同志们：
今天我召开全市经济高质量发展工作会议，主要任务是贯彻落实全省县域经济高质量发展工作会议精神，总结交流我市落实**书记县域治理“三起来”重要指示精神的工作成效、各县推进县域治理“三起来”典型经验，点评重点项目观摩情况，安排部署我市经济高质量发展工作。会前，通过×天的集中观摩，我们看到了各县区热火朝天的项目建设势头，看到了产业集聚区的发展变化，看到了你追我赶的招商引资局面，深感振奋；同时，也看到我市高质量发展还存在不小差距，深感压力。下面，我就抓好全市经济高质量发展工作，先讲几个方面的意见，稍后陈书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。
一、对标对表，把握经济高质量发展要求

今天我们召开的是经济高质量发展工作会议，首先要明确，到底什么是高质量发展？高质量发展的内涵是什么？**书记指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。其显著特征体现为“五个转向”：一是从关注经济规模和增长过程，转向关注增长的结果和增长的效益；二是从关注经济增长一个维度，转向关注经济发展、社会公平、生态环境、民生改善等多个维度；三是从片面重视高增长产业，转向关注产业协同发展、构建现代化产业体系；四是从关注经济增长的要素投入，转向关注要素生产率的提升和要素优化配置；五是从关注GDP，转向关注以人民为中心的各项制度安排和城乡区域之间的协调发展，是更充分更均衡的发展。具体来看，可以从以下×个层面，理解高质量发展的深刻内涵：从宏观层面理解，高质量发展是指经济增长稳定，区域城乡发展均衡，以创新为动力，实现绿色发展，让经济发展成果更多、更公平惠及全体人民。从产业层面理解，高质量发展是指产业布局优化、结构合理，不断实现转型升级，并显著提升产业发展质量和单位面积的产出效益。从企业经营层面理解，高质量发展包括一流竞争力、质量的可靠性与持续创新、品牌的影响力，以及先进的质量管理理念与方法。为加强对各地高质量发展的考核评价，国家发改委正在构建高质量发展“六大体系”，即政策体系、指标体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系、政绩考核体系，并出台了绩效评价办法。×省发改委×年×月制定了我省考核评价办法，该办法综合考虑省辖市发展阶段、功能定位、经济结构等因素，将全省×省辖市和××区，分为A、B、C三类，我市属于C类，全省×个县市分为A类（×年第二产业增加值比重在×%以上）、B类（×年第二产业增加值比重在×%以下）、C类（重点生态功能区），我市所有县都属于B类。根据计分方式，考核评价体系分为定量指标体系、减分项指标×部分。定量指标体系包括五大发展理念加上综合指标、主观感受（基本公共服务满意度），共分×个方面×项综合指标、×个具体指标；减分项指标包括影响社会安全和谐稳定的重特大事件事故、约束性专项工作完成情况×项内容。考核评价采取定量指标体系各项指标数据分值之和，减去扣分因素之和，得出市、县经济社会发展综合考核评价分值，确定年度综合排序，这是目前省政府评价市、县经济发展质量的唯一标准。×、×年，省政府采用该指标体系，对各省辖市进行了综合排序，×年我市位居全省第×位，×年排名虽然没有公布，但据目前掌握的情况，我市仍然不容乐观。造成这种状况的原因是多方面的，我们对省里制定的高质量考核办法重视不足、研究不够，省考核办法出台一年多，我市至今没有出台高质量发展考核办法，我作为市长负有重要责任，更可怕的是，我们的职能部门对工作推进中的问题既不研究、也不解决，即不与上级部门沟通、也不向市委市政府汇报，导致我市在“人口不是最多、增速不是最慢、经济体量不是最小、发展态势总体较好”的情况下，在考核中多项指标严重落后，总体处于全省落后位次。也再次提醒各级各部门一定要高度重视经济发展高质量工作，把评价办法作为交上一份高质量发展满意答卷的“考试大纲”，摆上位置，高度重视，认真研究。过去两年之所以出现被动落后的局面，与我们没有认真研究省里考核办法、没有对标对表有直接关系。前段时间，市政府派政府办、发改委、统计局到×年全省高质量发展考核前×名的地市，即×考察学习，值得我们学习的地方很多。比如，××市在省实行高质量发展考核之前，他们在全省是第×位，×年×月省里出台高质量发展考核办法以后，××市就于×年×月制定了高质量发展考核办法，实行一月一调度、一季度一观摩，查短板、补短板、强弱项，有什么短板就补什么短板，经过不懈努力，××市在×年度全省考核中，跃居到第二位。我们要认真学习济源、××等先进市经验，成立高质量发展工作领导小组，制定高质量发展考核办法、高质量发展指标体系，建立高质量发展工作推进机制，抽调业务骨干，组建工作专班，对标对表，专职专责做好高质量发展推进、考核等工作。

点击查看更多