在全市新型工业化工作会议上的讲话（xxxx年x月x日）同志们：    今天，市委、市政府在这里召开新型工业化工作会议，统一思想，推进项目，优化服务，落实责任，议题十分重要和紧迫。刚才，陈兴同志对我市新型工业化工作进行了全面部署，市四套班子领导、有关部门负责同志分别与30家重点规模企业签订了契约式服务责任书，希望大家认真抓好落实。现在，我再强调四点意见。    一、坚持以工兴市第一方略不动摇，推进经济又好又快发展    工业经济是主体经济，是率先发展、跨越发展、科学发展、和谐发展的基石。从加快小康进程看，工业是关键、是核心。对照省全面小康四大类18项25个指标，目前我市最大的“短退”是二、三产业占GDP的比重，现为75.5%，比标准差16.5个百分点。我市率先全面建成小康社会，最大的差距是工业，最大的潜力是工业，最大的希望也是工业。从强市富民看，工业是支柱、是抓手。工业强，则综合实力强，人民群众富。农业只能解决温饱问题，工业才是强市富民的根本。只有坚持不懈地抓重特大项目，综合实力才能快速提升；只有坚持不懈地抓全民创业，老百姓的口袋才能尽快鼓起来。从区域竞争对比看，工业是实力、是标志。区域竞争比的是项目，比的是工业。近期，市委、市政府将组织党政代表团赴海安县考察学习。与我们相距不远的海安，几年前发展水平与我们相当，但近年来发展一路提速。海安之所以快速崛起，靠的就是主攻新型工业化。面对区域竞相发展的态势，不重抓工业，不在工业上进位争先，就会在全局发展中边缘化。全市上下一定要把以工兴市作为第一方略，在任何时候、任何情况下，都要坚信不疑，坚定不移，坚持不懈，坚韧不拔。要在各项工作中突出工业，上上下下聚焦工业，优惠政策倾斜工业，生产要素集聚工业，各行各业服务工业，以工为主，以工为先，以工为纲，纲举目张。    二、坚持改革创新第一动力不动摇，加快转变经济增长方式    经济增长要向又好又快转型，工业作为主体经济必须率先转型；经济结构要实现战略性调整，起重要支撑作用的工业结构必须率先调整。对大丰来讲，新型工业化的“新”必须体现在五个方面。一要有新思路。必须打破过去传统做法，善于因势利导、抢抓机遇，不搞对策搞对路，顺应大势谋发展，按照经济结构调整和转变增长方式的要求，在组织工业经济的方式方法和体制机制上加快适应性调整。必须打破平铺直叙的发展模式，积极寻求跨越发展、超常规发展的新举措。二要有新标准。不再单纯以量的标准作为唯一标尺，不再以规模大小决定税费优惠政策。坚持量质并举，追求好中求快、优中求进，不仅重投资效益，还要重富民效益和社会效益；不仅看工业发展的水平，还要看环境友好和资源节约程度；不仅看项目的规模，还要看项目的层次和成长性。三要有新要求。改变平均用力、稳步推进的工作方式，突出重点重抓，把特色和环境作为打造区域竞争力的着力点，整合领导力量，优化组织体系，调整工作机制，推动重点力量向工业经济倾斜，向重点方面集中。四要有新动力。坚持以科技创新为主动力，依靠创新驱动和增量带动促进增长方式的转变。进一步破除体制机制障碍，增强发展的内生动力。提高对外开放的水平，在更高层次上参与国际分工和竞争，在更大程度上利用好国际国内两种资源。五要有新环境。努力打造吸引重大项目、优质项目落户的投资环境，改善促进企业发展壮大的政策环境，创造推动企业家成长的政治环境，全力营造抓经济、谋发展的舆论环境。    三、坚持项目推进第一抓手不动摇，促进经济结构优化调整    我市工业经济总量小、结构尚未最终定型，必须以有效的增量投入带动存量调整，以投资结构优化带动产业结构升级，以大项目、大企业、大产业带动经济增长向又好又快转型。一要把主攻大项目作为优化经济结构的突破口。今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的项目水平就是明天的产业层次，今天的大项目、好项目就是明天的竞争力。我们必须把招商引资、项目建设，把主攻大项目、好项目放在全局工作的首要位置来认识，来组织，来实施。