乡镇商会建设发展思考　 　乡镇商会是工商业联合会的基层组织，是党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。2013年底，全县十个乡镇都成立有乡镇商会，共有会员企业79家，会员人数1351人，会员及会员分企业布在一、二、三产业，以三产居多，非公有制经济生产总量占全县经济总量的53%，已成为我县经济社会发展的重要的新生力量。一、我县商会发展基本特点　（一）领导重视，为商会工作提供了组织保障。县党委、政府都重视乡镇商会的建设发展工作，各乡镇党委都能根据《中华全国工商业联合会章程》等相关文件、政策的规定,切实地加强商会的建设发展工作，围绕“自身建设、维护权益、开展活动、提供服务”四项工作重点，落实具体措施，形成了党委书记亲抓，统战委员具体抓商会建设的工作格局，为商会建设工作的顺利开展提供了有力保障。部分乡（镇）党委、政府领导还兼任商会的名誉会长或者副会长，如xx镇的党委书记兼任xx商会名誉会长，xx乡党委委员统战委员兼任xx乡商会副会长；成立较早的xx商会还成立了党支部，强化了党对商会领导，为商会工作正常运行提供了坚强的组织保障。　　（二）注重基础建设，商会功能日逐完善。由于商会是一个民间经济组织，以非公经济人士为主体，其成立时一切基础建设都得从零开始。各乡镇商会自成立以来，在当地党委、政府的关心、支持下，立足点足自身实际，按照“五有”商会的要求，注重商会基础建设，使商会的功能逐步得到完善。一是落实办公场所。目前，全县10个乡镇有4个乡镇商会有独立的办公场所，商会办公场所环境整洁、各项规章制度公布上墙，特别是xx商会、xx商会还具备独立的办公楼。二是专兼职工作人员配备到位。各乡镇商会都配有2至3名熟悉经济工作的和热爱商会工作的专职人员，开展为会员企业及会员服务工作。三是成立会员互助基金会。现已有xx商会、xx商会成立有会员互助基金会，利用互助基金帮助会员发展生产，占用互助基金的会员交纳占一定占用金，为商会提供的办公经费，达到以会养会的目的。四是积极参发展新会员，会员结构将更为合理，商会更有活力、凝聚力。各乡镇商会因地制宜，每年都发展一定数量新的会员，如xx镇商会根据这两年xx镇租赁行业迅速发展，发展租赁行业的人进入商会。xx乡商会根据本乡水果生产的需要，积极发展流通领域的能人进入商会。　　（三）认真履职，促推县域经济发展。各乡镇商会充分履行职能，积极组织广大会员参与调查研究、参政议政、开展光彩事业、关注弱势群体等社会公益事业，有效地为会员企业提供政策咨询、银企合作、学习考察、行业协调等全方位的服务，有力地促进了地方经济的发展。如2013年6月xx镇商会组织商会会员到海南等地考察调研，积极组织广大会员走出去请进来，互观互学，调查研究，向党委、政府反映企业和当地经济发展中存在的问题，同年10月xx镇商会举办了xx县、xx县部分乡镇商会非公经济人士联谊会为会员提供发展生产、互通信息的交流平台；xxx镇商会在服务会员及会员企业下功夫，多年来一直协调相关部门为入驻辖区的非公企业办理相关经营手续；xx镇商会会长xxx积极投身光彩事业， 他在2013年“美丽xx·清洁乡村”活动中捐款1万元。同时，各乡镇商会积极动员广大会员积极参加县非公有制经济人士“扶贫救助基金”的捐集活动，该基金成立以来共筹集到善款11万元多元，开支7.2万元帮助17名大学生完成学业和两名因病致贫的群众渡过暂时的难关。再次是乡镇商会在稳定市场经营秩序、环境卫生整治集中等活动中发挥作用。　　二、我县乡镇商会发展中存在的矛盾和问题　　xx商会建设与发展虽然取得了一定的成效，但从总体情况看，乡镇商会的发展仍处于初级阶段，在诸多方面，还存在不少问题。　　一是体制缺陷。作为工商联的基层组织，乡镇商会没有行政职能和执政手段，这就使得乡镇商会与企业、与会员间没有任何隶属关系，客观上造成了乡镇商会缺乏凝聚力。　