XXX同志在全区农业农村暨脱贫攻坚工作推进会上的讲话今天会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省市委农村工作及脱贫攻坚工作有关会议精神，安排部署20XX年全区“三农”工作、非贫困村脱贫攻坚工作和易地移民搬迁工作。刚才，继民同志传达了中省市有关会议精神，就全区“三农”工作和非贫困村脱贫攻坚工作作了详细安排；亚珍同志宣读了区委办、政府办《关于调整区级领导区直部门联镇驻村包扶工作的通知》；朝勇同志部署了今年的全区移民搬迁工作，这些我都完全同意，请认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。一、深入实施乡村振兴战略，不断开创新时代全区“三农”工作新局面实施乡村振兴战略，是以**书记同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策，是破解新时代“三农”问题的重要举措，是实现农村现代化的必由之路，是化解社会主要矛盾的必然要求，更是加快追赶超越的科学抉择。全区各级各部门必须认真学习**书记关于做好“三农”工作的一系列重要论述，深刻领会中央的战略意图，充分认识实施乡村振兴战略的重要性，积极适应农业农村形势发展变化，用新的思维和方式，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。20XX年是乡村振兴战略的启动之年，也是新时代全面推进农业农村工作的关键一年。我们要全面贯彻落实中央和省市委决策部署，坚持以乡村振兴战略为总抓手，着力于“一个规划、一个重点、四项工作”，推动“三农”工作再上新台阶。要精心编制乡村振兴战略规划。认真按照中共中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》要求，聘请专业化、高规格的规划咨询机构，科学编制我区乡村振兴规划和专项规划，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。要扎实做好前期调研，针对突出问题开展专项调研、反复论证，切实增强规划的前瞻性、系统性、指导性、操作性。此项工作由区政府负责，发改局牵头，农业、林业、水务等部门配合，立即启动，6月底前完成初稿，8月底前通过评审。要牢牢抓住产业发展这个重点。明确农业产业发展方向，全面实施“百千万”产业扶贫工程，持续发展“果畜菜药”四大传统产业，突出抓好食用菌等新兴产业，加快农业绿色化、优质化、特色化、品牌化步伐，推进农村一二三产融合发展，让农民分享更多的全产业链增值收益。构建现代农业经营体系，大力培育龙头企业、合作社、产业大户等新型农业经营主体，加快发展多种形式的规模经营，形成以农户家庭经营为基础、合作组织和龙头企业为骨干、社会化服务为支撑的农业发展格局。提升农业科技水平，完善农业科研创新体系，引进农业科研人才，深化农业科技成果创新转化和推广应用，大力开展农村实用技术培训，确保在提升农业科技含量上取得新突破。加强农业基础设施建设，全面落实永久基本农田特殊保护制度，推进农村土地整治和高标准农田建设，改善农田灌溉设施，稳步提升耕地质量，不断增强农业综合生产能力。要毫不动摇地推进“四项工作”。一是以人居环境整治为切入，推进美丽乡村建设。要深化农村人居环境整治行动，完善人居环境长效管理机制和区镇村三级督查评比机制，确保全区农村人居环境明显改善。加快建立绿色发展体制机制，做好农业面源污染防治。持续整合资源、抓点示范，着力打造一批美丽宜居示范村，有效发挥辐射带动效应。二是以“美丽乡村·文明家园”活动为抓手，培育文明乡风。要坚持物质文明和精神文明一起抓，大力弘扬社会主义核心价值观，加快推进乡村舞台、文化广场等公共文化设施全覆盖，持续开展文化下乡活动，全面落实“一约四会”制度，引导广大农民移风易俗、向德向善，不断提高乡村文明程度。三是以村级“两委”换届为契机，推动乡村治理。认真组织开展村级换届工作，建强村级干部队伍，强化村党组织领导核心地位，有效提升自治能力。深入开展农村法治宣传教育，强化社会治安综合治理，严惩“村霸”、黑恶势力及其背后的保护伞，努力营造安全、安定的农村生产生活环境。四是以深化农村改革为动力，激活发展动能。加快“三变”改革步伐，深化农村土地和宅基地“三权分置”改革，建立完善区级产权交易中心，推进以土地为主的农村资源要素交易，促进农业增效农民增收。二、统筹抓好贫困村和非贫困村脱贫攻坚工作，着力提升全区脱贫整体工作质量非贫困村脱贫攻坚工作是全区脱贫攻坚工作的重要组成部分。之所以要突出抓好这项工作，主要基于三方面考虑：一是市委市政府的统一部署。3月15日市上召开脱贫攻坚视频会议，对非贫困村脱贫攻坚工作进行了专题安排部署，提出了明显要求。二是我区工作的现实需要。全区122个非贫困村，贫困发生率在10%以上的非贫困村达53个，大荆镇西荆村贫困发生率竟高达50.59%。非贫困村投入相对不足、发展相对滞后，基层干部和群众意见较大。三是国省脱贫验收的具体要求。国省脱贫攻坚验收实行平茬齐过、逐村检查，如果非贫困村的基础设施、集体经济等条件达不到标准，势必影响全区脱贫摘帽。刚才，继民同志就这项工作作了全面安排。抓好这项工作，必须聚焦“一个目标”，摸清“一个底子”，实施“四项工程”，强化“五个保障”。聚焦“一个目标”。就是要以“补齐非贫困村脱贫攻坚工作短板，确保如期全面脱贫”为目标。主要包括四个方面：一是脱贫产业和政策覆盖到所有贫困户，二是非贫困村基础设施和公共服务建设任务对标完成，三是非贫困村集体经济实现“零突破”，四是非贫困村同等享受贫困村扶持政策。