机关规范化建设年活动实施意见本文作者：甘肃省康乐县地方史志办公室主任 马晓春甘肃省康乐县地方史志办公室 开展机关规范化建设年活动实施意见 为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步提升机关工作效能，转变工作作风，增强干部素质，推进地方史志工作的规范，根据县委发〔2018〕22号文件精神，现制定县志办实施意见。 一、目的意义 近年来，县志办认真贯彻落实中央和省委州委县委的部署要求，扎实开展“三严三实”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以加强机关效能建设为抓手，使机关各项制度逐步完善，管理措施更加务实，工作运行渐趋规范，民主决策、民主监督和政务、党务公开普遍落实，机关形象得到有效提升，党群干群关系融洽，党员干部队伍教育管理到位，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能够充分发挥。但是，对照党的十九大和**书记新时代中国特色社会主义思想的新要求，仍然存在机关面貌不整、办公环境不优、工作程序不规范、精神状态不佳等问题；在干部纪律作风方面，存在担当意识不强、不讲规矩、不按程序办事、工作自由散漫、纪律松懈、推诿扯皮等“庸、懒、散”和“推、脱、绕”的问题。这些问题与全面从严治党的形势要求不相适应，与担当的使命职责不相适应，严重影响了机关效能、工作效率和面貌形象，制约了各项决策部署和工作任务的有效落实。 班子成员及各股室要进一步提高政治站位，充分认识开展机关规范化建设的必要性和重要性，切实增强责任感和紧迫感，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以改善机关环境面貌，强化干部纪律作风，加强机关党的建设，提升工作效能为目标，认真解决机关工作和干部作风方面存在的突出问题，实现机关作风和干部精神面貌的新转变，使办事效率进一步提高、工作作风进一步转变、履职能力进一步增强、服务水平进一步提升，为推动地方史志工作提供坚实保障。 二、重点任务 （一）改善机关面貌，创造良好工作环境 1.开展机关卫生整治。建立常态化整治机制，采取“大扫除”“周末清扫日”等方式，全体干部职工对单位环境卫生“脏乱差”问题进行全面整治，不留死角，做到机关无杂物摆放、无乱堆乱放、无乱贴乱画；卫生间及走廊无堵塞、无污水、无不良文化；办公室内门窗、桌椅、档案柜标准一致，地面无痰迹烟头、果皮纸屑，文件报刊摆放整齐。 2.改善机关办公条件。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，结合单位实际，打造“文化走廊”“文化角”“文化墙”等机关特色文化，强化党的十九大精神和**书记总书记系列重要讲话精神以及“两学一做”常态化制度化的宣传教育。人秘股投入必要经费，改善办公条件，及时维修粉刷破损脱落的办公楼墙体；及时处置更新陈旧破损的办公设备。 3.加强机关绿化亮化。结合全县推进城乡环境综合整治暨全域旅游无垃圾示范州创建活动，积极开展机关亮化，保持机关干净整洁，环境优美。楼道及各办公室照明设施齐全，进一步美化办公环境、提升单位形象。 （二）规范日常行为，塑造机关文明形象 4.规范言行举止。积极推行文明礼貌用语和普通话，接待外来人员时必须使用普通话。工作时间穿着要整洁干净、大方得体，严禁衣冠不整、形象不佳、违规穿戴。各股室要大力培育“文明窗口”“党员先锋岗”“文明服务标兵”等文明示范岗，通过选树典型，示范带动服务群众水平的提升。 5.严肃工作纪律。机关干部职工要严格遵守县委关于加强干部队伍建设的各项纪律规定，上班（参会）不准迟到、早退，不准无故缺勤（席）、擅自离岗（会），不准在上班期间玩电脑游戏、玩扑克、扎堆聊天等做与工作无关的事情。要从严执行禁酒令规定，严禁在工作时间、值班期间、工作日午间饮酒，严禁在任何时间、任何场合酗酒滋事。要认真落实值班制度，强化值班纪律，做到电话有人接、急事有人处理、来人有人接待。纪检员要加强对干部职工八小时以外的监督管理，禁止干部职工参与封建迷信、聚众赌博等各类违法违纪活动，禁止编造、传播虚假信息，禁止在公共场所和网络媒体发表不当言论。 6.维护办公秩序。人秘股要制定机关管理制度，干部职工不得在办公区域大声喧哗，不得在工作场所处理私人事务，切实做到说话轻、关门轻、走路轻，不影响他人工作，保持机关肃静。在进行办公场所装修改造，电话、网络、有线电视安装布线时要及时与县委办、政府办联系，搞好统筹规划，确保办公楼楼体安全整洁，不影响其他单位正常工作。 7.切实转变作风。进一步健全干部绩效考核评价制度,完善干部日常考核、履责跟踪监督管理机制,把监督检查结果作为干部考核、推荐的重要依据。