妇联组织建设调研报告随着xxxx店市非公经济的快速发展和非公企业女性务工群体的不断增加，在非公企业建立妇女组织已经成为一项刻不容缓的工作。为了进一步探索“党组织带群团工作，群团组织做党的工作”的新路子，充分发挥群团组织在构建社会主义和谐社会中的作用，开发区妇联将把在非公企业中建立妇女组织工作作为当前妇女组织的工作重点，纳入了工作议程。我们坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，以提高基层妇女组织服务能力为核心，以扩大基层妇女组织的有效覆盖为基础，充分发挥妇女组织在构建社会主义和谐社会中的重要作用，为妇女与企业之间架设一座新的沟通桥梁，不断增强企业的凝聚力、号召力，促进和谐企业的建设。一、开发区自然概况xxxxxxxx店经济开发区成立于xxxx92年6月，xxxx2年晋升为省级经济开发区。xxxx4年利用废弃盐田进行回填改造，建设海湾工业区，被xxxx市政府确定为重点开发建设的“一岛十区”之一。xxxx8年列入辽宁省“五点一线”沿海经济带重点支持区域，也是xxxx新市区组团建设中xxxx店湾新区的核心组成部分。区域面积53平方公里，辖3个社区xxxx个居民组，5467户，常住人口15486人。二、目前我区非公企业妇女组织建设现状及主要做法（一）基本情况目前，xxxx店经济开发区现有企业150余家，职工总数5829人，女职工3xxxx6人，外来女工1270人， 18-40周岁女职工占据职工总数65%。已建立党组织的非公企业30家，已建妇委会10家。（二）主要做法开发区妇联按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的工作原则，坚持“抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地”，准确把握和定位妇联组织的工作方向,探索适应新形势发展的新的组织形式、工作方法和活动方式，大力推进全区妇联基层组织建设，使妇联组织更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，引导广大妇女积极投身和谐开发区建设，为开发区的经济建设和社会发展作出突出贡献。1、加强领导，争取支持。开发区妇联积极主动争取党政领导的重视支持，坚持“党建带妇建，妇建服务于党建”的原则，把非公企业建立妇女组织作为党建工作的一部分，准确地把握非公企业妇女工作的政治方向，在党组织直接领导下推进工作。各社区妇代会充分依托非公企业党建工作所创造的有利环境和条件，在条件成熟的非公企业，及时建立起妇女组织，同时在党组织的统一领导下，借助工会、共青团等组织的力量，积极争取这些组织的协调和配合，稳步推进妇建工作。海湾社区妇代会已建立的5个非公企业妇女组织，其中4个就是依托党组织建设而成立的。2、深入调研，总结经验。各社区妇代会围绕非公企业的发展及女性从业等情况，进行了深入调查研究，做到情况明，底数清，为健全妇女组织做好了准备工作。在调研的基础上，开发区妇联组织社区妇代会主任和具备成立妇委会组织的企业妇女干部进行专题培训，扎扎实实推进妇女组织建设工作。同时，本着服务企业、服务妇女，有利于非公企业又好、又快发展，有利于妇女组织和妇女作用发挥的原则，根据企业实际情况找准切入点，采取“因企制宜，一企一策”等灵活的做法建立妇女组织，及时总结经验，以点带面逐步推开。3、加强考核、落实制度。为推进非公企业建立妇女组织这项工作扎实有效开展，我们将其列入基层组织建设规划，要求从业妇女15人以上，有党组织的非公企业都要建立妇女组织，并将其纳入到全年工作的考核之中。目前，我区在已建立党组织的30家企业中建立妇委会的有7家，并建立了工作联系制度。