在市纪委十二届六次全会上的讲话

（2016年2月17日）

市委书记 

 同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省纪委十届五次全会精神，总结部署全市党风廉政建设和反腐败工作。一会儿，**同志还要代表市纪委作工作报告，这个报告是经市委常委会议讨论同意的，我完全赞成。下面，我讲四个方面意见。

第一，认真贯彻中央纪委全会和省纪委全会精神，准确把握全市党风廉政建设和反腐败工作形势

在十八届中央纪委六次全会上，**书记站在时代发展和战略全局的高度，深刻回答了新形势下推进全面从严治党的重大理论和现实问题，充分体现了党中央坚持全面从严治党的坚强意志和坚定决心，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，为我们开展工作提供了重要遵循。王岐山同志的工作报告，系统总结了去年党风廉政建设和反腐败工作，全面部署了今年主要任务，具有很强的思想性、针对性和指导性。**书记在省纪委十届五次全会上，对认真贯彻**书记讲话和中央纪委全会精神提出明确要求。**同志代表省纪委常委会作了工作报告，对全省党风廉政建设和反腐败工作作出具体部署。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻中央纪委全会和省纪委全会精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上同以**书记同志为总书记的党中央保持高度一致，按照中央和省委要求，切实把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处，为振兴发展提供强有力的纪律和作风保障。

过去一年，全市各级党委认真贯彻中央和省委部署，坚决落实全面从严治党要求，聚焦中心任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作；各级纪委认真履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，做了大量富有成效的工作。一是层层落实“两个责任”。坚持逐级传导压力，对县（市）区、开发区、市直部门（单位）的党委、纪委主要负责人集中约谈，层层签订责任书；坚持以问责促落责，对顶风违纪者所在单位党委、纪委进行问责追责，全市有34个部门49名领导干部被追究责任，起到了“问责一个、警醒一片”的效果。二是保持反腐高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，全市纪检监察机关立案897件，其中县处级案件33件，乡科级案件157件，给予党政纪处分866人。重点审查了**、**等一批严重违纪违法的典型案件，维护了纪律权威，形成了有力震慑。三是持续纠正“四风”问题。紧盯重要时间节点开展监督检查，组织专项行动，严肃惩处曝光，查处违反中央八项规定和省委具体规定案件95件，处分122人，先后10次通报曝光典型问题44起63人，组织开展整治滥发津贴补贴、违规购买商业预付卡、违规使用公务用车等专项行动，促进作风持续好转。四是坚持严管与教育并重。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，开展“三重一大”决策制度监督检查，督促落实“一把手五个不直接管”制度，在市直部门分类建立了295个事中事后监管制度。坚持抓早抓小，及时开展谈话和函询。认真组织学习宣传《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，对700余名县（局）级领导干部和500余名纪检监察干部进行了专题培训。五是深化纪检体制改革。健全了下级纪委向上级纪委报告工作制度，进一步落实纪检监察干部专职专责，完善市直部门派驻机构统一管理工作，推进县级纪检机关内设机构改革工作，推动纪检监察联组工作模式向县（市）区全面延伸。六是积极配合省委巡视工作。对省委巡视组移交的问题全面调查核实，分类落实信访案件责任，做到边整边改、边巡边改，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，存在的问题更不容忽视。从我市来看，主要有以下几点：一是案件数量大幅增长。全市审查违纪违法案件的立案总数和县（处）级、乡科级干部案件数，同比分别增长55.5%、230%和208%，这既体现我们惩治腐败的坚定决心，也表明当前减少腐败存量、遏制增量的任务依然十分艰巨。二是重点领域的腐败案件仍然多发。去年查处的涉及土地征收、房屋拆迁、工程建设等类案件达76件，同比增长535%，这些案件不仅败坏了社会风气，也损害了发展环境。三是仍存在顶风违纪问题。在反腐败高压态势下，“惯性腐败”查而不绝，有的干部抱着侥幸心理，不收手、不收敛，屡踩“红线”，有的滥用职权、贪污受贿，有的知法犯法、失职渎职，有的大操大办、借机敛财，有的私设小金库、滥发津贴补贴，甚至还有个别单位群体腐败，等等。这些人虽然头顶悬着“利剑”，还是胆大妄为，逆风而上。四是基层“微腐败”问题不容忽视。按巴音朝鲁书记的话讲，就是一些基层“苍蝇”乱飞。我们一些基层干部漠视群众，缺乏担当，不作为乱作为，执法不公和小官大贪等问题，群众对此深恶痛绝。

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