市四套班子领导要带头抓招商引资、项目建设，各镇、各部门主要负责同志要亲自上阵、亲自服务。要继续抽调能力强、年纪轻、有培养前途、干事认真、有事业心的同志充实到招商引资、项目建设队伍中来。要突出主攻大项目、高科技项目、高附加值项目、外资项目，不能漫无目的，大而化之，更不能打一枪，换一个地方。要根据我市重点培植的优势特色产业和新兴产业，锁定国际、国内500强企业，搜集信息，掌握动态，排出目录，制定计划，有针对性和目的性地敲门招商。要积极争取国家部委、省厅政策支持，力争有一批大项目纳入国家、省规划。二要把培植大企业作为优化经济结构的着力点。大企业代表了一个产业的竞争力水平，是经济结构调整的着力点。要坚持行政推动、利益驱动相结合，加快培植一批主业突出、实力雄厚，具有较强辐射带动力的大企业、大集团。要鼓励和引导优势企业集中投入、快速投入、连续投入，加速扩能促裂变。今天签订承诺书的30家重点规模企业今年都要有新的投入。要鼓励和引导中小企业向规模企业集聚，相关企业向核心企业集聚，弱势企业向强势企业集聚，加速重组促聚变。我们所有的企业都要有战略思维和战略眼光，向开放式、战略合作重组的发展模式跨越，走与大企业联盟，与大品牌合作，与大流通、大市场联合的裂变式发展之路，站在巨人的肩膀上发展。要鼓励和引导有实力的企业到境内外资本市场上募集发展资金，加速上市促突变。祥鸿纺织、劲力化肥、丰山集团、丰东公司等企业要力争短期内实现上市融资。要强化政策扶持和保护力度，把有限的资源向优势企业集中。进一步强化“部门检查准入制、行政处罚申报制、收费扎口管理制”和“绿卡”保护等政策措施的落实力度，除环保和安全检查外，其他所有部门对重点规模企业的检查、收费和处罚都必须扎口管理；进一步完善市四套班子领导挂钩服务重点企业、科级干部挂钩服务定报企业制度；定期开展生产要素协调和现场会办解决问题活动，帮助规模企业破解资金、土地、电力、劳动力等方面的难题；继续在政治和生活上关心爱护企业家，构建企业家产生和成长的良性机制，不断壮大企业家队伍，为企业做大做强提供支撑。三要把接轨大上海作为优化经济结构的主战场。坚持把接轨上海、承接产业转移，作为培植优势特色产业、发展新兴产业的重要途径。要按照“主动接轨，全面融入，发挥优势，实现双赢”的思路，重点跟踪上海拟转移企业和在沪世界500强企业，一对一制定政策，逐户敲门招商，确保取得新的突破。同时，要全面抢抓苏南、浙江、胶东半岛等地区产业梯度转移的机遇，按照“科学定位，错位发展，彰显特色，积极配套”的要求，吸引更多产业和资本向我市转移。    四、坚持强化领导第一职责不动摇，一着不让抓好当前工作    一要集中精力。工业是主体经济，也是一把手经济，一把手要把学习工业，研究工业，熟悉工业，驾驭工业，作为第一要务，第一职责。主要负责同志要坚持有所为有所不为，下决心从繁杂的事务中解脱出来，集中主要精力抓工业，在总揽全局中突出工业，在统筹兼顾中重抓工业。市委、市政府决定4月份继续为无会月，各镇和市直各有关部门主要负责同志要对照“双过半”目标任务，算好时间帐、差距帐、补欠帐、增超帐，迅速把目标任务细化到班子成员、各单位、各企业，排除一切干扰，克服一切困难，确保时间过半、任务超半。二要突出重点。加快在建项目的建设速度，二季度要组织项目建设现场会，主要看竣工项目，同时，集中举行几次项目竣工投产庆典仪式。要加快重点外资项目的到帐进度，突出抓好迪赛诺医药、大通管输天然气、双菱不锈钢制品等38个重点外资项目，定人定事定时，排出时间节点和进度要求，确保上半年外资到帐达到序时。同时，要精心组织4月份韩国招商月活动，充分准备、确保实效。要加大3月份生产要素协调旬落实事项的跟踪督查力度，以最短的时间、最大的努力化解资金、劳动力和审批等方面的矛盾，保证企业正常运行、项目快速建设。三要严格奖惩。以工业发展的实绩论英雄。凡提前完成“双过半”任务的镇和部门，要进行预奖；凡工业投入、财政收入、利用外资不能实现“双过半”的镇和部门党政主要负责同志必须引咎辞职。