今天大会的主题是：深入贯彻落实市第四次党代会和市四届人大 一次会议精神，全面安排部署安康高新区 2017 年党的建设、党风廉 政建设和经济工作，动员全区上下在担当使命中苦干实干，在对标一 流中追赶超越。
刚才，我们通过表彰优秀单位和先进个人，进一步树立了实绩论 英雄、实干当先锋的鲜明导向；通过公开亮诺和立责任状，进一步传 导了开局就是决战、起步就是冲刺的强烈信号！如何将追赶超越的使 命扛在肩上？如何将对标一流的目标落到实处？我重点讲五个方面 的问题：
第一个问题：追赶超越正当时，我们厚植了哪些前行的优势？
六年多来，我们充分调动高新区全部发展要素，用砥砺奋进换来 高新区沧桑巨变，浓缩的是创新、聚力、发展的光辉历程，凝聚的是 责任、担当、落实的创业之旅，经验弥足珍贵，实践极为生动，奠定 了追赶超越的坚实基础。主要经济指标以年均 35%以上的增速高位增 长；6 项主要经济指标增速位居全市第一。
（一）坚持科学规划，不仅让高新区焕发了勃勃生机，而且塑造 了高新区的核心竞争力。始终坚持按照经济规律深谋远虑，用眼界、 胸怀和智慧搞好新区规划，以战略目光和鸿篇布局描画发展蓝图，实 行“总规+控规+城市设计+土地利用规划”高度融合，建立了生态集 约、多规合一、阳光透明的法定图则制度，并通过财力保障和强力拆 迁等措施，确保项目按功能定位“对号入座”，形成了规划前端、产 业尖端、配套高端的产城融合新格局。


（二）坚持创新示范，不仅建立了与高新区发展相适应的机制体 制，而且汇集了加快发展的持久动力。把创新作为解决深层次矛盾和 问题的根本出路，始终站在时代发展前沿，敢于创新、敢为人先、敢 闯敢试，坚持用市场的理念破解发展难题，用企业的思维创新管理要 素，建立了标准化的政务服务体系、模块化的工作推进体系、多元化 的投融资保障体系，赢得了体制、产业、城市、民生格局的重大变化， 全面激发了高新区内生动力和创新活力。
（三）坚持基础先行，不仅让现代城市新区雏形初现，而且具备 了承接重心北移的综合承载能力。按照“聚集人气、形成商圈”的要 求，从基础设施、功能完善、配套服务、生态环境、教育医疗、运动 康健、休闲美食等“十大功能圈”入手，一座最能体现高新区核心竞 争力、最能代表安康时代元素、最能彰显“秦巴明珠”特征的现代化 新城正在按规划快速形成。
（四）坚持产业支撑，不仅主攻方向和重点愈发突出，而且积蓄 了产业从量变到质变的充沛势能。始终把抓产业作为发展的关键、要 害和命脉，不遗余力地破解招商引资和加快建设的新办法、新机制， 一大批知名企业和优质社会资本选择在高新区投资兴业，经济增长的 主导力量正在发生由单一到多元的重大变革。
（五）坚持民生为本，不仅让广大群众收获了更大福祉，而且形 成了上下齐心的“大合唱”格局。始终把“让百姓生活得更加幸福、 更有尊严”作为义不容辞的责任，六年民生类财政支出累计占公共预 算支出 86%，核心区 80%以上群众实现土屋变洋房，高新教育已成为 备受青睐的品牌，辖区内群众和来高新投资、兴业、就学的人们安全 感、认同感、归属感、获得感和幸福感与日俱增。


（六）坚持责任担当，不仅锻造了一支克难攻坚的干部队伍，而 且营造了一个风清气正的发展环境。始终把发展作为第一要务，夙夜 在公、激情工作，面对困难不退缩，面对委屈不抱怨，面对责任不推 脱，勇于担当、尽职尽责。全体高新人秉承战天斗地的垦荒气魄和执 着无悔的创业精神，迎难而上，奋勇攻坚，锲而不舍，拼出了一番新 事业，闯出了一片新天地。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。这些成绩的取得，是市委、 市政府坚强领导、市直各部门大力支持的结果，是全区干部群众团结 一致、奋力拼搏的结果，是各企业负责人艰辛创业、负重前行的结果， 也是社会各界鼎力相助、积极参与的结果。在此，我代表党工委、管 委会向全区广大干部员工、企业负责人、教育工作者和村组干部群众， 向关心支持高新区发展的金融机构、各界朋友、各界人士，表示衷心 的感谢并致以崇高的敬意！
第二个问题：潮起风劲好扬帆，我们有哪些借梯登高的机遇？
当前，我们正迈入创新驱动的黄金期、战略提升的攻坚期、大有 可为的机遇期。错失一个机遇就会落后一个时代，我们一定要认清机 遇、抓住机遇，借梯登高、赢得先机。
第一，多重叠加的政策机遇。“一带一路”、新一轮西部大开发、 脱贫攻坚、川陕革命老区振兴发展、全省追赶超越等重大战略都在加 快实施，中、省、市围绕扩投资稳增长，陆续出台了推进供给侧改革、 促进工业经济发展、支持民营经济壮大、实施大众创新万众创业等一 系列政策；前不久，国家又出台了《促进开发区改革和创新发展的若 干意见》，我们作为国家层面的高新区和全市经济建设的引擎，这些 多重叠加的机遇和真金白银的政策，为我们谋定跨越引领开辟了广阔


空间，为实现战略提升提供了政策支撑。 第二，绿色崛起的战略机遇。生态是未来最稀缺的资源，也是安

康最宝贵的财富。安康已经取得国家首批医养结合产业试点等 5 项国 家级试点示范机遇，将迎来收获生态红利的黄金期。市委、市政府提 出“追赶超越、绿色崛起”“建设西北生态经济强市”等战略，高新 区作为全市经济建设主战场，在区位交通环境、基础承载能力、激励 扶持政策等方面都具备抢占先机的优势；特别是我们超前规划的辐射 关中、陕北和川鄂渝周边区域 3000 万人口的生态养老、医养融合的 大健康产业链，与全市产业发展方向高度契合，具有广阔的发展前景， 必将助推我们形成比较优势、打造竞争优势、构筑发展优势。

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