小县办出大教育 ——XX倾力打造教育强县侧记　　XX人数不多，不足40万人口，却有公民办中小学校213所，幼儿园121所，各级各类学校学生和在园幼儿92005人；　XX财力不足，但教育预算经费却年均保持两位数以上增幅。2011年，该县财政一般预算支出为4亿元，其中教育支出高达1.7亿元；　　XX地方不大，但教育名气不小。2003年、2006年，XX中学考生分别摘得全省高考理科和文科状元桂冠，每年均有2——3名学生录取北大、清华。2012年，继3名学生保送北大、清华后，又有2人高考成绩优异，有望荣入北大、清华。　　近年来，XX始终把教育事业摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴县和人才强县战略，教育投入不断加大，学校布局不断优化，办学条件明显改善，师资队伍全面加强，教育质量稳步提升，形成了“党政重教、社会崇文”的良好氛围，开创了“小县办出大教育”的崭新局面。　教育是最大的民生工程　　走进X中学新校区，映入眼帘的是错落有致的教学楼、标准的体育运动场地，校内环境优雅、花草连片、树木成林。该校区总投资1.5亿，占地面积300余亩，是江西省县域省级重点中学设施最好、功能最齐全的现代化、园林式学校。XX县去年财政收入不足7亿元。面对捉襟见肘的财政，该县却斥资1.5亿元建设一所如此高标准的中学，足见该县对教育工作的重视。“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”。该县克服财政困难，压缩其他开支，优先保障教育经费，教育预算经费年均保持两位数以上增幅。2011年，该县财政一般预算支出为4亿元，其中教育支出高达1.7亿元，今年教育预算支出又新增3348万元。该县按照“立足现状、着眼发展、合理布局、全面推进”的要求，科学规划城乡教育发展布局，统筹推进城乡教学网点建设，在县城先后实施万年中学新校区、第四小学、第五小学、职业教育中心建设、第二幼儿园等重大项目建设，初步形成“全方位、多层次、广覆盖”的城区教育发展格局。同时，2008年以来，先后筹集7400多万资金，改扩建、新建农村中小学，改善其办学条件。如今，该县地质灾害易发区的农村学校全部得到整体搬迁，校舍基本消除D级危房，大部分农村校园面貌一新。　　为满足学校用人需求，该县每年事业单位招考录用人员，人数最多的就是中小学教师。近五年来，全县向社会公开招聘新教师264人、招募“三支一扶”支教人员126人；每年从本县农村初中毕业生中择优选拔一批学生，定向录取到上饶师范学校，录取后签订培养协议，5年专科毕业后到家乡学校任教，已累计定向培养农村中小学教师181人。同时，对一些因教师严重缺乏、一时派不出正式教师的农村小学或教学点，聘用了186名有教师资格证的临时代课老师，但代课老师必须，全部在农村小学工作。　　民办教育成为重要组成部分　“请教育部参阅。XX教育调查深入，见闻和建议很有启示，这个县民办教育有特色也有规模，深受农民欢迎，已成为农村中小学教育的重要组成部分……”　　　5月23日　，XXX对　5月8日　刊登在《要情》上的“XX县教育调查见闻”一文作出的重要批示，无疑是对XX民办教育工作的充分肯定。 近年来，XX在科学稳定发展公办教育的基础上，认真贯彻国家《民办教育促进法》及《实施条例》，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、规范管理”的原则，把社会力量办学纳入教育事业的总体规划，制定出台《关于进一步促进民办教育发展的决定》等一系列优惠政策，为民办教育最大限度地拓展政策空间，创造最优的发展环境。　　该县对公办和民办学校实行同等待遇：同样作为公共事业发展统一纳入城镇建设规划体系中；学生同样享受国家义务教育的免费政策；师资人才资源共享，公办教师可以兼职或保留编制性质到民办学校任教。同时，为成立以教育、财政、规划等10个部门为成员单位的民办教育联席会，统筹解决民办教育在发展中遇到的各类难题。仅去年，联席会就为学校解决水电安装、校园周边环境整治等9大难题。　　为引导民办学校和谐健康有序发展， 2009年，该县由教育部门牵头，成立民办学校协会，制定了管理协议，聘请了法律顾问。协会成立后，成员单位定时座谈，共同解决矛盾探讨事业发展大计，曾经一度出现的学校间相互“挖师资、抢生源”等行为得到有效制止。　政策上支持，制度上规范，通过十年发展，XX民办教育经历了从无到有、从有到强、从强到特的发展之路，基本形成了多层次、多方位、多功能的民办教育体系，成为该县教育事业的重要组成部分。如今，该县上规模、有特色的民办学校有8所，总投资达3.2亿元，藏书15万册，民办学校学生占全县学生近三分之一。