摸清“一个底子”。就是对照“577”脱贫标准，全面调查非贫困村基础设施建设、产业发展等情况，核实摸准脱贫短板和不足，分类建立台账，为下一步工作奠定基础。实施“四项工程”。一是实施产业到户工程，继续加大光伏、食用菌等新兴产业的政策、资金支持力度，突出抓好新建30兆瓦光伏电站和6个食用菌种植基地建设，做好非贫困村贫困户认领工作，确保户有增收项目、村有致富产业。二是实施基础设施和公共服务提升工程，全面推行EPC模式，加快水电路和卫生室、文化广场等项目建设，确保非贫困村基础设施和公共服务水平整体提升。三是实施“两房”建设工程，尤其是要突出抓好非贫困村危旧房改造工作，保证在9月底前全面完成改造任务，达到入住条件。四是实施集体经济“空壳村”清零工程，着力抓好非贫困村“三变”改革工作，落实农村集体经济组织财税支持政策，引导社会资本注入，不断壮大村集体经济。强化“五个保障”。一是充实加强驻村力量。今天会上，我们调整充实了124个贫困村帮扶力量，新组建了53个非贫困村帮扶工作队，这是市委市政府的要求，也是现实无奈之举，希望大家正确看待，咬紧牙关做好工作。二是全面夯实工作责任。最近，我们下发文件明晰了脱贫攻坚重点工作纵横责任，请大家按照责任分工，认真抓好落实。“八个一批”部门要根据所承担的脱贫攻坚任务，不等不靠，主动出击，对上加强沟通、对下全面指导。各镇村要切实承担脱贫攻坚主体责任，决不能出现“部门驻村包扶、镇村撒手不管”现象。三是切实强化资金保障。积极争取省级统贷资金，加大非贫困村财政投入，充分发挥社会帮扶力量和融资平台作用，狠抓非贫困村涉农资金整合，切实解决非贫困村脱贫资金不足问题。四是持续推进作风建设。上个月，我提出3月底前有审批职能的部门要建立扶贫项目绿色通道，但至今没有一个部门完成任务。今年是脱贫攻坚“作风建设年”，这样的作风怎么能适应形势需要，现在距明年底全区脱贫摘帽仅剩500多天，大家必须下茬转变作风，确保脱贫目标如期实现。五是严格督查考核。全面推行联合督查制度，坚持月明察暗访、季度督查、半年考核机制。区脱贫攻坚督查团要尽快投入工作，巡回开展督促检查，发现问题立即反馈、限期整改，推动工作全面落实。三、强力推进易地移民搬迁工作，坚决打赢脱贫攻坚“首战之役”移民搬迁是打好脱贫攻坚战的“首战之役”，也是能否脱贫摘帽的关键所在。今年是易地扶贫搬迁的决战年、后续脱贫的关键年，我们的责任很大，担子非常重，决不能有丝毫的马虎和懈怠。一是思想认识再提升。就工作任务来讲，今年全区要完成5601户20400人的易地扶贫搬迁任务，占年度减贫计划的50%，任务之重前所未有。就时限要求来讲，全区所有高层项目10月底前、多层项目9月底前必须达到入住条件交钥匙，低层及分散安置户9月底前实际搬迁入住，时间非常紧迫。就工作现状来讲，我们还存在工程进度缓慢、项目手续不全、人房对接不精准、后续服务滞后等突出问题，严重制约着年度任务的如期完成。对此，大家一定要高度重视，统一思想，加压奋进，决不能等闲视之。二是项目建设再提速。区级包抓领导要坚持深入项目一线，协调相关部门力量，帮助镇办解决项目审批、要素保障等方面的突出问题。各镇办要严格按照一季度抓复工、二季度“双过半”、三季度抓配套、四季度保入住的阶段安排，画出任务图，排出进度表，细化工作任务，加快项目进度。要同步规划实施水、电、路、视、讯等“小配套”建设，和幼儿园、学校、社区服务中心、文化健身广场等“大配套”建设，确保项目早日完工。三是项目管理再规范。加强项目监管，严格执行项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制“五制”管理制度，强化项目法人、勘察、设计、施工、监理五方主体责任，确保工程质量全面达标。国土、住建、环保等部门要立足职能职责，开设手续办理绿色通道，协助镇办解决项目手续不规范问题。移民搬迁资金要实行专款专用、专账核算、物理隔离、封闭运行，财政、审计等部门要加强监管和审计，对挪用、贪污、私分项目资金等违法违纪行为要从严查处。四是后续服务再优化。进一步完善移民社区组织和物业机构，提高安全保卫、水电管理、环境卫生等基本生活保障能力和公共服务水平。立足安置区的资源禀赋，把搬迁和脱贫产业系统谋划、并联推进、配套实施，确保搬迁一户、脱贫一户。各镇办要根据工程进度和工作要求，成熟一批项目交一批钥匙，为群众装修入住、脱贫增收留足时间，同时要采取减免物业费、装修或购买家俱赠送实物、设立公益岗位等鼓励办法，吸引搬迁群众尽快到安置地生活就业，提高实际入住率。五是保障机制再加强。扎实开展易地扶贫搬迁领域作风问题专项治理，严格实行“月督查通报、季点评曝光”考核激励机制和“挂钩市考、同奖同罚”奖惩兑现机制，对移民搬迁任务完成好、工作有特色的，大力宣传，予以重奖；对工作质量差、出现问题多、未按时完成搬迁任务、造成不良影响的，坚决通报批评，从严追责问责。同志们，实施乡村振兴战略、做好“三农”工作和脱贫攻坚工作任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密的团结在以**书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神、真抓实干，努力开创“三农”工作和脱贫攻坚工作新局面，为建设生态、人文、法治、小康新商州作出更大的贡献！免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！