常用审计文书种类和参考格式(二)
X市审计局专项审计调查报告
X审XX调报〔20XX〕XX号
被调查单位:XX
审计调查项目:XX
根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定,XX(审计机关全称或者规范简称)派出审计组,自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日,对XX(被调查单位全称或者规范简称。写全称时还应注明"以下简称XX")XX(审计通知书列明的审计调查范围)进行了专项审计调查,XX(根据需要可简要列明审计调查重点),对重要事项进行了必要的延伸和追溯。XX(被调查单位简称)及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责。XXX(审计机关全称或者规范简称)的责任是依法独立实施专项审计调查并出具专项审计调查报告。
[说明:1.审计依据和审计范围应当与审计通知书保持一致。2.被审计单位作出书面承诺的,应注明。3.文中斜体为说明性或者可选择性内容。]
一、被调查事项的基本情况
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
[说明:1.本部分简要表述被调查事项的背景信息,如被调查事项的管理体制、相关业务活动及其目标、相关业务数据和财务数据、适用的绩效评价标准等。2.本部分反映的内容应当与专项审计调查目标密切相关。3.如果引用的数据未经审计调查核实,应当注明来源。]
二、审计调查评价意见
审计调查结果表明,XXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
[说明:1.本部分应围绕审计调查目标对被调查事项作出评价,主要评价与被调查事项相关的政策和制度执行效果,也可评价相关财政收支、财务收支和经济活动的真实、合法、效益情况。2.本部分既包括正面评价,也包括对审计调查发现的主要问题的简要概括。3.只对审计调查的事项发表评价意见,对审计调查过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项,不发表评价意见。4.评价意见不能与审计调查发现的问题相矛盾。5.评价用语要准确、适当,以写实为主。]
三、审计调查发现的主要问题
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
[说明:1.本部分重点反映审计调查发现的政策、体制、制度及其执行中存在的问题,应表述问题事实、标准、原因及其影响,一般情况下,还应当提出整改建议,有明确法规依据的应当引用具体的定性法规内容。其中,对于被调查单位违反国家规定的财政收支、财务收支问题,需要出具审计决定书进行处理处罚的,还应表述处理处罚意见以及法律法规依据。2.对审计调查发现的问题,一般应当分析原因。原因分析可结合问题一并简要表述,也可在全部问题列完后综合分析。如果分析原因的篇幅较长,可以单列"产生问题的主要原因",放在"审计调查发现的主要问题"部分之后予以反映。3.审计调查发现的问题应合理归类,按照重要性原则排序。4.每类问题一般应列有小标题。小标题一般应包含对问题的定性和金额,小标题应当准确、适当。5.在引用法律和法规时,一般应列明文件名称、具体条款号及条款内容;在引用规章和规范性文件时,一般应列明发文单位、文件名称、发文号、具体条款号及条款内容。6.审计期间被调查单位对审计调查发现的重要问题已经整改的,应当表述有关整改情况。7.对社会审计机构相关审计报告核查过程中发现的问题,可以在本部分表述,或者另列一类"其他需要研究关注的问题"予以反映。8. 对需移送处理的问题,应表述事实和移送处理意见,但涉嫌犯罪等不宜让被调查单位知悉的事项不在此部分反映。]
四、审计调查建议
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
[说明:1.围绕审计调查发现的主要问题,从政策、体制、制度和管理层面提出有针对性的建议。2.只针对审计调查报告反映的问题提出审计调查建议,审计调查建议与反映问题的顺序基本一致。3.审计调查建议应具有可操作性,便于被调查单位和其他有关单位采纳。4.审计调查建议的对象一般为被调查单位。如果需要被调查单位和其他有关单位共同整改的,应建议被调查单位X有关单位共同研究解决。]
对本次审计调查中发现的问题,请XXX(被调查单位)自收到本报告之日起XX日(审计机关根据具体情况确定)内,将整改情况书面报告XXX(审计机关全称或者规范简称)。
本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。(报告中相关内容涉密的,应在相关段落后用括号标注密级,并在报告结尾注明"除已标明的涉密内容外,本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告"。)
