矢志率先崛起 加快跨江融合
为建设“强富美高”新邗江而奋斗
——在中国共产党扬州市邗江区第十二次代表大会上的报告
(2016年7月24日)
张 耀 武
各位代表、同志们:现在,我代表中共扬州市邗江区第十一届委员会向大会作报告。
中国共产党扬州市邗江区第十二次代表大会,是在全面开启“十三五”发展新征程、加快推进“率先崛起、跨江融合”的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是:深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神,回顾总结区十一次党代会以来的工作,研究确定今后五年邗江经济社会发展和党的建设的目标任务,选举产生中共扬州市邗江区第十二届委员会和纪律检查委员会,动员全区各级党组织、广大党员干部和人民群众,咬定率先发展目标不动摇,进一步抢抓机遇、创新实干,为建设“强富美高”新邗江而共同奋斗。
高扬率先旗帜的五年
区第十一次党代会以来的五年,是邗江发展史上极不平凡的五年。五年来,区委团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众,紧紧围绕“率先崛起、跨江融合”的目标定位,科学应对复杂宏观形势的严峻挑战,平稳实施了多轮行政区划调整,有效巩固了率先发展的良好态势,2013、2014、2015连续三年在“中国市辖区综合实力百强区”排名中蝉联苏中第一,全面建成小康社会综合得分位列江北第一。
过去的五年,是邗江综合实力大幅提升的五年。主要经济指标保持快速增长,2015年全区实现GDP665.08亿元、年均增长11.7%,人均GDP达1.5万美元、超过省定全面小康社会指标目标值;一般公共预算收入58.4亿元、年均增长11.9%,总量持续位居全市第一;固定资产投资474.2亿元、消费品零售总额261.9亿元,年均分别增长20%、13.7%。重大产业项目取得有效突破,“十二五”期间实际利用外资达15.5亿美元,累计实施10亿元以上工业重大项目33个、服务业重大项目27个、亿元以上农业重大项目18个,近三年均超额完成市“四新”认定任务,华电煤改气和万达广场等一批重特大项目开工建设,潍柴亚星、牧羊智能化设备等一批优质产业项目竣工投产,发展后劲进一步增强。
过去的五年,是邗江发展质态持续优化的五年。现代产业体系初步构建。先进制造业量质齐升,基本形成机械装备制造、汽车及零部件和生物医药健康、节能环保“两主两新”四大优势产业集群,生物医药健康产业入库税收保持20%的年均增幅;现代服务业发展提速,现代商贸、科技研发、总部经济、现代物流、文化旅游等重点产业快速集聚,近三年服务业增加值占GDP比重年均提高1.5个百分点;都市现代农业特色彰显,农业现代化水平处于全市前列,沿湖、丘陵连片特色农业生产基地建设稳步推进,休闲农业与生态旅游融合发展取得明显进展;互联网等新兴业态方兴未艾,竹西、蒋王、西湖等电商园建成运营。创新发展活力充分迸发。一批优质企业竞相涌现,目前全区拥有国家高新技术企业112家、省级以上企业研发机构162家,新增上市(挂牌)企业14家、总数全市第一,金方圆、扬锻分别与德国通快、舒勒实现国际战略合作,牧羊、笛莎分别成为全市企业“走出去”、传统企业转型升级的示范,完美公司入库税收突破5亿元。各类创新要素加快集聚,累计引培国家“千人计划”专家30名、“万人计划”人才4名,省“双创”人才101名,总量和增量均位居全市前列,通过国家知识产权强县工程示范区、国家标准化试点单位验收,牧羊获批设立国际标准化组织饲料机械技术委员会。协同创新力度加大,数控机床研究院成为省重点支持的产业技术研究院,中科院扬州中心被评为国家技术转移示范机构,建成清华智能装备科技园、扬州大学科技园等科技综合体75万平方米。四大园区实现提档升级。扬州高新区实现进入省级开发区前10强、转型省级高新区、创成国家高新区的“三级跳”;维扬经济开发区跻身省级开发区第一方阵,创成国家级生态工业园区;扬州(邗江)汽车产业园创成省级特色园区,成为扬州汽车产业三大板块之一;扬州环保科技产业园获批省级科技产业园。生物科技产业园、军民融合产业园等一批园中园启动建设。重点领域改革有效突破。行政审批制度改革深入推进,积极实行政府职能清单管理,顺利完成新一轮政府机构调整;多元化投融资体系初步构建,沿湖大道建设被列入财政部PPP示范项目;农村综合改革不断深化,农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,镇级农村产权交易平台实现全覆盖。
过去的五年,是城乡面貌明显改善的五年。区域形态显著优化。顺利完成行政区划调整,区域格局由环抱扬州变为南北贯通、南城北乡,主城多板块协调并进,聚力建设西区新城战略有效实施、西部城市副中心地位逐步凸显,邗上、双桥区域功能形象同步提升,蒋王核心区开发基本成形,物流集聚区、创智湖片区全面向城市新区转型,特色乡镇呈现与主城联动发展的良好态势。发展内涵更加丰富。城市经济快速集聚,京华城、文昌阁西核、大王庙等城市商圈日趋繁荣,三盛国际广场、华懋购物中心、御龙湾商业广场等一批城市综合体建成运营,原汽车西站等重要节点改造顺利实施,邗江路商业商务金融大道地位得到强化;乡镇特色发展步伐加快,渔业产业园、建筑产业园等一批特色产业载体建设有力推进,瓜洲创成省级旅游度假区;道口新产业集聚功能初步显现,扬州北道口汽车综合服务功能区加快建设,瘦西湖道口汽车文化旅游业态取得突破。城乡框架全面拉开。完成新328国道邗江段、扬菱路改造提升、新甘泉大道东延、运河路北延、文昌路西延、公瓜线先导段、邗江路南延等区域骨干道路工程,沿湖大道建设加快推进,北部区域“三纵四横”路网体系建设取得重大进展。生态品质不断彰显。北湖湿地公园创成省级湿地公园,新城河综合整治等一批“清水活水”工程基本完成,蜀冈体育公园、师姑塔体育公园等一批生态体育公园建成开放,区镇村三级公园体系初步形成,村庄环境综合整治实现“三年任务、两年完成”,农村环境“六位一体”长效管理机制不断完善,创成国家生态文明建设示范区。
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