二是认识缺陷。一部分乡镇领导对乡镇商会的认识不到位，认为乡镇商会没有硬指标，纵然业绩平平，也不误地方大事，因此，不将商会的工作纳入议事日程，有的乡镇还认为乡镇商会可有可无，对商会的建设发展只是在口头上应允，工作不落实。　　三是发展不平衡，个别商会工作流于形势。主要表现在个别乡镇、商会会长、秘书长对商会建设工作不够重视，对商会地位、作用的重要性认识不足，对商会如何开展工作的方法路子不多，在服务会员、提高活动成效、为企业解决实事等方面作为不明显。虽然机构成立了，但人员配备作用发挥不明显，工作台帐记录少，难以提高能力素质和更加有效地开展活动。　　四是商会活动自身特色不足。有的商会开展有地方特色活动不够，形式单一，会员间交流机会少，任其自生自灭，不少民营企业家还游离在商会组织外，家的感觉还没有找到。　　五是人才难找。乡镇商会的工作开展需要一定经济实力，热心商会的非公经济人士，然而目前，这样的非公有士不多，有的非公经济人士经济实力虽强但对商会工作不感兴趣，有的虽有热心但影响力、号召力和社会认知度不高，开展工作不力。　　三、我县乡镇商会发展的几点建议　　（一）统一思想，提高认识，切实增强做好乡镇商会工作的使命感和责任感。乡镇商会不是行政组织和经营组织，而是工商界自我协调，管理和服务的组织。政府依靠它，以摆脱大量不必管、不便管和管不好的工作；企业依靠它可以加强企业之间和行业之间交流与合作，密切企业和政府之间的关系，集中反映非公经济发展的意见和要求，解决单个企业无法解决的问题。商会是伴随着市场经济的发展应运复出是历史的必然，因此，各级党政领导统一思想，提高认识，要加强对乡镇商会的引导，把商会工作纳入党委、政府的议事日程，让乡镇商会充分发挥职能作用。　　（二）积极探索，创新机制，不断加强乡镇商会组织自身建设。首先，健全和完善商会的规章制度，提高会员遵守规章制度的自觉性，是搞好乡镇商会的基础。规章制度是商会规范会员企业行为的准绳，但是，目前我们还有一些乡镇商会有规不依或是有规难依，有的甚至一年都难得开一次会，在一定程度上影响到会员办会的信心。为了促进乡镇商会健康发展，必需制定和完善商会规章制度，教育和引导会员自觉遵守，在实践中不断规范会员和企业的行为。其次，选准配强领头人，商会在发展时不但要及时吸纳热心商会工作，文化水平高，有经济实力，能带领商会会员共同致富的企业家进商会班子，提高商会的整体素质。还要特别注意选用得力的专职工作人员协助领导班子处理日常公务，具体贯彻实施会长办公会议和理事会的各项决议，只有这样商会才能“建起来、活起来、动起来”。（三）紧贴实际，因地制宜，热心服务，努力营造温馨和谐的会员之家。如何将乡镇商会建成温馨和谐的会员之家是加强基层商会建设的重点。一是乡镇商会必须发挥组织优势，通过举办活动增进会员交流，为会员排忧解难。通过开设温馨茶室、举办会员活动等形式，增进会员之间的情谊，同时通过这种聚会的形式收集到会员遇到的难题，帮助解决问题。二是为会员排忧解难。一个企业（会员）在生产发展过程中总要碰到这样那样的问题和困难，不管来自哪一方面，作为商会要及时靠前了解情况，组织班子成员研究商讨对策，发挥团体的优势帮助企业（会员）排忧解难，只有这样才能真正体现商会建立的意义，吸引更多的非公经济人士加入到商会组织，真正实现会员入会的权益保障。　　（四）加强指导，经常联系，充分发挥乡镇商会的作用。乡镇商会要发挥统战性、民间性、经济性作用，增强亲和力，发挥宏观与微观的沟通作用，通过商会将政府的政策、方针转达给广大的会员；将会员的想法，建议和要求通过商会反馈到政府。通过建立新型的商会运行模式，起到沟通企业与政府的桥梁作用。乡镇商会要紧紧依靠政策法规、依靠政府组织发挥维护企业权益的作用。乡镇商会要发挥建言献策的作用，积极主动与政府有关单位进行协商、反映，争取最大最优的服务，强化问题解决的力度和效率，提升商会的功能作用和威信。