参与机制，强化社区自治功能，培育和发展社会组织，带动全员参与城市管理。要更注重智能化。强化科技手段运用，结合“互联网+政务服务”、智慧城市建设，全力推进政务“一网通办”，加快推出“24小时在线”的智慧生活服务平台。加快实现市容、交通、市场、小区等各领域，环卫、市政、执法、绿化等各方面的信息共享、实时感知、智能管理，加强地下综合管廊数字中心建设，不断提升城市管理信息化智能化水平。要更注重标准化。全市所有兼具城市管理职能的部门，都要以集成改革为契机，梳理出各自领域的管理标准，并细化、量化、固化为完善的城市管理标准体系，用标准为城市公共管理定依据、为城市公共服务定标尺、为基层社会治理定规则、为行政权力运行定规矩，真正用精细标准推动精细管理。4、聚力文化建设高质量，切实增强城市软实力凝聚力。始终坚定文化自信、打造文化标识、讲好江阴故事、建好精神家园，推动文化软实力与经济硬实力同步提升、文化事业与文化产业双轮驱动、传统文化与现代文明融合发展。培育践行核心价值观。坚持把社会主义核心价值观作为基层学习教育、理论宣讲的重点，融入学校教育、社区教育、市民教育、党员教育之中，进一步强化教育引导、强化实践养成、强化制度保障，引领广大人民群众始终坚持中国特色社会主义共同理想，真正把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为全市上下的情感认同和行为习惯。深化文明城市创建。扎实推进新一轮全国文明城市创建工作，深入实施文明城市建设长效化三年行动计划，持续推进“十大专项提升行动”，扎实推进公益宣传常态化、志愿服务社会化、诚信建设制度化，在全城动员、全民参与中把全国文明城市这块牌子擦得更亮。大力弘扬“江阴精神”“华西经验”“炎黄风尚”，持续寻找“江阴好人”，树立全市百姓精神追求。加强历史文脉传承。充分放大江阴的名人、名镇、名村、名山、名企等优势，完成要塞司令部旧址保护规划，推进黄山炮台旧址修缮等文保工程，加大对历史文化街区、村落和遗存的保护力度。注重传统民俗、文化遗产的保护传承、科学利用，大力传承地方特色传统文化，深入开展“非遗记忆工程”系列宣传，持续推进锡剧进校园活动，以更多更精彩的文化名片，增强城市的历史纵深感，厚植更为广泛的文化自信。繁荣文体事业产业。持续深化特色群众文化体育活动，加强基层综合文化服务中心和文体场馆建设，深入开展文化惠民活动，建强城市阅读联盟，完善江阴公共文化云平台功能，推动智慧文化建设；建成开放全民健身综合馆，积极构建“江阴公益体育健身大会”品牌体系，提档升级“10分钟体育健身圈”。更加注重“文化+”“体育+”，打造高水平基地，引育高水平企业，使江阴文化体育产业更具实力、更有竞争力。5、聚力生态环境高质量，矢志建设长江生态安全示范区。始终牢记“绿水青山就是金山银山”，树牢压倒性思维，集聚压倒性力量，坚定方向、咬定目标、选定路径、铁定决心，全面推进中央环保督察交办问题整改，深入推进“263”专项行动，尽快取得生态环境根本好转的压倒性胜利。严守生态空间。坚持“共抓大保护、不搞大开发”方针，制订完善、刚性执行覆盖全市域的长江生态保护和绿色发展总体规划及各专项规划，加快推进长江大保护重点示范工程建设，稳步推进沿江生产岸线退出，优化全市产业布局、国土空间开发布局，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。严把产业导向、项目准入、节能减排“三个关口”，对环境质量恶化、环保问题突出的镇街园区实施有条件审批，严格对照省级产业限制、淘汰和禁止目录，切实做好“无效供给、低端产能”的减法，确保年内“散乱污”企业全面整治取缔到位，基本完成长江沿岸重点规划区内化工企业整治任务。铁腕治理污染。以“零容忍”的态度、超常规的手段，下猛药、出重拳，坚决打好蓝天保卫战，大力实施燃煤烟气、有机废气、车船尾气、城市扬尘、油烟废气“五气共治”，全面实施强制减排限产措施，启动华能江阴燃机热电联产工程和江阴燃机热电联产项目建设，完成无锡市下达的35蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代任务。坚决打好碧水保卫战，大力实施“六水共建”，加快推进截污纳管、雨污分流、清淤疏浚、开坝撤涵，完成绮山应急备用水源地建设和肖山水源地达标建设。加快污水处理厂提升整合，推进污水处理设施配套管网建设，提升全市域污水管网覆盖率。完成350个村庄生活污水治理和全市域50%的黑臭河道整治任务，确保国家和省级考核断面全面达标，全市工业集中区全面建成污水零直排区。