4、先建立后完善，积极发挥妇委会的职能作用。按照“先建立、后完善、再提高”工作思路，本着有利于开展活动，有利于女职工教育管理和作用发挥的原则，依据妇联章程和妇女工作条例的有关规定，我们根据区别企业规模大小，女职工数量多少和构成差别等情况，划分不同类型，确定组建重点，“先党后妇，先易后难，先大后小”，努力做到成熟一个，组建一个，健全一个，巩固一个。建立和完善各项制度，引导妇代会广泛开展活动，充分发挥职能作用，走出一条基层妇联组织建设的新路子。企业妇代会大胆开展工作，充分调动广大女员工的积极性，组织开展 “巾帼建功”、争创“巾帼文明岗”、“五个一”先进妇代会，争当“三八”红旗手和“巾帼建功”标兵、企业“优秀打工妹”等活动，提高女员工的综合素质，凝聚她们力量，为企业的健康发展多做贡献。5、充分发挥巾帼带头人的积极作用，加大对女职工的服务力度。我们充分发挥女企业家的典型模范作用，鼓励她们提高自身素质，树立“以作为求地位”的意识，既有效地维护了非公有制经济组织中妇女的合法权益，又鼓励了更多的妇女创业和再就业。长店堡社区的xxxx汇皇制衣有限公司经理姜群就是这方面的代表。该企业现有职工60余人，女工就近50人。遇到女工感冒了，姜群把药送到手里；家里有困难了，妇委会出面帮忙解决。企业女工都反映：以前总感觉在私营企业干活没有保障，怕上当受骗，妇委会建立后，女工有组织了，感觉心里塌实了，妇委会点点滴滴的关心，让我们把企业当家了，干活也有劲了，该企业每年上缴利税60余万元，创社会效益150余万元。在非公有制经济组织中建立妇代会，进一步拓宽了妇女工作的领域。“通过活动吸引人，服务温暖人，培训提高人，管理培育人，环境熏陶人，典型激励人”的工作方法，使女工感受到了组织的温暖，增强了她们促进企业发展的责任感和使命感。6、加强培训，建好妇女干部队伍。妇女组织有没有活力，能否真正发挥作用，关键是要有一支高素质的妇女干部队伍。为此，我区妇联对从事妇委会工作的妇女干部的选拔非常严格。不仅要具有较高的学历，还要有全心全意为妇女姐妹服务的美好愿望，以及较强的工作能力。我们每年都不定期的举行1-2期女工培训，组织她们学政治、学理论、学法律、学业务，提高她们综合素质和参与管理的能力。7、搭建平台，发挥作用。以“巾帼建功”为载体，为经济建设争作贡献。通过争创“巾帼示范岗”，组织企业妇女学文化、学技术、学管理、学营销，开展技术操作比赛、“双增双节”提合理化建议、举行“巾帼建功”评选，鼓励广大女职工爱岗敬业，无私奉献，学赶先进，争创一流，岗位建功，岗位成才，为推进企业发展献智出力，受到私营业主的普遍欢迎。8、积极开展形式多样的文体活动，丰富企业女工的业余文化生活。我区妇联结合各种节日、假日、宣传日，开展各种青年才艺展示、演讲比赛、运动会、企业联谊会等活动，调动了企业女工参与社会活动的积极性，丰富了她们的业余文化生活，同时也促进了企业与女工之间的感情沟通与联系，为促进企业的经济建设奠定了良好的基础。三、非公企业妇女组织建设面临的困难和解决对策通过对非公企业妇女组织建设工作的调研，虽然在一些非公企业成立妇女组织，但因受到各种因素的制约，我区非公企业妇女组织建设还面临一些困难。（一）主要困难与问题1、妇女组织组建难。非公企业主对加强妇女组织建设的认识不一，心态比较复杂。大多数企业主对在企业中建立妇女组织心存疑虑，有的认为企业资产属个人所有，建立妇女组织没有必要；有的担心妇女组织活动多，加重企业负担，影响生产；有的担心妇女组织一心维护女职工的权益而影响企业生产经营；个别企业主甚至担心生产经营活动受到更多的监督和制约，因而不支持建立妇女组织；还有的认为妇女工作“虚”，对企业发展没有多大意义，可有可无。妇女组织的地位和作用以及发挥作用的途径等一系列深层次问题缺乏深入研究和政策指导，导致非公企业妇女组织建设工作不能深入，不能更好地发挥作用。