坚持正向激励和刚性约束并举,切实解决“庸、懒、散”和“推、脱、绕”问题，实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进,鼓励引导党员干部遵规守纪，转变作风，落实紧、严、硬、实的工作要求，兢兢业业干事，扎扎实实创业。 （三）强化制度落实，促进机关规范管理运行 8.严格执行议事决策制度。进一步加强民主集中制建设，推动机关领导班子议事规则、集体领导和分工负责制度落到实处，切实增强领导班子的整体功能，涉及“三重一大”等事项要召开党支部会议、主任办公会议，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，进行集体研究、民主决策，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决，重要事项应及时向县委、县政府有关领导报告。 9.规范档案管理。人秘股要健全各类文书档案和资料台账，全部装订成册、梳理归档。党员、干部职工相关信息要完整准确，及时更新。各种会议、活动记录和业务工作产生的表、卡、册、影像资料要保存完整，专柜管理、专人负责。 10.严格财务管理。切实加强财务管理，严格遵守财经纪律，落实“一把手”不直接分管财务的有关规定。要建立健全大额资金使用集体决策制度、财务审批、票据管理、收支管理、现金管理、财务会计报告、财务监督等制度，严格控制一般性支出，按规定的用途、范围和程序使用财政资金，切实加强对财政资金的监管和审计。在财务支出控制中，要对差旅费、交通费、会议费等费用进行严格管理，并要采取相关措施，提高会计的专业知识技能，强化对会计的监督管理。 11.健全完善制度。建立完善重大事项集体决策、文件管理和服务承诺制、首问责任制、一站式服务制、一次性告知制、限时办结制等制度，切实解决办文办事拖拉的不良作风。细化工作标准，优化办事流程，制作办事流程导引图，完善单位规范化服务细则、岗位职位职责说明等相关制度，向社会公开服务标准，明确服务事项、服务方式、办结时限，标明责任股室、工作流程等。深入推进党务政务公开和权力公开透明运行，依法依规公开各自职能范围内的政策规定、办事程序、办事标准和办事结果，增强工作的透明度和公正性，全力营造办事程序最简、办事速度最快、办事效率最高的工作环境。 三、工作步骤 县志办机关规范化建设年活动分三个阶段有序推进，从2月份开始，4月底结束。 （一）安排部署阶段（2月上、中旬）。人秘股要按照县上的《实施意见》确定的重点任务，精心部署，周密安排，认真制定贯彻落实的具体工作方案。同时，注重向机关规范化建设样板单位观摩学习，进一步明确目标任务、细化工作措施和时间步骤，确保机关规范化建设工作的高标推进、全面开展。 （二）组织实施阶段（2月下旬至4月中旬）。各股室必须严格按照《实施意见》要求，不折不扣地开展好机关规范化建设年活动。单位主要领导要对活动开展负总责、亲自抓，采取强力的工作措施，督促相关人员及时开展工作，加快工作进度，狠抓各项工作落实，确保按时保质保量地完成各项工作任务。 （三）考评验收阶段（4月下旬）。各股室要先进行自查，人秘股逐一进行检查验收、量化考核，组长、副组长随机抽查、综合评定。 四、保障措施 （一）加强组织领导。县志办成立由主任任组长，副主任为副组长，人秘股、资料股等股室负责人为成员的机关规范化建设年活动工作领导小组，加强领导和督查指导。领导小组办公室设在人秘股，负责组织协调、情况综合、经验交流、检查督促、考核验收等各项工作。各股室要通力协作，密切配合，齐抓共管，明确分工，责任到人，做到领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位、经费保障到位，确保活动确定的各项任务落到实处，见到实效。 （二）典型引领推动。领导小组要对股室进行具体指导、逐一督查、严格把关，确保机关规范化建设暨作风建设年活动定位准确、措施具体、成效显著。坚持以点带面，整体推进，注重总结经验、善于发现典型，推荐一批环境好、班子好、业绩好、作风好的“先进机关”和敢担当、素质强、作风硬的“工作标兵”，采取多种方式，学先进、促整改、抓落实。 （三）舆论宣传引导。人秘股要进一步加强对机关规范化建设年活动的宣传，充分运用简报、微信群等，及时宣传活动开展情况，努力营造浓厚舆论氛围。 （四）强化督促检查。领导小组要采取定期汇报、阶段督查、随机抽查的方式掌握机关规范化建设年活动进展情况，不定期开展监督检查和工作督导，严防活动图形式、走过场，对成效显著的股室进行通报表扬，对思想认识不到位、工作不得力、敷衍了事、整改无效的股室，要及时通报批评，情节严重的要追究相关人员的责任。 要坚持统筹兼顾，合理安排，正确处理开展机关规范化建设年活动与做好各项工作的关系，做到两手抓，两不误、两促进。活动结束后，人秘股要向领导小组办公室写出书面总结报告。 xx县地方史志办公室 20xx年3月8日