(审计机关印章)
XX年XX月XX日
X市审计局审计决定书
X审XX决〔20XX〕XX号
X市审计局关于XX的审计决定
XX(主送单位全称或者规范简称):
自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日,我局对你单位XX进行了审计(专项审计调查)。现根据《中华人民共和国审计法》第四十一条(专项审计调查项目同时引用《中华人民共和国审计法实施条例》第四十四条)和其他有关法律法规,作出如下审计决定:
一、关于XX问题的处理(处罚)
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
二、关于XX问题的处理(处罚)
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
[说明: 1.审计决定所列问题应与审计报告或者专项审计调查报告反映相关问题的标题及排列顺序基本一致。2.每项决定都必须有事实、定性、处理或处罚决定以及相应法规依据,且表述应当与审计报告或者专项审计调查报告的相关表述一致。]
本决定自送达之日起生效。你单位应当自收到本决定之日起XX日(审计机关根据具体情况确定)内将本决定执行完毕,并将执行结果书面报告我局。
(救济途径选项一:提请裁决) 如果对本决定不服,可以在本决定送达之日起60日内,提请XXX(审计机关的本级人民政府)裁决。裁决期间本决定照常执行。
(救济途径选项二:申请复议或者提起诉讼)如果对本决定不服,可以在本决定送达之日起60日内,向XXXX(按照行政复议法的规定,对地方审计机关作出的审计决定不服的,应当向本级人民政府或者上一级审计机关申请行政复议)申请行政复议;或者在本决定送达之日起3个月内,向XXXX(对地方审计机关作出的审计决定不服的,向地方审计机关所在地基层人民法院或者中级人民法院提起行政诉讼)提起行政诉讼。复议或者诉讼期间本决定照常执行。
(审计机关印章)
XX年XX月XX日
X市审计局审计移送处理书
X审XX移〔20XX〕XX号
X市审计局关于XX的审计移送处理书
XX(主送单位全称或者规范简称):
我局在XX审计(专项审计调查)中发现,XXX(单位名称或者人员姓名)XX(涉嫌犯罪、违法违规或者违纪行为)。具体情况如下:
(移送方式选项一:移送检察机关、公安机关处理的)XXXX(列明涉嫌犯罪的单位名称、性质或者人员姓名、身份;涉嫌犯罪行为的事实、情节、涉案金额;涉嫌犯罪行为造成的后果等。)
依据《中华人民共和国刑法》(或者中华人民共和国刑法修正案等刑事法律)第XX条的规定,上述行为涉嫌构成XX罪,应当依法追究刑事责任。
(移送方式选项二:移送纪检监察机关处理的)XXXX(列明违规违纪的单位名称、性质或者人员姓名、身份;违规违纪行为的事实、情节、涉案金额;违规违纪行为造成的后果等。)
依据XX(《中国共产党纪律处分条例》《财政违法行为处罚处分条例》等)第XX条XX的规定,应当追究XXX的责任。(凡是需要追究党纪责任的,依据《中国共产党纪律处分条例》等规定;需要追究政纪责任的,依据《财政违法行为处罚处分条例》等规定。)
(移送方式选项三:移送主管部门或者政府处理的)XXXX(列明违法违规的单位名称或者人员姓名;违法违规行为的事实、情节、违规金额;违法违规行为造成的后果;定性、处理依据的名称、条文序号及其具体内容。)
XXXX(因审计手段有限或者其他原因未能进一步查明的,注明"因审计手段有限难以查清"等字样,并说明存在的重大疑点等情况。)
根据《中华人民共和国审计法》(涉嫌犯罪的可同时引用《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》)的规定,现移送你单位依法处理。请将立案情况及查处结果(移送主管部门或者政府处理的,只表述查处结果)及时书面告知我局。
附件:审计证据(共XX页,只送主送机关)
(审计机关印章)
XX年XX月XX日
联系人:XXX(主办人) 联系电话:XX
[说明:1.审计机关原则上应向对应级别的检察机关、公安机关、纪检监察机关、主管部门或者政府办理移送事项。必要时,可以审计机关办公厅(室)名义办理。2.审计机关向公安机关办理移送事项时,应当移交涉嫌犯罪案件的全部证据,同时将审计移送处理书及有关证据目录抄送同级检察机关。3.审计机关在移送涉嫌犯罪案件时,已经对移送事项中违反国家规定的财政收支、财务收支行为在审计职权范围内作出审计决定的,应当将审计决定书一并抄送检察机关、公安机关。]
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