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凝心聚力开拓创新推动江苏林业科技持续繁荣发展

——在江苏省林业科学技术委员会成立会议上的讲话

夏春胜

（2012年8月6日）

各位委员、同志们：
大家下午好！今天，我们在此专门召开会议成立江苏省林业科学技术委员会，并聘任首届副主任委员和委员，这是江苏林业史上的一件喜事和大事，必将对江苏林业发展产生深远影响。为此，我代表省林业局对科技委的成立以及受聘为副主任和委员的专家们表示热烈祝贺！刚才，傅局长宣读了省林业局的聘任决定，万校长宣读了科技委章程，6位代表的发言讲得很好。下面，我谈几点意见，供大家参考。
一、成立科技委是顺应时代发展的必然要求

一是贯彻科技兴林战略的重要举措。科学技术是第一生产力。当今世界，科技发展日新月异，科技竞争已成为综合国力竞争的焦点。党中央、国务院高度重视科技发展，坚持科教兴国战略，实施了一系列推进科技发展的政策措施。今年初，党中央、国务院下发的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，也突出强调加快推进农业科技创新，要求依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。今年7月，召开了全国科技创新大会，号召全党全社会齐心协力建设世界科技强国。省委、省政府历年来高度重视科技进步与创新工作，将科技创新工程作为“八项工程”的重要内容，举全省之力加快建设创新型省份。当前，我国林业正处在转型发展的关键时期，转变林业发展方式，提升林业发展的质量和效益，迫切需要强化科技兴林。国家林业局作出了一系列科技兴林的重要决策部署，编制实施了一系列规划计划，今年还计划筹备召开全国林业科技大会，届时回良玉副总理将到会讲话。省林业局成立科技委，正是贯彻实施科技兴林战略的重要举措，希望以此为载体，搭建一个科技交流协作的平台，充分发挥我省专家学者专业覆盖面广、眼界开阔、学识渊博、联系广泛、实践经验丰富、身份超脱的独特优势，开展决策咨询、科研攻关和科技推广工作，为我省林业改革发展提供智力支持。
二是建立完善科学决策机制的有益探索。科学发展需要科学决策。胡锦涛总书记在刚刚结束的全国科技创新大会上强调，各级党政领导尤其是主要领导要学习科技知识，坚持用科技知识指导发展，在重大决策中听取专家意见，做好科学论证。各级政府和行政机关越来越重视建立健全“公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制”，致力于建立完善专家咨询制度。当前，我省林业在建设、保护和管理决策中还没有建立起有效的咨询机制。成立由专家学者组成的科技委，在做出重大决策前，采用各种方式听取专家学者意见和建议，争取专家学者的帮助和指导，以专家咨询辅行政管理之不足，可以帮助我们防止失误，少走弯路。这是建立科学行政决策机制一种有益探索，也是民主决策、依法决策的一项重要制度创新，必将促进林业行政管理更加科学完善。
三是尊重知识尊重人才的具体体现。在这个知识更新瞬息万变的时代，领导个人的学识、经验和智慧有限，领导集体运用传统方式和办法来进行决策，也很难保证施政的科学性和高效率。建立科技委，从高等院校、科研院所和各级林业战线上，聘请造林、育种、生态环境保护、防火、木材加工、林产化工、风景园林、植物分类、资源规划调查、病虫害防治、林业政策法规等方面专家学者担任委员，支持各位委员充分利用专业知识和技能，开展专题调研，提出符合规律、符合实际的咨询建议，能有效弥补我们在时间、精力以及学识等方面的不足，为我们决策提供更好的智力支持和咨询服务。这正是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体体现。
二、江苏林业的可持续发展必须紧紧依靠科技支撑
（一）江苏林业发展的实践证明科技的巨大作用

绿色江苏建设十年来的实践证明，先进的科学技术是推动我省林业事业持续、快速发展的重要支撑。以林木种质资源创新为例，林业科技为森林资源的快速增长奠定了坚实物质基础。特别是72杨、69杨、35杨、95杨、895杨等一批杨树新品种的应用，推动苏北杨树主产区成片造林面积迅猛增长，由2002年的116万亩增加到2010年1360万亩。以林产品加工技术突破为例，林业科技推动了林业产业迅猛发展。以杨树板材加工为主体的林产品加工技术的突破，为杨树产业的发展起到了引领和带动作用，如“南方型杨树（意杨）木材加工技术研究与推广”课题，2005年获国家科技进步二等奖，解决了意杨单板易翘曲变形和难以胶合、高中密度纤维板甲醛释放量超标等技术难题。以林业重大关键技术集成与创新为例，林业科技有力推动了生态体系建设。林木种苗快繁、特困地造林、沿海防护林体系建设、丘陵山区植被恢复、农林复合经营和重大森林病虫害防控等林业新技术、新模式的集成创新和重点攻关取得了重要进展，有力地推进了全省林业生态工程建设。“沿海防护林体系综合配套技术”、“长江中下游山丘区植被恢复与重建技术”等一批重要科技成果获国家科技进步二等奖。
（二）江苏林业资源禀赋要求必须依靠科技才能发展高效林业
我省以占全国1.06%的国土面积，承载着占全国6%的人口和10%的经济总量，环境承载压力巨大，林业生态建设任务繁重。尽管十年绿色江苏建设大大改善了全省的生态面貌，但是仍然不能适应经济社会发展需要，并且随着绿色江苏建设的不断推进，江苏林业发展面临新的制约因素越来越多：一是森林资源发展空间受限。随着绿色江苏建设的不断推进，全省成片宜林地已基本绿化，要继续扩大森林资源总量，不得不将造林主阵地向沿路、沿河、沿湖、沿海、沿村等边缘隙地转移。只有依靠科技，才能突破“上山下滩”的造林技术。二是森林资源质量亟待提升。我省森林质量及经营水平不高。丘陵山区森林残次林比例高、林分质量差、生产力低、松材线虫病防控难度大。杨树人工林抚育管理水平较低，生物多样性减少、地力衰退、病虫危害严重。只有依靠科技，才能创新“健康森林”构建技术，实现森林资源数量扩张向质量提升的转变。三是林产品加工产业档次不高。我省虽是林业产业大省，但适应产业升级的产业链技术创新体系尚未形成，高质量、高水平的自主创新成果不多。杨木加工企业总体上规模偏小，技术含量不高，产品档次较低，约70％都为纤维板和胶合板。只有依靠科技，才能推动林业产业加快转型升级。四是林业生态功能依然脆弱。生态防护体系不完善，森林病虫害严重，森林碳汇能力不强，湿地退化与污染严重。只有依靠科技，才能突破“生态屏障”建设技术，实现林业生态功能大幅提升。总之，江苏林业发展要破解先天不足难题，必须走集约高效之路，要突破发展瓶颈制约，必须走科技驱动之路，只有加快林业科技发展，不断提升林业科技水平，全省林业事业才能不断取得更多更好的成绩，才能真正实现又好又快的发展。
（三）江苏林业科技必须通过加快发展继续承担重要使命

我省林业科技发展虽然取得了重要成就，但同时也面临着诸多新的挑战，从总体上看，还不能适应现

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