坚决打好净土保卫战，大力实施生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、危险废物、污染地块“五废共治”，全面实施土壤污染防治计划，开展重点行业企业用地调查工作，完成农用地土壤污染状况详查。加快推进总库容120万吨的秦望山产业园固废填埋处置设施和年处理能力2万吨的危废常规线项目建设，确保年内污泥干化焚烧能力达到25万吨，早日搬掉长期困扰我市生态文明建设的垃圾、危废、污泥“三座大山”。强化监管执法。在不断健全污染物排放有偿使用和交易、长江岸线资源有偿使用和有效退出、生态补偿、绿色发展评估等制度的同时，聚焦中央、省环保督察反馈问题，强力推进环境信访突出问题专项整治百日行动，确保环境信访总量全面压降、环境突出问题加快解决。严格落实环保工作“党政同责、一岗双责”和各级党委政府“一把手”第一责任人职责，全面实施生态文明绩效考核，健全市镇村三级河长制管理体系，健全网格化监管执法体系，健全群众参与、板块部门协同、行政司法联动机制，对落实环保责任缺位的，严肃问责追责，对各类环境违法行为，一律依法打击，真正做到治理污染不讲条件、严控空间不让分毫、修复生态不打折扣。6、聚力人民生活高质量，稳步提升百姓获得感满意度。以年度为民办十件实事为重点，倾情倾力保障改善民生，满怀真情办好民生实事。幼有善育上，加快推进学前教育专项改革，坚持公办为主原则，探索公建民营、民建民营等多种办学体制，按照每1万左右常住人口设置1个幼儿园的标准，多渠道新建和改扩建幼儿园，快速扩充学前教育资源。学有优教上，按照省市最新部署，全面深化教育改革，积极探索集团化办学，稳步推进教师队伍“县管校聘”，优化提升中小学教育质量，统筹发展职业教育、民办教育，稳步扩大优质教育资源供给，开工建设南京理工大学江阴校区，早日圆全市人民高水平本科大学梦。劳有应得上，坚持就业优先，突出创业引领，加大困难家庭、江阴籍高校毕业生、退役士兵等重点群体就业创业帮扶力度，动态消除“零就业”家庭，建成新人力资源市场，确保全年提供就业岗位5.8万个，促进本地劳动力就业2.4万人，扶持自主创业2200人以上。深入推进全民参保，促进社会保障精准扩面，确保全年新增城保参保人员3.5万人。病有良医上，继续深化医药卫生体制改革，加快推进紧密型医联体建设，进一步完善“智慧卫生”平台、推进家庭医生签约，深化医保支付方式改革，完善基层中医药服务网络，完成市中医院异地新建项目方案设计和市妇幼保健院建设前期工作。住有安居上，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应体系，稳步推进老小区改造，支持既有多层住宅加装电梯，确保全年完成老小区改造12个50万平方米、安置房竣工24万平方米。老有颐养上，大力推进公办养老机构改革，鼓励社会力量投资建设、管理运营养老机构，推动医养深度融合，发展“智慧养老”，创新居家和社区养老服务模式，实现服务供给与老年需求的精准对接。弱有强扶上，强化市社会救助中心实体化运行，实现救助体系的部门横向协同、镇村纵向贯通，巩固提升村级医疗互助水平，启动实施职工医疗互助“福企宝”计划，确保各类救助对象应救尽救。要创新社会治理，全面落实稳定工作属地管理机制、信访工作机制、矛盾纠纷排查化解机制和稳评全覆盖机制，打造系统协调的政法综治平台，加快实现共建共治共享；强化全要素网格化服务管理，深入推进扫黑除恶专项斗争，全面加强法治政府建设，持续深化司法体制改革，扎实开展“七五”普法，推动平安江阴、法治江阴建设持续深化；积极推进城市安全发展，全面落实安全责任，严格监管执法，深化隐患排查治理，夯实安全生产基层基础，坚决遏制重特大安全事故发生。要从严从细落实各项维稳措施，聚焦政治安全、重点群体集访、经济和金融领域、社会治安、公共安全等重点，严格落实属地管理、源头管控的主体责任，严格落实“三个严肃倒查、追究责任”要求，全力加强研判预警、风险防控、应急处置、舆情引导，确保全市社会大局平安稳定。三、坚定不移全面从严治党，不断提高新时代党的建设质量全市各级党组织要认真落实新时代党的建设总要求，认真贯彻**书记新时代组织工作路线，坚决扛起全面从严治党主体责任，树牢“最大政绩”“首要之责”理念，以高质量党建引领江阴高质量发展。1、雷厉风行抓整改，增强真改实改的政治自觉。按照省市委的明确要求，把抓好中央第七巡视组巡视江苏反馈意见整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动，立行立改、全面整改。要提高站位、增进自觉，把巡视整改作为检验“四个意识”、政治担当的试金石，自觉把自己摆进去，把工作和职责摆进去，主动对照、认真查摆，扎扎实实推进问题整改到位；要细化措施、压实责任，严格对照市委常委会会议审议通过的关于抓好中央巡视反馈意见整改落实的分工方案，细化问题清单、责任清单、时限清单，明确整改目标、整改方向和整改任务。