在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推进”现场推进会上的讲话中共云南省委常委、省委组织部部长 刘维佳（2015年4月10日）（根据录音整理）同志们，大家下午好！我们这次现场推进会，开得紧张、高效、务实、创新，非常成功、卓有建树，大家实地考察，观看短片，交流经验，畅谈体会，务实工作。繁忙、辛苦、快乐的现场推进会就要结束了，它不但会深深地留在我们的记忆中，而且也能够更加有力地推动我们各项工作。下面，我再强调七点意见。一、扶贫开发与基层党建整乡“双推进”是贯彻落实习总书记在云南视察时重要讲话精神的重要举措。习总书记在云南视察工作时指出：“这几年，云南聚集集中连片特困地区和深度贫困人口，以整村、整乡、整族、整县、整州为单元，推进区域发展和扶贫开发，思路是对的，要继续坚持。”“要发挥我们的政治优势，发挥驻村扶贫工作队的作用，帮助贫困群众分析致贫原因，找准脱贫门路，加快脱贫致富步伐。”但一段时间以来，我们的工作有一个很大的毛病，就是很早以前**同志就批评过的“一手硬一手软”。这个问题，应该说，现在还是普遍存在的。比如，热心抓项目建设，但是忽视管理使用措施和体制机制的构建，导致我们的项目很差，甚至打了水漂。“双推进”就是既要抓项目实施，更要抓基层党组织建设，硬件要抓，软件更要抓，尤其要把管理使用和体制机制这两篇大文章做活做实。具体说，就是要实现目标、规划、项目、措施、力量五个对接，实现有机结合，这应该成为我们各项工作的一个重要基础。第二，基层党建要在突出服务功能的同时，着力强化党组织的政治属性。发展党员要坚持政治标准，开展活动要强化政治导向，服务群众要发挥政治优势。纪恒书记和陈豪省长多次强调，要充分发挥基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。充分发挥党员的先锋模范作用，重点是加强班子建设和带头人的队伍建设。大家要注意，团结带领群众跟党走、奔小康，是强化基层党组织政治属性的最主要的内容。结合群众脱贫致富的主体意识，推进基层服务型党组织建设，是“双推进”最关键、最重要的环节。第三，选派常务书记和新农村建设指导员是加强基层党组织建设的有效措施，是圆满完成扶贫开展任务的干部保障，各地的经验都充分说明了这一点。常务书记要有职、有权、有责、有作为，新农村建设指导员要到岗、到位，决不能挂空名，一定要把优秀年轻干部选派到常务书记岗位上考验锻炼。“双推进”乡镇的常务书记选派，可以从行政村扩大到村民小组，这也是莲池乡的一条重要经验。第四，强基惠农“服从合作经济”和“创业致富贷款”是“双推进”的两大杠杆，我们一定要加大力度，抓实抓好。对此，我们要特别感谢省直有关部门的大力支持，“股份合作经济”和“创业致富贷款”有利于发展壮大农村集体经济，有利增强党组织的凝聚力和战斗力，有利于使农民群众尽快脱贫致富，这是一举多得的好事，我们要站在巩固党的执政基础的高度来大力推进实施，在实战上用真功。第五，一年布局突破，两年铺开配套，三年实现贫困乡镇大变样，是“双推进”三步走的目标。起点要高，起步要实，一步紧跟着一步，一步要比一步更加有力，稳扎稳打，环环相扣，统筹实施，联动项目要与“三年目标”紧密对接，水电路基础设施、农林牧流工贸产业、民生社会事业、活动场所建设、综合服务平台建设、农民素质技能提升、办实合作社、班子和带头人队伍的建设，这是两大板块“八位一体”，各项工作要齐头并进，“双推进”3年期满，我们都要交出一份贫困乡镇大变样的优秀答卷。第六，各地要积极学习借鉴，大力推广“莲池模式”。“双推进”是一项系统工程，州（市）、县（市、区）、乡（镇）党委要高度重视，主要领导要亲自抓，组织和扶贫有关部门要形成合力，整合资金项目，引进龙头企业，培育优势产业，打通基层设施瓶颈，建立挂村包组联户制度，加强基层党组织建设，扩大和强化活动场所、服务平台的功能，增强带领群众增收致富的能力。第七，怒江的独龙江、大理的象图、丽江的宁利、红河的白水、德宏的户育、保山的荷花、昆明的罗免、昭通的板栗、曲靖的大井、玉溪的通红甸、文山的小街、普洱的新抚、版纳的格朗和、迪庆的燕门、临沧的南美等，都创造了成功的经验，同样值得我们学习借鉴推广。“双推进”要百花齐放，不局限于一种模式，实事求是、灵活多样。具体要求是四句话：强组织、兴产业、富百姓、重实效。同志们，老百姓的事情就是要这样，扎扎实实地干；共产党的会议就应该这样在，实实在在地开。求真各实，狠抓落实，务求实效，使我们的各项工作抓到实处，干到实处，见到实效。我就讲这么多，谢谢大家！