2、妇女活动开展难。其原因主要有以下几方面：一是女工主任只是挂个头衔，没有更多的时间和精力去做女职工工作；二是活动时间难安排。绝大部分企业在工作时间内是不容许开展与生产经营无关的活动的，许多女职工由于家庭角色的特点，不情愿占用休息时间参加活动；三是缺少经费来源。由于妇女组织没有经费来源，绝大部分经费是通过工会经费或企业资助来解决；四是妇女职工各种意识不高，情愿多加班赚钱也不愿意参加活动。3、妇女权益维护难。在非公企业中，有一些企业还不同程度地存在着违反劳动法规、侵犯女职工合法权益的现象。如招工不签劳动合同；用工不缴各类保险基金；正常性工资很低，以年终奖金发放为由制约女工；工作时间长，加班加点严重，没有节假日；劳动条件、工作环境差，安全生产缺乏防范措施；劳保福利待遇差，妇女产假难落实；劳保规定难以执行等这些问题的产生。主要有以下一些原因：一是一些女职工缺乏自我保护意识，明知自己的利益受到损害，但为了保住工作，不敢提出合理合法的要求。有的女职工为了多赚钱，主动要求加班加点；二是对企业缺乏有效的约束机制，虽然有些企业签订了劳动合同，但许多条款没有表达明确，比较含糊，真正执行起来可以推脱。三是各种保险跨区转移手续繁琐，女职工自己也不愿缴纳自负部分。女工委绝大部分成员因为服务于企业主，而不敢向企业主争取女职工应该享有的权益。（二）对策与建议1、领导重视，摆上位置，形成工作合力。加强党的领导争取支持是搞好非公有制经济妇女组织建设的根本保证。积极争取各级党组织的支持，结合实际落实建立组织的措施。真正形成以党建带妇建、以工建促妇建的党群工作一体化格局。要在企业建立党组织的同时建立包括工会、妇委会、团委等其他群团组织，特别是要结合工会、劳动保障等部门联合调研，联合发文，联合指导，联合督查，形成齐抓共管促落实的工作合力。2、围绕中心，服务经济，形成促进非公经济发展的强劲动力。加强非公企业妇女组织建设的最终目的是要促进非公经济的发展，因此，非公企业妇女组织建设的工作思路必须始终围绕本地区经济发展的大目标。充分发挥各级妇联组织的政治优势和群众工作优势，增强妇女组织的凝聚力和吸引力，提高妇女组织在企业中的影响。通过开展丰富多彩的主题活动，积极营造与企业发展协调一致的企业文化氛围。3、维护女职工的合法权益，调动她们的积极性和创造性，团结和凝聚广大女职工推动非公经济的发展，推进党的方针政策在非公企业中的贯彻落实。加大培训妇委会干部的力度，组织从业妇女普法学习，引导她们以作为求地位，以奉献求平等。妇联组织要深入了解非公从业妇女的学习、生活等需求，加大服务力度，搭建平台。通过开展巾帼建功等活动，促进妇女发展、成才，解决妇女在工作和生活中的困难，切实维护妇女的合法权益，增强妇女组织的社会影响力，提升妇女组织在非公企业中的地位。4、加大宣传，形成良好的社会氛围。非公企业建立妇女组织，是新形势下妇联组织一项重要任务。要通过各种宣传手段大力宣传非公企业的优秀女企业家、女典型，宣传支持妇女工作的企业，宣传维护女职工合法权益的做法，加强与非公企业的沟通与联系。通过事迹报告、评选表彰等活动向社会展示非公企业妇女在参与现代建设中的风采，赢得社会各界对非公企业妇女组织建设的重视和关注，促进非公企业妇女组织建设的健康发展。5、加大非公企业妇女组织建设的投入力度。农村妇女工作现已在大部分地区取得了长足的发展，但在非公企业中，妇女组织建设还仍处于起步阶段。没有现成的经验可以借鉴，没有大量的资金支持，没有相应的培训课程，没有专业的人员指导，这些都是制约非公企业妇女建设客观存在的问题，所以作为妇联部门应该自上而下将工作力度适当地向非公企业倾斜，不断加大培训力度和资金投入力度，只有这样才能从根本上让非公企业妇女组织建设得到长足发展。