纪检监察机关和组织部门要切实担负起日常监督责任，对敷衍整改、工作不力的严肃追责问责；要举一反三、常态长效，透过现象看本质，加强综合分析，深挖思想根源，查找制度漏洞，把长效机制建立起来，切实防止类似问题再次发生。2、旗帜鲜明讲政治，筑牢“两个维护”的思想根基。始终把政治建设摆在首位，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进解放思想大讨论活动，充分抓好中心组学习、党员干部轮训、江阴大学堂等有效形式，推动全市党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护**书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。加大意识形态工作在年度镇街党建工作考核中的比重，完善意识形态工作责任制巡察制度，推进意识形态工作责任制有效落实，牢牢把握意识形态工作领导权主动权话语权。全面开展庆祝改革开放40周年系列活动，继续开展“寻找老支书精神”活动，深入学习吴仁宝、李良宝、吴协恩等先进事迹，真正以思想建设凝心铸魂。3、履职尽责敢担当，锻造堪当重任的干部队伍。坚持把构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”，作为新时代干部工作总遵循。坚持好干部标准，改进干部日常考核、分类考核、近距离考核，完善“五突出五强化”选人用人制度体系。深化年轻干部墩苗挂职锻炼“952”计划，合理用好各年龄段干部，广泛开展“一创五争”活动，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持把深入实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，与干部选任、培养、考核、监督有机衔接起来，与健全决策、执行、评价等体系紧密结合起来，完善制度配套，突出考核支撑，注重案例引领，强化关心关爱，让鼓励干事创业、激励担当进取的导向更加鲜明。4、强基固本抓提升，打造坚强有力的战斗堡垒。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，深入实施“暨阳红色先锋”基层党建质量全面提升三年行动计划，分类加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作。全力推进全国城市基层党建工作示范市建设，试行街道“大工委制”、社区“大党委制”，全面加强城市基层党建工作。深入实施基层党建“四项工程”，扎实推进村、社区书记“领头雁”工程，深化党支部标准化规范化星级化创建，加强基层党建工作指导站建设，抓细抓牢党建创新“书记项目”，扩大“两新”组织“两个覆盖”，打响更多“暨阳红色先锋”党建品牌。全面加强党员教育管理，试点开展党员积分记实管理、党员联户制度和党代表工作室建设，推动基层组织全面进步、全面过硬。5、正风肃纪强约束，营造干净干事的政治生态。切实履行好监督首要职责，把专责监督与派驻监督、巡察监督联动起来，把纪委监督与监委监督贯通起来，支持人大依法监督和政协民主监督。认真贯彻中央八项规定和实施细则精神，严格执行省市委《具体办法》，紧盯“四风”老问题、剑指“四风”新动向，寸步不让、严查重处，坚决防止变异反弹。全面开展村级集体资产清查，确保年内完成159个村三务公开“户户通”建设，进一步厘清基层权责、规范“小微权力”。认真落实“四不”刚性要求，既严厉查处领导干部违纪违法案件，又严肃惩治群众身边不正之风和腐败问题，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。用好监督执纪“四种形态”，开展经常性的纪律教育特别是警示教育，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度，进一步巩固提升正气充盈的良好政治生态。同志们，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。现在，决战下半年的战鼓已经擂响，让我们更加紧密地团结在以**书记同志为核心的党中央周围，按照省委和无锡市委的统一部署，解放思想、开拓进取、扎实工作，为决胜高水平全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新江阴、奋力当好新时代高质量发展领跑者作出新的更大贡献！免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！