党委党组专题学习：协调推进“四个全面”战略布局

《**书记谈治国理政》第二卷为深入学习领会**书记新时代中国特色社会主义思想提供了权威读本。协调推进“四个全面”战略布局，作为**书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，在该书中有充分的体现。在中国特色社会主义新时代，结合学习贯彻党的十九大精神，进一步深入学习领会**书记关于协调推进“四个全面”战略布局的重要论述，深刻认识和准确把握协调推进“四个全面”战略布局提出的时代背景、科学内涵、重大意义、实践要求，对于认真学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，在新的历史方位更好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，具有重大意义。

一、“四个全面”提出的历史背景

2014年11月，习总书记到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”，2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，新增了“全面从严治党”。此外，习总书记在江苏将“全面从严治党”加入到“四个全面”中时，特别采用了“大气候和小气候”的比喻，“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。”

从时间轴来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是2014年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。

二、“四个全面”的时代内涵

全面建成小康社会：这是中国共产党第十八次全国代表大会提出的重大战略任务。党的十八大报告提出，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标的时间表，以及经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等具体内涵。

全面深化改革：中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，并对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革进行了全面部署。

全面推进依法治国：中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是党的中央全会第一次专门研究法治建设。决定提出“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。全会同时对全面推进依法治国的原则、任务、布局进行了全面部署。

全面从严治党：从公开的新闻报道看，这6个字合在一起表述尚属首次。但其主要精神在2014年10月8日党的群众路线教育实践活动总结大会上习总书记的讲话中已经体现出来——“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署”。

 “四个全面”战略布局把坚持和发展中国特色社会主义与中华民族伟大复兴历史任务紧密联系在一起，把实现社会主义现代化与人民共同富裕紧密联系在一起，把国家兴盛和每个人的自由全面发展紧密联系在一起。协调推进“四个全面”战略布局，加强和改进了党的领导，增强了全党的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护了党中央权威和党的集中统一领导；高举了中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进；统一了思想、凝聚了共识、鼓舞了士气，激励着全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而不懈奋斗。

  三、认真贯彻党的十九大精神进一步协调推进“四个全面”战略布局

  进入新时代，我国社会主要矛盾发生了关系全局的历史性变化，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决好这一社会主要矛盾，完成实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的总任务，需要继续坚持问题导向，增强战略定力，协调推进“四个全面”战略布局，并为之付出更为艰巨的努力。

  决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。要紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”建设，推动经济社会持续健康发展。以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着重解决发展质量、效益以及不平衡问题，努力缩小区域之间、城乡之间的差距。坚持精准扶贫、精准脱贫，强化党政一把手负总责的责任制，完善大扶贫格局。实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，使生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。把防风险摆在突出位置，着力增强风险防控意识和能力，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。第一个百年奋斗目标如期实现后，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

  站在更高起点谋划和推进改革，不断推动中国特色社会主义制度的完善和发展。要按照全面深化改革总目标的要求，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，敢于涉险滩、闯难关、啃硬骨头。注重改革的系统性、整体性、协同性，促进各项改革在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。狠抓改革落实，对已经出台的改革举措要对落实情况进行总体评估，尚未落地或落实效果未达预期的改革任务要继续做实，坚决将改革进行到底。

  深化依法治国实践，坚持走中国特色社会主义法治道路。要按照全面依法治国的总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一。推进科学立法、民主立法、依法立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。坚持公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加大全民普法力度，各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

  坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要按照新时代党的建设总要求，用**书记新时代中国特色社会主义思想武装全党，把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。坚持正确选人用人导向，建设高素质专业化干部队伍。加强基层组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。持之以恒正风肃纪，尤其是要坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，巩固反腐败斗争成果。把思想引导和能力提升结合起来，引导干部增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等本领，补齐能力短板。

  协调推进“四个全面”战略布局是艰巨繁重的系统工程。要深入学习贯彻党的十九大精神，在**书记新时代中国特色社会主义思想指引下，主动适应新时代、新任务、新目标、新要求，不断增强协调推进“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉，把协调推进“四个全面”战略布局贯彻到经济社会发展和党的建设全过程，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、锐意进取，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。